(projekt)

Uchwała Nr IV /       /       /2014
Sejmiku Województwa Śląskiego
z dnia                           2014 roku

w sprawie:

pozytywnego zaopiniowania „Kierunków Restrukturyzacji Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Województwo Śląskie na lata 2014-2018”

Na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz 596 z późn. zm.)  oraz §18a ust. 2 pkt 4 Statutu Województwa Śląskiego (Dz. Urz. Woj. Śl. z 2001r. Nr 26 poz. 657 z późń. zm.)

Sejmik Województwa Śląskiego
uchwala

§ 1

Opiniuje się pozytywnie „Kierunki Restrukturyzacji Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Województwo Śląskie na lata 2014-2018”, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Śląskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie 

W celu zapewnienia poprawy stanu zdrowia i bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców regionu, konieczne jest zagwarantowanie sprawnych i efektywnie zarządzanych jednostek ochrony zdrowia, dysponujących odpowiednim zapleczem kadrowym, sprzętowym i lokalowym, jednostek o stabilnej sytuacji finansowej. Obecnie, Województwo Śląskie jest podmiotem tworzącym dla 44 samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Zadania wynikające z pełnienia funkcji właścicielskich nad tak liczną grupą jednostek wymagają odpowiedniego zaangażowania finansowo-organizacyjnego.
Dla sprawnej realizacji wyznaczonych celów przystąpiono do aktualizacji obowiązującego do końca 2013 r. dokumentu „Kierunki Restrukturyzacji Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej, dla których organem założycielskim jest Województwo Śląskie na lata 2009-2013”. Dokument ten odnosi się do problemów występujących w regionie śląskim i skierowany jest do wszystkich samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Województwo Śląskie. 
Aktualizacja dokumentu ma na celu wydłużenie okresu obowiązywania dokumentu oraz dostosowanie go do obowiązującej ustawy o działalności leczniczej i zmieniających się warunków prowadzenia działalności. Restrukturyzacja przyczyni się do stworzenia przewagi konkurencyjnej samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej na rynku usług zdrowotnych, zarówno pod względem medycznym, jak również ekonomicznym.
„Kierunki Restrukturyzacji Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Województwo Śląskie na lata 2014-2020” obejmują cele zawarte w Narodowym Programie Zdrowia na lata 2007-2015 jak również w Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego Śląskie 2020 +. Są instrumentem realizacji wojewódzkiej strategii działań wobec wojewódzkich jednostek ochrony zdrowia, zawartej w dokumentach strategicznych regionu i określają warunki ich restrukturyzacji. Swym zakresem obejmują w szczególności: analizę potencjału województwa oraz wojewódzkich jednostek ochrony zdrowia na tle kraju, wykaz, podział oraz formy własnościowe jednostek ochrony zdrowia, dla których podmiotem tworzącym jest Województwo Śląskie, ich sytuację ekonomiczno-finansową, profil działalności oraz zasięg i znaczenie świadczonych usług, cele, przesłanki i kierunki działań zmierzające do racjonalnego wykorzystania zasobów, a także warianty restrukturyzacji, w tym formy prawne przekształceń jednostek.
Proces restrukturyzacji wojewódzkich jednostek ochrony zdrowia wymagać będzie:
1)	 Skoncentrowania się na jednostkach strategicznych i regionalnych, w szczególności poprzez skierowanie do  tych jednostek środków finansowych gwarantujących ich długofalowe funkcjonowanie i rozwój oraz zastosowanie wzmożonego nadzoru nad działaniami takich zakładów.
 2)	Ograniczeniu prowadzenia podmiotów leczniczych niemających znaczenia strategicznego, w szczególności takich, które świadczą usługi o charakterze lokalnym.
Każde z działań restrukturyzacyjnych, będą miały charakter indywidualny i w szerokim aspekcie będą uwzględniać indywidualne cechy każdej jednostki ochrony zdrowia.
Opracowane „Kierunki” spełniają kilka bardzo istotnych dla procesu restrukturyzacji funkcji, są narzędziem oceny stanu i możliwości podmiotów, określają ścieżki oraz techniki służące uzdrowieniu i rozwojowi jednostek.
Ze względu na dużą liczbę jednostek, a także trudną sytuację w sferze finansów publicznych, uznaje się, że przedstawiona propozycja restrukturyzacji znajduje w pełni uzasadnienie podejmowanych działań.

Barbara Daniel
Dyrektor Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej