Załącznik do Uchwała nr  2814/  94 /IV/2012 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 9.10.2012 r.

Stanowisko Instytucji Zarządzającej RPO WSL w zakresie występowania w projektach przychodu z tytułu naliczonej kary umownej.

(nie dotyczy działania 1.2 oraz poddziałań 3.1.1 i 3.2.1 - wdrażanych przez Instytucję Pośredniczącą II – Śląskie Centrum Przedsiębiorczości)

Katowice,      wrzesień 2012
								Katowice,    wrzesień 2012

W związku z występowaniem w rozliczanych projektach sytuacji naliczania przez Beneficjentów kar umownych Wykonawcom z powodu nie wywiązania się przez nich z postanowień zawartych w umowach pojawiła się konieczność usystematyzowania kwestii dotyczącej wykazywania tego rodzaju przychodów w składanych wnioskach o płatność.
Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o płatność stanowiącą załącznik do Podręcznika Procedur Wdrażania RPO WSL Beneficjent winien wykazać przychód we wniosku składanym za okres, w którym naliczono karę (pkt C.2a). 
Zgodnie z załącznikiem nr 2 do Wytycznych w sprawie kwalifikowalności wydatków w RPO WSL na lata 2007-2013, pkt. 11.3 wydatki związane z poniesieniem strat lub dodatkowych kosztów na skutek nieprawidłowej i nieterminowej realizacji umowy przez Wykonawcę mogą zostać uznane za kwalifikowane w przypadku, gdy Beneficjent rzetelnie udokumentuje poniesioną stratę/koszty. W sytuacji, gdy wyliczenie ww. straty/kosztów jest niemożliwe, uzyskana przez Beneficjenta kara umowna/odszkodowanie w całości pomniejsza kwotę wydatków kwalifikowanych stanowiącą podstawę do wyliczenia kwoty refundacji.
W związku z wyżej wymienionymi regulacjami przyjęto następujące stanowisko:
Na  Beneficjencie ciąży obowiązek wykazania we wniosku o płatność należnego/ osiągniętego przychodu z tytułu naliczonej kary, która w całości pomniejsza wydatki kwalifikowalne. W sytuacji gdy Beneficjent rzetelnie udokumentuje poniesioną stratę/koszty powstałą w wyniku nie wywiązania się wykonawcy z postanowień umowy wówczas pomniejsza ona  przychód osiągnięty z naliczonej kary. 
Jeżeli Beneficjent nie będzie mógł odzyskać środków z tytułu naliczonej kary i przedstawi stosowną dokumentację, potwierdzającą brak możliwości odzyskania środków, IZ RPO WSL dokona szczegółowej analizy zaistniałej sytuacji i rozważy możliwość refundacji wydatków, które uprzednio zostały uznane za niekwalifikowalne, w miarę dostępności środków.

W sytuacji negowania przez Beneficjenta zasadności wykazania naliczonej kary jako przychodu Instytucja Zarządzająca RPO WSL będzie badała:
- czy doszło do przekazania na rzecz Wykonawcy środków za wykonaną usługę/towar, 
- realną możliwość odzyskania środków przez Beneficjenta (np. czy Beneficjent mógł potrącić naliczoną karę  z bieżących  płatności dokonywanych na rzecz wykonawcy, czy Beneficjent podjął wszystkie możliwe kroki prawne w celu wyegzekwowania należnych mu środków np. ugoda z Wykonawcą, itp.)
- czy uzyskane środki z tytułu naliczonej kara pokryją ewentualne koszty/ straty Beneficjenta oraz rzetelność ich udokumentowania,

W odniesieniu do powyższego przyjęto powyższe rozwiązanie za uzasadnione.