Załącznik nr 2 do Uchwały Zarządu Województwa Śląskiego
Nr 1568/271/IV/2013 z dnia 16.07.2013 r.

Uzasadnienie do Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego 
„Śląskie 2020+”

Na podstawie: art. 42 pkt 2 oraz art. 43 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji 
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania 
na środowisko (Dz. U. 2008 r. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.)

Zarząd Województwa Śląskiego uchwałą Nr 237/118/IV/2012 z dnia 31 stycznia 2012 r. przystąpił 
do prac nad aktualizacją Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2020”. Zgodnie z ustawą o samorządzie województwa Sejmik Województwa Śląskiego uchwałą Nr IV/18/3/2012 z dnia 13 lutego 2012 roku określił zasady, tryb i harmonogram opracowania strategii rozwoju województwa. 
Wstępne prace organizacyjne dotyczyły m.in. powołania Doradcy Strategicznego Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego oraz wyłonienia Zespołu ds. Wdrażania i Monitoringu. 
W dniu 11 kwietnia 2012 r. Zarząd Województwa skierował do wszystkich gmin i powiatów w województwie, marszałków województw ościennych oraz regionalnych instytucji społecznych, gospodarczych, ekologicznych, kultury a także rektorów uczelni wyższych, informację o rozpoczęciu prac nad aktualizacją Strategii oraz o możliwości zgłaszania uwag i propozycji z tym związanych 
w terminie do 20 maja 2012 r. Ponadto do przedstawicieli gmin i powiatów województwa przesłano ankietę ewaluacyjną oraz formularz zgłaszania uwag (203 ankiety i 203 formularze), natomiast sam formularz zgłaszania uwag otrzymały instytucje społeczno-gospodarcze i rektorzy uczelni wyższych  (170 formularzy). Mając również na względzie ciągłość współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego oraz zwiększenie zaangażowania gmin i powiatów województwa w proces aktualizacji Strategii poproszono o wytypowanie konkretnych osób do kontaktu, związanych z procesem planowania rozwoju. W ramach badania do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego wpłynęło 143 odpowiedzi od gmin i powiatów oraz 21 odpowiedzi od instytucji. Wyniki przeprowadzonego badania ankietowego wśród jednostek samorządu terytorialnego zostały szczegółowo przedstawione w Raporcie ewaluacyjnym procesu wdrażania i projektowania strategii rozwoju województwa, natomiast całościowo zebrane wyniki z ankiet i formularzy zostały wykorzystane w trakcie prac nad Strategią. Informacja o wstępnych konsultacjach została umieszczona na stronie internetowej urzędu, w tym na stronie BIP-u, w dzienniku o zasięgu krajowym i regionalnym, na elektronicznej tablicy ogłoszeń oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Śląskiego.
W ramach prac nad aktualizacją Strategii zorganizowano szereg spotkań o charakterze warsztatowym. W dniach 19-28 czerwca odbył się cykl spotkań warsztatowych w każdym z czterech subregionów województwa, których celem była identyfikacja potencjałów każdego z nich 
oraz określenie specyficznych dla nich, wspólnych dla całego subregionu, celów rozwojowych. 
Na warsztaty zostali zaproszeni przedstawiciele gmin i powiatów oraz Radni Sejmiku Województwa Śląskiego wybrani z terenu danego subregionu. Wysłano ponad 250 zaproszeń, a w spotkaniach uczestniczyło ponad 130 osób. 
W celu uzupełnienia informacji zebranych w trakcie warsztatów 6 lipca 2012 r. wysłano ankietę 
z potencjałami województwa oraz potencjałami subregionów wraz z nowymi priorytetami 
do członków Zespołu ds. Wdrażania i Monitoringu Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego. 
W dniach 6 do 13 lipca przeprowadzono również ankietę nt. potencjałów regionu wśród osób wytypowanych przez jednostki samorządu terytorialnego do kontaktu ws. polityki rozwoju z Urzędem Marszałkowskim Województwa Śląskiego (wysłano 137 ankiet, uzyskano ponad 40 odpowiedzi). 
Ponadto 31 lipca 2012 r. przesłano do konsultacji wszystkim uczestnikom warsztatów subregionalnych Opracowanie wyników prac warsztatowych na potrzeby aktualizacji Strategii Województwa Śląskiego. Wysłano informację do ponad 130 osób, otrzymano 10 odpowiedzi. 
Ważnym elementem prac nad Strategią było zaprezentowanie Radnym Województwa Śląskiego w dniu 23 sierpnia 2012 r. efektów powyższych prac w trakcie posiedzenia Komisji Rozwoju i Zagospodarowania Przestrzennego Sejmiku Województwa Śląskiego.
W celu zapewnienia zgodności dokumentów strategicznych na poziomie regionalnym zorganizowano w dniach 29-31 sierpnia 2012 r. międzywydziałowe warsztaty z Wydziałem Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Śląska dotyczące sformułowania celów strategicznych, jak i kierunków działań Strategii. 
We wrześniu 2012 r. Zarząd Województwa Śląskiego przyjął dokument pn. Wstępny zakres zmian 
w dokumencie Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2020”. W związku z tym w dniach 
29 października do 20 listopada odbyły się kolejne konsultacje mające na celu zebranie uwag 
oraz wniosków i propozycji do uwzględnienia w projekcie zaktualizowanej Strategii oraz prognozie oddziaływania na środowisko projektu zaktualizowanej Strategii. Informacja o konsultacjach została umieszczona na stronie www.slaskie.pl oraz w ogłoszeniu prasowym i na tablicy ogłoszeń. 
W dalszej kolejności odbył się drugi cykl warsztatów subregionalnych. W dniach 25-28 września 
2012 r. wraz z przedstawicielami 4 subregionów województwa omawiano zagadnienia terytorializacji interwencji strategicznej oraz debatowano nad projektowanym układem celów aktualizowanej Strategii, które zostały wypracowane w ramach wcześniejszych prac. Na warsztaty zostali zaproszeni przedstawiciele gmin i powiatów oraz radni w poszczególnych subregionach województwa. Wysłano ponad 250 zaproszeń, a w spotkaniach uczestniczyło ponad 100 osób. W celu uzyskania dodatkowych wyników skonsultowano mailowo z uczestnikami warsztatów materiały, na których pracowano 
w trakcie spotkań, co pozwoliło na uzupełnienie informacji, które następnie zostały wykorzystane przy formułowaniu kierunków działań i terytorializacji Strategii. Na ponad 100 osób, do których wysłano zapytanie odpowiedzi otrzymano od ponad 20 osób. 
W okresie od 3 do 10 października skonsultowano z członkami Zespołu Wdrażania i Monitoringu Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego poprawność zapisów SWOT. Odbyła się również kolejna tura warsztatów międzywydziałowych w dniach 26-28 listopada 2012 r. z Wydziałem Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz z Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Śląska. 
Na podstawie materiałów zebranych w trakcie trwania warsztatów zarówno w subregionach województwa jak i warsztatów międzywydziałowych opracowano materiał, który został przesłany 
10 grudnia do konsultacji osobom uczestniczącym w warsztatach oraz osobom wskazanym do stałego kontaktu przez jednostki samorządu terytorialnego. Informacja ta została wysłana do ponad 300 osób.
Zarząd Województwa Śląskiego uchwałą Nr 632/243/IV/2013 z dnia 21 marca 2013 r. przyjął projekt Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2020+” oraz Prognozę oddziaływania 
na środowisko, kierując je do konsultacji społecznych, przeprowadzonych zgodnie zapisami 
art. 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz w ramach procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008 r. 
Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.).
Konsultacje społeczne projektu Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2020+” 
wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko, trwały od 25 marca do 5 maja 2013 roku. Zaproszenie 
do udziału w konsultacjach społecznych projektu wraz z prognozą umieszczono na stronie internetowej urzędu, w tym na stronie BIP-u, na stronie internetowej Regionalnego Centrum Analiz Strategicznych (www.rcas.slaskie.pl) i Regionalnej Platformie i Obserwatorium Innowacji (www.ris.slaskie.pl), w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym i regionalnym na obszarze województwa śląskiego, na elektronicznej tablicy ogłoszeń oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Śląskiego.
Do udziału w konsultacjach społecznych zaproszono Radnych Sejmiku Województwa Śląskiego, członków Zespołu ds. Wdrażania i Monitoringu Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego, jednostki samorządu terytorialnego województwa śląskiego, uczestników warsztatów które odbyły 
się w czerwcu oraz we wrześniu 2012 roku, przedstawicieli instytucji nauki i kultury, jednostek naukowo-badawczych, podmiotów społeczno-gospodarczych oraz organizacji pozarządowych. Ponadto w ramach konsultacji społecznych skierowano pismo z prośbą o uwagi i rekomendacje 
do projektu Strategii oraz Prognozy oddziaływania na środowisko do podmiotów wskazanych ustawowo. Przez cały okres konsultacji z dokumentami można było zapoznać się na stronach internetowych Urzędu, jak również osobiście w Wydziale Planowania Strategicznego i Przestrzennego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego.
Celem zapewnienia jak najszerszemu gronu zainteresowanych możliwości zapoznania się z efektami prowadzonych prac i wzięcia udziału w dyskusji nad Strategią Rozwoju Województwa, zorganizowano w trakcie trwania konsultacji społecznych, konferencję pt. „Cele i kierunki rozwoju województwa śląskiego do roku 2020”, która miała miejsce 26 kwietnia 2013 r. w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego w Katowicach. W spotkaniu uczestniczyło ponad 
190 osób, wśród których byli przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego, uczelni wyższych, jednostek naukowo-badawczych, instytucji społeczno-gospodarczych oraz organizacji pozarządowych. Zgłoszone na konferencji wnioski zostały rozpatrzone razem z uwagami z konsultacji społecznych. W trakcie spotkania zaprezentowano projekt Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2020+” wraz z opracowaną do projektu Strategii Prognozą oddziaływania na środowisko, ocenę projektu Strategii autorstwa ekspertów Banku Światowego oraz wzajemne relacje Regionalnego Programu Operacyjnego i Strategii.
Podczas konsultacji rozesłano ponad 1000 informacji, w odpowiedzi nadesłano do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego: 64 wnioski (371 opinii), w tym 11 wniosków po upływie terminu konsultacji społecznych. Podmioty, które przesłały uwagi do projektu wraz z prognozą 
to przede wszystkim jednostki samorządu terytorialnego województwa śląskiego, organizacje pozarządowe, instytucje nauki i kultury oraz podmioty gospodarcze. W trakcie konsultacji zgłoszono liczne uwagi i rekomendacje dotyczące wszystkich części dokumentu. Wszystkie zgłoszone uwagi zostały poddane dogłębnej analizie i zostały uwzględnione w zakresie, w jakim było to uzasadnione 
w końcowej wersji Strategii. Szczegółowe sprawozdanie z przebiegu i wyników konsultacji społecznych projektu Strategii wraz z Prognozą zostało przyjęte przez Zarząd Województwa Śląskiego uchwałą Nr 1128/258/IV/2013 z dnia 28 maja 2013 r. Na tej podstawie Zarząd Województwa Śląskiego przygotował ostateczną wersję projektu Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2020+”, kierując ją w czerwcu 2013 r. do Sejmiku Województwa Śląskiego celem jej uchwalenia. 
W dniach 4 i 27 czerwca 2013 r. odbyły się dwa posiedzenia Komisji Rozwoju i Zagospodarowania Przestrzennego, na których zaprezentowano projekt Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2020+” wraz z uwagami, które wpłynęły w trakcie konsultacji społecznych. Uzyskano również rekomendację Komisji dla projektu Strategii.
Szczegółowe zestawienie uwag i wniosków zgłoszonych w ramach konsultacji wraz ze sposobem 
ich uwzględnienia w dokumencie oraz inne informacje dotyczące prac nad dokumentem dostępne 
są na stronie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego www.slaskie.pl. 
W dniu 1 lipca 2013 r. Radni przyjęli Uchwałą Sejmiku Województwa Śląskiego Nr IV/38/2/2013 Strategię Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2020+”.