Załącznik nr 2 do  Uchwały 409/318/IV/2014

WYTYCZNE INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ 
W SPRAWIE UDZIELENIA WSPARCIA
NA ZAKŁADANIE I PRZYSTĘPOWANIE 
DO SPÓLDZIELNI SOCJALNEJ W RAMACH
PODDZIAŁANIA 7.2.2
WSPARCIE EKONOMII SPOŁECZNEJ
PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI
W WOJEWÓDZTWIE ŚLĄSKIM
(tekst jednolity)

										

SPIS TREŚCI

WPROWADZENIE	str 3	
DEFINICJE	str 4	
OGÓLNE ZASADY UDZIELANIA WSPARCIA	str 6	
1.1	OBOWIĄZKI OPERATORA WSPARCIA FINANSOWEGO	str 8	
1.2	UCZESTNICY PROJEKTU – BEZPOŚREDNI ODBIORCY POMOCY	str 10	
1.3	REKRUTACJA	str 12	
1.4	TYP PROJEKTÓW	str 14	
1.4.1	Wsparcie dla osób fizycznych	str 15	
1.4.2	Wsparcie dla osób prawnych	str 15	
1.5	FORMY WSPARCIA REALIZOWANE W RAMACH PROJEKTÓW	str 15	
1.5.1	Wsparcie doradczo-szkoleniowe w ramach projektu.	str 15	
1.5.2	Wsparcie finansowe	str 17	
1.5.3	Wsparcie pomostowe	str 26	
2.0	TRYB DOKONYWANIA OCENY WNIOSKÓW	str 32	
2.1	KOMISJA OCENY WNIOSKÓW	str 32	
2.2	OCENA FORMALNA WNIOSKÓW	str 34	
2.3	OCENA MERYTORYCZNA WNIOSKÓW	str 34	
3.0	PROCEDURA ODWOŁAWCZA DLA UCZESTNIKÓW PROJEKTU	str 40	
4.0	POMOC PUBLICZNA UDZIELANA W RAMACH PROJEKTU	str 44	
5.0	PROPONOWANE FORMY ZABEZPIECZENIA WYKONANIA UMOWY	str 49	
6.0	ZAŁĄCZNIKI	str 51	

WPROWADZENIE

Niniejsze Wytyczne adresowane są do Operatorów wsparcia finansowego, realizujących projekty w zakresie Poddziałania 7.2.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dla typów operacji 2 i 3 wskazanych w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL jak również do uczestników tych projektów, którzy otrzymują wsparcie finansowe i doradczo-szkoleniowe od Operatora wsparcia finansowego. Wytyczne stanowią jedynie uzupełnienie zasad i procedur realizacji projektów dofinansowywanych z PO KL, szczegółowo opisanych w dokumentach programowych, w tym w Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007- 2013 oraz Systemie Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Celem wsparcia realizowanego w ramach Poddziałania 7.2.2 jest rozwijanie sektora ekonomii społecznej poprzez stworzenie stabilnego systemu instytucji wspierających rozwój podmiotów ekonomii społecznej. Dla realizacji powyższego celu przewidziany został                         w ramach PO KL zestaw form wsparcia w postaci instrumentów adresowanych do osób fizycznych – potencjalnych uczestników projektu, zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą, w formie spółdzielni socjalnych oraz osób prawnych, o których mowa                           w ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (organizacje pozarządowe             w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, jednostki samorządu terytorialnego, kościelne osoby prawne). Formy wsparcia obejmują                            m.in.: wsparcie doradcze  i szkoleniowe, przyznanie środków finansowych na zakładanie                    lub przystępowanie do spółdzielni socjalnych, a także możliwość uzyskania wsparcia pomostowego połączonego z doradztwem oraz pomocą  w efektywnym wykorzystaniu dotacji.
Realizacja tego typu projektów, powierzona będzie przez IP na rzecz Operatorów wsparcia finansowego, którzy w ramach działań objętych projektem będą dokonywać rozdysponowania środków finansowych na rzecz uczestników projektu. Dlatego należy zapewnić aby realizacja projektów odbywała się w oparciu o jasno zdefiniowane kryteria rekrutacji (w sposób gwarantujący, że wsparcie kierowane jest do osób, które spełniają określone wymogi kwalifikowalności) i oceny planowanych do realizacji przedsięwzięć.
Mając na uwadze powyższe założenia IP opracowała przedmiotowe Wytyczne, które opisują procedurę przyznawania przez Operatorów wsparcia finansowego, w ramach realizowanych przez nich projektów, środków na rozpoczęcie działalności w formie spółdzielni socjalnej, przekazywanych następnie uczestnikom projektu.

DEFINICJE
1.	Operator wsparcia finansowego w ramach Poddziałania 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej  – Beneficjent realizujący projekt w ramach Poddziałania 7.2.2 na podstawie umowy o dofinansowanie;
2.	Beneficjent pomocy - podmiot prowadzący działalność gospodarczą w formie spółdzielni socjalnej, zgodnie z regułami konkurencji określonymi w przepisach tytułu VII rozdziału 1 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).
3.	Uczestnik projektu:
- osoba fizyczna lub prawna, która otrzymała wsparcie doradczo – szkoleniowe                         oraz zamierza założyć lub przystąpić do spółdzielni socjalnej 
-  osoba fizyczna lub prawna, która założyła lub prowadzi działalność w formie spółdzielni socjalnej; 
4.	Potencjalny uczestnik projektu - osoba fizyczna, która ubiega                                              się o zakwalifikowanie do udziału w projekcie i złożyła Formularz rekrutacyjny;
5.	Spółdzielnia socjalna – forma przedsiębiorstwa posiadającego osobowość prawną prowadząca działalność na podstawie ustawy o spółdzielniach socjalnych z dnia 27.04.2006 (Dz. U. z 2006r. Nr 91, poz 651, z późn. zm.);
6.	Wsparcie doradczo-szkoleniowe (indywidualne i grupowe) – wsparcie umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia                               i prowadzenia spółdzielni socjalnej (w tym diagnozę potrzeb szkoleniowych, opracowanie indywidualnego programu dla każdego uczestnika projektu, dobór odpowiednich metod nauczania pozwalających na zdobycie wiedzy z zakresu zakładania i prowadzenia działalności w formie spółdzielni socjalnej);
7.	Dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej – na potrzeby niniejszych Wytycznych, IP  za dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej uznaje dzień wskazany jako data rozpoczęcia działalności  w Umowie o wsparcie finansowe na założenie                          i działalność spółdzielni socjalnej, wynikająca z uchwały członków założycieli spółdzielni;
8.	Instytucja Pośrednicząca (w skrócie IP) – organ administracji publicznej lub inna jednostka sektora finansów publicznych, której została powierzona, w drodze porozumienia zawartego z Instytucją Zarządzającą, część zadań związanych                           z realizacją programu operacyjnego. W województwie śląskim rolę IP pełni Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego, Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego;
9.	Instytucja Zarządzająca w skrócie IZ – Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju;
10.	Projekt – przedsięwzięcie realizowane na rzecz rozwoju sektora ekonomii społecznej                w ramach Poddziałania 7.2.2. PO KL na podstawie umowy o dofinansowanie projektu, zawieranej między Operatorem wsparcia finansowego  a IP;
11.	Plan Działania - roczny dokument planistyczno-operacyjnym stanowiący doprecyzowanie (w okresie obowiązywania Planu Działania) zapisów PO KL oraz Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL. Plan Działania ma na celu przedstawienie założeń Instytucji Pośredniczącej w danym roku co do preferowanych form wsparcia (typów projektów), podziału środków finansowych na wybrane typy projektów oraz szczegółowych kryteriów wyboru projektów;
12.	Kwota minimalnego wynagrodzenia – kwota określona w obwieszczeniu Prezesa Rady Ministrów wydawanym na podstawie art. 2 ust. 4 ustawy z dnia z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2002 r.                  Nr 200, poz. 1679 z późn. zm.);
13.	Podstawowe wsparcie pomostowe – wsparcie pomostowe w okresie do 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe, którego maksymalna wysokość nie może przekroczyć równowartości minimalnego wynagrodzenia, obowiązującego na dzień wypłacenia dotacji za każdy miesiąc jej prowadzenia, połączone z doradztwem, szkoleniami oraz pomocą w efektywnym wykorzystaniu dotacji;
14.	Przedłużone wsparcie pomostowe – wsparcie pomostowe udzielane po zakończeniu podstawowego wsparcia pomostowego nie dłużej niż do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe, którego maksymalna wysokość nie może przekroczyć równowartości minimalnego wynagrodzenia, obowiązującego na dzień wypłacenia dotacji za każdy miesiąc jej prowadzenia, połączone z doradztwem, szkoleniami oraz pomocą w efektywnym wykorzystaniu dotacji:
15.	Pomoc de minimis – należy przez to rozumieć inną niż pomoc de minimis                            w rolnictwie  lub rybołówstwie, pomoc spełniającą przesłanki określone                                we właściwych przepisach prawa krajowego i wspólnotowego dotyczących pomocy de minimis innych niż pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
16.	Ekspert zewnętrzny - oznacza osobę niezatrudnioną u Operatora wsparcia finansowego w rozumieniu Kodeksu pracy, w szczególności niepozostającą w stosunku pracy na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę oraz niezaangażowaną przez Operatora wsparcia finansowego na podstawie Kodeksu Cywilnego, w szczególności w zakresie umów cywilno-prawnych (umowy zlecenia, umowy o dzieło).

OGÓLNE ZASADY UDZIELANIA WSPARCIA

1.	Wytyczne są dokumentem szczegółowo opisującym  procedurę udzielania wsparcia finansowego na rzecz rozwoju sektora ekonomii społecznej w ramach Poddziałania 7.2.2  Wsparcie ekonomii społecznej PO KL. 
2.	Niniejsze Wytyczne nie obejmują kwestii ogólnych związanych z wdrażaniem Poddziałania 7.2.2 POKL. W związku z powyższym, Operator wsparcia finansowego korzystając  z niniejszego dokumentu winien jego zawartość uzupełnić o informacje zawarte  w poniżej wskazanych dokumentach (w wersji obowiązującej na dzień składania wniosku o dofinansowanie projektu):
•	odpowiednim Planem Działania (zawierającym m.in. kryteria wyboru projektów dotyczące danego konkursu);
•	odpowiednią Dokumentacją Konkursową (zawierającą                          m.in. szczegółowe informacje  nt. zakresu merytorycznego projektu);
•	Ogólnymi zasadami udzielania wsparcia na zakładanie i przystępowanie                   do spółdzielni socjalnych w ramach Poddziałania 7.2.2 PO KL Wsparcie ekonomii społecznej.
2a. W przypadku wystąpienia przez Operatora wsparcia finansowego do IP z wnioskiem o interpretację zapisów Wytycznych oraz w sprawach w nich nieuregulowanych, stanowisko IP jest wiążące dla wszystkich Operatorów.
3.	Operator wsparcia finansowego po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu                    z IP umieści na stronie internetowej projektu informację zawierającą niezbędne dane umożliwiające potencjalnym uczestnikom projektu zgłoszenie się do projektu,                     tj. Operatora wsparcia finansowego. Informacja ta powinna zawierać co najmniej: numer i nazwę projektu, grupę docelową wsparcia, sposób rekrutacji uczestników projektu, okres realizacji projektu, dane osoby    do kontaktu, planowany termin rekrutacji. W przypadku nie ujęcia w budżecie projektu kosztów stworzenia strony internetowej, Operator wsparcia finansowego jest zobowiązany do umieszczenia powyższej informacji na stronie komercyjnej działalności Operatora wsparcia finansowego. Jednocześnie Operator wsparcia finansowego jest zobowiązany                      do opublikowania powyższych danych w lokalnej prasie  oraz umieszczenia na tablicy informacyjnej w miejscu ogólnodostępnym,  np. w biurze projektu, siedzibie Operatora wsparcia finansowego. Sposób upowszechnienia informacji odbywa zgodnie z przepisami ustawy o ochronie danych osobowych z dnia 29 sierpnia 1997 r. (tekst jednolity: Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm.). 
4.	Do ubiegania się o dofinansowanie projektu uprawnieni są tylko Operatorzy wsparcia finansowego,  po  przedłożeniu zaświadczeń i oświadczeń o nie zaleganiu                             z uiszczaniem podatków, oraz opłacaniem składek  na ubezpieczenie społeczne                     i zdrowotne, Fundusz Pracy, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub innych należności wymaganych odrębnymi przepisami 
i jednocześnie spełniający szczegółowe kryteria dostępu  i ogólne kryteria merytoryczne - określone w odpowiednim Planie Działania i Dokumentacji Konkursowej. 
5.	O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty wykluczone 
z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia     2009 r. o finansach publicznych. 
6.	Lokalizacja projektu powinna odpowiadać kryteriom dostępu określonym                    w Planie Działania sporządzonym na rok, w którym wnioskodawca przewiduje ubieganie się o dofinansowanie. Działalność gospodarcza w formie spółdzielni socjalnej musi zostać zarejestrowana przez uczestnika projektu na obszarze województwa śląskiego. 
7.	Jeżeli nie wprowadzono dodatkowego kryterium dostępu na poziomie Planu Działania, obowiązującego na dany rok polegającego na określeniu,                              iż działalność musi być prowadzona w miejscu zarejestrowania, oznacza                      to,  iż działalność może być prowadzona w innym województwie, niż faktycznie zarejestrowana lub na terenie całego kraju.

1.1.	OBOWIĄZKI OPERATORA WSPARCIA FINANSOWEGO ZWIĄZANE                    Z PRZYGOTOWANIEM I REALIZACJĄ PROJEKTU
 
I.	Do obowiązków Operatora wsparcia finansowego realizującego projekt w ramach Poddziałania 7.2.2  należy przede wszystkim:
1.	Opracowanie i przedłożenie we właściwej IP wniosku o dofinansowanie projektu, zawierającego szczegółowe informacje na temat zakresu planowanego wsparcia,                              w tym w szczególności informacje dotyczące:
•	sposobu i trybu rekrutacji uczestników projektu (Operator wsparcia finansowego ma obowiązek przyjąć do rozpatrzenia zgłoszenia wszystkich osób, które                           w okresie rekrutacji przedłożą stosowne dokumenty– kolejność zgłoszeń nie może stanowić kryterium przyjęcia dokumentów aplikacyjnych);
•	planowanego zakresu wsparcia doradczo-szkoleniowego (w tym m.in. założeń programowych, zakresu tematycznego, metodologii nauczania, informacji                     na temat ilości  doradców i wykładowców planowanych do zaangażowania, wymiaru godzinowego, liczebności grup itp.)
•	obiektywnych i merytorycznych kryteriów selekcji uczestników projektu, którym zostaną przyznane środki na założenie/przystąpienie do spółdzielni socjalnej                     lub zatrudnienie w spółdzielni socjalnej;
•	liczby osób, którym zostanie przyznane wsparcie finansowe oraz kwoty środków przeznaczonych na ten cel;
•	liczby osób, którym zostanie przyznane wsparcie pomostowe oraz kwoty środków przeznaczonych na ten cel:
•	sposobu i trybu monitorowania prawidłowości realizacji i wydatkowania przyznanego wsparcia.
2.	Przygotowanie dokumentów umożliwiających prawidłową realizację projektu oraz przekazanie ich do IP w celu zatwierdzenia  (w tym Regulaminu rekrutacji uczestników, Formularza rekrutacyjnego, Karty oceny formularza rekrutacyjnego, Regulaminu przyznawania środków finansowych na założenie i/lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej);
3.	Przeprowadzenie akcji informacyjnej przed rekrutacją, służącej pozyskaniu uczestników projektu i dokonanie rekrutacji uczestników projektu zgodnie z zasadą równości dostępu;
4.	Realizacja wsparcia doradczo-szkoleniowego, w tym w szczególności zapewnienie odpowiednio przygotowanej kadry wykładowców, zaplecza organizacyjnego                                  i merytorycznego dla uczestników projektu, materiałów dydaktycznych, itp.;
5.	Dokonanie podziału środków finansowych pomiędzy uczestników projektu przy zagwarantowaniu bezstronności i przejrzystości zastosowanych procedur,                                        w tym organizacja prac Komisji Oceny Wniosków (KOW), 
6.	Wypłata środków na rachunek spółdzielni socjalnej oraz monitorowanie prawidłowości wydatkowania środków przez spółdzielnie socjalne przez 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o przyznanie środków finansowych;
7.	Realizacja wsparcia pomostowego;
8.	Przestrzeganie zasad bezstronności i przejrzystości procedur. Naruszenie przez Operatora wsparcia finansowego realizującego dany projekt zasad bezstronności i przejrzystości procedur może skutkować proporcjonalnym do liczby uczestników zmniejszeniem dofinansowania projektu lub rozwiązaniem umowy o dofinansowanie projektu.  Przez naruszenie zasad bezstronności i rzetelności należy rozumieć w szczególności wszelkie odstępstwa od niniejszych Wytycznych, które mogą bezpośrednio wpłynąć na brak obiektywizmu w trakcie rekrutacji uczestników projektu lub na etapie przyznania środków finansowych na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej.                              W szczególności, ze wsparcia udzielanego w ramach projektu realizowanego przez danego Operatora wsparcia finansowego powinny zostać wyłączone osoby zatrudnione   w ciągu ostatnich 2 lat u tego Operatora wsparcia finansowego, Partnera lub Wykonawcy a także osoby, które łączy lub łączył z Operatorem wsparcia finansowego i/lub pracownikiem Operatora wsparcia finansowego, Partnera lub Wykonawcy uczestniczącym w procesie rekrutacji i oceny Planów założenia i działalności spółdzielni socjalnej/Planów wykorzystania środków finansowych: 
•	związek małżeński, stosunek pokrewieństwa i powinowactwa (w linii prostej               lub bocznej do II stopnia) i/lub 
•	związek z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli. 
9.	Przeprowadzenie co najmniej jednej wizyty w siedzibie beneficjenta pomocy przez przedstawicieli Operatora wsparcia finansowego mającej na celu weryfikację prawidłowości wydatkowania środków finansowych przyznanych beneficjentowi pomocy w okresie 12 miesięcy od dnia zawarcia Umowy o przyznanie środków finansowych w ramach projektu.
10.	Określenie sposobu rozliczania wydatków poniesionych przez uczestników projektu.
11.	Realizacja projektu zgodnie z przepisami prawa (w tym w szczególności                         z przepisami ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej) oraz obowiązującymi dokumentami programowymi, w szczególności zgodnie                          z wytycznymi Instytucji Zarządzającej PO KL, Systemem Realizacji PO KL 2007                 – 2013, Zasadami udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL oraz Umową                         o dofinansowanie projektu.
12.	Projekty można realizować w partnerstwie, jednak ostatecznie za realizację projektu odpowiedzialny jest Operator wsparcia finansowego  – lider projektu. Szczegółowe zasady realizacji projektu w partnerstwie reguluje dokument Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
13.	Niezwłoczne informowanie IP w formie pisemnej o wszelkich problemowych sytuacjach, które zaistniały w trakcie realizacji projektu i mogą wpłynąć na realizację projektu oraz postanowień zawartych w umowie o dofinansowanie projektu. 
14.	Posiadanie udokumentowanego doświadczenia w zakresie realizacji projektów                        z obszaru ekonomii społecznej jest niezbędnym wymogiem dla Operatorów wsparcia finansowego.
15.	Wymagania dotyczące realizacji projektu  w partnerstwie lub zlecania w ramach projektu poszczególnych zadań określone są każdorazowo w odpowiedniej dokumentacji konkursowej dotyczącej danego działania/poddziałania.

1.2	UCZESTNICY PROJEKTU 

Uczestnikami projektu realizowanego w ramach Poddziałania 7.2.2 POKL  mogą być wszystkie osoby kwalifikujące się do wsparcia zgodnie z zapisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 roku o spółdzielniach socjalnych, odpowiedniego Planu Działania, dokumentacji konkursowej oraz wniosku o dofinansowanie projektu. Uczestnicy projektu muszą zostać wybrani zgodnie ze sposobem rekrutacji opisanym we wniosku aplikacyjnym  i regulaminie rekrutacji uczestników.
W odpowiednim Planie Działania mogą zostać wprowadzone szczegółowe kryteria dotyczące grupy docelowej:
•	 kryteria dostępu - których spełnienie jest obligatoryjne i/lub
•	 kryteria strategiczne - których spełnienie będzie skutkowało uzyskaniem dodatkowych punktów podczas oceny merytorycznej wniosku.
Dokumentem, który szczegółowo określa kwalifikowalność grupy docelowej jest każdorazowo dokumentacja konkursowa dla Poddziałania 7.2.2 POKL.
Wsparcie w ramach 2 i 3 typu operacji (o których mowa odpowiednio w pkt. 1.4.1 i 1.4.2 niniejszych wytycznych) określonych w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL skierowane jest do:
•	osób fizycznych niezatrudnionych, w wieku aktywności zawodowej 
(w szczególności do osób fizycznych, o których mowa w art. 4 ust 1 ustawy 
o spółdzielniach socjalnych) zagrożonych wykluczeniem społecznym z co najmniej jednego powodu spośród wskazanych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku                     o pomocy społecznej;
•	osób wydelegowanych do udziału w projekcie przez osoby prawne, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt. 2 i 3 ustawy o spółdzielniach socjalnych (organizacje pozarządowe w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego                                  i o wolontariacie, jednostki samorządu terytorialnego, kościelne osoby prawne). 
Wsparciem w ramach projektu nie mogą zostać objęte osoby, które:
•	nie kwalifikują się do grupy wskazanej jako możliwa do objęcia wsparciem                             w dokumentacji konkursowej;
•	osoby, które prowadziły zarejestrowaną działalność gospodarczą, tj. na podstawie wpisu do rejestru Ewidencji Działalności Gospodarczej, lub Krajowego Rejestru Sądowego, prowadziły działalność na podstawie odrębnych przepisów                                            (w tym m.in. działalność adwokacką, komorniczą lub oświatową) lub były członkami spółdzielni socjalnej w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia                       do projektu;
•	osoby, które posiadały wpis do Krajowego Rejestru Sądowego jako założyciel innej spółdzielni w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu;
•	osoby, które korzystają lub skorzystały z innych środków publicznych,                                        w tym zwłaszcza środków Funduszu Pracy, PFRON, oraz środków oferowanych                   w ramach POKL na pokrycie wydatków związanych z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej bądź też założeniem spółdzielni, spółdzielni socjalnej                     lub przystąpieniem do spółdzielni socjalnej;
Potencjalni uczestnicy projektu zobowiązani są do złożenia w momencie przystępowania                    do projektu Oświadczenia o niepozostawaniu w stosunku zatrudnienia z Operatorem wsparcia finansowego, Partnerem lub wykonawcą w ramach projektu.

1.3 	REKRUTACJA

1.	Operator wsparcia finansowego ma obowiązek przeprowadzić rekrutację                           do projektu, zapewniając otwarty nabór uczestników projektu, gwarantując bezstronność i przejrzystość procesu rekrutacyjnego. 
2.	Wszelkie udokumentowane przypadki naruszenia zasad bezstronności i rzetelności stwierdzone na etapie rekrutacji do projektu lub w trakcie przyznawania środków finansowych mogą skutkować uznaniem za niekwalifikowane części wydatków poniesionych niezgodnie z przyjętymi zasadami lub rozwiązaniem umowy                               o dofinansowanie projektu. 
3.	Przez naruszenie zasad bezstronności i rzetelności należy rozumieć w szczególności wszelkie odstępstwa od niniejszych Wytycznych, które mogą bezpośrednio wpłynąć na brak obiektywizmu w trakcie rekrutacji potencjalnych uczestników projektu lub na etapie przyznania środków finansowych. 
4.	Liczba rekrutowanych uczestników powinna być wyższa od liczby założonych dotacji. IP rekomenduje, aby grupa rezerwowa była nie większa niż 30% liczby przyznanych dotacji.
5.	Wybór uczestników projektu odbywa się w oparciu o Formularz rekrutacyjny zgodnie z Regulaminem rekrutacji uczestników.
6.	Regulamin rekrutacji uczestników opracowywany jest przez Operatora wsparcia finansowego. Jego minimalny zakres powinien obejmować:
•	opis kryteriów kwalifikowalności uczestników (wskazanie grup docelowych wraz z ewentualnym uzasadnieniem);
•	kryteria oceny Formularzy Zgłoszeniowych (elementy, które powinny być brane pod uwagę w trakcie przeprowadzanej oceny);
•	metodologię przyznawania punktacji w ramach poszczególnych kryteriów wraz                 ze szczegółowym uzasadnieniem;
•	minimalny zakres opisu uzasadniającego ocenę Formularzy Zgłoszeniowych;
•	minimalną liczbę punktów kwalifikujących uczestnika do udziału w projekcie;
•	obowiązek poinformowania uczestników projektu o przyjętych kryteriach kwalifikacji do udziału w projekcie (udokumentowany przez podpisanie stosownego oświadczenia);
•	mechanizmy postępowania w przypadku wystąpienia rozbieżności w ocenie Formularzy Zgłoszeniowych;
•	opis procedury odwoławczej przewidzianej na etapie rekrutacji do projektu;
7.	Na co najmniej 15 dni roboczych przed dniem rozpoczęcia rekrutacji, Operator wsparcia finansowego ma obowiązek podania do publicznej wiadomości (na stronie internetowej projektu, a w przypadku nie ujęcia w budżecie projektu kosztów stworzenia strony internetowej – na stronie komercyjnej działalności Operatora wsparcia finansowego, w lokalnej prasie oraz na tablicy informacyjnej w miejscu ogólnodostępnym, np. w biurze projektu, siedzibie Operatora wsparcia finansowego), planowany termin rekrutacji, wraz z następującymi dokumentami:
•	Regulaminem rekrutacji uczestników,
•	Formularzem rekrutacyjnym dla potencjalnych uczestników projektu,
•	Regulaminem przyznawania środków finansowych,
•	Kartą oceny formularza rekrutacyjnego.
8.	Informację o planowanym terminie rekrutacji oraz adresie strony internetowej/miejscu publikacji, na których udostępniane będą w/w dokumenty należy przekazać                                do IP w formie pisemnej, w terminie co najmniej 15 dni roboczych przed dniem rozpoczęcia rekrutacji.
9.	Za prawidłową rekrutację uczestników projektu oraz przyznawanie środków finansowych odpowiedzialny jest Operator wsparcia finansowego, który powołuje                    w tym celu Komisję Rekrutacyjną. Członkowie Komisji Rekrutacyjnej muszą wykazać się wiedzą i doświadczeniem z zakresu prowadzenia działalności w formie spółdzielni socjalnej.
10.	Rekrutacja uczestników dokonywana jest na podstawie:
•	formularza rekrutacyjnego składanego przez potencjalnych uczestników projektu w ustalonym przez Operatora wsparcia finansowego terminie;
•	rozmowy z Komisją Rekrutacyjną celem weryfikacji predyspozycji   potencjalnego uczestnika projektu oraz posiadanej przez niego wiedzy dotyczącej prowadzenia działalności w formie spółdzielni socjalnej, zdobytej w ramach wcześniejszego szkolenia jak i typu działalności jaki zamierza prowadzić w ramach spółdzielni socjalnej.
11.	Formularz rekrutacyjny podlega ocenie przez dwóch losowo wybranych członków Komisji Rekrutacyjnej, posiadających stosowne kwalifikacje – zgodnie z zakresem                      i przy użyciu Karty oceny formularza rekrutacyjnego.
12.	Wynik rozmowy z Komisją Rekrutacyjną dokumentuje się sporządzeniem protokołu oaz dołącza do dokumentacji projektu.
13.	Operator wsparcia finansowego jest zobowiązany do poinformowania wszystkich potencjalnych uczestników projektu o wynikach rekrutacji w tym o powodach odrzucenia wniosku aplikacyjnego.
14.	Osoby zakwalifikowane do udziału w projekcie obligatoryjnie podpisują deklarację uczestnictwa w projekcie. Przed podpisaniem w/w deklaracji potencjalny uczestnik projektu powinien zapoznać się z zasadami uczestnictwa w projekcie. Podpisanie deklaracji jest równoznaczne z akceptacją warunków uczestnictwa w projekcie. Data podpisania przez uczestnika deklaracji uczestnictwa w projekcie, jest jednocześnie datą świadczącą o rozpoczęciu jego udziału w projekcie.
15.	Minimalne wzory Formularza rekrutacyjnego oraz Karty oceny formularza rekrutacyjnego zostały opracowane przez IP i stanowią załączniki do niniejszych Wytycznych. 
16.	Operator wsparcia finansowego dostosowuje minimalne wzory ww. dokumentów                  do przewidzianej  w ramach projektu grupy docelowej i założonych form wsparcia oraz przedstawia je do akceptacji przez IP przynajmniej na 10 dni roboczych przed  ich wprowadzeniem.
17.	Instytucja Pośrednicząca ma prawo do nanoszenia odpowiednich poprawek w terminie do 10 dni roboczych od dnia otrzymania dokumentów, o których mowa w pkt. 15, obligując Operatora wsparcia finansowego do ich wprowadzenia. Do momentu akceptacji dokumentów przez IP Operator wsparcia finansowego nie może posługiwać się nimi w celu realizacji projektu.

1.4	TYP PROJEKTÓW

Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013  (dalej SzOP) w ramach Poddziałania 7.2.2 zakłada możliwość realizacji kilku typów operacji (projektów) w tym wsparcie dla osób fizycznych zamierzających rozpocząć działalność w formie spółdzielni socjalnej oraz wsparcie dla osób prawnych wymienionych w art. 4 ust 2 pkt. 2 i 3 ustawy   o spółdzielniach socjalnych stanowiących zgodnie z SzOP odpowiednio 2 i 3 typ operacji.

1.4.1	Wsparcie dla osób fizycznych zamierzających rozpocząć działalność w formie spółdzielni socjalnej lub przystąpić do już istniejącej (2 typ operacji z SzOP) poprzez zastosowanie w ramach projektu co najmniej jednego z poniższych instrumentów wraz z  doradztwem indywidualnym i grupowym mającym charakter obligatoryjny  dla każdego uczestnika projektu:
•	przyznanie środków finansowych na założenie i/lub przystąpienie                                do spółdzielni socjalnej  dla osób, które założyły/ przystąpiły do spółdzielni socjalnej w ramach projektu;
•	wsparcie pomostowe udzielane na okres 6/ do 12 miesięcy dla osób, które założyły/ przystąpiły do spółdzielni socjalnej w ramach projektu.
1.4.2	Wsparcie dla osób prawnych wymienionych w art. 4 ust 2 pkt. 2 i 3 ustawy                     o spółdzielniach socjalnych (3 typ operacji z SzOP) poprzez zastosowanie                              w ramach projektu co najmniej jednego z poniższych instrumentów wraz                                  z  doradztwem indywidualnym i grupowym dla kadr, mającym charakter obligatoryjny:
•	przyznanie środków finansowych na przystąpienie i/lub zatrudnienie                           do spółdzielni socjalnej na każdą osobę fizyczną przystępującą                                  i/lub nowozatrudnioną w ramach projektu;
•	wsparcie pomostowe udzielane na okres 6/ do 12 miesięcy na przystąpienie i/lub zatrudnienie osoby fizycznej do spółdzielni socjalnej, wyłącznie dla osób którzy założyły/ przystąpiły do spółdzielni socjalnej w ramach projektu.

1.5.	FORMY WSPARCIA (INTRUMENTY) REALIZOWANE W RAMACH PROJEKTÓW
1.5.1	Wsparcie doradczo-szkoleniowe w ramach projektu
1.	Projekty służące przyznawaniu środków na założenie i/lub przystąpienie i/lub zatrudnienie do spółdzielni socjalnej muszą zawierać instrumenty doradczo-szkoleniowe (indywidualne i grupowe), umożliwiające uzyskanie wiedzy                                 i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia spółdzielni socjalnej (w tym diagnozę potrzeb szkoleniowych, opracowanie planu szkoleń dla każdego uczestnika projektu, dobór odpowiednich metod nauczania pozwalających na zdobycie wiedzy                  z zakresu zakładania spółdzielni socjalnej i prowadzenia działalności w formie spółdzielni socjalnej).
2.	Działania w projekcie rozpoczynają się od zdiagnozowania zakresu pomocy jakiej należy udzielić poszczególnym uczestnikom projektu (w tym zdiagnozowanie                        ich potrzeb szkoleniowych i doradczych). Uczestnicy projektu otrzymują odpowiednio dobraną pomoc szkoleniową oraz doradczą przed założeniem/ przystąpieniem                        do spółdzielni socjalnej (począwszy od prostych działań informacyjnych dotyczących prowadzenia działalności, poprzez odpowiednio dobrane bloki szkoleniowo-doradcze umożliwiające nabywanie umiejętności i wiedzy niezbędnej do założenia                                 i prowadzenia działalności gospodarczej, w formie spółdzielni socjalnej).
3.	Spółdzielnia socjalna otrzymuje indywidualnego doradcę, który pełni rolę opiekuna, zarówno na etapie tworzenia Planu założenia i działalności spółdzielni socjalnej/Planu wykorzystania środków finansowych, jak również w okresie minimum pierwszych 6 miesięcy działania spółdzielni socjalnej.
4.	W przypadku, gdy projekt zakłada udział uczestników, którzy skorzystali ze wsparcia doradczo-szkoleniowego w zakresie zakładania spółdzielni socjalnych Operator wsparcia finansowego może zrezygnować z tej formy wsparcia, o ile udokumentuje udział uczestników  w takim wsparciu.
5.	Organizowane w ramach projektu wsparcie doradczo - szkoleniowe obejmuje:
•	diagnozę potrzeb szkoleniowych i doradczych uczestników projektu,
•	opracowanie planu szkoleń zawierającego między innymi: zakres tematyczny szkoleń i doradztwa, 
•	liczbę godzin przypadających na poszczególne tematy z podziałem na szkolenia i doradztwo indywidualne i grupowe, 
•	łączną liczbę godzin wsparcia szkoleniowo- doradczego przysługującego uczestnikowi projektu, 
•	podział na wsparcie podstawowe i specjalistyczne,
•	dobór odpowiednich metod nauczania pozwalających na zdobycie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej (w tym pomoc w opracowaniu wniosku o przyznanie środków finansowych, opracowanie planu założenia i prowadzenia spółdzielni socjalnej, opracowanie planu wykorzystania środków finansowych).
6.	Szkolenia mają formę kursów obejmujących co najmniej 40 godzin lekcyjnych                  na uczestnika i odbywają się dla grup szkoleniowych liczących od 8 do 20 uczestników.
7.	Doradztwo realizowane w ramach projektu odpowiada indywidualnym potrzebom uczestnika projektu i przewiduje zarówno konsultacje tematyczne                                            jak i indywidualną pomoc.
8.	Liczba godzin usług szkoleniowych lub doradczych świadczona na rzecz uczestnika projektu potwierdzana jest jego podpisem złożonym w dniu korzystania z usługi                      na liście obecności lub formularzu diagnoza potrzeb szkoleniowych, stanowiącym załącznik do Regulaminu rekrutacji uczestników (opracowany przez Operatora wsparcia finansowego).
9.	Z uwagi na przepisy dotyczące pomocy publicznej oraz pomocy de minimis,                                IP rekomenduje, aby uczestnik projektu zarejestrował działalność gospodarczą                      po zrealizowaniu usługi doradczo – szkoleniowej.
10.	Powyższe wsparcie realizowane jest na podstawie Umowy o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych zawieranej pomiędzy Operatorem wsparcia finansowego                      a uczestnikiem projektu.
11.	IP wskazuje w dokumentacji konkursowej wzór Umowy o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych. Operator wsparcia finansowego dostosuje wzór umowy               do przewidzianej w ramach projektu grupy docelowej i założonych form wsparcia oraz przedstawia ją do akceptacji przez IP przynajmniej na 10 dni roboczych przed przystąpieniem do zawierania umów. 
12.	IP ma prawo do nanoszenia odpowiednich poprawek w terminie do 10 dni roboczych od dnia otrzymania dokumentu o którym mowa w pkt. 11, obligując Operatora wsparcia finansowego do ich wprowadzenia. Do momentu ostatecznej akceptacji dokumentu przez  IP Operator wsparcia finansowego nie może posługiwać się nim                w celu realizacji projektu. 
13.	Udział uczestnika projektu we wsparciu doradczo - szkoleniowym jest podstawowym warunkiem starania się o jednorazowe wsparcie finansowe na założenie i/lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej i wsparcie pomostowe.

1.5.2	Wsparcie finansowe na założenie i/lub przystąpienie i/lub zatrudnienie pracowników do spółdzielni socjalnej.
Warunkiem obligatoryjnym uzyskania wsparcia finansowego jest udział uczestnika                 w co najmniej 80% godzin zajęć w ramach I etapu projektu, przewidzianych w planie szkoleń.
1.	W celu przyznania dalszego wsparcia Operator wsparcia finansowego zobowiązany jest potwierdzić udział danego uczestnika projektu w co najmniej 80% godzin zajęć przewidzianych w opracowanym dla niego indywidualnym planie szkoleń,                                 i w ramach wsparcia doradczo – szkoleniowego.
2.	W terminie nie dłuższym niż 5 dni roboczych od zakończenia podstawowego wsparcia doradczo – szkoleniowego Operator wsparcia finansowego zamieszcza                 na stronie internetowej projektu (a w przypadku nie ujęcia w budżecie projektu kosztów utworzenia strony internetowej – na stronie komercyjnej działalności Operatora wsparcia finansowego), na tablicy informacyjnej w miejscu ogólnodostępnym   np. w biurze projektu, siedzibie Operatora wsparcia finansowego oraz przekazuje każdemu uczestnikowi projektu, pisemną informację o terminie składania wniosków na otrzymanie wsparcia finansowego (o przyznanie środków finansowych na założenie/przystąpienie do spółdzielni socjalnej) wraz                                       z wymaganymi załącznikami do w/w wniosku.
3.	Ogłoszenie, o którym mowa w pkt. 2, zawiera co najmniej informacje dotyczące terminu rozpoczęcia i zakończenia naboru, miejsca i zasad przyjmowania dokumentów, formy składania wniosków, wzory dokumentów niezbędnych do ubiegania się o udział w projekcie. W ogłoszeniu Operator wsparcia finansowego zawiera również informację o konsekwencjach złożenia dokumentów po wyznaczonym terminie.
4.	Nabór wniosków nie może trwać krócej niż 10 dni roboczych od daty zamieszczenia ogłoszenia, o którym mowa w pkt. 2.
5.	O przyznanie środków mogą ubiegać się następujący uczestnicy projektu:
a.	osoby fizyczne, które w ramach projektu zarejestrowały spółdzielnię, złożyły lub składają wniosek o zarejestrowanie spółdzielni socjalnej w Krajowym Rejestrze Sądowym;
b.	osoby fizyczne, które złożyły deklarację członkowstwa w trakcie rekrutacji             w ramach projektu;
c.	osoby prawne, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt. 2 i 3 ustawy                                   o spółdzielniach socjalnych, które zarejestrowały spółdzielnię socjalną                      w Krajowym Rejestrze Sądowym, złożyły lub składają wniosek                                 o zarejestrowanie spółdzielni socjalnej w Krajowym Rejestrze Sądowym pod warunkiem przyjęcia do tej spółdzielni  w ramach projektu nowego członka/członków lub zatrudnienia w spółdzielni socjalnej osoby/osób, zgodnie z art. 5a ust 1 ustawy o spółdzielniach socjalnych;
6.	Wysokość wsparcia finansowego jest uzależniona od liczby założycieli spółdzielni socjalnej, o których mowa w pkt. 5 lit a; wynosi maksymalnie 20 tys. zł na jedną osobę (założyciela), ale nie więcej niż 200 tys. dla spółdzielni socjalnej. 
7.	W przypadku osób zamierzających przystąpić do istniejącej już spółdzielni socjalnej wysokość wsparcia finansowego jest uzależniona od liczby członków przyjmowanych do spółdzielni socjalnej; wynosi maksymalnie 20 tys. zł na jedną osobę (członka), ale nie może wynosić więcej niż 200 tys. zł. dla spółdzielni socjalnej.
8.	W sytuacji, gdy ubiegającymi się o przyznanie środków są osoby prawne, o których mowa w punkcie 5 ppkt c kwota wsparcia jest uzależniona od liczby osób fizycznych przyjmowanych do spółdzielni socjalnej lub od liczby pracowników nowozatrudnionych w spółdzielni socjalnej, zgodnie z art. 5a ust 1 ustawy                               o spółdzielniach socjalnych. Wysokość wsparcia finansowego wynosi maksymalnie 20 tys. zł na jedną osobę (nowozatrudnionego pracownika), ale nie może wynosić więcej niż 200 tys. zł. dla spółdzielni socjalnej.
9.	Przyznawane wsparcie finansowe służy wyłącznie sfinansowaniu niezbędnych kosztów związanych z założeniem i/lub przystąpieniem do spółdzielni socjalnej. Środki te mogą być przeznaczone na pokrycie wydatków inwestycyjnych, w tym               m. in. na środki transportu, składniki majątku trwałego, koszty prac remontowych                   i budowlanych oraz wydatków na środki obrotowe uznane za niezbędne                                dla rozpoczęcia i prowadzenia działalności i odpowiednio uzasadnione przez beneficjenta pomocy we Wniosku. Katalog kosztów kwalifikowalnych zawiera                              się w harmonogramie rzeczowo- finansowym, będącym częścią Planu założenia                           i działalności spółdzielni socjalnej/ Planu wykorzystania środków finansowych, stanowiących załącznik do Umowy o przyznanie wsparcia. 
10.	Statut i/lub inne dokumenty określają obowiązki założycieli (członków) wobec spółdzielni socjalnej, wśród nich co najmniej obowiązek: 
•	działania w ramach spółdzielni socjalnej zgodnie z Planem założenia                            i działalności spółdzielni socjalnej, stanowiącym załącznik do Umowy;
•	pozostawania członkiem spółdzielni socjalnej przez okres co najmniej 12 miesięcy. 
11.	Statut i/lub inny dokument zawierający powyższe obowiązki członków wobec spółdzielni jest załączany do Umowy o przyznanie wsparcia finansowego.
12.	Wybór przedsięwzięć rekomendowanych do dofinansowania odbywa                                       się na podstawie oceny złożonych Wniosków Uczestników projektu składanych wraz                      z opracowanym Planem założenia i działalności spółdzielni socjalnej/Planem wykorzystania środków finansowych. 
13.	Plan założenia i działalności spółdzielni socjalnej przygotowywany jest przez osoby, które ubiegają się o środki na założenie spółdzielni socjalnej, a Plan wykorzystania środków finansowych przygotowywany jest we współpracy z osobą fizyczną, która ubiega się o środki na przystąpienie do spółdzielni socjalnej i spółdzielni socjalnej, która zamierza przyjąć nowego członka.
14.	Minimalne wzory Planu założenia i działalności spółdzielni socjalnej, Planu wykorzystania środków finansowych oraz Wniosku  o przyznanie środków finansowych zostały opracowane przez IP i stanowią załączniki do niniejszych Wytycznych.
15.	Operator wsparcia finansowego dostosowuje minimalne wzory: Planu  założenia                      i działalności spółdzielni socjalnej/Planu wykorzystania środków finansowych oraz Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego do przewidzianej w ramach projektu grupy docelowej i założonych form wsparcia (zapis podrozdziału 1.5.1 punkty 11 - 12 stosuje się odpowiednio). W przypadku niewprowadzenia żadnych zmian do wzorów załączników Operator wsparcia składa oświadczenie o niewprowadzeniu zmian                      do ww. dokumentów.
16.	Uczestnik projektu składa do Operatora wsparcia finansowego Wniosek                                    o przyznanie środków finansowych, w jednym egzemplarzu, podpisanym przez wszystkich uczestników projektu wnioskujących o założenie danej spółdzielni                      wg wzoru stanowiącego załącznik do niniejszych Wytycznych. Wniosek opracowany jest przy pomocy indywidualnego opiekuna. Do wniosku dołącza się:
•	potwierdzenia wykonania usługi doradczo - szkoleniowej, poświadczające uczestnictwo w co najmniej 80 % godzin zajęć przewidzianych w ww. planie szkoleń dla uczestnika projektu jako wsparcie podstawowe (załącznik                        do umowy o świadczenie usług doradczo – szkoleniowych);
•	statut /projekt statutu spółdzielni socjalnej;
•	oświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne                         i zdrowotne oraz o niezaleganiu z uiszczaniem podatków (dotyczy wyłącznie uczestników projektu, którzy posiadali zarejestrowaną działalność gospodarczą w okresie dłuższym niż 12 miesięcy przed przystąpieniem                     do projektu);
•	Plan  założenia i działalności spółdzielni socjalnej/Plan wykorzystania środków finansowych na okres 12 miesięcy działalności spółdzielni socjalnej, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik do niniejszych Wytycznych; 
•	oświadczenie o niekorzystaniu z innych środków publicznych,                                     w tym zwłaszcza środków Funduszu Pracy, PFRON oraz środków oferowanych w ramach POKL na pokrycie wydatków związanych                              z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej bądź                              też założeniem spółdzielni   lub spółdzielni socjalnej,
•	oświadczenie o niekaralności za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r.                  – Kodeks Karny; 
•	oświadczenie o braku zobowiązań z tytułu zajęć sądowych                                           i administracyjnych i nie toczeniu się przeciwko niemu postępowania sądowego, egzekucyjnego lub windykacyjnego dotyczącego niespłaconych zobowiązań publiczno-prawnych;
17.	Uczestnicy o statusie osób prawnych, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt. 2 i 3 ustawy o spółdzielniach socjalnych załączają do wniosku:
•	zaświadczenia o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w bieżącym roku kalendarzowym i okresie poprzedzających go 2 lat kalendarzowych                             lub oświadczenie   o nieskorzystaniu z pomocy de minimis;
•	Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc                                 de minimis, o którym mowa w rozdziale 5.0 pkt. 9 niniejszych Wytycznych;
•	dokumenty poświadczające zarejestrowanie/rozpoczęcie działalności gospodarczej: wpis do Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru, wydane nie wcześniej niż 1 miesiąc przed dniem złożenia wniosku;
•	kopię nadania numeru REGON;
•	dokument potwierdzający status członków założycieli spółdzielni socjalnej; 
•	zaświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne                        i zdrowotne oraz o niezaleganiu z uiszczaniem podatków (zaświadczenia                      w tym zakresie należy przedłożyć przed podpisaniem umowy o przyznanie wsparcia finansowego);
•	oświadczenie o kwalifikowalności VAT
18.	Pomoc w opracowaniu i przygotowaniu stosownych wniosków stanowi jeden z elementów wsparcia doradczo – szkoleniowego świadczonego w ramach projektu i świadczona jest przez osoby posiadające stosowne wykształcenie i doświadczenie w tym zakresie.  
19.	Wniosek może zostać złożony przez uczestnika projektu zarówno przed zarejestrowaniem działalności,  jak i po jej zarejestrowaniu jednak w terminie wskazanym przez Operatora wsparcia finansowego.
20.	Ocena Planu  założenia i działalności spółdzielni socjalnej/Planu wykorzystania środków finansowych dokonywana jest przez Komisję Oceny Wniosków powołaną przez Operatora wsparcia finansowego realizującego dany projekt. Komisja Oceny Wniosków dokonuje oceny  w oparciu o Regulamin przyznawania środków finansowych.
21.	Ocena jest dokonywana przy użyciu Karty Oceny Formalnej Wniosku oraz Karty Oceny Merytorycznej Wniosku. 
22.	Minimalny wzór Regulaminu przyznawania środków finansowych, jak również minimalne wzory Kart Oceny Formalnej i Merytorycznej Wniosku  zostały opracowane przez IP i stanowią załączniki do niniejszych Wytycznych.
23.	Operator wsparcia finansowego dostosowuje minimalne wzory                      dokumentów o których mowa w pkt. 22  do przewidzianej  w ramach projektu grupy docelowej i założonych form wsparcia (zapis podrozdziału 1.5.1 punkty 11 - 12 stosuje się odpowiednio).
24.	Wsparcie w postaci przyznania środków finansowych realizowane jest                                      na podstawie Umowy o wsparcie finansowe na założenie i działalność spółdzielni socjalnej, Umowy o wsparcie finansowe na przystąpienie do spółdzielni socjalnej                lub Umowy o wsparcie finansowe na zatrudnienie w spółdzielni socjalnej.
25.	IP wskazuje w dokumentacji konkursowej wzór wyżej wymienionych umów. Operator wsparcia finansowego dostosuje je do przewidzianej w ramach projektu grupy docelowej i założonych form wsparcia oraz przedstawia  ją do akceptacji przez IP (zapis podrozdziału 1.5.1 punkty 11 - 12 stosuje się odpowiednio). 
26.	Podstawą wsparcia  jest Umowa o wsparcie finansowe:
a.	 na założenie i działalność spółdzielni socjalnej podpisywana między Operatorem wsparcia finansowego a spółdzielnią socjalną, która otrzymuje (po uzyskaniu prawomocnego wpisu w KRS) środki finansowe na wskazane konto.
b.	na przystąpienie do spółdzielni socjalnej podpisywana między Operatorem wsparcia finansowego oraz już istniejącą spółdzielnią socjalną,  do której przystępują nowi członkowie.
c.	na zatrudnienie w spółdzielni socjalnej podpisywana między Operatorem wsparcia finansowego oraz spółdzielnią socjalną zatrudniającą nowych pracowników.
27.	Uczestnik projektu, któremu przyznano wsparcie finansowe                                            na założenie/przystąpienie bądź zatrudnienie pracowników do spółdzielni socjalnej powinien dokonać rejestracji spółdzielni socjalnej na podstawie przepisów  ustawy  z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2006 r.                 Nr 94, poz. 651), po zakończeniu realizacji wsparcia doradczo-szkoleniowego.  Biorąc pod uwagę specyfikę grupy docelowej procedura rejestracji spółdzielni socjalnej następuje dopiero po otrzymaniu informacji przez uczestnika o przyznaniu wsparcia finansowego.
28.	Data rozpoczęcia działalności gospodarczej nie może być późniejsza od daty podpisania Umowy o przyznanie wsparcia finansowego. Uczestnik projektu powinien rozpocząć działalność w terminie do 30 dni kalendarzowych liczonych                 od dnia otrzymania informacji o przyznaniu wsparcia finansowego. W szczególnie uzasadnionych przypadkach termin ten może ulec wydłużeniu w sytuacjach losowych i niezależnych od uczestnika projektu.
29.	Spółdzielnie socjalne, które otrzymały środki na założenie i działalność, przystąpienie nowych członków bądź zatrudnienie pracowników  są zobowiązane do: 
•	prowadzenia działalności gospodarczej w formie spółdzielni socjalnej przez okres  nie krótszy niż 12 miesięcy;
•	zatrudnienia pracownika/pracowników zgodnie z art. 5a ust 1 ustawy                         o spółdzielniach socjalnych na okres co najmniej 12 miesięcy;
•	działania i wydatkowania środków w ramach spółdzielni socjalnej zgodnie                z Planem założenia i działania/przystąpienia do spółdzielni socjalnej, stanowiącym załącznik do Umowy;
•	dokonania zakupów towarów lub usług ze środków przyznanych spółdzielni socjalnej zgodnie z Planem założenia i działalności spółdzielni socjalnej/wykorzystania środków finansowych;
•	rozliczenia otrzymanych środków w terminie wskazanym w umowie,                         nie dłuższym niż 30 dni kalendarzowych od dnia, w którym nastąpiło zakończenie wykorzystywania przyznanych środków;
•	 poddania się kontroli właściwych organów kontrolnych oraz kontroli Operatora wsparcia finansowego.
30.	Operator wsparcia finansowego kontroluje prawidłowość wykonania umowy,                                           w okresie 12 miesięcy od dnia zawarcia Umowy o wsparcie finansowe 
na założenie i działalność spółdzielni socjalnej/Umowy o wsparcie finansowe 
na przystąpienie do spółdzielni socjalnej /Umowy o wsparcie finansowe 
na zatrudnienie w spółdzielni socjalnej, w szczególności poprzez kontrolę spełnienia warunków, o których mowa w pkt. 29. Spółdzielnia socjalna powinna posiadać                      w szczególności sprzęt i wyposażenie zakupione  z otrzymanych środków i wykazane w rozliczeniu, o którym mowa w pkt. 29. W przypadku, gdy podczas kontroli zostanie stwierdzone, iż spółdzielnia socjalna nie posiada towarów, które wykazała         w rozliczeniu, a które nabyła w celu zużycia w ramach prowadzonej działalności gospodarczej (np. materiały zużywane w celu świadczenia usług) lub w celu dalszej sprzedaży, spółdzielnia socjalna powinna wykazać przychód z tytułu świadczonych usług lub sprzedaży towarów lub w inny sposób uzasadnić fakt nieposiadania zakupionych towarów.
31.	W sytuacji, gdy któreś z powyższych zobowiązań nie zostało spełnione przez spółdzielnię, Operator wsparcia finansowego, lub inny uprawniony organ kontrolny może wezwać spółdzielnię do zwrotu przyznanych środków wraz z odsetkami ustawowymi liczonymi od dnia ich otrzymania, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Operatora wsparcia finansowego lub właściwego organu kontrolnego, w szczególności gdy:
•	otrzymane środki wykorzysta niezgodnie z Planem założenia i działalności spółdzielni socjalnej, w szczególności w sytuacji, gdy zakupiono towary lub usługi nie ujęte w zestawieniu towarów lub usług przewidzianych                             do zakupienia;
•	będzie prowadzić działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy; 
•	zawiesi prowadzenie działalności gospodarczej w okresie pierwszych 
12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej;
•	okres zatrudnienia pracownika będzie krótszy niż 12 miesięcy; 
•	złożone zostały niezgodne z prawdą oświadczenia na etapie ubiegania                      się o środki;
•	naruszy inne istotne warunki Umowy o wsparcie finansowe.
32.	Spółdzielnia socjalna może wystąpić do Operatora wsparcia finansowego                               z pisemnym wnioskiem o zmianę  Planu założenia i działalności spółdzielni socjalnej, w szczególności w zakresie zestawienia towarów lub usług przewidywanych do zakupienia, ich parametrów technicznych lub jakościowych oraz wartości jednostkowych. Operator wsparcia finansowego w ciągu 15 dni                              od otrzymania wniosku spółdzielni socjalnej informuje ją pisemnie o decyzji dotyczącej zatwierdzenia lub odrzucenia wnioskowanych zmian. Zmiany                             w harmonogramie w wysokości nieprzekraczającej 10 % zakładanej wartości wydatku nie wymagają aneksu do ww. umowy. Wszelkie koszty poniesione przed uzyskaniem akceptacji spółdzielnia socjalna ponosi na własne ryzyko.
33.	Podkreślić należy, iż za prawidłowość przyznania środków oraz zabezpieczenie                          ich prawidłowego wydatkowania odpowiada Operator wsparcia finansowego.              W przypadku wykorzystania wsparcia przez beneficjenta pomocy w sposób niezgodny z założeniami harmonogramu rzeczowo -finansowego, wydatki z tytułu wypłaconego wsparcia nie będą uznane za kwalifikowane przez IP, a windykacja                od beneficjenta pomocy niewłaściwie wydatkowanych środków, w oparciu                              o posiadane zabezpieczenia, leży w gestii Operatora wsparcia finansowego.
34.	Beneficjent pomocy powinien ponieść wydatki podlegające finansowaniu w ramach wsparcia finansowego po podpisaniu Umowy o przyznanie wsparcia finansowego, jednakże z uwagi na długotrwałość procedur poprzedzających podpisanie Umowy i wypłatę środków, beneficjent pomocy może sfinansować wydatki ze środków własnych (wydatki kwalifikowane, tj. podlegające refundacji, muszą być poniesione po złożeniu Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego) i otrzymać ich refundację po podpisaniu umowy. Wszelkie koszty poniesione przed podpisaniem umowy beneficjent pomocy ponosi na własne ryzyko.
35.	Wsparcie finansowe jest udzielane w oparciu o zasady udzielania pomocy de minimis i musi spełniać warunki dopuszczalności udzielania pomocy określone                                  w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 06 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki                     (Dz. U. z 2008 r. Nr 90 poz. 557 z późn. zm.). Katalog wydatków kwalifikowalnych w odniesieniu do pomocy de minimis jest katalogiem otwartym.

1.5.	3. Wsparcie pomostowe
1.	Beneficjent pomocy w ramach Poddziałania 7.2.2  POKL jest uprawniony 
do otrzymywania wsparcia pomostowego w okresie do 6 miesięcy                       od dnia zawarcia Umowy o udzielenie wsparcia pomostowego, obejmującego finansowe wsparcie pomostowe, wypłacone miesięcznie w kwocie do wysokości minimalnego wynagrodzenia, obowiązującego na dzień wypłacenia dotacji, połączone z doradztwem w zakresie efektywnego wykorzystania dotacji. Pomostowe wsparcie finansowe  przyznawane jest na każdego założyciela, przyjętego członka lub nowozatrudnionego pracownika. 
2.	Finansowe wsparcie pomostowe jest bezzwrotną pomocą finansową przyznawaną                  w formie dotacji. Kwota finansowego wsparcia pomostowego ma na celu ułatwienie początkującemu podmiotowi prowadzącemu działalność w formie spółdzielni socjalnej pokrycie niezbędnych opłat, (w szczególności w postaci składki 
na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne, koszty wynajmu lokalu, oraz na pokrycie innych obligatoryjnych wydatków związanych z działalnością spółdzielni socjalnej). 
3.	Podstawą zawarcia umowy jest złożenie Wniosku o przyznanie wsparcia pomostowego przez beneficjenta pomocy do Operatora wsparcia finansowego. Pomoc w opracowaniu i przygotowaniu stosownego wniosku powinna stanowić jeden  z elementów wsparcia szkoleniowo-doradczego świadczonego w ramach projektu.
4.	Warunkiem złożenia Wniosku o przyznanie  wsparcia pomostowego, jest:
•	ukończenie bloku doradczo-szkoleniowego, 
•	rozpoczęcie prowadzenia działalności gospodarczej w formie spółdzielni socjalnej.
5.	Wniosek można złożyć w terminie do 60 dni kalendarzowych od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. Do wniosku powinien być załączony dokument potwierdzający wykonanie usługi doradczo - szkoleniowej, poświadczający uczestnictwo w co najmniej 80 % godzin zajęć przewidzianych w programie                       dla uczestnika projektu jako wsparcie podstawowe oraz  dokumenty poświadczające rozpoczęcie działalności gospodarczej takie jak: 
•	wpis do Krajowego Rejestru Sądowego; 
•	kopia nadanego numeru REGON;
•	kopia nadania numeru NIP;
•	dokument potwierdzający status członka w spółdzielni socjalnej;
•	sprawozdanie finansowe (dla podmiotów działających na rynku dłużej                          niż 3 miesiące):  bilans/ uproszczony bilans oraz rachunek zysków i strat 
za ostatnie 3 miesiące lub zestawienie przychodów i kosztów za ostatnie 
3 miesiące prowadzonej działalności; 
•	bilans otwarcia (jeżeli działalność jest prowadzona krócej niż kwartał) – jeśli zgodnie z przepisami podmiot ma obowiązek sporządzenia tego dokumentu;
•	dokumenty wskazane w podrozdziale 1.5.2 pkt.14
•	kopię aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS;
•	oświadczenie o niekaralności za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks Karny; 
•	oświadczenie o braku zobowiązań z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczeniu się przeciwko niemu postępowania sądowego, egzekucyjnego lub windykacyjnego dotyczącego niespłaconych zobowiązań publiczno                      - prawnych; 
•	w przypadku osób niepełnosprawnych biorących udział w projekcie oraz spółdzielni socjalnej dodatkowo obligatoryjne jest złożenie oświadczenia                            o nie korzystaniu równolegle z dwóch różnych źródeł na pokrycie tych samych wydatków kwalifikowanych ponoszonych w ramach wsparcia pomostowego, związanych z opłacaniem składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe; 
•	oświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne                            i zdrowotne oraz o niezaleganiu z uiszczaniem podatków (zaświadczenia                     w tym zakresie należy przedłożyć przed podpisaniem umowy o przyznanie wsparcia pomostowego).
6.	Podstawowe finansowe wsparcie pomostowe jest wypłacane i realizowane na podstawie Umowy o przyznanie wsparcia pomostowego zawartej pomiędzy Operatorem wsparcia finansowego, a beneficjentem pomocy.
7.	Wydatki ponoszone na podstawowe wsparcie pomostowe nie mogą być tożsame 
z wydatkami poniesionymi z tytułu realizacji Umowy o wsparcie finansowe                  na założenie i działalność spółdzielni socjalnej. Wysokość wsparcia powinna                         być określona kwotowo we Wniosku  o przyznanie wsparcia pomostowego.
8.	Przyznawane wsparcie pomostowe służy wyłącznie sfinansowaniu obligatoryjnych opłat ponoszonych w pierwszym okresie prowadzenia działalności spółdzielni socjalnej. Katalog kosztów kwalifikowanych zawiera zatwierdzony harmonogram rzeczowo-finansowy będący częścią Wniosku  o przyznanie wsparcia pomostowego. 
9.	Beneficjent pomocy może wystąpić do Operatora wsparcia finansowego 
z pisemnym wnioskiem o zmianę w/w harmonogramu. Operator wsparcia finansowego, w ciągu 15 dni roboczych, informuje pisemnie Beneficjenta pomocy 
o decyzji dotyczącej zatwierdzenia lub odrzucenia wnioskowanych zmian. Zatwierdzenie wniosku warunkuje konieczność dokonania zmiany treści umowy. 
10.	Wzór umowy, o której mowa w pkt. 6, stanowi załącznik do niniejszych Wytycznych. Projektodawca dostosuje ją do przewidzianej w ramach projektu grupy docelowej                        i założonych form wsparcia oraz przedstawi ją do akceptacji przez IP (zapis podrozdziału 1.5.1 punkty 11 - 12 stosuje się odpowiednio).
11.	Umowa o przyznanie wsparcia pomostowego podpisywana jest przez Operatora wsparcia finansowego ze spółdzielnią socjalną (beneficjentem pomocy), która otrzymuje                           (po uzyskaniu prawomocnego wpisu w KRS) środki finansowe na wskazane konto.
12.	Po podpisaniu umowy z beneficjentem pomocy (spółdzielnią socjalną) i w terminie określonym w umowie Operator wsparcia finansowego rozpoczyna wypłacanie podstawowego wsparcia pomostowego w miesięcznych transzach przez okres 
do 6 miesięcy, liczony od dnia zawarcia Umowy o przyznanie wsparcia pomostowego.                       W szczególnie uzasadnionych przypadkach, wynikających ze względów społecznych,                w szczególności w przypadkach losowych i sytuacjach niezależnych od beneficjenta pomocy, istnieje możliwość wypłacenia zaległych transz kumulatywnie w ilości                      nie większej niż 3 transze. Wypłata kumulatywna wymaga każdorazowo uzyskania uprzedniej zgody IP.
13.	Przyznane środki na wsparcie pomostowe, które nie zostaną wydatkowane w pełnej wysokości w danym miesiącu, mogą być wykorzystane w następnych miesiącach,                       aż do zakończenia trwania wsparcia pomostowego.
14.	Załącznikiem do umowy jest Wniosek o przyznanie wsparcia pomostowego wraz                         z  Harmonogramem rzeczowo-finansowym, który określa wykaz wydatków uznanych                   za kwalifikowane. Zapisy niniejszych Wytycznych dotyczących zmiany harmonogramu oraz rozliczania wydatków stosuje się odpowiednio.
15.	Wraz z podpisaną Umową o przyznanie wsparcia pomostowego beneficjent pomocy podpisuje Umowę o świadczenie usług doradczo-szkoleniowych w ramach wsparcia pomostowego.
16.	Umowa o świadczenie usług doradczo-szkoleniowych w ramach wsparcia pomostowego zawarta między beneficjentem pomocy a Operatorem wsparcia finansowego, określa formę i wartość pomocy, którą będzie objęty beneficjent pomocy w kontekście usług doradczo-szkoleniowych służących efektywnemu wykorzystaniu wsparcia finansowego.
17.	Operator wsparcia finansowego przekazuje beneficjentowi pomocy zaświadczenie                       o przyznanej pomocy de minimis. Przy określaniu wartości pomocy wsparcia pomostowego, w zaświadczeniu należy zdyskontować jej wartość. Zasady dyskontowania określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r.                              w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej                w różnych formach (Dz. U. Nr 194, poz. 1983  z późn. zm.).
18.	Doradztwo indywidualne dla nowopowstałych podmiotów prowadzących działalność gospodarczą co do zasady nie powinno przekroczyć 8 godzin dla uczestnika projektu (Beneficjenta pomocy), w okresie pobierania podstawowego wsparcia pomostowego. Ograniczenie nie dotyczy pomocy indywidualnego opiekuna. W wyjątkowych sytuacjach dopuszcza się możliwość zwiększenia liczby godzin szkoleniowych, jeżeli jest to uzasadnione osiągnięciem celów projektu oraz zabezpieczono środki finansowe na ten cel.
19.	W uzasadnionych przypadkach, na wniosek beneficjenta pomocy, istnieje możliwość przedłużenia wsparcia pomostowego o kolejne 6 miesięcy, jednak nie dłużej                             niż do 12 miesiąca od dnia zawarcia Umowy o udzielenie wsparcia pomostowego.
20.	Udzielenie przedłużonego wsparcia pomostowego następuje w przypadku, gdy mimo utrzymującej się słabej kondycji finansowej beneficjenta pomocy, istnieje uzasadniona potrzeba kontynuowania udzielania mu pomocy (np. kiedy jego zła kondycja finansowa spowodowana jest występowaniem „martwego sezonu” na świadczone przez niego usługi).
21.	Przedłużone wsparcie pomostowe przyznawane jest na podstawie Wniosku                           o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego, złożonego przez beneficjenta pomocy) do Operatora wsparcia finansowego, w terminie do 30 dni kalendarzowych przed ustaniem podstawowego wsparcia pomostowego. Wniosek o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego powinien zostać opracowany przy pomocy indywidualnego opiekuna.
22.	Do wniosku dołącza się następujące załączniki:
•	sprawozdanie finansowe - bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie 3 miesiące lub zestawienie przychodów i kosztów za ostatnie 3 miesiące prowadzonej działalności;
•	Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc                                 de minimis o którym mowa w rozdziale 5 pkt. 9 niniejszych wytycznych/lub oświadczenie  o nieskorzystaniu z pomocy de minimis;
•	oświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz  o niezaleganiu z uiszczaniem podatków (zaświadczenie w tym zakresie należy złożyć przed podpisaniem umowy);
•	szacunkowe zestawienie obligatoryjnych opłat, które mają być pokryte w ramach przedłużonego wsparcia pomostowego, do wysokości maksymalnej kwoty wsparcia;
•	oświadczenie o niezawieszeniu bądź wyrejestrowaniu działalności gospodarczej;
•	oświadczenie o niekaralności za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu                     w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks Karny;
•	oświadczenie o braku zobowiązań z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych                          i nie toczeniu się przeciwko niemu postępowania sądowego, egzekucyjnego                        lub windykacyjnego dotyczącego niespłaconych zobowiązań;
•	w przypadku osób niepełnosprawnych biorących udział w projekcie obligatoryjne jest złożenie oświadczenia o nie korzystaniu równolegle z dwóch różnych źródeł                         na pokrycie tych samych wydatków kwalifikowanych ponoszonych w ramach wsparcia pomostowego, związanych z opłacaniem składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe, 
•	oświadczenie beneficjenta pomocy o przyczynach pozostawania w złej kondycji finansowej.
23.	IP dopuszcza możliwość, że w odniesieniu do oświadczeń dotyczących pomocy                         de minimis i pomocy publicznej Operator wsparcia finansowego przyjmie pisemnie oświadczenie od beneficjenta pomocy o zachowaniu aktualności oświadczeń składanych do Wniosku o przyznanie wsparcia pomostowego.
24.	Proces oceny wniosków o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego odbywa się na tych samych zasadach co ocena wniosków o udzielenie wsparcia finansowego.
25.	Podstawą przekazania przedłużonego finansowego wsparcia pomostowego jest Aneks do umowy o przyznanie wsparcia pomostowego podpisywany przez Operatora wsparcia finansowego z beneficjentem pomocy.
26.	Aneks do umowy określa, w szczególności wartość i warunki wypłaty środków, wysokość transz, termin ich wypłaty, sposób weryfikacji wydatkowanych środków oraz faktu prowadzenia działalności gospodarczej lub bycia członkiem spółdzielni przez okres 12 miesięcy.
27.	Zapisy Umowy o przyznanie wsparcia pomostowego, w brzmieniu nadanym aneksem, muszą wskazywać odrębnie czasookres oraz kwotę pobierania podstawowego wsparcia pomostowego, a także czasookres oraz kwotę pobierania przedłużonego wsparcia pomostowego.
28.	Aneks do umowy musi zawierać opis procedury zwrotu wypłaconych środków,                     w tym termin oraz sposób naliczania odsetek. Powinien być również spójny z zapisami Umowy o przyznanie wsparcia pomostowego.
29.	Projektodawca przedstawia opracowany wzór do akceptacji przez IP (zapis podrozdziału 1.5.1 punkty 11 - 12 stosuje się odpowiednio).
30.	Po podpisaniu aneksu do umowy z beneficjentem pomocy i w terminie                                       w nim określonym Operator wsparcia finansowego rozpoczyna wypłacanie przedłużonego wsparcia pomostowego w miesięcznych transzach przez okres do 12 miesięcy, liczony od zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego.                                  W szczególnie uzasadnionych przypadkach, wynikających ze względów społecznych,                             w szczególności w przypadkach losowych i sytuacjach niezależnych od beneficjenta pomocy, istnieje możliwość wypłacenia zaległych transz kumulatywnie w ilości                                     nie większej niż 3 transze. Wypłata kumulatywna wymaga każdorazowo uzyskania uprzedniej zgody IP.
31.	Załącznikiem do umowy jest Wniosek o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego wraz z  Harmonogramem rzeczowo-finansowym, który określa wykaz wydatków uznanych za kwalifikowane. Zapisy niniejszych Wytycznych dotyczących zmiany harmonogramu oraz rozliczania wydatków stosuje się odpowiednio.
32.	Wraz z podpisanym Aneksem do umowy o przyznanie  wsparcia pomostowego oraz Aneksem do umowy o świadczenie usług doradczo-szkoleniowych, Operator wsparcia finansowego przekazuje beneficjentowi pomocy zaświadczenie o przyznanej pomocy                    de minimis. Przy określaniu wartości stosuje  się odpowiednio zapisy pkt. 17.
33.	Procedura przyznawania przedłużonego wsparcia pomostowego jest tożsama z procedurą przyznawania wsparcia pomostowego.

2.0	TRYB DOKONYWANIA OCENY WNIOSKÓW

1.	Niniejsza procedura ma zastosowanie przy dokonywaniu ocen dotyczących:
•	Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na założenie i działalność spółdzielni socjalnej;
•	Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na przystąpienie do spółdzielni socjalnej;
•	Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego;
•	Wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego.
2.	Oceny formalnej i merytorycznej wniosków, o których mowa w pkt 1 dokonuje                              w terminie do 20 dni roboczych od daty zakończenia naboru wniosków, powołana przez Operatora wsparcia finansowego Komisja Oceny Wniosków (dalej: KOW).                               W uzasadnionym przypadku Operator wsparcia finansowego, przed upływem tego terminu, po pisemnym poinformowaniu IP,  może przedłużyć termin oceny wniosków, o ile IP nie złoży zastrzeżeń w ciągu 3 dni roboczych od dnia otrzymania informacji.
3.	Ocena Wniosków dokonywana jest przez KOW w oparciu o Regulamin przyznawania środków finansowych.
4.	Minimalne wzory: Wniosków, o których mowa w pkt.1, Regulaminu przyznawania środków finansowych jak również minimalne wzory Kart Oceny Formalnej                              i Merytorycznej Wniosku zostały opracowane przez IP i stanowią załączniki                             do niniejszych Wytycznych.
5.	Operatora wsparcia finansowego dostosowuje minimalne wzory w/w dokumentów              do przewidzianej  w ramach projektu grupy docelowej i założonych form wsparcia oraz przedstawia je do akceptacji przez IP (zapis podrozdziału 1.5.1 punkty 11 - 12 stosuje się odpowiednio).
2.1	Komisja Oceny Wniosków 
1.	Przed rozpoczęciem oceny formalnej Operator wsparcia finansowego powołuje Komisję Oceny Wniosków (KOW), której członków należy wybrać zgodnie z zasadami określonymi w ustawie Prawo zamówień publicznych, (w przypadku Operatorów wsparcia finansowego którzy zobowiązani są do jej stosowania) lub z zachowaniem procedur, gwarantujących równy dostęp kandydatów.
2.	W skład KOW wchodzą :
•	pracownicy Operatora wsparcia finansowego dokonujący oceny formalnej;
•	eksperci powołani przez Operatora wsparcia finansowego, w tym eksperci zewnętrzni, w liczbie co najmniej 2, dokonujący oceny merytorycznej;
•	fakultatywnie wydelegowani pracownicy IP  w roli obserwatorów, z prawem wglądu do dokumentów i protokołów z posiedzeń KOW..
3.	Operator wsparcia finansowego zobligowany jest do powołania KOW w składzie gwarantującym zachowanie bezstronności dokonywanej oceny. Ponadto członkami KOW winny być osoby posiadające stosowne wykształcenie  oraz praktyczną wiedzę na temat prowadzenia działalności gospodarczej, w tym w szczególności w formie spółdzielni socjalnej, m.in. trenerzy, doradcy zawodowi, doradcy ds. przedsiębiorczości.
4.	Na posiedzeniach KOW mogą być obecni pracownicy podmiotów uprawnionych                         do kontroli w roli obserwatorów, z prawem wglądu do dokumentów z posiedzeń komisji.
5.	Pracami KOW kieruje Przewodniczący KOW, którym jest osoba uprawniona                  do reprezentowania Operatora wsparcia finansowego, bądź osoba przez niego upoważniona, posiadająca wiedzę w zakresie zasad udzielania wsparcia w ramach Poddziałania 7.2.2 POKL.
6.	Przewodniczący KOW może wyznaczyć spośród członków Komisji swojego zastępcę. Wyznaczenie zastępcy następuje w formie pisemnego upoważnienia. Przewodniczący Komisji/zastępca pełniący obowiązki przewodniczącego w trakcie jego nieobecności,                nie może oceniać wniosków.
7.	Operator wsparcia finansowego powinien każdorazowo w terminie                  najpóźniej 10 dni roboczych przed rozpoczęciem posiedzenia KOW pisemnie poinformować IP o wyznaczonym terminie posiedzenia Komisji. Informację tą należy również przesłać na adres e-mail: efs@slaskie.pl oraz na adres e-mail opiekuna projektu wyznaczonego przez IP wraz z listą członków Komisji i załączonymi: 
•	opisami doświadczenia każdego z członków KOW, 
•	uwierzytelnionymi przez Operatora wsparcia finansowego kserokopiami dokumentów potwierdzających wykształcenie oraz doświadczenie zawodowe  każdego z członków KOW, 
•	oświadczeniami członków KOW o spełnianiu wymogów określonych 
w niniejszych Wytycznych i Regulaminie KOW, które powinni spełniać członkowie KOW. 
8.	Przekazanie w/w. załączników jest obligatoryjne wyłącznie w przypadku powołania danego członka KOW po raz pierwszy w trakcie realizacji danego projektu.                            IP ma możliwość zgłoszenia uwag do składu Komisji, a Operator wsparcia finansowego ma obowiązek zastosować się do wniesionych uwag.

2.2	Ocena Formalna Wniosków
1.	Ocena wniosków w trakcie oceny formalnej, odbywa się w oparciu o przygotowaną                            i podpisaną Kartę weryfikacji formalnej wniosku, stanowiącą załącznik do niniejszych Wytycznych.
2.	Członkowie KOW dokonują oceny kompletności oraz poprawności wniosków wraz                     z załącznikami. Mając na uwadze cel Poddziałania 7.2.2, IP zaleca, aby ocena formalna prowadzona była w 2. etapach tj. po pierwszej ocenie formalnej należy umożliwić uczestnikom projektu dokonanie poprawek formalnych (uzupełnienie złożonych dokumentów, a nie ponowne złożenie kompletu wymaganych dokumentów). 
3.	Operator wsparcia finansowego po zakończeniu oceny formalnej wniosku przez KOW, informuje pisemnie uczestnika projektu o jej wynikach, przedstawiając jednocześnie wykaz uchybień formalnych wraz z ich opisem oraz wyznacza termin na uzupełnienie braków formalnych. Po uzupełnieniu lub skorygowaniu w terminie wyznaczonym przez operatora wsparcia finansowego  uchybień formalnych, wniosek podlega ponownej ocenie formalnej w terminie do 5 dni roboczych od dnia złożenia dokumentów.                      W przypadku pozytywnej oceny formalnej, wniosek kierowany jest do oceny merytorycznej. Jeżeli uczestnik projektu:
•	nie uzupełni brakującej dokumentacji lub
•	złożona dokumentacja nadal nie spełnia wymogów formalnych, określonych                  we właściwym regulaminie,
wniosek podlega odrzuceniu. Wynik powtórnej oceny formalnej jest wiążący i ostateczny – nie przysługują od niego dalsze środki odwoławcze.

2.3	Ocena Merytoryczna Wniosków
1.	Przedmiotem oceny merytorycznej są wyłącznie wnioski spełniające wymogi formalne. Oceny Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na założenie                                                  i działalność/przystąpienie/zatrudnienie do  spółdzielni socjalnej / udzielenie wsparcia pomostowego / przedłużonego pomostowego dokonuje KOW.
2.	W trakcie oceny merytorycznej wniosek może uzyskać maksymalnie 100 pkt.                Nie jest możliwy wybór do dofinansowania wniosku, który uzyskał mniej                       niż 60% punktów ogółem i/lub mniej niż 60% punktów możliwych do uzyskania                           w każdym punkcie oceny, zgodnie z Kartą oceny merytorycznej wniosku.
3.	Jedynym kryterium przyznawania wsparcia finansowego może być liczba punktów przyznanych na etapie oceny przez KOW (liczy się kolejność wniosków ustalona     na podstawie uzyskanej punktacji, bez względu na zakładane rezultaty projektu.
4.	Wnioski ocenione pozytywnie są dofinansowywane do wyczerpania kwoty przeznaczonej na przyznanie wsparcia finansowego, z zastrzeżeniem powyższych zapisów. Natomiast wnioski ocenione negatywnie mogą zostać poprawione przez uczestników i ponownie przedstawione do oceny merytorycznej (do chwili wyczerpania kwoty przeznaczonej na przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości w ramach danego projektu), jednakże dopiero po dokonaniu oceny wszystkich wniosków złożonych przez uczestników projektu po raz pierwszy oraz zakończeniu procedury odwoławczej.
5.	Lista wniosków spełniających minimum punktowe podpisywana jest przez Operatora wsparcia finansowego, dofinansowanie jest przyznawane tym wnioskom, które uzyskały największą liczbę punktów, z zastrzeżeniem dostępności środków.
6.	Listy uczestników projektu, którzy otrzymali wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości (z podaniem m. in. numeru wniosku, liczby uzyskanych punktów) umieszczane są na stronie internetowej projektu lub na stronie komercyjnej działalności Operatora wsparcia finansowego oraz w jego siedzibie w miejscu ogólnodostępnym, odpowiednio po zakończeniu procedur opisanych w ramach I i II etapu wypłaty środków, o których mowa poniżej.
7.	Wypłata środków finansowych odbywa się dwuetapowo. W etapie I Operator wsparcia finansowego wypłaca wnioskowane środki z puli środków pomniejszonej                 o wartość rezerwy finansowej. Natomiast w ramach II etapu wypłaty dostępnych środków Operator wsparcia finansowego wypłaca wnioskowane środki dla wniosków, które przeszły pozytywnie procedurę odwoławczą.
8.	W ramach I etapu z posiedzenia Komisji sporządza się protokół dotyczący ocenionych wniosków, którym przyznano dofinansowanie, zawierający informacje                z przebiegu prac Komisji, w tym załączoną listę wniosków, który podpisywany jest przez wszystkich członków KOW oraz obserwatora. Protokół powinien                                  w szczególności zawierać:
•	określenie terminu i miejsca posiedzenia,
•	informacje na temat osób biorących udział w posiedzeniu Komisji oraz liczby ocenionych wniosków,
•	informację na temat wniosków, dla których dokonano obniżenia wnioskowanej kwoty,
•	informację na temat wniosków, dla których dokonano korekty wniosku                       na etapie oceny formalnej,
•	precyzyjne określenie przyczyn obniżenia przyznawanej punktacji w każdym                 z kryteriów podlegających ocenie. IP  w ramach procedury odwoławczej oraz weryfikacji protokołu badać będzie zgodność postępowania Operatora wsparcia finansowego z przyjętymi procedurami, w tym czy każde obniżenie punktacji jest uzasadnione zapisami dokumentu określającego standardy oceny, 
•	informację o odrzuceniu przez Operatora wsparcia finansowego wyników oceny Komisji,
•	inne istotne elementy postępowania oceniającego,
9.	Do protokołu z oceny dołącza się w formie załączników:
•	dokument potwierdzający powołanie przez Operatora wsparcia finansowego Komisji w określonym składzie oraz osoby/osób pełniącej/pełniących funkcję protokolanta,
•	listę obecności podpisaną przez członków Komisji,
•	deklaracje bezstronności podpisane przez wszystkie osoby biorące udział                      w posiedzeniu Komisji, w tym protokolanta/protokolantów,
•	dokument określający standardy oceny wniosków,
•	upoważnienie zastępcy przewodniczącego Komisji, w przypadku                              gdy przewodniczący wyznaczył zastępcę,
•	zestawienie wniosków wraz ze wskazaniem członków Komisji, którzy                        je ocenili, 
•	listę poszczególnych członków Komisji i średnią ocenę ostateczną wniosku, 
•	Karty weryfikacji formalnej wniosku wraz z dokumentacją potwierdzającą dokonanie uzupełnienia braków formalnych, 
•	Karty oceny merytorycznej wniosku wraz z Deklaracjami bezstronności wypełnione i podpisane przez członków Komisji, którzy przeprowadzali ocenę wniosków, 
•	listę wniosków uszeregowanych w kolejności od największej liczby uzyskanych punktów podpisaną przez przewodniczącego/zastępcę przewodniczącego, ze wskazaniem wniosków, proponowanych do wsparcia finansowego,
•	inne istotne dokumenty
10.	Oryginał protokołu z posiedzenia KOW wraz ze wszystkimi załącznikami oraz wnioskami beneficjentów pomocy o otrzymanie wsparcia finansowego przechowuje Operator wsparcia finansowego.
11.	W ramach II etapu z posiedzenia KOW sporządza się aneks do protokołu, o którym mowa w pkt. 8, dotyczący ocenionych wniosków po zakończeniu procedury odwoławczej, zawierający informacje z przebiegu prac Komisji, w tym załączoną listę wniosków, który podpisywany jest przez wszystkich członków Komisji.
12.	Aneks do protokołu zawiera w swej treści, poza wymienionymi powyżej elementami
•	informację na temat liczby złożonych wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz o sposobie  ich rozstrzygnięcia,
•	informację na temat liczby złożonych zażaleń, w tym zażaleń złożonych                       po terminie.
13.	Operator wsparcia finansowego przekazuje IP protokół z posiedzenia Komisji bądź aneks do protokołu w terminie do 2 dwóch dni roboczych od dnia otrzymania wskazanych dokumentów od przewodniczącego KOW. IP w terminie do 10 dni roboczych od daty otrzymania kompletu w/w dokumentów przekazuje informację                 o wynikach weryfikacji operatorowi wsparcia finansowego. W uzasadnionych przypadkach, gdy istnieje podejrzenie, że ocena przeprowadzona została z naruszeniem wymogów proceduralnych, IP jest uprawniona do przekazania wniosku do ponownej oceny (nie dotyczy wniosków, na ocenę których złożono wcześniej zażalenie).  
14.	Operator wsparcia finansowego zobowiązany jest do pisemnego poinformowania każdego uczestnika projektu o wynikach oceny jego wniosku wraz                                   ze szczegółowym uzasadnieniem merytorycznym (w terminie wskazanym 
w tabeli poniżej), w tym o przyznaniu lub nieprzyznaniu środków na wsparcie finansowe/pomostowe, dołączając kserokopie kart oceny formalnej i merytorycznej, 
z zachowaniem zasad określonych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity: Dz. U.  z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.).
15.	Po otrzymaniu informacji o wynikach oceny i możliwości przyznania wsparcia finansowego na założenie i działalność spółdzielni socjalnej  uczestnik projektu zobowiązany jest do zarejestrowania działalności gospodarczej, najpóźniej                     do dnia podpisania Umowy o wsparcie finansowe. W przypadku otrzymania wsparcia finansowego na przystąpienie do spółdzielni socjalnej uczestnik jest zobowiązany do przystąpienia najpóźniej do dnia podpisania Umowy                               o wsparcie finansowe. Spółdzielnie socjalne, które otrzymały środki                                      na nowozatrudnionych pracowników są zobowiązane do nawiązania stosunku pracy najpóźniej do dnia podpisania Umowy o wsparcie finansowe.
16.	Proces podpisywania umów może zostać rozpoczęty po otrzymaniu zatwierdzonego przez Instytucję Pośredniczącą protokołu oraz aneksu do protokołu.

ETAP 1 Procedura oceny wniosków, podpisywania umów  oraz wypłaty środków
Przebieg procedury rozpatrywania wniosków o wsparcie finansowe na założenie/ przystąpienie do spółdzielni socjalnej
(bez zastosowania procedury odwoławczej)	
Podmiot	Proces	Czas	
Uczestnik projektu	Składa przygotowany z pomocą opiekuna
wniosek o przyznanie wsparcia finansowego,  wraz z załącznikami.
	W terminie naboru wniosków
ustalonym przez  Operatora wsparcia finansowego.	
Operator
wsparcia finansowego
	Dokonuje wstępnego sprawdzenia wniosku pod kątem kompletności składanych dokumentów.	W trakcie składania wniosku.	
	Ustala termin i miejsce posiedzenia Komisji.	Niezwłocznie po ustaleniu
terminu naboru wniosków.	
	Informuje IP o terminie, miejscu posiedzenia
oraz    składzie    osobowym    Komisji
(elektronicznie oraz pisemnie).	Nie później niż na 10 dni
roboczych przed
rozpoczęciem posiedzenia
KOW	
IP	Może wnieść uwagi do składu Komisji. Niewniesienie uwag przez IP oznacza akceptację składu KOW.	Do 3 dni roboczych przed rozpoczęciem posiedzenia KOW	
Komisja Oceny
Wniosków	Dokonuje   oceny   kompletności   oraz
poprawności wniosków wraz z załącznikami
w trakcie oceny formalnej, w oparciu
o Kartę weryfikacji formalnej wniosku.	W czasie posiedzenia KOW.	
Przewodniczący KOW	Przekazuje Operatorowi wsparcia finansowego informację o wynikach oceny   formalnej   i   listę   wniosków wymagających poprawek formalnych wraz z ich opisem.	Niezwłocznie po
przeprowadzeniu oceny
formalnej	
Operator
wsparcia finansowego	Przekazuje informację uczestnikowi projektu,
wyznaczając termin na uzupełnienie braków
formalnych.	Niezwłocznie po otrzymaniu informacji o wynikach oceny formalnej.	
Uczestnik projektu	Składa   dokumenty,   które   wymagały
poprawek/uzupełnień.	Termin wyznaczony przez
Operatora wsparcia finansowego.	
Komisja Oceny
Wniosków	Ponowna ocena formalna wniosku.	W terminie do 5 dni
roboczych od dnia złożenia
dokumentów.	
Komisja Oceny
Wniosków	Ocenia wnioski zgodnie z obowiązującymi Regulaminami  w oparciu o Kartę oceny merytorycznej uzasadniając ją na piśmie. Podejmuje decyzję dotyczącą przyznania wsparcia finansowego

	W terminie do 20 dni
roboczych od dnia
zamknięcia naboru	
Przewodniczący KOW
wraz z protokolantami	Sporządza protokół z przeprowadzonej oceny merytorycznej wraz z listą wniosków i przekazuje go operatorowi wsparcia finansowego.	Do 2 dni roboczych od
zakończenia posiedzenia
KOW	
Operator
wsparcia finansowego	Może odrzucić wynik oceny Komisji tylko
w sytuacji zaistnienia nowych okoliczności nieznanych w momencie wyboru wniosków,
a mogących rzutować na wynik oceny, bądź
w przypadku stwierdzenia, iż ocena została
dokonana    w    sposób    niezgodny
z obowiązującymi regulaminami lub w oparciu
o kryteria pozamerytoryczne. Każdorazowo
decyzja taka musi zostać uzasadniona na piśmie.
W takiej sytuacji wniosek podlega ponownej
ocenie, którą przeprowadzają inni członkowie
Komisji	Niezwłocznie po otrzymaniu
protokołu od
Przewodniczącego KOW	
Operator
wsparcia finansowego	Przekazuje IP listę wniosków podlegających ocenie wraz z wynikami oceny, do której dołącza protokół z posiedzenia Komisji.	W terminie do 2 dni
roboczych od przekazania
przez Przewodniczącego
KOW protokołów	
IP	W uzasadnionych przypadkach, gdy istnieje
podejrzenie,    że    procedura  oceny
przeprowadzona  została  z  naruszeniem
wymogów proceduralnych, jest uprawniona do
przekazania wniosku do ponownej oceny (nie dotyczy wniosków, na ocenę których złożono wcześniej zażalenie). Może również odrzucić wynik oceny Komisji w sytuacji powzięcia wiadomości o zaistnieniu nowych okoliczności nieznanych w momencie wyboru wniosków, mogących rzutować na wynik oceny. W w/w sytuacji wniosek podlega ponownej ocenie, którą przeprowadzają inni członkowie Komisji.	W terminie do 10 dni
roboczych od daty
otrzymania listy oraz
protokołu z posiedzenia
Komisji.
	
Operator
wsparcia finansowego	Informuje uczestników projektu o wynikach
ostatecznej oceny pisemnie i w formie
elektronicznej, na adres wskazany we wniosku.	W terminie do 3 dni
roboczych od dnia
otrzymania zatwierdzonych
przez IP protokołów	
Uczestnik projektu
–  wyznaczony do
Dofinansowania	Dostarcza do Operatora wsparcia finansowego dokumenty wymagane do podpisania umowy.
	Niezwłocznie po otrzymaniu
informacji o przyznanym
wsparciu.	
Operator
wsparcia finansowego oraz Beneficjent pomocy	Podpisują umowę o wsparcie finansowe.	Niezwłocznie po uzyskaniu
niezbędnych dokumentów od
uczestnika projektu	
Beneficjent pomocy	Wnosi zabezpieczenia należytego wykonania     zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu	W terminie ustalonym w
umowie	
Operator wsparcia finansowego
jako podmiot
udzielający  pomocy
publicznej	Sporządza i wydaje uczestnikowi projektu
(beneficjentowi pomocy) zaświadczenie o
pomocy de minimis.	W dniu podpisania umowy	
Operator
wsparcia finansowego	Przekazuje wsparcie finansowe	W terminie ustalonym w
umowie	

3.0	PROCEDURA ODWOŁAWCZA DLA UCZESTNIKÓW PROJEKTU
1.	Operator  wsparcia   finansowego   ma   obowiązek zapewnienia  środków                      na dofinansowanie wszystkich wniosków o przyznanie wsparcia finansowego                 na założenie i działalność spółdzielni socjalnej/ przystąpienie do spółdzielni socjalnej/ zatrudnienie pracowników do spółdzielni socjalnej, które  w wyniku ponownej oceny w ramach procedury odwoławczej uzyskały liczbę punktów uprawniającą                              do przyznania wsparcia finansowego.
2.	Każdemu potencjalnemu uczestnikowi projektu przysługuje środek odwoławczy od oceny merytorycznej w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy kierowany do Operatora wsparcia finansowego oraz zażalenia do IP.
3.	W celu zapewnienia środków Operator   wsparcia   finansowego tworzy rezerwę finansową, której wysokość określa we własnym zakresie. Minimalną wartość wspomnianej rezerwy należy obliczyć zgodnie z  poniższym wzorem.

WR = W% x WŚ

gdzie:
WR – wysokość rezerwy finansowej
W% - procentowa relacja pomiędzy liczbą zaplanowanych dotacji a liczbą rekrutowanych uczestników projektu ubiegających się o przyznanie wsparcia finansowego 
WŚ – wysokość kwoty środków przyznanych na wypłatę wsparcia finansowego dla uczestników projektu, na podstawie zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu

4.	Uczestnik projektu, którego wniosek, po ocenie merytorycznej, został oceniony negatywnie lub uzyskał liczbę punktów nieuprawniającą do dofinansowania, ma możliwość złożenia do Operatora wsparcia finansowego Wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy powinien zawierać dodatkowe wyjaśnienia i informacje dotyczące zakresu przedsięwzięcia.
5.	Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy powinien zostać złożony przez uczestnika projektu w formie pisemnej w terminie i miejscu określonym przez Operatora wsparcia finansowego  w Regulaminie przyznawania środków finansowych. Termin na złożenie wniosku  o ponowne rozpatrzenie sprawy nie może być krótszy niż 3 dni robocze od dnia skutecznego dostarczenia uczestnikowi projektu, informacji o wynikach oceny i nie dłuższy niż 5 dni roboczych. Wniosek złożony po terminie nie podlega rozpatrzeniu przez KOW.
6.	KOW ma obowiązek dokonania powtórnej oceny merytorycznej wniosku  w terminie do 5 dni roboczych od dnia wpływu wniosku, o którym mowa w pkt. 5. Ocena powtórnie złożonego wniosku nie może być dokonywana przez te same osoby, które uczestniczyły w jego pierwszej ocenie. Członkowie KOW dokonujący ponownej oceny wniosku w trybie odwoławczym, nie mogą również zapoznawać się z jego poprzednią oceną.
7.	Powtórnej ocenie podlegają jedynie te części wniosku, które były przedmiotem odwołania. Jeżeli z treści wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wynika jednoznacznie, jaka część oceny wniosku została zakwestionowana, wniosek taki podlega powtórnej ocenie w całości.
8.	Powtórna ocena wniosku nie może skutkować obniżeniem pierwotnej liczby punktów. W przypadku, gdy członek KOW, dokonujący oceny w trybie odwoławczym, przyzna mniejszą liczbę punktów niż wynikałoby to z pierwotnej oceny, za ostateczną uznaje się punktację pierwotną.
9.	Operator wsparcia finansowego ma każdorazowo obowiązek pisemnego poinformowania uczestnika projektu o wynikach powtórnej oceny wniosku, podając szczegółowe uzasadnienie przyznanych punktów. Poinformowanie uczestnika projektu o sposobie rozpatrzenia złożonego Wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy powinno nastąpić w terminie 2 dni roboczych od dnia rozpatrzenia wniosku przez KOW.
10.	Od powtórnej oceny merytorycznej wniosku, przysługuje uczestnikowi projektu prawo złożenia zażalenia do IP, w terminie do 3 dni roboczych od dnia otrzymania informacji o wynikach ponownej oceny wniosku, w przypadku uznania, że przy ocenie naruszone zostały obowiązujące procedury wraz z ich wskazaniem.
11.	Zażalenie należy złożyć za pośrednictwem Operatora wsparcia finansowego. Operator wsparcia finansowego przekazując zażalenie  do IP, w terminie do 3 dni roboczych od dnia otrzymania zażalenia, dołącza  do niego dokumentację związaną z pierwotną i powtórną oceną, w tym karty oceny, korespondencje kierowane do uczestnika projektu oraz pisemne stanowisko  w sprawie. Zażalenia złożone po terminie nie są przekazywane do IP.
12.	Operator wsparcia finansowego  ma obowiązek umieścić w protokole informację o ogólnej liczbie zażaleń złożonych po terminie oraz szczegółowo wskazać datę otrzymania przez uczestnika projektu, który złożył zażalenie, wyniku oceny merytorycznej wniosku, a także datę złożenia przez niego zażalenia.
13.	IP rozpatrując zażalenie, w terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych, ocenia wyłącznie kwestie zgodności oceny z obowiązującymi procedurami.
14.	W przypadku stwierdzenia naruszenia procedur oceny wniosku, IP przekazuje wniosek Operatorowi wsparcia finansowego do ponownej oceny ze wskazaniem stwierdzonych naruszeń. Operator wsparcia finansowego dokonując ponownej oceny uwzględnia stanowisko  IP  w zakresie naruszonej procedury.
15.	O wynikach ponownej oceny Operator wsparcia finansowego informuje uczestnika projektu w formie pisemnej, podając szczegółowe uzasadnienie przyznanych punktów oraz wskazując, że ocena ta jest wiążąca i ostateczna, od której nie przysługuje dalsze odwołanie. W odniesieniu do tej oceny, terminy dotyczące oceny w trybie odwoławczym, stosuje się odpowiednio.
16.	Operator wsparcia finansowego ma obowiązek poinformowania IP 
o wynikach ponownej oceny w terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia zakończenia posiedzenia KOW.
17.	Od rozpatrzonego przez IP zażalenia nie przysługują dalsze środki odwoławcze.
18.	Ostateczne zamknięcie listy uczestników projektu, którzy nie otrzymali dofinansowania w ramach oceny KOW, możliwe jest po rozpatrzeniu wszystkich wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz zażaleń złożonych w terminie.
19.	Wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy i zażalenia złożone po terminie nie podlegają rozpatrzeniu. Operator wsparcia finansowego jest zobowiązany pisemnie poinformować o tym fakcie uczestnika projektu.

ETAP 2 Procedura oceny wniosków z uwzględnieniem procedury odwoławczej
Przebieg procedury rozpatrywania wniosków o wsparcie finansowe na założenie/ przystąpienie do spółdzielni socjalnej
przy zastosowaniu procedury odwoławczej	
Podmiot	Proces	Czas	
Operator
wsparcia finansowego	Informuje każdego uczestnika   projektu o
wynikach oceny jego wniosku pisemnie i w
formie elektronicznej na adres wskazany we
wniosku.	W terminie do 3 dni
roboczych od dnia
otrzymania zatwierdzonych
przez IP protokołów	
Uczestnicy projektu,
których wnioski
zostały odrzucone na
etapie oceny
merytorycznej	Składają pisemny wniosek o ponowne
rozpatrzenie sprawy zgodnie z procedurą
określoną w niniejszych Wytycznych.	Od 3 do 5 dni roboczych                    od otrzymania informacji   o wynikach oceny	
Operator wsparcia finansowego	Informuje IP o terminie powołania KOW ds. oceny wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy.	Do 7 dni roboczych                     od przekazania informacji uczestnikom projektu                    o wynikach oceny.	
Komisja Oceny
Wniosków	Rozpatruje merytorycznie złożony wniosek o
ponowne rozpatrzenie sprawy, dokonując
ponownej oceny.	Do 5 dni roboczych                   od otrzymania wniosku                 o ponowne rozpatrzenie sprawy.	
Operator wsparcia finansowego	Poinformowanie uczestnika projektu o sposobie
rozpatrzenia złożonego wniosku o ponowne
rozpatrzenie sprawy	2 dni robocze od dnia
rozpatrzenia wniosku                      o ponowne rozpatrzenie sprawy przez KOW.	
Uczestnicy projektu,
których  wnioski
zostały odrzucone na
etapie oceny
merytorycznej	Składają pisemne zażalenie od oceny zgodnie z procedurą określoną w niniejszych Wytycznych.	Do 3 dni roboczych od
otrzymania informacji o
wynikach oceny	
Operator wsparcia finansowego	Przekazanie zażalenia wraz z dokumentacją do IP	Do 3 dni roboczych od
otrzymania zażalenia	
IP	Rozpatruje złożone zażalenie pod kątem prawidłowości zastosowanych procedur.	Do 7 dni roboczych od
otrzymania zażalenia	
	W przypadku stwierdzenia naruszenia procedur oceny wniosku jest uprawniona do przekazania wniosku do ponownej oceny.		
Komisja Oceny Wniosków	Dokonując ponownej oceny wniosku, po rozstrzygnięciu zażalenia.	Do 4 dni roboczych od
otrzymania rozstrzygnięcia
zażalenia	
Przewodniczący KOW
wraz z protokolantami	Sporządza   aneks   do   protokołu   z przeprowadzonej ponownej oceny wraz z kolejną listą wniosków.	Do 2 dni roboczych od
zakończenia posiedzenia
KOW	
Beneficjent (operator
wsparcia finansowego)	Przekazuje IP  listę podmiotów wybranych do
dofinansowania, do którego dołącza aneks do
protokołu z posiedzenia Komisji.	W terminie do 2 dni
roboczych od przekazania
przez Przewodniczącego
KOW protokołów	
4.0	POMOC PUBLICZNA UDZIELANA W RAMACH PROJEKTU

1.	Zasady ogólne
Środki finansowe przekazywane Operatorowi wsparcia finansowego na realizację projektu nie stanowią pomocy publicznej i nie stosuje się do nich regulacji związanych               z udzielaniem pomocy publicznej. Operator wsparcia finansowego, o którym mowa                        w niniejszych Wytycznych na podstawie art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r.                        o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity: Dz.U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712                   z późn. zm.), posiada status podmiotu udzielającego pomocy i tym samym jest zobowiązany do wypełniania wszystkich obowiązków wynikających z faktu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis, które zostały określone w przepisach prawa krajowego i wspólnotowego. Pomoc przyznawana uczestnikom projektu, tj.: 
•	finansowe wsparcie na założenie i działalność/przystąpienie/ do spółdzielni socjalnej  oraz zatrudnienie  w spółdzielni socjalnej; 
•	podstawowe finansowe wsparcie pomostowe; 
•	przedłużone finansowe wsparcie pomostowe; 
•	pomoc szkoleniowa i doradcza udzielana po zarejestrowaniu spółdzielni socjalnej 
stanowi pomoc de minimis i jest udzielana na podstawie § 32-43 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej               w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz.U. Nr 239, poz.1598). Usługi szkoleniowo-doradcze świadczone na rzecz uczestników projektu, przed rejestracją działalności gospodarczej nie stanowią pomocy de minimis. 
2.	Za datę przyznania pomocy de minimis uznaje się: 
•	w przypadku wsparcia finansowego na założenie /przystąpienie/ zatrudnienie do spółdzielni socjalnej - datę podpisania Umowy o wsparcie finansowe na założenie spółdzielni socjalnej/przystąpienie                                                                      do spółdzielni socjalnej/zatrudnienie w spółdzielni socjalnej zawieranej między Operatorem wsparcia finansowego a beneficjentem pomocy, 
•	w przypadku wsparcia pomostowego (podstawowego oraz przedłużonego)         w okresie do 6 / do 12 miesięcy – datę podpisania Umowy o przyznaniu podstawowego wsparcia pomostowego, a w przypadku wnioskowania                             o przedłużone wsparcie pomostowe Umowy o przyznaniu przedłużonego wsparcia pomostowego, 
•	w przypadku pomocy szkoleniowej oraz doradczej – datę podpisania Umowa o świadczenie usług doradczo-szkoleniowych w ramach wsparcia pomostowego zawartej między beneficjentem pomocy a Operatorem wsparcia finansowego, określającego formę i wartość pomocy, którą będzie objęty beneficjent pomocy do końca trwania projektu. 
3.	Operator wsparcia finansowego jako podmiot udzielający pomocy jest zobowiązany do rejestrowania i gromadzenia wszystkich informacji dotyczących zastosowania rozporządzenia MRR z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 239, poz. 1598 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1998/2006 z dnia 
15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu  do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5). 
4.	Operator wsparcia finansowego wydaje uczestnikowi (beneficjentowi pomocy) zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis zgodnie ze wzorem określonym                   w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie                                       lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 53 poz. 354, Dz. U. z 2011 Nr 34 poz. 174).                                   W przypadku gdy wartość faktycznie udzielonej pomocy de minimis jest inna                          niż wartość pomocy wskazana w wydanym beneficjentowi pomocy zaświadczeniu, podmiot udzielający pomocy, w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia stwierdzenia tego faktu, wydaje nowe zaświadczenie, w którym wskazuje właściwą wartość pomocy oraz stwierdza utratę ważności poprzedniego zaświadczenia. Zaświadczenie to powinno być wydane w dniu udzielenia pomocy tj. w dniu podpisania umowy/aneksu do umowy pomiędzy Operatorem wsparcia finansowego a beneficjentem pomocy o przyznaniu pomocy objętej zasadą de minimis.
5.	Dokumentacja pozostająca w dyspozycji Operatora wsparcia finansowego oraz beneficjenta pomocy musi zawierać wszelkie informacje konieczne do wykazania,                 że spełnione są warunki do udzielenia pomocy de minimis określone                                       w rozporządzeniach wskazanych w pkt. 3.
6.	Dokumenty związane z udzieloną pomocą podmiot udzielający pomocy oraz beneficjent pomocy przechowuje przez okres co najmniej 10 lat od dnia udzielenia pomocy. Zarówno podmiot udzielający pomocy, jak i beneficjent pomocy zobowiązują się do udostępniania wskazanej dokumentacji organom kontrolnym oraz przekazywania informacji dotyczącej ich pomocy na żądanie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w zakresie i terminach określonych  w żądaniu. 
7.	Beneficjent pomocy jest zobowiązany do pisemnego poinformowania podmiotu udzielającego pomocy Operatora wsparcia finansowego o miejscu przechowywania dokumentacji związanej z udzieloną pomocą.
8.	Weryfikacja uprawnień do otrzymania pomocy de minimis możliwa jest                             na podstawie Formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc         de minimis, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311).
9.	Podmiot udzielający pomocy przyznaje nową pomoc de minimis dopiero                            po utwierdzeniu się, że nie przekroczy ona łącznej kwoty pomocy de minimis uzyskanej przez beneficjenta pomocy (z różnych źródeł i w różnych formach),                                                w okresie obejmującym bieżący rok kalendarzowy oraz dwa poprzedzające go lata kalendarzowe, poziomu przekraczającym równowartość w złotych kwoty 200 000 euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego – równowartość w złotych kwoty 100 000 euro, obliczonych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.
10.	W celu weryfikacji poziomu otrzymanej pomocy de minimis, zgodnie z art. 37                 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404                     z późn. zm.), podmiot ubiegający się o pomoc de minimis  - beneficjent pomocy jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz                    z wnioskiem o udzielenie pomocy, wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy                    w tym okresie.
11.	Do czasu przekazania przez podmiot ubiegający się o pomoc ww. zaświadczeń                           /oświadczeń pomoc nie może zostać udzielona.
12.	Pomocy de minimis nie można łączyć z inną pomocą państwa (pomocą publiczną) w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych w przypadku, gdyby taka kumulacja miała skutkować osiągnięciem wyższego poziomu intensywności pomocy niż ustalony pod kątem specyficznych uwarunkowań, określonych w rozporządzeniu o zwolnieniu grupowym lub decyzji przyjętej przez Komisję Europejską.
13.	Wartość udzielonej pomocy de minimis, stanowiącej wsparcie na założenie                                i działalność/przystąpienie/ zatrudnienie do spółdzielni socjalnej oraz pomocy szkoleniowej i doradczej dla podmiotów prowadzących działalność w powyższej formie, przyznawanej jako dotacja jest równa kwocie przyznanej dotacji w euro, którego kurs ustala się według kursu średniego walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.
14.	Wartość udzielonej pomocy de minimis, stanowiącej podstawowe                                 lub przedłużone finansowe wsparcie pomostowe należy zdyskontować. Zasady dyskontowania określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r.                 w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach (Dz. U. Nr 194, poz. 1983 z późn. zm.). W tym przypadku wartość pomocy jest ustalana jako Ekwiwalent Dotacji Brutto (EDB). Dyskontowanie polega na przeliczeniu wartości pomocy publicznej z użyciem                  tzw. stopy dyskontowej. Właściwą wartość stopy dla danego dnia znaleźć można                  na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pod adresem:
http://www.uokik.gov.pl/stopa_referencyjna_i_archiwum.php

15.	Wartość transzy finansowego wsparcia pomostowego należy wyliczyć według wzoru.

PV – wartość bieżąca płatności,
F – wartość płatności dokonywanej w okresie, dla którego dokonuje się dyskontowania,
rd – stopa referencyjna wyrażona w ułamku dziesiętnym obowiązująca w dniu udzielenia pomocy,
n – numer okresu, dla którego dokonuje się dyskontowania

16.	Katalog wydatków objętych regułami pomocy de minimis, o którym mowa w § 33 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010r.                               w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 239, poz. 1598), jest katalogiem otwarty. W tym przypadku możliwym jest sfinansowanie innych wydatków, o ile są one zgodne                                         z przeznaczeniem pomocy de minimis oraz spełniają kryteria kwalifikowalności wydatków, określone w art. 5 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712                   z późn. zm.).
17.	Pomoc de minimis może być udzielona na pokrycie do 100% wydatków kwalifikowanych z zastrzeżeniem zapisów w § 33 ust.1 pkt.4 a rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki                      (Dz. U. Nr 239, poz. 1598).
18.	Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do sporządzania i przedstawiania Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów sprawozdań                           o udzielonej pomocy publicznej innej niż pomoc publiczna w rolnictwie                               lub rybołówstwie albo informacji o nieudzieleniu takiej pomocy w danym okresie sprawozdawczym zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2008 r. w sprawie sprawozdań o udzielanej pomocy publicznej informacji                                o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców                 we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych                               (Dz. U. Nr 153 poz. 952, Dz. U. z 2010 Nr 257, poz. 1728).
19.	Podmiot udzielający pomocy (Operator wsparcia finansowego) ponosi wyłączną odpowiedzialność za wiarygodność, rzetelność oraz terminowość sporządzanych                            i przekazywanych sprawozdań. 
20.	Sprawozdania kwartalne należy przekazać w terminie 30 dni od zakończenia kwartału, a sprawozdanie roczne w terminie 60 dni od zakończenia roku kalendarzowego w formie elektronicznej na wskazany adres poczty elektronicznej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumenta.
21.	W przypadku podmiotów udzielających pomocy, będących gminami lub powiatami               z obszaru województwa śląskiego, zasady sprawozdawczości określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie przekazywania sprawozdań                 o udzielonej pomocy publicznej i informacji o nieudzieleniu takiej pomocy                              z wykorzystaniem aplikacji SHRIMP (Dz. U. Nr 6, poz. 32). Podmioty te są również zobowiązane do składania sprawozdań zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów                           z dnia 7 sierpnia 2008 r. w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych (Dz. U. Nr 153, poz. 952, Dz. U. z 2010r. Nr 257, poz. 1728), w zakresie Sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych                    na rzecz sektora finansów publicznych (załącznik nr 4 do rozporządzenia).
22.	W odniesieniu do szczegółowych podstaw prawnych wskazanych w niniejszych Wytycznych, z chwilą ich zmiany, zastosowanie mają odpowiednio nowe regulacje prawne.
23.	Operator wsparcia finansowego realizuje projekt na podstawie i zgodnie z zapisami niniejszych Wytycznych. Wprowadzanie w trakcie realizacji projektu procedur, które nie zostały uregulowane w treści niniejszych Wytycznych, wymaga uprzedniej                  zgody IP.

5.0	PROPONOWANE FORMY ZABEZPIECZENIA WYKONANIA UMOWY

1.	Beneficjent pomocy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia  w rodzaju oraz     w terminie określonym w  Umowach:
a.	o wsparcie finansowe na założenie i działalność spółdzielni socjalnej,
b.	o wsparcie finansowe na przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
c.	o wsparcie finansowe na zatrudnienie w spółdzielni socjalnej,
d.	o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego,
2.	Koszty ustanowienia zabezpieczenia nie mogą być pokrywane ze środków dotacji. Beneficjent pomocy proponuje formę zabezpieczenia składając w tej sprawie oświadczenie przed podpisaniem umowy. Możliwe jest złożenie zabezpieczenia                    w formie:
•	weksla in blanco
•	weksla z poręczeniem wekslowym (aval) 
•	poręczenia 
•	gwarancji bankowej 
•	zastawu na prawach lub rzeczach 
•	blokady rachunku. 
3.	W uzasadnionych przypadkach (np. ze względu na specyfikę prowadzonej działalności lub charakter ponoszonych wydatków), po zasięgnięciu opinii IP, Operator wsparcia finansowego może nie wyrazić zgody na złożenie zabezpieczenia w formie proponowanej przez beneficjenta pomocy. Uzgodnienie formy zabezpieczenia jest warunkiem koniecznym do podpisania umów o których mowa w pkt. 1.
4.	Zwrot dokumentu stanowiącego zabezpieczenie wykonania umowy następuje                        na pisemny wniosek beneficjenta pomocy po ostatecznym rozliczeniu Umowy                           o przyznanie wsparcia finansowego/pomostowego. IP rekomenduje, aby w przypadku wyboru zabezpieczenia w formie poręczenia wymagane było poręczenie, co najmniej dwóch poręczycieli spełniających łącznie wymagania: 
a.	będących osobami fizycznymi w wieku do 65 lat, 
b.	na których nie ciążą zobowiązania z tytułu zajęć sądowych                                              i administracyjnych i nie toczy się w stosunku do nich postępowanie sądowe, egzekucyjne lub windykacyjne dotyczące niespłaconych zobowiązań, 
c.	pozostających w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudnionych na czas nieokreślony lub określony minimum                  3 lat licząc od dnia złożenia wniosku, nie będących w okresie wypowiedzenia, lub 
•	prowadzących działalność gospodarczą przez okres minimum 6 miesięcy, która nie jest w stanie likwidacji lub upadłości, lub 
•	mających przyznane prawo do emerytury lub renty na okres nie krótszy                        niż 2 lata począwszy od dnia złożenia Wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie/przystąpienie do spółdzielni socjalnej. 
d.	uzyskujących miesięcznie co najmniej wynagrodzenie minimalne w wysokości określonej w obwieszczeniu Prezesa Rady Ministrów wydawanym                               na podstawie art. 2 ust. 4 ustawy z dnia z dnia 10 października 2002 r.                           o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2002 r. Nr 200, poz. 1679                 z późn. zm.).
5.	Wymagane jest przedstawienie oświadczenia współmałżonka uczestnika projektu ubiegającego się o wsparcie finansowe, o wyrażeniu zgody na zaciągnięcie zobowiązania oraz współmałżonka poręczyciela o wyrażeniu zgody na poręczenie     lub oświadczenia beneficjenta pomocy/poręczyciela o zniesieniu lub nieistnieniu wspólności majątkowej małżeńskiej.
6.	Podkreślić należy, iż za prawidłowość przyznania środków oraz zabezpieczenie ich prawidłowego wydatkowania odpowiada Operator wsparcia finansowego.                  W przypadku wykorzystania wsparcia przez beneficjenta pomocy w sposób niezgodny z założeniami Planu założenia i działalności spółdzielni socjalnej/Planu wykorzystania środków finansowych wydatki z tytułu wypłaconego wsparcia nie będą uznane za kwalifikowane przez IP, a windykacja od uczestnika projektu (beneficjenta pomocy) niewłaściwie wydatkowanych środków, w oparciu o posiadane zabezpieczenia, będzie leżała w gestii Operatora wsparcia finansowego.

6.0	ZAŁĄCZNIKI

1.	Operator wsparcia finansowego jest zobligowany do stosowania minimalnych wzorów poniższych załączników.
2.	Wszystkie załączniki wymagające akceptacji przez IP należy przesłać na adres IP                  w określonym terminie, wraz z informacją jaki zakres modyfikacji został                               w odniesieniu do minimalnego ich wzoru wprowadzony.
3.	Wykaz załączników:

•	Załącznik nr 1 Deklaracja uczestnictwa w projekcie
•	Załącznik nr 2 Formularz Rekrutacyjny  
•	Załącznik nr 3 Karty Oceny Formularza Rekrutacyjnego 
•	Załącznik nr 4 Umowa o świadczenie usług szkoleniowo - doradczych 
•	Załącznik nr 5 Plan założenia i działalności spółdzielni socjalnej, 
•	Załącznik nr 6 Regulamin przyznawania środków finansowych,
•	Załącznik nr 7 Karty Oceny Formalnej  Planu, 
•	Załącznik nr 8 Karty Oceny Merytorycznej Planu, 
•	Załącznik nr 9 Wniosek o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej/na przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
•	Załącznik nr 10 Umowa o wsparcie finansowe na założenie i działalność spółdzielni socjalnej/Umowa o wsparcie finansowe na przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
•	Załącznik nr 11 Umowa o wsparcie finansowe na zatrudnienie w spółdzielni socjalnej, 
•	Załącznik nr 12 Wniosek o przyznanie podstawowego i przedłużonego wsparcia pomostowego, 
•	Załącznik nr 13 Umowa o przyznanie wsparcia pomostowego, 
•	Załącznik nr 14 Karta oceny formalnej wniosku o przyznanie wsparcia pomostowego,
•	Załącznik nr 15 Karta oceny merytorycznej wniosku o przyznanie wsparcia pomostowego,
•	Załącznik nr 16 Umowa o świadczenie usług szkoleniowo – doradczych w ramach wsparcia pomostowego.