Załącznik do uchwały Zarządu Województwa Śląskiego nr………………………..
z dnia ………………..w sprawie Zasad udzielania dotacji celowych samodzielnym publicznym zakładom opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Województwo Śląskie, na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów inwestycyjnych (zwanych dalej „Zasadami udzielania dotacji”)

Na podstawie art.: 114, 115 i 116 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 160 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o działalności leczniczej”, ustala się co następuje:

§1

Zasady udzielania dotacji samodzielnym publicznym zakładom opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Województwo Śląskie określają:
1)	szczegółowy sposób i tryb udzielania dotacji;
2)	beneficjentów dotacji;
3)	cel dotacji;
4)	wzór wniosku o dotację;
5)	sposób weryfikacji wniosków o udzielenie dotacji;
6)	procedurę przyznania dotacji;
7)	wzór umowy dotacji i załączników do umowy;
8)	sposób monitoringu realizacji dotowanych zadań, w tym rozliczeń finansowych;
9)	procedury kontroli.

§ 2

1.	Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej - zwany dalej „podmiotem leczniczym”, może otrzymywać dotacje na dofinansowanie zadań inwestycyjnych w zakresie realizacji robót budowlanych i zakupów aparatury medycznej, sprzętu medycznego i technicznego 
i jest zobowiązany do realizacji tych zadań z zachowaniem wymogów  określonych przez właściwe przepisy prawa oraz standardów i zasad określonych przez udzielającego dotacji.
2.	Środki finansowe pochodzące z dotacji budżetowej nie mogą być wykorzystane do finansowania wydatków bieżących podmiotu leczniczego.
3.	Przekazane dotacje przeznaczone na cele inwestycyjne ujmowane są w księgach rachunkowych podmiotu leczniczego zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.

§ 3

1.	Cel, na jaki może być przeznaczona dotacja musi być zgodny z działalnością statutową w powiązaniu z planem inwestycyjnym podmiotu leczniczego, dokumentami strategicznymi i zadaniami Województwa Śląskiego oraz wpisywać się w Priorytety Regionalnej Polityki Zdrowotnej dla Województwa Śląskiego oraz Mapy Potrzeb Zdrowotnych.
2.	Zadania inwestycyjne muszą:
1)	 być ukierunkowane na poprawę jakości i dostępności do świadczeń ochrony zdrowia lub, 
2)	 być niezbędne do kontynuacji działalności podmiotu leczniczego lub,
3)	 mieć  wpływ na poprawę komfortu leczenia pacjentów albo zapewnić bezpieczeństwo funkcjonowania podmiotu leczniczego.

§ 4

1.	Podmiot leczniczy składa w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Śląskiego wniosek o udzielenie dotacji na dofinansowanie przedsięwzięć polegających na wykonaniu robót budowlanych lub zakupu aparatury, sprzętu medycznego i technicznego.
2.	Wniosek o dotację (zwany dalej „wnioskiem”) stanowiący załącznik nr 1 do Zasad udzielania dotacji, powinien zawierać:
1)	podstawowe dane i charakterystykę działalności beneficjenta;
2)	opis przedsięwzięcia, w tym w szczególności:
a)	cel przedsięwzięcia,
b)	szczegółowy zakres rzeczowy przedsięwzięcia,
c)	uzasadnienie przedsięwzięcia,
d)	określenie wysokości możliwych do otrzymania środków publicznych na wnioskowane zadanie, wyliczonych zgodnie z zasadami opisanymi w art. 114 ust. 4 ustawy o działalności leczniczej.
3)	harmonogram rzeczowo-finansowy i źródła finansowania przedsięwzięcia z wyszczególnieniem:
a)	wszystkich asortymentów robót przewidzianych do wykonania w ramach dotowanego przedsięwzięcia z określeniem planowanych kosztów i przedziału czasowego realizacji,
b)	wszystkich dostaw - zakupów aparatury, sprzętu medycznego i technicznego dla każdej dostawy osobno,
c)	zakresów rzeczowych koniecznych do montażu i przystosowania pomieszczeń niezbędnych do funkcjonowania przedmiotu dostawy,
d)	planowanych kosztów i określeniem planowanego przedziału czasowego dostawy, montażu i uruchomienia przedsięwzięcia,
4)	Informację o dokumentacji formalno - prawnej w zakresie robót budowlanych:
a)	podstawowe informacje o projekcie koncepcyjnym lub projekcie budowlanym dla przedsięwzięć planowanych do realizacji w okresie wieloletnim (2 lata i dłużej),
b)	podstawowe informacje o projekcie budowlanym dla przedsięwzięć planowanych do realizacji w cyklu jednorocznym,
c)	informacje o decyzjach wymaganych przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane dla przedsięwzięcia (o ile są wymagane), dokumentach potwierdzających prawo wnioskodawcy do korzystania z nieruchomości (w uzasadnionych przypadkach dokumenty do wglądu),
d)	informacje o decyzjach innych organów np.: Państwowej Inspekcji Pracy, Urzędu Dozoru Technicznego, Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Nadzoru Budowlanego, Konserwatora Ochrony Zabytków, Państwowej Straży Pożarnej (w uzasadnionych przypadkach dokumenty do wglądu),
e)	kserokopie uchwał Rady Społecznej dotyczących planowanego przedsięwzięcia.
5)	informację o dokumentach formalno - prawnych w zakresie dostaw:
a)	kserokopie orzeczeń technicznych aparatury i sprzętu przewidzianego do likwidacji, który ma być zastąpiony aparaturą lub sprzętem będącym przedmiotem wniosku,
b)	kserokopie uchwał Rady Społecznej z uzasadnieniem konieczności zakupu.
3.	Nazwa zadania powinna jednoznacznie charakteryzować zadanie, nie może ulegać zmianie w trakcie całego procesu inwestycyjnego i musi być zgodna z rozliczeniem końcowym zadania inwestycyjnego, tj. odbiorem końcowym i przyjęciem środka trwałego do właściwej ewidencji księgowej podmiotu leczniczego.
4.	Kierownik podmiotu leczniczego realizuje zadanie inwestycyjne w oparciu o przyjęty plan inwestycyjny zaopiniowany przez Radę Społeczną, dokonując wydatków zgodnie z zasadą celowego, legalnego, oszczędnego i racjonalnego wydatkowania środków oraz uzyskania najlepszych efektów.
5.	Zadanie inwestycyjne jest realizowane przez wykonawcę wybranego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych, o ile przepisy prawa nie stanowią inaczej.
6.	Szczegółowy zakres rzeczowy zadania powinien obejmować wykaz robót budowlanych, dostaw i usług, na które zostaną poniesione wydatki w ramach dotacji z dokładnością odpowiednio dla dokumentacji przygotowanej do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W przypadku zakupów aparatury, sprzętu medycznego i wyposażenia, należy wskazać ich rodzaj i funkcjonalność. W przypadku specjalistycznych urządzeń należy uwzględnić wykaz towarzyszącego im wyposażenia.
7.	Wniosek o dotację składa kierownik podmiotu leczniczego.
8.	Składając wniosek kierownik podmiotu leczniczego oświadcza, że wniosek i inne dokumenty zostały sporządzone zgodnie z najlepszą wiedzą, a wnioskowana kwota dotacji jest na poziomie umożliwiającym optymalną realizację zadania.
9.	Wniosek dotyczący pełnego zakresu inwestycyjnego w formule „projektuj i buduj” wymaga szczegółowego uzasadnienia.
10.	Wnioski o dotacje złożone w innej formie niż określona w niniejszych zasadach, nie będą rozpatrywane.

§ 5

1.	Wysokość dotacji nie może przekroczyć wysokości kosztów koniecznych do realizacji całości zadania i jest ustalona według zasad opisanych w art. 114 ustawy o działalności leczniczej.
2.	Maksymalna wysokość dotacji ustalana jest przez podmiot leczniczy zgodnie w wzorem określonym w art. 114 ust. 4 ustawy o działalności leczniczej
3.	W przypadku złożenia wniosku przed zatwierdzeniem sprawozdania finansowego za rok poprzedni, podmiot leczniczy zobowiązany jest po jego zatwierdzeniu do ponownego wyliczenia skorygowanego współczynnika przychodów Po. Maksymalna wysokość dotacji jest przeliczana przy wykorzystaniu skorygowanego współczynnika jedynie w przypadku jego obniżenia, z uwzględnieniem kosztów planowanych określonych we wniosku.

§ 6

1.	Złożenie wniosku nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji i nie gwarantuje przyznania dotacji w wysokości oczekiwanej przez podmiot leczniczy składający wniosek.
2.	Dotujący ma prawo żądać od wnioskującego aktualizacji danych zawartych we wniosku mających wpływ na przebieg procesu weryfikacji wniosku.
3.	Weryfikację, o której mowa w ust. 2, przeprowadzają pracownicy Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej, a w razie potrzeby we współpracy z pracownikami Wydziału Inwestycji.
4.	W uzasadnionych przypadkach weryfikację wniosków przeprowadza się w siedzibie wnioskodawcy.
5.	Wnioskodawca zobowiązany jest do udostępnienia wszystkich dokumentów istotnych w sprawie dotacji oraz udzielenia wszelkich informacji mających związek z przedsięwzięciem.
6.	Z czynności weryfikacyjnych sporządzany jest protokół zawierający ocenę formalną wniosku o dotację.
7.	Zakres weryfikacji obejmuje:
1)	Celowość realizacji zadania zgodnie z zapisami § 3 ust. 1 z uwzględnieniem opinii Wojewody Śląskiego (w przypadku, w którym została wydana);
2)	Stan formalno – prawny wniosku o dotację,
3)	Przygotowanie przedsięwzięcia (oświadczenie kierownika podmiotu leczniczego) pod względem:
a)	technicznym,
b)	finansowym,
c)	prawidłowości określenia wysokości wnioskowanej dotacji obliczonej zgodnie z przepisami ustawy o działalności leczniczej.
8.	Przeprowadzający weryfikację mogą poddać sprawdzeniu inne informacje zawarte we wniosku, jeżeli uznają, że są istotne w sprawie.

§ 7

1.	Składane przez podmioty lecznicze wnioski rozpatrywane są nie rzadziej niż raz na dwa miesiące podczas prac Zespołu oceny wniosków. Zespół oceny wniosków działa w następującym składzie:
a)	Dyrektor Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej;
b)	jeden z Zastępców Dyrektora Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej, a w przypadku nieobecności Dyrektora Wydziału – dwóch Zastępców Dyrektora;
c)	od trzech do pięciu pracowników Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej wskazanych przez Dyrektora Wydziału, a w przypadku jego nieobecności przez Zastępcę Dyrektora Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej.
2.	Zadaniem Zespołu oceny wniosków jest ocena merytoryczna złożonych wniosków o dotację, przedstawienie listy rankingowej podmiotów, którym rekomenduje się udzielenie dotacji na poszczególne zadania.
3.	Zespół oceny wniosków w ocenie złożonych wniosków o dotację kieruje się kryteriami, które zostały określone w zestawieniu tabelarycznym stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszych Zasad.
4.	Z posiedzenia Zespołu oceny wniosków sporządza się protokół zawierający listę rankingową wybranych podmiotów.
5.	Wnioski dotyczące zadań inwestycyjnych wynikających z sytuacji nagłych wpływających na utrudnienia w realizacji świadczeń zdrowotnych rozpatrywane są na bieżąco pod warunkiem posiadanych środków w budżecie Województwa Śląskiego przeznaczonych na ten cel.
W tym przypadku odstępuję się od oceny merytorycznej wniosku i przedstawia sprawę do rozstrzygnięcia Zarządowi Województwa Śląskiego w zakresie udzielenia dotacji. 

§ 8

Procedura rozpatrzenia wniosku i przyznania dotacji obejmuje:
1)	analizę i weryfikację wniosku (protokół), 
2)	ocenę merytoryczną wniosku w wyniku prac Zespołu,
3)	przygotowania Karty Sprawy,
4)	decyzję Zarządu Województwa Śląskiego (uchwała Zarządu Województwa Śląskiego), 
5)	w przypadku dotacji o okresie realizacji dłuższym niż rok - zgłoszenie zadania do Wieloletniej Prognozy Finansowej Województwa Śląskiego (uchwała Sejmiku Województwa Śląskiego),
6)	zawarcie umowy dotacji.

§ 9

1.	Po zakończeniu procedury przyznania dotacji Województwo Śląskie i podmiot leczniczy, zawierają umowę dotacji, zgodnie z zapisami ustawy o działalności leczniczej.
2.	Datą zawarcia umowy dotacji jest data złożenia podpisu przez ostatnią z dwóch stron umowy.

§ 10

1.	Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej sprawuje nadzór i monitoruje przebieg realizacji dotowanych przedsięwzięć.
2.	Nadzór sprawowany jest poprzez analizę raportów, informacji oraz sprawozdań z przebiegu wykonania dotowanego przedsięwzięcia, składanych przez realizujący go podmiot leczniczy:
1)	comiesięczny raport z przebiegu realizacji inwestycji, w przypadku zadania inwestycyjnego realizowanego co najmniej przez okres dwóch miesięcy, uwzględniający:
a)	datę rozstrzygnięcia procedury przetargowej,
b)	datę zawarcia umowy z wykonawcą,
c)	dane z faktury za dostawy lub usługi,
d)	dane z protokołu odbioru za zrealizowane dostawy lub usługi,
e)	dane z dokumentu przyjęcia środka trwałego, w przypadku, w którym środek trwały został przyjęty do właściwej ewidencji księgowej podmiotu leczniczego,
f)	kwotę otrzymanej dotacji,
g)	datę otrzymania dotacji,
h)	dane dotyczące przekazania środków finansowych na konto dostawcy towarów lub usług;
2)	przekazywane informacje o wszelkich istotnych zdarzeniach mających wpływ na przebieg procesu inwestycyjnego;
3)	sprawozdanie końcowe uwzględniające:
a)	przewidywany termin zakończenia robót budowlanych, uruchomienia zakupionej aparatury medycznej, sprzętu medycznego i technicznego,
b)	datę oddania obiektu do użytkowania i uruchomienia aparatury medycznej, sprzętu medycznego i technicznego (nie później niż w ciągu 6 miesięcy od zakończenia zadania ustalonego w umowie),
c)	wskazanie efektu rzeczowego i finansowego uzyskanego dzięki przekazanej dotacji.

§ 11

1.	Po zakończeniu procedur przetargowych do każdego punktu harmonogramu podmiot leczniczy zobowiązany jest przedstawić uaktualniony harmonogram uwzględniający rzeczywisty koszt inwestycji i terminy realizacji zadania z uwzględnieniem wysokości udzielonej dotacji.
2.	Wzór harmonogramu rzeczowo- finansowego realizacji dotacji przed i po zakończeniu procedur przetargowych stanowi załącznik do umowy dotacji. Podmiot leczniczy zobowiązany jest do złożenia pisemnych wyjaśnień w przypadku zmiany wartości poszczególnych elementów rozliczenia zadania inwestycyjnego.

§ 12

1.	Dotacje przekazywane są na rachunek bankowy podmiotu leczniczego w terminach i na warunkach szczegółowo określonych w umowie, na podstawie wniosku o płatność.
2.	Rozliczenie dotacji uwzględnia przychody uzyskane w roku obrotowym, w którym podmiot otrzymał dotację, a w przypadku zadania, którego dofinansowanie trwa dłużej niż jeden rok – w latach obrotowych, w których podmiot wykonujący działalność leczniczą otrzymał środki publiczne.
3.	Zasady rozliczania przyznanych środków publicznych określa ustawa o działalności leczniczej oraz ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych.
4.	Podmiot leczniczy jest zobowiązany do złożenia sprawozdania, o którym mowa w § 10 ust. 2 pkt. 3 wraz z dokumentacją finansowo - księgową oraz innymi dokumentami potwierdzającymi prawidłowość wykonania zadania, w terminie i na zasadach określonych w umowie. Na żądanie dotującego podmiot leczniczy jest zobowiązany przedstawić dokumentację fotograficzną zrealizowanej inwestycji.
5.	Dotacje wykorzystane – w całości lub w części – niezgodnie z przeznaczeniem lub pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi do budżetu Województwa na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.
6.	Dotacjami pobranymi w nadmiernej wysokości są dotacje otrzymane z budżetu Województwa w wysokości wyższej niż wynikająca przepisów prawa lub zapisów umowy.

§ 13

1.	Kontrola przekazywanych dotacji dokonywana jest przez wydziały Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego: Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej oraz Wydział Kontroli.
2.	Kontrola prawidłowości wykorzystania dotacji opiera się na analizie przekazanej przez podmiot leczniczy dokumentacji uwzględniającej:
a)	umowę dotacji,
b)	faktury, protokoły odbioru, dokumenty przyjęcia środka trwałego (OT), dodatkowe oświadczenia kierownika podmiotu leczniczego,
c)	potwierdzenia płatności,
d)	inne dokumenty związane z realizacją zadania.

§ 14

Integralną częścią Zasad są załączniki:
1)	wzór wniosku o udzielenie dotacji celowej,
2)	protokół sprawdzenia zgodności wniosku o dotację z przyjętymi Zasadami udzielania dotacji,
3)	ocena merytoryczna wniosku o udzielenie dotacji,
4)	wzór umowy wraz z załącznikami.