Uzasadnienie decyzji Zarządu Województwa Śląskiego

Zgodnie z zapisami Podręcznika procedur wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 (podrozdział 3.1.4 Podręcznika z dnia 12 marca 2013 r.) w przypadku, gdy środki pochodzące np. z oszczędności poprzetargowych lub realokacji między Poddziałaniami / Działaniami / Priorytetami, nie są wystarczające na dofinansowanie wszystkich projektów z listy rezerwowej w ramach danego Działania, Zarząd Województwa może samodzielnie ustalić kolejność projektów do wsparcia oraz określić wysokość dofinansowania danego projektu. W takim przypadku, decyzja o wyborze projektu bez zachowania kolejności na liście rezerwowej oraz o zmniejszeniu poziomu dofinansowania musi zostać uzasadniona. Zarząd Województwa ma prawo dokonywać wyboru projektów i ewentualnych zmian na liście rezerwowej, kierując się racjonalnością wydatkowania środków oraz biorąc pod uwagę przesłanki znane i zaistniałe w czasie wyboru.
Z uwagi na wygospodarowanie oszczędności w ramach Działania 5.3 Czyste powietrze i odnawialne źródła energii, wybiera się do dofinansowania, bez zachowania kolejności na liście rezerwowej projekty:
a)	nr WND-RPSL.05.03.00-00-124/11 Beskidzkiego Zespołu Leczniczo – Rehabilitacyjnego Szpitala Opieki Długoterminowej w Jaworzu pn. Termomodernizacja obiektów Beskidzkiego Zespołu Leczniczo – Rehabilitacyjnego  Szpitala Opieki Długoterminowej w Jaworzu, umieszczony obecnie na 2. miejscu listy rezerwowej projektów gmin poniżej 50 tys.
b)	nr WND-RPSL.05.03.00-00-116/11 Gminy Lipie pn. Poprawa jakości środowiska naturalnego w Gminie Lipie poprzez termomodernizację budynku szkoły w Lindowie, umieszczony obecnie na 28. miejscu listy rezerwowej projektów gmin poniżej 50 tys.
oraz
c)	nr WND-RPSL.05.03.00-00-181/11 Muzeum Górnośląskiego pn. Termomodernizacja kompleksu budynków Muzeum Górnośląskiego w Bytomiu emisji, umieszczony obecnie na 6. miejscu listy rezerwowej listy rezerwowej projektów gmin powyżej 50 tys.

Ad. a) Projekt polegać będzie na kompleksowej termomodernizacji czterech budynków Beskidzkiego Zespołu Leczniczo-Rehabilitacyjnego Szpitala Opieki Długoterminowej w Jaworzu. Obejmował on będzie swoim zakresem m.in. docieplenia ścian i stropów budynków, modernizację kotłowni węglowych oraz wykorzystanie instalacji solarnych, które znajdzie zastosowanie przy produkcji c.w.u. na potrzeby obiektów będących przedmiotem termomodernizacji. Realizacja projektu w znaczącym stopniu przyczyni się do poprawy jakości powietrza na obszarze słynącym ze specyficznego mikroklimatu i leczniczych właściwości (Beskidy), co w kontekście świadczonych przez Szpital usług stanowi wartość niebagatelną.  
W przedmiotowym przypadku brana jest także pod uwagę wysoka jakość projektu mierzona oceną uzyskaną na etapie merytoryczno – technicznym (34,25 pkt., co stanowi 85,625% maksymalnej ilości punktów), dostępność środków finansowych umożliwiających dofinansowanie kolejnych projektów z list rezerwowych (1. miejsce na liście rezerwowej projektów gmin poniżej 50 tys. mieszkańców zajmuje projekt Gminy Woźniki pn. Poprawa jakości powietrza w gminie Woźniki poprzez instalację kolektorów słonecznych z wnioskowaną kwotą dofinansowania w wysokości 10 369 106,31 PLN przekraczającą dostępną alokację środków) oraz fakt zakończenia większości prac związanych z rzeczową realizacją projektu.
Ad. b) Przedmiotem projektu jest kompleksowa termomodernizacja budynku szkoły podstawowej w Lindowie, której zakres obejmuje: docieplenie budynku, modernizację instalacji centralnego ogrzewania, a także modernizację kotłowni. Argumentem stanowiącym o potrzebie przeprowadzenia prac termomodernizacyjnych w ww. obiekcie, a tym samym o potrzebie dofinansowania projektu jest zgłaszany wielokrotnie przez Wnioskodawcę bardzo zły stan techniczny szkoły (zwłaszcza w odniesieniu do stolarki okiennej, wymagającej natychmiastowej wymiany) grożący jej wyłączeniem z użytkowania przez służby Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. Konsekwencją zamknięcia placówki będzie wówczas koniczność zorganizowania przejazdu uczniów do szkoły oddalonej o 10 km od ich miejsca zamieszkania. 
Dodatkowo, pomimo braku wystarczających środków budżetowych, które mogłyby zostać przeznaczone na niezbędne inwestycje, Gmina Lipie, by umożliwić dalsze funkcjonowania placówki, podjęła działania zmierzające do rozpoczęcia procesu inwestycyjnego. 
Ad. c) Przedmiotem projektu jest termomodernizacja wszystkich budynków będących własnością Muzeum Górnośląskiego, których łączna kubatura wynosi 60 704 m³. Planowane do podjęcia prace związane są z częściowa przebudowa powierzchni połaci dachowych, częściowa wymiana okien i drzwi, docieplenie elewacji oraz pionowa izolacja fundamentów oraz wymiana instalacji systemu grzewczego. Wartym odnotowania jest, że prace w ramach projektu są realizowane od 2008 r. Rozpoczęto wówczas termomodernizację budynku wystawienniczo – magazynowo – biurowego przy ul. Jana III Sobieskiego 2, dokonano częściowej wymiany okien, remontu świetlika oraz ocieplenia od zewnątrz elewacji. Ponadto zrealizowano częściową wymianę instalacji grzewczej w budynku przy ul. W. Korfantego 32 oraz wykonano inwentaryzację budowlaną, audyt energetyczny i projekt termomodernizacji pozostałych obiektów Muzeum. Jednocześnie Wnioskodawca wskazał, iż podjęte zostały działania zmierzające do uzyskania dofinansowania ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Katowicach. 
Biorąc pod uwagę znaczenie placówki dla Górnego Śląska, pełnienie przez nią funkcji regionalnej i ponadregionalnej w zakresie krzewienia kultury (udostępnianie zasobów dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego, realizacja programów dydaktycznych), konieczność zapewnienia ochrony ok. 1,5 mln bezcennych eksponatów, fakt częściowego zakończenia prac związanych z rzeczową realizacją projektu, wartość zabytkową obiektów objętych interwencją, a także niski w stosunku do innych projektów termomodernizacyjnych, poziom dofinansowania (44,27%) zasadnym jest dokonanie przedmiotowego projektu do dofinansowania.    
Dostępne środki finansowe pozwalają na dofinansowanie ww. projektów we wnioskowanej wysokości.