Uchwała Nr 1116/257/IV/2013
Zarządu Województwa Śląskiego
z dnia 23.05.2013 roku
w sprawie:
odrzucenia w całości negatywnych stanowisk związków zawodowych dotyczących projektu uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego w sprawie  zamiaru przekształcenia Pedagogicznej Biblioteki Wojewódzkiej w Katowicach poprzez likwidację Filii w Czeladzi,  Filii w Piekarach Śląskich oraz Filii w Świętochłowicach.

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1590 z późn. zm.) w związku z art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 23 maja 1991 roku o związkach zawodowych (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr.79, poz. 854 z póz. zm.)
Zarząd Województwa Śląskiego
uchwala:
§ 1
Odrzuca się w całości negatywne stanowiska do projektu uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego w sprawie zamiaru przekształcenia Pedagogicznej Biblioteki Wojewódzkiej w Katowicach poprzez likwidację Filii w Czeladzi, Filii w Piekarach Śląskich oraz Filii w Świętochłowicach przedstawione przez Zarząd Regionu Śląsko - Dąbrowskiego NSZZ „Solidarność”, Zarząd Okręgu Śląskiego Związku Nauczycielstwa Polskiego (wspólnie z  Radą OPZZ Województwa Śląskiego) oraz Zarząd Województwa Śląskiego Forum Związków Zawodowych.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Śląskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

1. Mirosław Sekuła  – Marszałek Województwa				............................
2. Mariusz Kleszczewski  – Wicemarszałek Województwa		............................
3. Aleksandra Gajewska – Wicemarszałek Województwa			............................
4. Stanisław Dąbrowa  – Członek Zarządu					............................
5. ……………………. – Członek Zarządu					............................

Uzasadnienie
Na podstawie przepisów art. 19 ust. 1 i ust. 2  ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych  (Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854 z późn. zm.) Zarząd Regionu Śląsko - Dąbrowskiego NSZZ „Solidarność”, Zarząd Okręgu Śląskiego Związku Nauczycielstwa Polskiego (wspólnie wspólne z Radą OPZZ Województwa Śląskiego) oraz Zarząd Województwa Śląskiego Forum Związków Zawodowych wyraziły negatywną opinię o przedłożonym im projekcie uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego w sprawie zamiaru przekształcenia Pedagogicznej Biblioteki Wojewódzkiej w Katowicach poprzez likwidację Filii w Czeladzi, Filii w Piekarach Śląskich oraz Filii w Świętochłowicach.
Uzasadniając odrzucenie w całości negatywnego stanowiska związków zawodowych, odnosząc się do przedstawionych przez związki zawodowe uzasadnień negatywnych stanowisk należy wskazać co następuje.
1)	odnośnie „naukowego charakteru bibliotek pedagogicznych”:
Biblioteki pedagogiczne, zgodnie z zapisami ustawy o bibliotekach (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 642 z późn. zm.) nie są bibliotekami naukowymi.  Pedagogiczna Biblioteka Wojewódzka w Katowicach, w skład której wchodzą Filie w Czeladzi, Piekarach Śląskich oraz Świętochłowicach nie znajduje się w wykazie bibliotek zaliczanych do bibliotek naukowych, który stanowi załącznik do rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 2 kwietnia 2012 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 390). 
Biblioteka pedagogiczna zgodnie z brzmieniem § 7 ww. ustawy o bibliotekach prowadzi działalność służącą potrzebom oświaty i wychowania, w tym kształcenia i doskonalenia kadry pedagogicznej, a nowelizacja przepisów wykonawczych dotyczących pracy placówek doskonalenia nauczycieli, bibliotek pedagogicznych oraz poradni psychologiczno – pedagogicznych  dokonana przez Ministerstwo Edukacji Narodowej w 2012 i w 2013 r. jeszcze bardziej podkreśla istotę funkcjonowania biblioteki pedagogicznej na rzecz nauczyciela i szkoły oraz jej rolę  w systemie doskonalenia nauczycieli;
2)	odnośnie odbiorców, działań filii  na rzecz  środowiska lokalnego i ograniczenia dostępności do wiedzy:
Zadania biblioteki pedagogicznej definiuje rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2013 r. w sprawie szczegółowych zasad działania publicznych bibliotek pedagogicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 369). Zgodnie z § 1 ust. 1 ww. rozporządzenia publiczna biblioteka pedagogiczna służy w szczególności wspieraniu procesu kształcenia i doskonalenia nauczycieli, a także wspieraniu działalności szkół, w tym bibliotek szkolnych, oraz placówek, o których mowa w art. 2 pkt 3-5 i 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty oraz zakładów kształcenia nauczycieli i placówek doskonalenia nauczycieli;
Zapis ten nie wyklucza oczywiście możliwości korzystania z usług tej biblioteki przez osoby spoza ww. grupy, jednakże działalność bibliotek pedagogicznych z założenia nie jest kierowana do ogółu społeczeństwa,  bowiem, zgodnie z art. 18 wskazywanej wyżej ustawy o bibliotekach, zaspokajaniu potrzeb oświatowych, kulturalnych i informacyjnych ogółu społeczeństwa oraz uczestniczeniu w upowszechnianiu wiedzy i kultury służą biblioteki publiczne (miejskie lub powiatowe), za których organizację odpowiadają gminy, powiaty oraz województwa.  Biblioteki pedagogiczne mogą również prowadzić działalność kulturalną, jednak jest to dla nich działalność dodatkowa, realizowana w miarę ich możliwości. Biblioteka pedagogiczna nie powinna wyręczać w tym zakresie miejskich czy powiatowych instytucji kultury, dotowanych również  przez resort kultury. W tym miejscu podkreślić jednak należy, że w przypadku likwidacji przedmiotowych filii PBW w Katowicach możliwe będzie przejęcie przez Miasta księgozbioru filii do bibliotek miejskich, tak aby osoby zainteresowane korzystaniem z księgozbioru zgromadzonego w filiach mogły nadal z niego korzystać. Szkoły i nauczyciele, którzy będą zainteresowani innymi niż tylko skorzystanie z księgozbioru usługami biblioteki pedagogicznej, np. w zakresie wsparcia w  realizacji zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych,  będą mogli skorzystać z położonych w sąsiednich miastach filii PBW w Katowicach (jak wskazano w uzasadnieniu do projektu uchwały, w bezpośrednim sąsiedztwie likwidowanych filii w odległości od 3,5 do 6 km 
od centrum miast, gdzie mają swoją siedzibę, znajdują się inne filie PBW w Katowicach) oraz z biblioteki macierzystej w Katowicach. 
Konieczność korzystania ze zbiorów biblioteki i innych instytucji wpierających rozwój zawodowy nauczyciela znajdujących się w miejscowości innej niż miejsce zamieszkania czy pracy dotyczy wielu nauczycieli w całej Polsce.  Oczywistym jest, iż optymalną sytuacją, z punktu widzenia korzystającego z usług biblioteki pedagogicznej nauczyciela, jak również szkoły, byłaby taka, gdyby biblioteka pedagogiczna znajdowała się w każdej miejscowości, a z pewnością w każdym mieście powiatowym. Jednakże taka sytuacja nie występuje zarówno w województwie śląskim, jak też w żadnym innym w Polsce.
 Rozwiązania dotyczące czasu pracy nauczyciela, zawarte w art. 42  Karty Nauczyciela wychodzą jednak naprzeciw tym wyzwaniom. Zgodnie z nim czas pracy nauczyciela zatrudnionego w pełnym wymiarze zajęć nie może przekraczać 40 godzin na tydzień. W ramach czasu pracy ustalonego wynagrodzenia nauczyciel obowiązany jest realizować zarówno zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze prowadzone bezpośrednio z uczniami (dla nauczycieli większości szkół tygodniowa ilość godzin takich zajęć wynosi 18 godzin) jak i zajęcia, i czynności związane z przygotowaniem się do zajęć, samokształceniem i doskonaleniem zawodowym;
3)	odnośnie zapewnienia miejsc pracy dla zatrudnionych w filiach pracowników:
Jak zaznaczono w uzasadnieniu planuje się, na ile to będzie możliwe, zatrudnienie ich w ramach występujących wakatów lub w ramach umowy na zastępstwo w innych filiach lub szkołach i placówkach prowadzonych przez Województwo Śląskie.