Załącznik do Uchwały Nr   77/111/IV/2012    Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 5 stycznia 2012 r. 

Plan działania na rok 2012

PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI

INFORMACJE O INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ	
Numer i nazwa Priorytetu	VII. Promocja integracji społecznej	Województwo	Śląskie	
Instytucja Pośrednicząca	Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
(Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego	
Adres korespondencyjny	Ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice	
Telefon	32	77 40 125	Faks	32	77 40 402	
E-mail	efs@slaskie.pl	
Dane kontaktowe osoby (osób) w Instytucji Pośredniczącej do kontaktów roboczych	Anna Woźniak
annawozniak@slaskie.pl 
tel. (032) 77 40 199	

KARTA DZIAŁANIA 7.1	

Poddziałanie 7.1.1
Projekty, których realizacja jest kontynuowana
B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Nr umowy z KSI i tytuł projektu	Nie dotyczy	
Beneficjent systemowy	152 Ośrodki pomocy społecznej z terenu województwa śląskiego (w tym ośrodki prowadzone przez powiaty grodzkie)	
Okres realizacji projektu	01.2008-12.2013	
Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie	
w latach 2007-2011
(w tym krajowy wkład publiczny)	w roku 2012
(w tym krajowy wkład publiczny)	ogółem w projekcie
(w tym krajowy wkład publiczny)	
178 403 472 PLN
(26 760 521 PLN)	48 819 748 PLN
(7 322 961 PLN)	324 862 716 PLN
(48 729 407 PLN)	

Kryteria dostępu	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów 	1.	Zawarcie pisemnego porozumienia z powiatowym urzędem pracy, określającego zasady współpracy w zakresie realizacji zadań na rzecz aktywnej integracji.	
	Uzasadnienie:	Celem  wprowadzenie kryterium jest wzmocnienie współpracy pomiędzy instytucjami rynku pracy i instytucjami działającymi w obszarze pomocy społecznej. Nawiązanie współpracy wzmocni kompleksowość wsparcia udzielanego w ramach projektów dla osobom  korzystającym z pomocy  społecznej i wymagającym szczególnego wsparcia. 	
	2.	W przypadku miast na prawach powiatu grupę docelową w projekcie stanowią w co najmniej 10% osoby niepełnosprawne.	
	Uzasadnienie:	W województwie śląskim nadal  występuje  niewystarczająca liczba działań skierowanych do osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne mają znacznie mniejsze szanse na zatrudnienie i przez to są szczególnie zagrożone wykluczeniem społecznym. Znaczna część   z tej grupy to osoby w wieku aktywności zawodowej nierzadko korzystające z pomocy społecznej, które nie mogą się odnaleźć na lokalnym rynku pracy. Dotychczasowe działania aktywizacyjne skierowane do osób
niepełnosprawnych w niewystarczający sposób wpłynęły na  poprawę sytuacji zawodowej tej grupy społecznej. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w Polsce należy do jednego z najniższych w Europie. W  województwie śląskim na przestrzeni lat 2004-2008 występowały nieznaczne wahania  w liczbie osób  niepełnosprawnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy, jednocześnie w ciągu ostatnich dwóch lat  liczba bezrobotnych osób niepełnosprawnych  uległa znacznemu wzrostowi. W  związku z powyższym uzasadnione jest kierowanie wsparcia do tej grupy osób. 	
	3.	Projekt wpisuje się w cele i zadania powiatowego programu na rzecz osób niepełnosprawnych (w przypadku projektów składanych przez miasta na prawach powiatu).	
	Uzasadnienie	Mając na uwadze spójność oraz komplementarność działań powiatowych na rzecz osób niepełnosprawnych należy we wnioskach o dofinansowanie wykazać  zgodność przedsięwzięć planowanych do realizacji w projekcie dofinansowanym ze środków unijnych z zapisami powiatowego programu na rzecz osób niepełnosprawnych.	
	4.	Okres realizacji projektu wynosi 2 lata kalendarzowe tj. lata 2012-2013.	
	Uzasadnienie	Celem wprowadzenia kryterium jest podniesienie skuteczności i efektywności realizowanego wsparcia, w tym szczególnie możliwości podejmowania długofalowych działań na rzecz osób wykluczonych. Ponadto pozwoli beneficjentom  zaplanować odpowiednie działania zaradcze  w przypadku trudności w realizacji projektu. Wskazany okres wpłynie korzystnie na zapewnienie płynności finansowej  w ramach projektu, co wg dotychczasowego doświadczenia stanowiło główny problem w realizacji projektów systemowych. Kryterium zweryfikowane zostanie  podczas oceny na podstawie treści wniosku.	
	5.	Projektodawca zapewnia wkład własny  w wysokości 13 % wartości projektu.	
	Uzasadnienie	Konieczność zapewnienia odpowiedniego współfinansowania krajowego PO KL wynika z potrzeby realnego zapotrzebowania Ośrodków pomocy społecznej w proces wsparcia, zgodnie z rzeczywistymi potrzebami zdiagnozowanymi w poszczególnych powiatach. Kryterium sprawdzane na podstawie odpowiednich zapisów w punkcie wniosku o dofinansowanie projektu wskazanym w dokumentacji naboru dla projektów systemowych. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny formalnej na podstawie treści wniosku.	
	6.	 Projekt zakłada realizację instrumentu aktywizacji edukacyjnej: skierowanie i sfinansowanie zajęć szkolnych, związanych z uzupełnianiem wykształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym lub policealnym, jeżeli na etapie analizy predyspozycji i  potrzeb uczestnika projektu zostanie zdiagnozowana potrzeba uwzględnienia powyższego instrumentu.	
	Uzasadnienie	Zgodnie z Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych OPS, PCPR i ROPS” w ramach katalogu instrumentów aktywnej integracji istnieje możliwość uzupełnienia braków wykształcenia  osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, mająca na celu m.in. przywrócenie zdolności do pracy lub możliwości zatrudnienia, oraz wyeliminowanie przeszkód napotykanych przez te osoby w procesie powrotu  do zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Województwo śląskie (wg. danych WUP Katowice „Rynek pracy w województwie śląskim w roku 2010, Katowice marzec 2011r.) charakteryzuje stosunkowo wysoki udział w zbiorowości osób bezrobotnych osób z wykształceniem  ponadgimnazjalnym i niższym (27,9%) oraz policealnym (23,1%). Świadczy to o konieczności  aktywizacji edukacyjnej osób z niskim wykształceniem, gdyż dodatkowo są one narażone na dyskryminację na rynku pracy, a tym samym pogłębianie procesu wykluczenia społecznego.	
	7.Projekt zakłada realizację form wsparcia skierowanych do uczestników w oparciu o przeprowadzoną na etapie formułowania zakresu wsparcia analizę predyspozycji  oraz diagnozę potrzeb.	
	Uzasadnienie	Zapewnienie odpowiedniego sposobu rekrutacji, poprzedzonego szczegółowym badaniem potrzeb i predyspozycji  pozwoli na efektywny dobór  form i tematyki udzielanego wsparcia.	

Projekty, których realizacja rozpocznie się w 2012 r.
B2.1 PROJEKT PRZEWIDZANY DO REALIZACJI W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Planowany tytuł projektu	Nie dotyczy	
Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt	Nie dotyczy	
Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu	Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013   	
Beneficjent systemowy	15 Ośrodków pomocy społecznej z terenu województwa śląskiego (w tym ośrodki prowadzone przez powiaty grodzkie)	
Czy typ projektu został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	X	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	01.2012-12.2013	
Kwota planowanych wydatków w projekcie	
w roku 2012
(w tym krajowy wkład publiczny)	ogółem w projekcie
(w tym krajowy wkład publiczny)	
2 435 379,00 PLN
 (365 307 PLN)	7 306 137,00 PLN
( 1 095 920 PLN)	
Rezultaty (wskaźniki pomiaru celów projektu) planowane do osiągnięcia w ramach projektu	
w roku 2012	ogółem w projekcie	
Nie dotyczy	Nie dotyczy	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Zawarcie pisemnego porozumienia z powiatowym urzędem pracy, określającego zasady współpracy w zakresie realizacji zadań na rzecz aktywnej integracji.	
	Uzasadnienie:	Celem wprowadzenie kryterium jest wzmocnienie współpracy pomiędzy instytucjami rynku pracy i instytucjami działającymi w obszarze pomocy społecznej. Nawiązanie współpracy wzmocni kompleksowość wsparcia udzielanego w ramach projektów dla osobom  korzystającym z pomocy  społecznej i wymagającym szczególnego wsparcia.	
	2.	W przypadku miast na prawach powiatu grupę docelową w projekcie stanowią w co najmniej 10% osoby niepełnosprawne.	
	Uzasadnienie:	W województwie śląskim nadal  występuje  niewystarczająca liczba działań skierowanych do osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne mają znacznie mniejsze szanse na zatrudnienie i przez to są szczególnie zagrożone wykluczeniem społecznym. Znaczna część   z tej grupy to osoby w wieku aktywności zawodowej nierzadko korzystające z pomocy społecznej ( województwie śląskim wg. danych za I półrocze 2011 liczba osób, którym udzielono świadczeń pomocy społecznej z tytułu niepełnosprawności wyniosła 4 157 osób (sprawozdanie MPiPS), które nie mogą się odnaleźć na lokalnym rynku pracy. Dotychczasowe działania aktywizacyjne skierowane do osób
niepełnosprawnych w niewystarczający sposób wpłynęły na  poprawę sytuacji zawodowej tej grupy społecznej. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w Polsce należy do jednego z najniższych w Europie. W  województwie śląskim na przestrzeni lat 2004-2008 występowały nieznaczne wahania  w liczbie osób  niepełnosprawnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy, jednocześnie w ciągu ostatnich dwóch lat  liczba bezrobotnych osób niepełnosprawnych  uległa znacznemu wzrostowi. W  związku z powyższym uzasadnione jest kierowanie wsparcia do tej grupy osób.	
	3.	Projekt wpisuje się w cele i zadania powiatowego programu na rzecz osób niepełnosprawnych (w przypadku projektów składanych przez miasta na prawach powiatu).	
	Uzasadnienie:	Mając na uwadze spójność oraz komplementarność działań powiatowych na rzecz osób niepełnosprawnych należy we wnioskach o dofinansowanie wykazać  zgodność przedsięwzięć planowanych do realizacji w projekcie dofinansowanym ze środków unijnych z zapisami powiatowego programu na rzecz osób niepełnosprawnych.	
	4.	Okres realizacji projektu wynosi 2 lata kalendarzowe tj. lata 2012-2013.	
	Uzasadnienie:	Celem wprowadzenia kryterium jest podniesienie skuteczności i efektywności realizowanego wsparcia, w tym szczególnie możliwości podejmowania długofalowych działań na rzecz osób wykluczonych. Ponadto pozwoli beneficjentom  zaplanować odpowiednie działania zaradcze  w przypadku trudności w realizacji projektu. Wskazany okres wpłynie korzystnie na zapewnienie płynności finansowej  w ramach projektu, co wg dotychczasowego doświadczenia stanowiło główny problem w realizacji projektów systemowych. Kryterium zweryfikowane zostanie  podczas oceny na podstawie treści wniosku.	
	5.	Projektodawca zapewnia wkład własny  w wysokości 13 % wartości projektu.	
	Uzasadnienie	Konieczność zapewnienia odpowiedniego współfinansowania krajowego PO KL wynika z potrzeby realnego zapotrzebowania Ośrodków pomocy społecznej w proces wsparcia, zgodnie z rzeczywistymi potrzebami zdiagnozowanymi w poszczególnych powiatach. Kryterium sprawdzane na podstawie odpowiednich zapisów w punkcie wniosku o dofinansowanie projektu wskazanym w dokumentacji naboru dla projektów systemowych. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny formalnej na podstawie treści wniosku.	
	6.	Projekt zakłada realizację instrumentu aktywizacji edukacyjnej: skierowanie i sfinansowanie zajęć szkolnych, związanych z uzupełnianiem wykształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym lub policealnym, jeżeli na etapie analizy predyspozycji i  potrzeb uczestnika projektu zostanie zdiagnozowana potrzeba uwzględnienia powyższego instrumentu.	
	Uzasadnienie	Zgodnie z Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych OPS, PCPR i ROPS” w ramach katalogu instrumentów aktywnej integracji istnieje możliwość uzupełnienia braków wykształcenia  osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, mająca na celu m.in. przywrócenie zdolności do pracy lub możliwości zatrudnienia, oraz wyeliminowanie przeszkód napotykanych przez te osoby w procesie powrotu  do zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Województwo śląskie (wg. danych WUP Katowice „Rynek pracy w województwie śląskim w roku 2010, Katowice marzec 2011r.) charakteryzuje stosunkowo wysoki udział w zbiorowości osób bezrobotnych osób z wykształceniem  ponadgimnazjalnym i niższym (27,9%) oraz policealnym (23,1%). Świadczy to o konieczności  aktywizacji edukacyjnej osób z niskim wykształceniem, gdyż dodatkowo są one narażone na dyskryminację na rynku pracy, a tym samym pogłębianie procesu wykluczenia społecznego.	
	7. Projekt zakłada realizację form wsparcia skierowanych do uczestników w oparciu o przeprowadzoną na etapie formułowania zakresu wsparcia analizę predyspozycji  oraz diagnozę potrzeb.	
	Uzasadnienie	Zapewnienie odpowiedniego sposobu rekrutacji, poprzedzonego szczegółowym badaniem potrzeb i predyspozycji  pozwoli na efektywny dobór  form i tematyki udzielanego wsparcia.	

Poddziałanie 7.1.2
Projekty, których realizacja jest kontynuowana
B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Nr umowy z KSI i tytuł projektu	Nie dotyczy	
Beneficjent systemowy	16 Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie z terenu województwa śląskiego (wyłącznie PCPR prowadzone przez  powiaty ziemskie)	
Okres realizacji projektu	01.2008-12.2013	
Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie	
w latach 2007-2011
(w tym krajowy wkład publiczny)	w roku 2012
(w tym krajowy wkład publiczny)	ogółem w projekcie
(w tym krajowy wkład publiczny)	
27 847 020 PLN
( 4 177 053 PLN)	7 047 503 PLN
( 1 057 125 PLN)	48 989 529 PLN
( 7 348 429 PLN)	

Kryteria dostępu	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów 	1.	Zawarcie pisemnego porozumienia z powiatowym urzędem pracy, określającego zasady współpracy w zakresie realizacji zadań na rzecz aktywnej integracji.	
	Uzasadnienie:	Celem  wprowadzenie kryterium jest wzmocnienie współpracy pomiędzy instytucjami rynku pracy i instytucjami działającymi w obszarze pomocy społecznej. Nawiązanie współpracy wzmocni kompleksowość wsparcia udzielanego w ramach projektów dla osobom  korzystającym z pomocy  społecznej i wymagającym szczególnego wsparcia.	
	2.	Grupę docelową w projekcie  stanowią w co najmniej 50% osoby niepełnosprawne.	
	Uzasadnienie:	W województwie śląskim nadal  występuje  niewystarczająca liczba działań skierowanych do osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne mają znacznie mniejsze szanse na zatrudnienie i przez to są szczególnie zagrożone wykluczeniem społecznym. Znaczna część   z tej grupy to osoby w wieku aktywności zawodowej nierzadko korzystające z pomocy społecznej ( województwie śląskim wg. danych za I półrocze 2011 liczba osób, którym udzielono świadczeń pomocy społecznej z tytułu niepełnosprawności wyniosła 4 157 osób (sprawozdanie MPiPS), które nie mogą się odnaleźć na lokalnym rynku pracy. Dotychczasowe działania aktywizacyjne skierowane do osób
niepełnosprawnych w niewystarczający sposób wpłynęły na  poprawę sytuacji zawodowej tej grupy społecznej. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w Polsce należy do jednego z najniższych w Europie. W  województwie śląskim na przestrzeni lat 2004-2008 występowały nieznaczne wahania  w liczbie osób  niepełnosprawnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy, jednocześnie w ciągu ostatnich dwóch lat  liczba bezrobotnych osób niepełnosprawnych  uległa znacznemu wzrostowi. W  związku z powyższym uzasadnione jest kierowanie wsparcia do tej grupy osób.	
	3.	Projekt wpisuje się w cele i zadania powiatowego programu na rzecz osób niepełnosprawnych.	
	Uzasadnienie:	Mając na uwadze spójność oraz komplementarność działań powiatowych na rzecz osób niepełnosprawnych należy we wnioskach o dofinansowanie wykazać  zgodność przedsięwzięć planowanych do realizacji w projekcie dofinansowanym ze środków unijnych z zapisami powiatowego programu na rzecz osób niepełnosprawnych	
	4.	Okres realizacji projektu wynosi 2 lata kalendarzowe tj. lata 2012-2013.	
	Uzasadnienie:	Celem wprowadzenia kryterium jest podniesienie skuteczności i efektywności realizowanego wsparcia, w tym szczególnie możliwości podejmowania długofalowych działań na rzecz osób wykluczonych. Ponadto pozwoli beneficjentom  zaplanować odpowiednie działania zaradcze  w przypadku trudności w realizacji projektu. Wskazany okres wpłynie korzystnie na zapewnienie płynności finansowej  w ramach projektu, co wg dotychczasowego doświadczenia stanowiło główny problem w realizacji projektów systemowych. Kryterium zweryfikowane zostanie  podczas oceny na podstawie treści wniosku.	
	5.	Projektodawca zapewnia wkład własny  w wysokości 13 % wartości projektu.	
	Uzasadnienie	Konieczność zapewnienia odpowiedniego współfinansowania krajowego PO KL wynika z potrzeby realnego zapotrzebowania Ośrodków pomocy społecznej w proces wsparcia, zgodnie z rzeczywistymi potrzebami zdiagnozowanymi w poszczególnych powiatach. Kryterium sprawdzane na podstawie odpowiednich zapisów w punkcie wniosku o dofinansowanie projektu wskazanym w dokumentacji naboru dla projektów systemowych. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny formalnej na podstawie treści wniosku.	
	6.	Projekt zakłada realizację instrumentu aktywizacji edukacyjnej: skierowanie i sfinansowanie zajęć szkolnych, związanych z uzupełnianiem wykształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym lub policealnym jeżeli na etapie analizy predyspozycji i  potrzeb uczestnika projektu zostanie zdiagnozowana potrzeba uwzględnienia powyższego instrumentu.	
	Uzasadnienie	Zgodnie z Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych OPS, PCPR i ROPS” w ramach katalogu instrumentów aktywnej integracji istnieje możliwość uzupełnienia braków wykształcenia  osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, mająca na celu m.in. przywrócenie zdolności do pracy lub możliwości zatrudnienia, oraz wyeliminowanie przeszkód napotykanych przez te osoby w procesie powrotu  do zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Województwo śląskie (wg. danych WUP Katowice „Rynek pracy w województwie śląskim w roku 2010, Katowice marzec 2011r.) charakteryzuje stosunkowo wysoki udział w zbiorowości osób bezrobotnych osób z wykształceniem  ponadgimnazjalnym i niższym (27,9%) oraz policealnym (23,1%). Świadczy to o konieczności  aktywizacji edukacyjnej osób z niskim wykształceniem, gdyż dodatkowo są one narażone na dyskryminację na rynku pracy, a tym samym pogłębianie procesu wykluczenia społecznego.	
	7. Projekt zakłada realizację form wsparcia skierowanych do uczestników w oparciu o przeprowadzoną na etapie formułowania zakresu wsparcia analizę predyspozycji  oraz diagnozę potrzeb.	
	Uzasadnienie	Zapewnienie odpowiedniego sposobu rekrutacji, poprzedzonego szczegółowym badaniem potrzeb i predyspozycji  pozwoli na efektywny dobór  form i tematyki udzielanego wsparcia.	

Poddziałanie 7.1.3
Projekty, których realizacja jest kontynuowana 	
B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Nr umowy z KSI i tytuł projektu	Nie dotyczy	
Beneficjent systemowy	Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Katowicach	
Okres realizacji projektu	10.2010 – 09.2012	
Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie	
w latach 2007-2011
(w tym krajowy wkład publiczny)	w roku 2012
(w tym krajowy wkład publiczny)	ogółem w projekcie
(w tym krajowy wkład publiczny)	
5 697 959 PLN
( 854 694 PLN)	3 716 260,00 PLN
(557 439 PLN) 	9 414 219,00 PLN
(1 412 133 PLN)	

Projekty, których realizacja rozpocznie się w 2012 r.

B2.1 PROJEKT PRZEWIDZIANY DO REALIZACJI W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Planowany tytuł projektu	Kształcenie i doradztwo dla kadr pomocy i integracji społecznej województwa śląskiego	
Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt	Nie dotyczy 	
Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu	•	Szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji pomocy i integracji społecznej oraz kadr prowadzących pracę z rodziną, działających na terenie regionu, powiązane bezpośrednio z potrzebami oraz ze specyfiką realizowanych zadań, w szczególności dotyczące realizacji działań w zakresie aktywnej integracji i rozwoju pracy socjalnej 	
	•	Organizowanie akcji i kampanii promocyjno – informacyjnych o zasięgu i charakterze regionalnym z zakresu stosowania aktywnych form integracji społecznej, przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu oraz z zakresu integracji społecznej i zawodowej osób wykluczonych społecznie i zagrożonych wykluczeniem społecznym	
	•	Prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz z zakresu polityki społecznej w regionie (w tym działań mających na celu przygotowanie i wdrażanie gminnych lub powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych) powiązanych z konkretnymi działaniami wdrożeniowymi. 	
	•	Opracowanie, koordynacja realizacji, realizacja (w zakresie przewidzianym dla Poddziałania 7.1.3 PO KL) i monitoring wieloletniego regionalnego planu działań na rzecz promocji i upowszechnienia ekonomii społecznej oraz rozwoju instytucji sektora ekonomii społecznej i jej otoczenia w regionie 	
Beneficjent systemowy	Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Katowicach	
Czy typ projektu został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	X	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	10.2012- 09.2013 	
Kwota planowanych wydatków w projekcie	
w roku 2012
(w tym krajowy wkład publiczny)	ogółem w projekcie
(w tym krajowy wkład publiczny)	
655 026 PLN
(98 254 PLN)	4 021 036 PLN
(603 155 PLN)	
Rezultaty (wskaźniki pomiaru celów projektu) planowane do osiągnięcia w ramach projektu	
w roku 2012	ogółem w projekcie	
•	Podniesienie kwalifikacji przez 30 pracowników bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją; 
•	Wzrost bezpośredniego wsparcia eksperckiego dla OPS i PCPR (opracowanego na podstawie analizy potrzeb w zakresie doradztwa) przez objęcie doradztwem 20 instytucji i 40 osób; 
•	Zwiększenie dostępności do kształcenia poprzez zapewnienie 100 pracownikom instytucji pomocy i integracji społecznej  udziału w szkoleniach;
•	Wzrost wiedzy potwierdzony zaświadczeniem u 90% zakładanej liczby uczestników;
•	Realizacja 5 długofalowych ścieżek rozwojowych (opracowanych na podstawie zdiagnozowanych potrzeb szkoleniowych, ścieżka rozwojowa definiowana jest jako cykl szkoleniowy, składający się z kilku modułów tematycznych, zróżnicowanych pod względem godzinowym w zależności od obszaru merytorycznego  i grupy odbiorców), w tym m.in.: 
•	realizacja 1 ścieżki dla OPS i PCPR związanej z identyfikacją potrzeb klientów pomocy społecznej i planowaniem dla nich wsparcia aktywizacyjnego;
•	realizacja ścieżki szkoleniowej dla OPS i PUP w ramach prac zespołów interdyscyplinarnych;
Zorganizowanie 3 wizyt studyjnych z zakresu promowania i rozwijania dobrych praktyk w obszarze integracji społecznej oraz informowania i promowania wsparcia oferowanego w ramach projektu systemowego ROPS.
•	Poprawa jakości kompetencji zawodowych u 85% pracowników objętych wsparciem;
•	Wzrost świadomości społecznej na temat działań z obszaru aktywnej integracji;
•	Wzrost wiedzy pracowników OPS i PCPR na temat możliwości udziału w projekcie systemowym oraz formach realizowanego przez ROPS wsparcia.
	•	Podniesienie kwalifikacji przez 80 pracowników bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją; 
•	Wzrost bezpośredniego wsparcia eksperckiego dla OPS i PCPR (opracowanego na podstawie analizy potrzeb w zakresie doradztwa) przez objęcie doradztwem 184 instytucji i 100 osób ; 
•	Zwiększenie dostępności do kształcenia poprzez zapewnienie 400 pracownikom instytucji pomocy i integracji społecznej udziału w szkoleniach; 
•	Wzrost wiedzy potwierdzony zaświadczeniem u 90% zakładanej liczby uczestników;
•	Realizacja 16 długofalowych ścieżek rozwojowych (opracowanych na podstawie zdiagnozowanych potrzeb szkoleniowych, ścieżka rozwojowa definiowana jest jako cykl szkoleniowy, składający się z kilku modułów tematycznych, zróżnicowanych pod względem godzinowym w zależności od obszaru merytorycznego  i grupy odbiorców), w tym m.in.:      
•	realizacja 2 ścieżek dla OPS i PCPR związanych z identyfikacją potrzeb klientów pomocy społecznej i planowaniem dla nich wsparcia aktywizacyjnego;
•	realizacja ścieżki szkoleniowej dla OPS i PUP w ramach prac zespołów interdyscyplinarnych;
•	Zorganizowanie 11 wizyt studyjnych z zakresu promowania i rozwijania dobrych praktyk w obszarze integracji społecznej. Celem wizyt w szczególności będzie prezentacja systemów wsparcia osób wykluczonych społecznie w różnych społecznościach lokalnych, które można powielić na terenie innych gmin. Ponadto, wskazane zostaną dobre praktyki w zakresie budowania partnerstw na rzecz rozwiązywania problemów społecznych oraz współpracy samorządu lokalnego i organizacji pozarządowych na rzecz rehabilitacji społecznej i zawodowej osób wykluczonych społecznie. 
W ramach wizyt planuje się także zaprezentowanie innowacyjnych metod pracy z klientami placówek pomocy społecznej. Wiedza zdobyta podczas wizyt służyć będzie rozszerzeniu katalogu form pomocy i wsparcia, dotychczas stosowanych w zakresie aktywnej integracji na terenie gmin województwa śląskiego. W ramach wizyt prowadzone będzie informowanie i promowanie wsparcia systemowego projektu ROPS. 
•	Przeprowadzenie seminariów (2) i organizacja konferencji (1) z zakresu stosowania aktywnych form integracji społecznej i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, w tym informowania i promowania wsparcia oferowanego w ramach projektu systemowego ROPS.
•	Opracowanie harmonogramu realizacji badania ewaluacyjnego projektów systemowych OPS i PCPR województwa śląskiego realizowanych w ramach działania 7.1 PO KL.
•	Przeprowadzenie badania w obszarze działań integracji społecznej, realizowanych przez JOPS – pt.: „Mapa problemów społecznych w regionie – tendencje i prognoza”. Realizacja badań służyć będzie weryfikacji celów, priorytetów i kierunków działań Strategii Polityki Społecznej Województwa Śląskiego na lata 2006-2020 oraz aktualizacji diagnozy społeczno-ekonomicznej województwa śląskiego. Celem badania będzie także wypracowanie i wdrożenie rekomendacji dla wprowadzenia regulacji kolejnego okresu programowania funduszy europejskich, w tym w szczególności zidentyfikowanie i zdiagnozowanie grup wymagających szczególnego wsparcia w ramach systemu pomocy i integracji społecznej w regionie.
•	Przygotowanie raportu z wdrażania i monitoringu realizacji regionalnego planu działań na rzecz promocji i upowszechniania ekonomii społecznej oraz rozwoju instytucji sektora ekonomii społecznej i jej otoczenia w regionie. Raport służyć będzie weryfikacji założeń w/w regionalnego planu działań w kolejnych latach jego wdrażania.
•	Poprawa jakości kompetencji zawodowych u 85% pracowników objętych wsparciem;
•	Wzrost skuteczności stosowania kontraktów socjalnych, w tym diagnozowania potrzeb poszczególnych typów klientów (osób bezrobotnych, starszych, niepełnosprawnych, itp.) w celu dostosowania odpowiedniego wsparcia (w odniesieniu do priorytetów Strategii Polityki Społecznej Województwa Śląskiego na lata 2006-20, Celu 6 Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, Kierunku 6.3 Wspieranie systemu kształcenia i doskonalenia zawodowego kadr służb pomocy społecznej);
•	Wzrost świadomości społecznej na temat działań aktywnej integracji;
•	Wzrost świadomości społ. na temat problemów społecznych w regionie;
•	Zwiększenie wiedzy na temat zasobów instytucjonalnych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej;
•	Wzrost wiedzy na temat uwarunkowań integracji społeczno-zawodowej klientów jednostek organizacyjnych pomocy społecznej;
•	Zwiększenie wiedzy na temat potrzeb JOPS w realizacji działań dot. integracji społeczno-zawodowej klientów pomocy społecznej;  
•	Wzmocnienie współpracy w regionie na rzecz rozwoju instytucji sektora ekonomii społecznej;
•	Wzrost świadomości społecznej w zakresie rozwiązywania problemów społecznych z wykorzystaniem narzędzi ekonomii społecznej;
•	Wzrost wiedzy pracowników OPS i PCPR na temat możliwości udziału w projekcie systemowym oraz formach realizowanego przez ROPS wsparcia.
	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Projekt zakłada realizację form wsparcia skierowanych do uczestników w oparciu o przeprowadzoną na etapie formułowania zakresu wsparcia analizę predyspozycji  oraz diagnozę potrzeb. 	
	Uzasadnienie:	Zapewnienie odpowiedniego sposobu rekrutacji, poprzedzonego szczegółowym badaniem potrzeb i predyspozycji  pozwoli na efektywny dobór  form i tematyki udzielanego wsparcia.	
	2.	Projekt zakłada realizację wspólnych szkoleń dla pracowników ośrodków pomocy społecznej i powiatowych urzędów pracy w ramach prac zespołów interdyscyplinarnych. 	
	Uzasadnienie:	Wprowadzone kryterium wynika z rekomendacji badania Metaewaluacja
projektów systemowych realizowanych w Działaniu 7.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przyjętych przez Komitet Monitorujący POKL, jego celem jest skoordynowanie podejmowanych przez powyższe jednostki działań wobec tej samej grupy docelowej. Wsparcie skierowane do tożsamej grupy klientów zarówno przez OPS/PCPR oraz PUP powinno przyczyniać się do rozwinięcia systemu nowoczesnej i kompleksowej pomocy społecznej, charakteryzującej się dobrą komunikacją pomiędzy obydwoma rodzajami instytucji.	

KARTA DZIAŁANIA 7.2	

Poddziałanie 7.2.1

LP. Konkursu: 	A.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.		III kw.	X	IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	x		
Planowana alokacja	18 000 000  PLN	
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu	1.	Wsparcie dla tworzenia i/lub działalności podmiotów integracji społecznej tj. centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza), z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej. 	
	2.	Działania prowadzące do poszukiwania i testowania długookresowych źródeł finansowania podmiotów integracji społecznej, wymienionych w typie operacji nr 1.	
	3.	Kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych oraz rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy.	
	4.	Staże, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy. 	
	5.	Poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej. 	
	6.	Rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, coachingu, treningu pracy). 	
	7.	Rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej w tym w powrocie na rynek pracy. 	
	8.	Wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne, w tym zaburzone psychicznie.	
	9.	Promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym. 	
	10.	 Wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży (świetlice środowiskowe w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej. 	
	11.	Poradnictwo zawodowe oraz pośrednictwo pracy.	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną podmiotu) na terenie województwa  śląskiego  z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewnia  uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu.	
	Uzasadnienie:	Prowadzenie biura projektu  na terenie województwa śląskiego przez Projektodawcę jest uzasadnione regionalnym charakterem wsparcia. Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Prowadzenie biura przez podmiot realizujący projekt na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku. Jednocześnie kryterium nie wyklucza jako partnerów w projekcie podmiotów spoza województwa śląskiego. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-11	
	2.	Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa śląskiego (w przypadku osób fizycznych które pracują lub uczą się  lub zamieszkują na obszarze województwa śląskiego  w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, a w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa śląskiego).	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wskazanie jako grupy docelowej osób zamieszkujących lub uczących się  lub osób pracujących na terenie województwa śląskiego jest zgodne z zasadą zapewnienia szerokiego dostępu do wsparcia udzielonego w ramach PO KL. 
Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-11	
	3.	Okres realizacji projektu  nie jest krótszy niż  12  miesięcy, a planowany termin zakończenia realizacji projektu nie wykracza poza 30 czerwca 2015  roku. 	
	Uzasadnienie:	Wskazanie ram czasowych realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować zadania w ramach projektu, a co za tym idzie również planować wydatki – co wpłynie pozytywnie na sposób jego realizacji i rozliczania. Wskazany okres pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu. Ponadto, zobligowanie do osiągnięcia wskaźnika zatrudnienia uczestników projektu podniesie skuteczność i efektywność realizowanego wsparcia i w sposób bezpośredni wpłynie na możliwość praktycznego zdobycia doświadczenia przez uczestników projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku oraz w trakcie realizacji projektu i na zakończenie realizacji projektu w zakresie odnoszącym się do  efektywności zatrudnienia  uczestników projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-11	
	4.	Wskaźnik efektywności zatrudnienia  uczestników projektu mierzony na zakończenie projektu wynosi co najmniej 20%. Określony powyżej odsetek uczestników projektu podejmie zatrudnienie na łączny okres co najmniej 3 miesięcy,  w oparciu o stosunek pracy, lub stosunek cywilno-prawny lub samozatrudnienie (w ramach projektu subsydiowanego zatrudnienia zakłada się, że każdy uczestnik projektu, który jest zatrudniony w ramach subsydiowanego zatrudnienia w okresie realizacji projektu będzie kontynuował pracę po zakończeniu okresu subsydiowanego zatrudnienia, osoby  te wliczają się do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej projektu).	
	Uzasadnienie:	Zobligowanie do osiągnięcia wskaźnika zatrudnienia uczestników projektu podniesie skuteczność i efektywność realizowanego wsparcia i w sposób bezpośredni wpłynie na możliwość praktycznego zdobycia doświadczenia przez uczestników projektu. Mając na uwadze specyfikę Priorytetu VII, zgodnie z opinią Instytucji Zarządzającej pracę w ramach indywidualnego programu zatrudnienia socjalnego oraz  zatrudnienie w spółdzielni socjalnej  można uznać za nawiązanie stosunku pracy, stąd podpisanie indywidualnego programu zatrudnienia socjalnego między Kierownikiem CIS a osobą skierowaną do pracy w Centrum można uznać za  nawiązanie stosunku pracy i osoby takie będą wliczane do wskaźnika zatrudnienia.  Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku oraz na zakończenie realizacji projektu w zakresie odnoszącym się do  efektywności zatrudnienia  uczestników projektu. Spełnienie powyższego kryterium będzie weryfikowane zgodnie z zaleceniami Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, wskazanymi w instrukcji „Sposób pomiaru efektu zatrudnieniowego w projekcie tj. do 3 miesięcy od dnia zakończenia udziału uczestników  w projekcie. 	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	3-8, 
10	
	5.	Projektodawca składa nie więcej niż 2  wnioski o dofinansowanie projektu w ramach danego konkursu.	
	Uzasadnienie:	Ograniczenie liczby wniosków złożonych przez jednego wnioskodawcę w ramach konkursu wynika z faktu, iż beneficjenci składają dużą liczbę wniosków o dofinansowanie projektów i w przypadku rekomendowania wszystkich do dofinansowania występują problemy z zapewnieniem odpowiedniego zaplecza organizacyjno – finansowego niezbędnego do właściwej realizacji projektu. Ograniczenie to przyczyni się do stworzenia warunków umożliwiających korzystanie z dofinansowania realizacji projektów większej liczbie projektodawców.
Kryterium w przedmiotowym brzmieniu odnosi się wyłącznie do występowania danego podmiotu w charakterze beneficjenta, a nie partnera. Oznacza to, że niezależnie od maksymalnie dwóch wniosków, w których dany podmiot występuje w charakterze beneficjenta, może występować w innych wnioskach złożonych w tym samym konkursie w charakterze partnera.
W przypadku złożenia więcej niż dwóch wniosków przez jednego projektodawcę Instytucja Organizująca Konkurs odrzuca wszystkie złożone w odpowiedzi na konkurs wnioski, w związku z niespełnieniem przez Beneficjent kryterium dostępu.
W przypadku wycofania jednego lub obydwu wniosków o dofinansowanie projektodawca ma prawo złożyć kolejny wniosek/kolejne dwa wnioski. 
Kryterium będzie weryfikowane na podstawie listy wniosków złożonych w odpowiedzi na konkurs.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-11	
	6.	Typy operacji:
- kursy i szkolenia  umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych;
- staże, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy,
są realizowane łącznie  z co najmniej jednym (innym niż wskazane powyżej) dodatkowym typem operacji, przewidzianym do realizacji w Poddziałaniu 7.2.1.	
	Uzasadnienie:	Osoby wykluczone społecznie często doświadczają dysfunkcji w rożnych dziedzinach swojego życia, zatem objęcie grup docelowych wsparciem o charakterze kompleksowym powinno przyczyniać się do poprawy ich społecznego funkcjonowania i jednocześnie umożliwiać dążenie do ekonomicznej niezależności. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	3-11	
	7.	W przypadku gdy projekt przewiduje realizację kursów i szkoleń umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych projektodawca zapewni podczas rekrutacji analizę predyspozycji zawodowych potencjalnych uczestników projektu w celu przeprowadzenia selekcji uczestników projektu oraz dostosowania tematyki szkoleń do ich predyspozycji. Wspomniana analiza zostanie przeprowadzona przez osobę posiadającą kwalifikacje zawodowe z zakresu doradztwa lub poradnictwa zawodowego.	
	Uzasadnienie:	Zapewnienie odpowiedniego sposobu rekrutacji uczestników projektu przyczyni się do zwiększenia ich szans na podjęcie zatrudnienia. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	3	
	8.	W przypadku gdy projekt przewiduje realizację staży lub subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy, okres trwania każdej z form wsparcia powinien wynosić minimum 6 miesięcy. 	
	Uzasadnienie:	Osoby wykluczone społecznie są jedną z najtrudniejszą z grup pod względem aktywizacji zawodowej. Objęcie grup docelowych wsparciem w zakresie aktywizacji zawodowej trwającej minimum 6 miesięcy  powinno przyczyniać się do poprawy ich społecznego funkcjonowania wśród pracodawców i jednocześnie umożliwiać dążenie do ekonomicznej niezależności. Umożliwienie uczestnikowi projektu stażu, subsydiowanego zatrudnienia i zajęć reintegracyjnych w dłuższym okresie przyczyni się do zwiększenia ich szans na podjęcie zatrudnienia. 
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	4	
	 9.  Projektodawca zapewnia wkład własny  w wysokości 3 % wartości projektu.  	
	Uzasadnienie:	Konieczność zapewnienia odpowiedniego współfinansowania krajowego PO KL wynika z potrzeby zwiększenia odpowiedzialności beneficjentów za realizację projektów, udział Wnioskodawców w finansowaniu działań projektowych z własnych źródeł zwiększy szanse na ich kontynuację po zakończeniu realizacji projektu. Dofinansowanie przyznawane w ramach PO KL powinno koncentrować się na wsparciu obszarów/ grup problemowych, nie natomiast na finansowaniu podstawowej działalności beneficjenta. Wkład własny może być wnoszony przez Beneficjenta w dowolnej formie wskazanej  w Zasadach finansowania POKL. Jednocześnie Beneficjent może wykazywać wkład własny  w ramach każdego z zadań realizowanych w ramach projektu, tj. zarówno w zadaniu zarządzanie  projektem, jak i zadaniach merytorycznych oraz w ramach kosztów pośrednich. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści  wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	 1-11	
	Kryteria strategiczne	
	1.	Grupę docelową w projekcie stanowią w 100% osoby:
-  w wieku 15 - 27 lat 
 albo 
- które ukończyły 45 rok życia.	WAGA	15	
	Uzasadnienie:	Preferowanie projektów skierowanych do powyższych grup docelowych  wynika z faktu, iż grupy te zostały zidentyfikowane w województwie śląskim jako szczególnie defaworyzowane na rynku pracy. Co piąty bezrobotny w województwie śląskim  to osoba młoda, poniżej 27 roku życia. ( Dane WUP  stan na 31,05.2011). Wśród absolwentów szkół  (bezrobotni do 12 miesięcy od ukończenia nauki szkolnej)  blisko 40 proc.  to absolwenci wyższych uczelni.
Osoby powyżej 45 roku życia stanowią grupę społeczną doświadczającą szczególnych trudności związanych z utrzymaniem zatrudnienia. Osoby te charakteryzuje niska motywacja do podnoszenia i zmiany kwalifikacji zawodowych. W przypadku zagrożenia utratą pracy osoby powyżej 45 roku życia doświadczają największych trudności w znalezieniu nowego zatrudnienia. Objęcie wsparciem tej grupy uczestników oraz zaoferowanie zindywidualizowanego wsparcia pozwoli racjonalnie zaplanować ścieżkę zatrudnienia i kariery zawodowej starszych pracowników. W województwie śląskim na koniec I półrocza 2011r . liczba osób bezrobotnych po 45 roku życia wyniosła 42 049 osób, co stanowiło 23,58% ogółu bezrobotnych. Osoby te należą do grupy znajdującej się w szczególnej sytuacji na rynku pracy, dlatego też niezbędne jest zintensyfikowanie działań ukierunkowanych na aktywizację społeczno-zawodową  osób powyżej 45 r. życia oraz dostosowanie kwalifikacji do potrzeb lokalnego rynku pracy. Niezbędne jest zatem skierowanie działań aktywizacyjnych do tychże grup. Jednocześnie  w wymiar grupy docelowej nie wlicza się otoczenia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, którego udział w projekcie jest możliwy w zakresie w jakim jest to niezbędne dla wsparcia osób wykluczonych, zgodnie z SzOP POKL. Projekt, zgodnie z brzmieniem kryterium dostępu może być skierowany tylko do jednej z grup, tj. grupą docelową mogą być w całości osoby, które nie ukończyły 27roku życia albo w całości osoby, które ukończyły 45 rok życia.
Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-11	
	2.	Projekt skierowany jest w całości do mieszkańców lub podmiotów z terenów o  odsetku osób korzystających ze świadczeń pomocy  społecznej wyższym niż średnia określona dla Województwa Śląskiego.	WAGA	10	
	Uzasadnienie:	Ubóstwo i bezrobocie są  najczęstszymi powodami korzystania ze świadczeń pomocy społecznej w województwie śląskim. W związku z tym, preferowana jest realizacja projektów skierowanych do mieszkańców lub podmiotów z terenów (gmin, powiatów), gdzie odsetek korzystających z pomocy społecznej jest największy, tym samym terenów najbardziej zapóźnionych pod względem socjalnym i ekonomicznym, w celu przyspieszenia ich rozwoju i wyrównywania poziomu spójności społecznej. Powyższy wskaźnik na terenie danej gminy, powiatu, liczony  jako stosunek osób korzystających ze świadczeń OPS z tytułu bezrobocia w danej gminie do ogółu mieszkańców danej gminy jest wyższy niż średni wojewódzki wskaźnik wykluczenia społecznego), na podstawie danych zawartych w sprawozdaniu MPiPS-03 z 2010 r. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku. 	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-11	
	3.	Grupę docelową w projekcie w co najmniej 60% stanowić będą osoby bezdomne.	WAGA	10	
	Uzasadnienie:	Grupa osób bezdomnych stanowi jedną z grup docelowych Priorytetu VII PO KL. W połączeniu ze słabością instytucjonalną większości podmiotów działających na jej rzecz, do grupy kierowana jest niewielka liczba projektów składanych w odpowiedzi na konkursy PO KL.  Jak wynika z przeprowadzonych badań, żaden z projektodawców nie zaproponował dotychczas realizacji projektu skierowanego do osób bezdomnych. Problem bezdomności jest natomiast istotnym problemem w województwie śląskim. Jak wynika z informacji opublikowanej na stronie internetowej http://www.katowice.uw.gov.pl/urzad/aktualnosci_urzedu/st:158/idn:873.html „W ponad stu śląskich gminach województwa śląskiego występuje problem bezdomności. W dużym stopniu dotyczy on dużych miast, natomiast na terenie mniejszych miast i gmin wiejskich mamy do czynienia głównie z bezdomnymi, którzy na ich terenie znajdują się przejściowo. Osoby bezdomne, są nie tyle grupą szczególnie zagrożoną wykluczeniem z rynku pracy, co grupą wykluczoną społecznie. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	3-9, 11	
	4.	Grupę docelową w projekcie w co najmniej 70% stanowią osoby zamieszkujące  tereny wiejskie (zgodnie z definicją GUS, TERYT)  w województwie śląskim.	WAGA	5	
	Uzasadnienie:	Z analizy danych zastanych wynika, że „wartość docelowa” tego wskaźnika jest zagrożona nieosiągnięciem, ze względu na słabą dynamikę realizacyjną. Faworyzowanie projektów kierujących wsparcie dla osób z terenów wiejskich jest jak najbardziej uzasadnione, ponieważ są oni mniej aktywni i mobilni niż mieszkańcy dużych miast, a przez to zagrożeni wykluczeniem z rynku pracy. Pod sformułowaniem tereny wiejskie należy rozumieć tereny zgodne z definicją stasowaną przez Główny Urząd Statystyczny. Są to tereny położone poza granicami administracyjnymi miast – obszary gmin wiejskich oraz część wiejska (leżąca poza miastem) gminy miejsko-wiejskiej, zgodnie z podziałem na jednostki administracyjne, zastosowane w rejestrze TERYT.  Krajowy Rejestr Urzędowy Podziału Terytorialnego Kraju (TERYT) funkcjonuje w oparciu o przepisy: ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. Nr 88, poz. 439 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 157, poz. 1031 z późn. zm.). Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku poprzez weryfikację zgodności wskazanego obszaru objętego projektem z systemem identyfikacji  stosowanym w  TERYT. 	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-11	

Poddziałanie 7.2.2

LP. Konkursu: 	A.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.	X	II kw.		III kw.		IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	x		
Planowana alokacja	18  000 000 PLN

Instytucja Pośrednicząca podjęła decyzję o wydzieleniu puli środków alokacji w na realizację projektów w  poszczególnych subregionach. Wyznaczona kwota została podzielona i wyodrębniona dla każdego z subregionu, w taki sposób, że:
- Kwota alokacji na realizację projektu w subregionie północnym wynosi 4 mln PLN
- Kwota alokacji na realizację projektu w subregionie południowym wynosi 4mln PLN
- Kwota alokacji na realizację projektu w subregionie zachodnim wynosi 4 mln PLN
- Kwota alokacji na realizację projektu w subregionie centralnym wynosi 6 mln PLN
W ramach powyższej alokacji do dofinansowania zostanie wybrany jeden projekt na jeden subregion. 
	
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu	1.	Wsparcie dla utworzenia i/lub funkcjonowania (w tym wzmocnienia potencjału) instytucji wspierających  ekonomię społeczną, zapewniających w ramach projektu w sposób komplementarny  i łączny:
•	dostęp do usług prawnych, księgowych, marketingowych
•	doradztwo (indywidualne i grupowe, m.in. w postaci punktów lub centrów doradztwa, inkubatorów społecznej przedsiębiorczości tworzących wspólną infrastrukturę rozwoju), w tym doradztwo w zakresie pozyskiwania przez podmioty ekonomii społecznej zewnętrznych źródeł finansowania np. w postaci pożyczek
•	szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i/lub prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej
•	usługi wspierające rozwój partnerstwa lokalnego na rzecz ekonomii społecznej (m.in. poprzez budowę sieci współpracy lokalnych podmiotów w celu wspierania rozwoju podmiotów ekonomii społecznej)
•	promocja ekonomii społecznej i zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej.	
	2.	Wsparcie na założenie spółdzielni socjalnej, przystąpienie do lub zatrudnienie w spółdzielni socjalnej poprzez zastosowanie w ramach projektu co najmniej dwóch z następujących instrumentów:
•	wsparcie szkoleniowe i doradztwo (indywidualne i grupowe) umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i/lub prowadzenia i/lub przystąpienia i/lub pracy w spółdzielni socjalnej, w tym szkolenia zawodowe potrzebne do pracy w spółdzielni socjalnej (a), 
•	przyznanie środków finansowych dla spółdzielni socjalnej na założenie, przystąpienie do lub zatrudnienie w spółdzielni socjalnej – do wysokości 20 tys. zł na (b):
o	założyciela w przypadku spółdzielni socjalnych utworzonych przez osoby fizyczne
o	osobę fizyczną przystępującą do spółdzielni socjalnej
o	osobę zatrudnianą w spółdzielni socjalnej zgodnie z art. 5a ust 1 ustawy o spółdzielniach socjalnych w przypadku spółdzielni utworzonych przez podmioty, o których mowa w art. 4 ust 2 pkt 2 i 3 ustawy o spółdzielniach socjalnych 
•	wsparcie pomostowe obejmujące finansowe wsparcie pomostowe połączone z doradztwem oraz pomocą w efektywnym wykorzystaniu przyznanych środków (c)	
	3.	Działania prowadzące do poszukiwania i testowania długookresowych źródeł finansowania instytucji wspierających  ekonomię społeczną oraz spółdzielni socjalnych.  	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną podmiotu) na terenie subregionu województwa  śląskiego, który zostanie objęty projektem, z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewnia  uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu. Za właściwy podział województwa śląskiego na subregiony przyjmuje się podział wskazany w Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego – Śląskie 2020.	
	Uzasadnienie:	Prowadzenie biura projektu  na terenie danego subregionu województwa śląskiego przez Projektodawcę jest uzasadnione z punktu widzenia założeń konkursu tj. utworzenia ustrukturyzowanej sieci wsparcia dla ekonomii społecznej, która swoim zasięgiem obejmie cały teren województwa śląskiego. Prowadzenie biura przez podmiot realizujący projekt na terenie danego regionu pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku. Jednocześnie kryterium nie wyklucza jako partnerów w projekcie podmiotów spoza województwa śląskiego czy danego subregionu o ile będzie wynikało z potrzeb realizacji projektu, w tym dokonanej diagnozy. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	2.	Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru subregionu województwa śląskiego (w przypadku osób fizycznych pracują lub uczą się  lub zamieszkują one na obszarze danego subregionu województwa śląskiego  w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, a w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze danego  subregionu województwa śląskiego). Za właściwy podział województwa śląskiego na subregiony przyjmuje się podział wskazany w Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego – Śląskie 2020.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wskazanie jako grupy docelowej osób zamieszkujących lub uczących się  lub osób pracujących na terenie subregionu województwa śląskiego, na terenie którego projekt będzie realizowany  jest zgodne z zasadą zapewnienia szerokiego dostępu do wsparcia udzielonego w ramach PO KL. 
Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	3.	Okres realizacji projektu nie jest krótszy niż 24 miesiące, a planowany termin zakończenia realizacji projektu nie wykracza poza 30 czerwca 2015  roku.	
	Uzasadnienie:	Wskazanie ram czasowych realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować zadania w ramach projektu, a co za tym idzie również planować wydatki – co wpłynie pozytywnie na sposób jego realizacji i rozliczania. Wskazany okres pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu. Ponadto, zobligowanie do osiągnięcia wskaźnika zatrudnienia uczestników projektu podniesie skuteczność i efektywność realizowanego wsparcia i w sposób bezpośredni wpłynie na możliwość praktycznego zdobycia doświadczenia przez uczestników projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku oraz w trakcie realizacji projektu i na zakończenie realizacji projektu w zakresie odnoszącym się do  efektywności zatrudnienia  uczestników projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.		1-3	
	4.	Projektodawca składa nie więcej niż 1 wniosek o dofinansowanie projektu w ramach danego konkursu. 	
	Uzasadnienie:	Ograniczenie liczby wniosków złożonych przez jednego wnioskodawcę w ramach konkursu wynika z faktu, iż beneficjenci składają dużą liczbę wniosków o dofinansowanie projektów i w przypadku rekomendowania wszystkich do dofinansowania występują problemy z zapewnieniem odpowiedniego zaplecza organizacyjno – finansowego niezbędnego do właściwej realizacji projektu. Ograniczenie to przyczyni się do stworzenia warunków umożliwiających korzystanie z dofinansowania realizacji projektów większej liczbie projektodawców.
Kryterium w przedmiotowym brzmieniu odnosi się wyłącznie do występowania danego podmiotu w charakterze beneficjenta, a nie partnera. Oznacza to, że niezależnie od maksymalnie jednego wniosku, w których dany podmiot występuje w charakterze beneficjenta, może występować w innych wnioskach złożonych w tym samym konkursie w charakterze partnera.
W przypadku złożenia więcej niż jednego  wniosku przez jednego projektodawcę Instytucja Organizująca Konkurs odrzuca wszystkie złożone w odpowiedzi na konkurs wnioski, w związku z niespełnieniem przez Beneficjent kryterium dostępu.
W przypadku wycofania wniosku o dofinansowanie projektodawca ma prawo złożyć kolejny wniosek. 
Kryterium będzie weryfikowane na podstawie listy wniosków złożonych w odpowiedzi na konkurs.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	5.	Projektodawca zapewnia  funkcjonowanie  OWES po zakończeniu  realizacji projektu przez okres co najmniej równy okresowi realizacji projektu. Jednocześnie wsparcie udzielane po zakończeniu realizacji projektu powinno obejmować co najmniej dwie formy wskazane w typie operacji nr 1,  a  promocja ekonomii społecznej i zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej może być realizowana wyłącznie jako wsparcie towarzyszące. 	
	Uzasadnienie:	Wskazany okres działania OWES-ów pozwoli na racjonalne zaplanowanie i realizację zadań. Zapewnia też trwałość rozwiązań w przedmiotowym obszarze poprzez zapewnienie długofalowego wsparcia w zakresie tworzenia i funkcjonowania podmiotów ekonomii społecznej. 
Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	6.	Projekt zakłada powstanie ośrodka wsparcia otoczenia ekonomii społecznej (OWES), który obejmie zakresem swoich działań teren jednego z czterech subregionów województwa śląskiego tj. subregionu północnego, południowego, zachodniego lub centralnego albo  zakłada kontynuację działań przez istniejącą instytucję otoczenia ekonomii społecznej jako OWES, która w ramach projektu zapewni realizację usług na rzecz podmiotów ekonomii społecznej na terenie jednego z czterech ww. subregionów województwa śląskiego. Za właściwy podział województwa śląskiego na subregiony przyjmuje się podział wskazany w Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego – Śląskie 2020.
	
	Uzasadnienie:	Na podstawie dotychczasowych doświadczeń Instytucji Pośredniczącej  opartych m.in.: na wynikach realizacji projektów  w Poddziałaniu 7.2.2 oraz aktywności podmiotów działających na rzecz wsparcia ekonomii społecznej, istnieje konieczność monitorowania dotychczasowych wyników wdrażania Poddziałania, w tym koncentracji wsparcia na obszarach gdzie brak jest aktywności podmiotów działających na rzecz wspierania ekonomii społecznej lub aktywność ta jest niska oraz zapewnienie, aby na terenie każdego z 4 subregionów województwa śląskiego funkcjonował podmiot wspierający rozwój sektora ekonomii społecznej. Dotychczas realizowane projekty w ramach Poddziałania 7.2.2 wskazują, iż  podmioty, które realizują wsparcie na rzecz ekonomii społecznej w województwie śląskim są rozproszone, zakres ich działania pozostaje niezdefiniowany bądź skoncentrowany na małych obszarach, tym samym  nie zapewniając równomiernego wsparcia dla całego regionu. Zaproponowane kryterium pozwoli na ukierunkowanie wsparcia uwzględniającego potrzeby sektora ekonomii społecznej na terenie całego województwa. Wprowadzenie systemu wsparcia w postaci tzw. pul (pule rozumiane jako wyodrębnione z dostępnych na konkurs środków kwoty dla poszczególnych subregionów: północnego albo południowego albo zachodniego albo centralnego) pozwoli uniknąć sytuacji, gdy na terenie jednego subregionu funkcjonuje więcej niż jeden OWES. 
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu oraz listy rankingowej tj. dofinansowanie na dany region potrzyma ten wniosek, który otrzyma największą ilość punktów w wyniku oceny merytorycznej. W przypadku dwóch lub więcej projektów z równą ogólną punktacją  wyższe miejsce na liście rankingowej otrzymuje ten projekt, który uzyskał kolejno wyższą liczbę punktów w następujących punktach Karty oceny merytorycznej:
- uzasadnienie potrzeby realizacji projektu,
- zadania,
- grupy docelowe,
- wydatki projektu,
- potencjał i doświadczenie projektodawcy/sposób zarządzania projektem,
- oddziaływanie projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	7.	Projekt przewiduje  realizację wszystkich typów operacji wskazanych w Poddziałaniu 7.2.2 	
	Uzasadnienie:	Zapewnienie realizacji kompleksowej formy wsparcia, będzie najbardziej efektywną metodą wspierania ekonomii społecznej w województwie  śląskim. Objęcie uczestników projektów realizowanych w ramach niniejszego Poddziałania kompleksowym wsparciem pozwoli na bardziej efektywne wykorzystanie przyznanego wsparcia  zapewniając powodzenie i trwałość podjętych działań.  Kryterium weryfikowane na podstawie treści Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu PO KL.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	8.	Projektodawca na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie posiada co najmniej dwuletnie udokumentowane doświadczenie w prowadzeniu działalności w obszarze merytorycznym, którego dotyczy projekt. OWES zapewnia kadrę realizującą wsparcie na rzecz podmiotów ekonomii społecznej posiadającą udokumentowane doświadczenie we wspieraniu podejmowania działalności gospodarczej przez podmioty ekonomii społecznej lub we wspieraniu działalności gospodarczej prowadzonej przez podmioty ekonomii społecznej.	
	Uzasadnienie:	Kryterium dostępu pozwoli wzmocnić istniejące instytucje otoczenia ekonomii społecznej celem budowania trwałej infrastruktury wsparcia ekonomii społecznej. Realizacja projektów przez projektodawców posiadających doświadczenie z obszaru ekonomii społecznej zapewni wysoką efektywność i skuteczność realizowanych projektów. 
Przez doświadczenie w prowadzeniu działalności w obszarze merytorycznym, którego dotyczy projekt należy rozumieć posiadanie co najmniej rocznego udokumentowanego doświadczenia 
w świadczeniu kompleksowych usług wymienionych w typie projektów przewidzianych do realizacji w ramach konkursu. Doświadczenie kadry posiadającej udokumentowane doświadczenie we wspieraniu podejmowania działalności gospodarczej przez podmioty ekonomii społecznej lub we wspieraniu działalności gospodarczej prowadzonej przez podmioty ekonomii społecznej jest istotne z punktu widzenia specyfiki ekonomii społecznej gdzie miejsca pracy w przedsiębiorstwach społecznych tworzone są dla osób z grup problemowych, o niskich kwalifikacjach zawodowych i menadżerskich, dlatego kluczowe jest zapewnienie im kompetentnego i skutecznego wsparcia w rozpoczynanej (lub prowadzonej) działalności gospodarczej.
Dokumenty świadczące o faktycznym wykonywaniu działań 
w obszarze merytorycznym, którego dotyczy projekt, projektodawca będzie obowiązany przedstawić przed podpisaniem umowy 
o dofinansowanie projektu.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu, a następnie na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	9.	Projektodawca zobowiąże się we wniosku o dofinansowanie projektu, że prowadzony przez niego OWES będzie wdrażał standardy działania instytucji wsparcia ekonomii społecznej, a następnie podda się procesowi weryfikacji wypełnienia standardów. 	
	Uzasadnienie:	Kryterium dostępu ma zapewnić iż projekty będą realizowane przez podmioty związane z ekonomia społeczną lub które widzą swoja przyszłość w tym sektorze. W kontekście końca okresu programowania konieczne jest zapewnienie wystandaryzowania funkcjonowania oraz dalszego funkcjonowania OWES po zakończeniu realizacji projektów. Dlatego projektodawca jest zobowiązany do wskazania we wniosku deklaracji realizacji standardów działania instytucji wsparcia ES oraz przystąpienia do certyfikacji. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	10.	Projektodawca zapewnia w ramach prowadzonego wsparcia w projekcie realizację działań prowadzących do opracowania stabilnych i trwałych systemów finansowania podmiotów ekonomii społecznej, w tym dla  OWES oraz  spółdzielni socjalnych wspieranych lub utworzonych w ramach projektu. Efektem powyższych działań są np. strategie fundraisingowe dedykowane konkretnym podmiotom, strategie marketingowe.	
	Uzasadnienie:	Według badań Stowarzyszenia Klon/Jawor 42% organizacji pozarządowych w Polsce opiera swoje finansowanie na grantach i dotacjach ze środków publicznych; 17% na datkach, darowiznach i 1% podatku; 17% na składkach członkowskich, zaś co druga organizacja pozarządowa w Polsce prowadzi kampanie fundraisingowe skierowane do osób indywidualnych lub firm. Brak funduszy hamuje rozwój organizacji i nie pozwala na realizację nowych projektów. W kontekście budowania trwałości i stabilności ekonomii społecznej niezmiernie ważnym jest  wspieranie działań dających konkretne, wymierne  rezultaty w poszukiwaniu zewnętrznych źródeł finansowania. Kryterium jest zgodne z rekomendacjami Zespołu ds. rozwiązań systemowych w zakresie wspierania ekonomii społecznej. Kryterium weryfikowane na podstawie treści Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu PO KL. 	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	11.	Projekt przewiduje wsparcie w postaci doradztwa biznesowego dla podmiotów ekonomii społecznej w zakresie pozyskiwania przez te podmioty zewnętrznych źródeł finansowania, w szczególności w postaci preferencyjnych pożyczek na rozwój działalności udzielanych w ramach Działania 1.4 PO KL.	
	Uzasadnienie:	Doradztwo świadczone przez OWES pozwoli skutecznie wykorzystać instrument z Działania 1.4 POKL, co zapewni komplementarne podejście do działań podejmowanych na rzecz wzmacniania potencjału PES. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	Kryteria strategiczne	
	1.	Projekt przewiduje kompleksowe wsparcie dla uczestników projektu i wsparcie jest dostosowane do indywidualnych potrzeb każdego uczestnika.	WAGA	20	
	Uzasadnienie:	Objęcie uczestników projektów realizowanych w ramach niniejszego Poddziałania kompleksowym wsparciem (w tym szkoleniami i doradztwem z zakresu rozpoczynania i prowadzenia działalności gospodarczej) pozwoli na bardziej efektywne wykorzystanie przyznanego wsparcia finansowego, zapewniając powodzenie i trwałość utworzonym w ramach projektu spółdzielniom socjalnym. Należy pamiętać, że w projekcie mogą się znaleźć osoby już przeszkolone z zakładania spółdzielni socjalnych, w związku z tym nie należy wymagać, aby ponownie przechodzili szkolenie.
Kryterium weryfikowane na podstawie treści Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu PO KL. 	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	2	
	2.	Projekt realizowany będzie w partnerstwie:
-	organizacji pozarządowej, jako projektodawcy (lidera), która w okresie realizacji projektu posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział lub inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu na terenie realizacji projektu
oraz
-	jako partnera projektu -  jednostki/-ek samorządu terytorialnego subregionu lub ich jednostki/-ek organizacyjnych, na których terenie realizowany jest projekt.	WAGA	20	
	Uzasadnienie:	Kryterium ma na celu wzmocnienie współpracy pomiędzy trzecim sektorem a samorządami w celu wspólnego rozwiązywania lokalnych problemów w zakresie ekonomii społecznej. Celem kryterium jest także  stymulowanie i wzmacnianie  potencjału sektora pozarządowego jako równorzędnego partnera dla samorządu, niezależnego ekonomicznie, organizacyjnie. Kryterium nie ogranicza liczby partnerów, wskazuje na minimalną formułę realizacji partnerstwa, którego Liderem jest NGO. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	

Działanie 7.4

LP. Konkursu: 	A.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.		III kw.	x	IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	x		
Planowana alokacja	16 000 000 PLN	
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu	1.	Programy aktywizacji społeczno-zawodowej osób niepełnosprawnych, w ramach których dla każdego z uczestników przygotowywane i realizowane są indywidualne plany działania, opracowane w oparciu o analizę predyspozycji zawodowych danej osoby niepełnosprawnej, obejmujące co najmniej dwie formy wsparcia spośród następujących:
•	Poradnictwo psychologiczne i psychospołeczne, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej,
•	Kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych oraz rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy,
•	Poradnictwo zawodowe,
•	Pośrednictwo pracy,
•	Zatrudnienie wspomagane obejmując wsparcie osoby niepełnosprawnej przez trenera pracy/asystenta zawodowego u pracodawcy,
•	Staże i praktyki zawodowe, 
•	Subsydiowane zatrudnienie,
•	Skierowanie do pracy w Zakładzie Aktywności Zawodowej i sfinansowanie kosztów zatrudnienia w ZAZ,
•	Usługi społeczne przezwyciężające indywidualne bariery w integracji społecznej i powrocie na rynek pracy, w tym usługi asystenta osobistego.	
	2.	Działania o charakterze środowiskowym, w tym w szczególności działania edukacyjne i integracyjne, mające na celu adaptację pracownika w środowisku pracy (jedynie łącznie z główną grupą docelową, czyli osobami niepełnosprawnymi). 	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną podmiotu) na terenie województwa  śląskiego  z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewnia  uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu.	
	Uzasadnienie:	Prowadzenie biura projektu  na terenie województwa śląskiego przez Projektodawcę jest uzasadnione regionalnym charakterem wsparcia. Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Prowadzenie biura przez podmiot realizujący projekt na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku. Jednocześnie kryterium nie wyklucza jako partnerów w projekcie podmiotów spoza województwa śląskiego. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	
	2.	Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa śląskiego (w przypadku osób fizycznych pracują lub uczą się  lub zamieszkują one na obszarze województwa śląskiego  w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, a w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa śląskiego).	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wskazanie jako grupy docelowej osób zamieszkujących lub uczących się  lub osób pracujących na terenie województwa śląskiego jest zgodne z zasadą zapewnienia szerokiego dostępu do wsparcia udzielonego w ramach PO KL. 
Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	
	3.	Okres realizacji projektu nie jest krótszy niż 24 miesiące, a planowany termin zakończenia realizacji projektu nie wykracza poza 30 czerwca 2015  roku.	
	Uzasadnienie:	Wskazanie ram czasowych realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować zadania w ramach projektu, a co za tym idzie również planować wydatki – co wpłynie pozytywnie na sposób jego realizacji i rozliczania. Wskazany okres pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu. Ponadto, zobligowanie do osiągnięcia wskaźnika zatrudnienia uczestników projektu podniesie skuteczność i efektywność realizowanego wsparcia i w sposób bezpośredni wpłynie na możliwość praktycznego zdobycia doświadczenia przez uczestników projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku oraz w trakcie realizacji projektu i na zakończenie realizacji projektu w zakresie odnoszącym się do  efektywności zatrudnienia  uczestników projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2
	
	4.	Wskaźnik efektywności zatrudnienia  uczestników projektu mierzony na zakończenie projektu wynosi co najmniej 20%. Określony powyżej odsetek uczestników projektu podejmie zatrudnienie na łączny okres co najmniej 3 miesięcy  w oparciu o stosunek pracy, lub stosunek cywilno-prawny lub samozatrudnienie, (w ramach projektu subsydiowanego zatrudnienia zakłada się, że każdy uczestnik projektu, który jest zatrudniony w ramach subsydiowanego zatrudnienia w okresie realizacji projektu będzie kontynuował pracę po zakończeniu okresu subsydiowanego zatrudnienia, osoby  te wliczają się do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej projektu).
	
	Uzasadnienie:	Zobligowanie do osiągnięcia wskaźnika zatrudnienia uczestników projektu podniesie skuteczność i efektywność realizowanego wsparcia i w sposób bezpośredni wpłynie na możliwość praktycznego zdobycia doświadczenia przez uczestników projektu. Mając na uwadze specyfikę Priorytetu VII, zgodnie z opinią Instytucji Zarządzającej pracę w ramach indywidualnego programu zatrudnienia socjalnego oraz  zatrudnienie w spółdzielni socjalnej  można uznać za nawiązanie stosunku pracy, stąd podpisanie indywidualnego programu zatrudnienia socjalnego między Kierownikiem CIS a osobą skierowaną do pracy w Centrum można uznać za  nawiązanie stosunku pracy i osoby takie będą wliczane do wskaźnika zatrudnienia.  Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku oraz w trakcie realizacji projektu i na zakończenie realizacji projektu w zakresie odnoszącym się do  efektywności zatrudnienia  uczestników projektu. Spełnienie powyższego kryterium będzie weryfikowane zgodnie z zaleceniami Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, wskazanymi w instrukcji „Sposób pomiaru efektu zatrudnieniowego w projekcie tj. do 3 miesięcy od dnia zakończenia udziału uczestników  w projekcie.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	
	5.	Projektodawca składa nie więcej niż 2  wnioski o dofinansowanie projektu w ramach danego konkursu.	
	Uzasadnienie:	Ograniczenie liczby wniosków złożonych przez jednego wnioskodawcę w ramach konkursu wynika z faktu, iż beneficjenci składają dużą liczbę wniosków o dofinansowanie projektów i w przypadku rekomendowania wszystkich do dofinansowania występują problemy z zapewnieniem odpowiedniego zaplecza organizacyjno – finansowego niezbędnego do właściwej realizacji projektu. Ograniczenie to przyczyni się do stworzenia warunków umożliwiających korzystanie z dofinansowania realizacji projektów większej liczbie projektodawców.
Kryterium w przedmiotowym brzmieniu odnosi się wyłącznie do występowania danego podmiotu w charakterze beneficjenta, a nie partnera. Oznacza to, że niezależnie od maksymalnie dwóch wniosków, w których dany podmiot występuje w charakterze beneficjenta, może występować w innych wnioskach złożonych w tym samym konkursie w charakterze partnera.
W przypadku złożenia więcej niż dwóch wniosków przez jednego projektodawcę Instytucja Organizująca Konkurs odrzuca wszystkie złożone w odpowiedzi na konkurs wnioski, w związku z niespełnieniem przez Beneficjent kryterium dostępu.
W przypadku wycofania jednego lub obydwu wniosków o dofinansowanie projektodawca ma prawo złożyć kolejny wniosek/kolejne dwa wnioski. 
Kryterium będzie weryfikowane na podstawie listy wniosków złożonych w odpowiedzi na konkurs.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	
	6.	W ramach projektu 40% uczestników projektu zostanie skierowanych na staż, praktyki zawodowe lub subsydiowane zatrudnienie.	
	Uzasadnienie:	Osoby niepełnosprawne często doświadczają dysfunkcji w rożnych dziedzinach swojego życia, zatem objęcie grup docelowych wsparciem o charakterze kompleksowym powinno przyczyniać się do poprawy ich społecznego funkcjonowania i jednocześnie umożliwiać dążenie do ekonomicznej niezależności. Ponadto, z danych opracowanych przez Obserwatorium Rynku Pracy przy WUP Katowice na dzień 30.06.2011 r., wynika, że ponad  35,4% niepełnosprawnych bezrobotnych zakończyło edukację na poziomie gimnazjum (lub  niepełnym podstawowym w okresie sprzed reformy szkolnictwa), co podkreśla istotna rolę realizacji tych form wsparcia, które pozwolą wyposażyć ON  w praktyczne umiejętności, pozwalające zaistnieć im i funkcjonować na rynku pracy.  Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	7.	W przypadku gdy projekt przewiduje realizację kursów i szkoleń umożliwiających nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych projektodawca zapewni podczas rekrutacji analizę predyspozycji zawodowych potencjalnych uczestników projektu w celu przeprowadzenia selekcji uczestników projektu oraz dostosowania tematyki szkoleń do ich predyspozycji. Wspomniana analiza zostanie przeprowadzona przez osobę posiadającą kwalifikacje zawodowe z zakresu doradztwa lub poradnictwa zawodowego.	
	Uzasadnienie:	Zapewnienie odpowiedniego sposobu rekrutacji
uczestników projektu przyczyni się do zwiększenia ich szans na podjęcie zatrudnienia. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	8.	W przypadku gdy projekt przewiduje realizację staży i praktyk zawodowych lub subsydiowane zatrudnienie minimalny okres trwania każdej z form wsparcia powinien wynosić 6 miesięcy. 	
	Uzasadnienie:	Osoby niepełnosprawne są jedną z najtrudniejszą z grup pod względem aktywizacji zawodowej. Objęcie grup docelowych wsparciem w zakresie aktywizacji zawodowej trwającej minimum 6 miesięcy  powinno przyczyniać się do poprawy ich społecznego funkcjonowania wśród pracodawców i jednocześnie umożliwiać dążenie do ekonomicznej niezależności. Umożliwienie uczestnikowi projektu stażu, subsydiowanego zatrudnienia i praktyk w dłuższym okresie przyczyni się do zwiększenia ich szans na podjęcie zatrudnienia. 
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	9.	Typ operacji:
Działania o charakterze środowiskowym, w tym w szczególności działania edukacyjne i integracyjne, mające na celu adaptację pracownika w środowisku pracy (jedynie łącznie z główną grupą docelową, czyli osobami niepełnosprawnymi)  jest realizowany łącznie z co najmniej 3 formami wsparcia przewidzianymi do realizacji w typie operacji nr  1. 	
	Uzasadnienie:	Osoby niepełnosprawne często doświadczają dysfunkcji w rożnych dziedzinach swojego życia, zatem objęcie grup docelowych wsparciem o charakterze kompleksowym powinno przyczyniać się do poprawy ich społecznego funkcjonowania i jednocześnie umożliwiać dążenie do ekonomicznej niezależności. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	2	
	10.	W przypadku gdy projekt przewiduje cross-financing, minimum 50% środków w ramach cross-financingu Projektodawca przeznacza  na dostosowanie budynków i pomieszczeń, w których odbywają się formy wsparcia, do potrzeb osób niepełnosprawnych lub uwzględnia doposażenie lub wyposażenie stanowisk pracy w zakresie dostosowania do potrzeb osób niepełnosprawnych.	
	Uzasadnienie:	Dotychczasowe projekty realizowane  w ramach Priorytetu VII w sposób marginalny dotyczą wsparcia skierowanego dla osób niepełnosprawnych, jednocześnie w województwie śląskim zanotowano spadek zatrudnienia osób niepełnosprawnych w okresie 2006-2007 przy jednoczesnym niskim wskaźniku zatrudnienia tych osób na poziomie 12,7%. Wobec powyższego kryterium strategiczne premiujące rozwiązania i wsparcie dla tej grupy docelowej jest uzasadnione. Ponadto, z Raportu z monitoringu społecznego opracowywanego przez Polskie Forum Osób niepełnosprawnych  (nr 2/2009 i 3/2009) wynika, iż w dalszym ciągu  zarówno liczba projektów kierowana do osób niepełnosprawnych jak i jak i udział środków  zakontraktowanych na wdrożenie projektów skierowanych na aktywizację zawodową osób niepełnosprawnych  w stosunku do  kwoty zakontraktowanej na wszystkie projekty skierowane do realizacji w ramach Poddziałań 6.1.1, 7.2.1 oraz Działania 7.1  jest stosunkowo niski i wynosi w woj. śląskim 12,32%. Kryterium zostanie zweryfikowane  w trakcie oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	
	Kryteria strategiczne	
	1.	Projekt zapewnia, iż osoby niepełnosprawne będą rekrutowane i objęte wsparciem IPD łącznie z co najmniej jednym członkiem rodziny lub opiekunem, w przypadku gdy jest to niezbędne i wynika z przeprowadzonej analizy sytuacji konkretnego uczestnika projektu.	WAGA	10	
	Uzasadnienie:	Zdaniem IP, wsparcie powinno być nie tylko kompleksowe w stosunku do osób niepełnosprawnych, ale obejmować również rodziny lub opiekunów jeżeli wymaga tego sytuacja konkretnego uczestnika Wsparcie w postaci członka rodziny/bliskie osoby/opiekuna, w której również dokona się zmiana, wpłynie korzystnie na trwałość osiągniętych postępów ON a także rezultatów w projekcie.
Kryterium zostanie zweryfikowane  w trakcie oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	
	2.	Grupę docelową w projekcie stanowią  w 100% osoby niepełnosprawne w wieku 15- 27 lat.	WAGA	10	
	Uzasadnienie:	Preferowanie projektów skierowanych do powyższej  grup docelowej  wynika z faktu, iż grupa ta została zidentyfikowana w województwie śląskim jako defaworyzowana na rynku pracy. Wg. danych przedstawionych przez Obserwatorium Rynku Pracy przy WUP Katowice na dzień 30.06.2011 r. młode osoby niepełnosprawne stanowią ponad 18% ogółu osób bezrobotnych z orzeczoną niepełnosprawnością. Niezbędne jest zatem skierowanie działań aktywizacyjnych do tejże grupy. Kryterium zostanie zweryfikowane  w trakcie oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	3.	Grupę docelową w projekcie stanowią w 100% osoby, które ukończyły 45 rok życia.	WAGA	10	
	Uzasadnienie:	Osoby niepełnosprawne powyżej 45 roku życia stanowią grupę społeczną doświadczającą szczególnych trudności na rynku pracy. W województwie śląskim na koniec I półrocza 2011r . liczba osób niepełnosprawnych bezrobotnych po 45 roku życia wyniosła osób, co stanowiło 36,6 % ogółu bezrobotnych niepełnosprawnych (wg. danych WUP Katowice - Obserwatorium Rynku Pracy). Osoby te należą do grupy znajdującej się w trudnej sytuacji na rynku pracy, dlatego też niezbędne jest zintensyfikowanie działań ukierunkowanych na aktywizację społeczno-zawodową  osób powyżej 45 r. życia tym bardziej, że jedynie co 15 osoba niepełnosprawna zarejestrowana w PUP pozostawała bez pracy krócej niż 12 miesięcy.   . Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	4.	Projekt realizowany w partnerstwie:
3.	organizacji pozarządowej, jako projektodawcy (lidera),  która w okresie realizacji projektu posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział lub inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu na terenie realizacji projektu,
oraz jako partnera projektu:
-  jednostki/kę samorządu terytorialnego lub ich jednostki/-ę organizacyjne, na których terenie realizowany jest projekt,
-	lub pracodawcy/ przedsiębiorcy.	WAGA 	10	
	Uzasadnienie:	Kryterium ma na celu wzmocnienie współpracy pomiędzy trzecim sektorem a samorządami w celu wspólnego rozwiązywania lokalnych problemów w zakresie aktywizacji osób niepełnosprawnych. Celem kryterium jest także  stymulowanie i wzmacnianie  potencjału sektora pozarządowego jako równorzędnego partnera dla samorządu, niezależnego ekonomicznie, organizacyjnie. Kryterium nie ogranicza liczby partnerów, wskazuje na minimalną formułę realizacji partnerstwa, którego Liderem jest NGO. Kryterium  wskazuje tez na formułę partnerstwa w kontekście specyfiki działań możliwych do realizacji   w ramach Działania 7.4.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	

INFORMACJE NA TEMAT WDRAŻANIA PRIORYTETU VII	

Projekty systemowe, których realizacja jest kontynuowana

D.3.1 Projekty innowacyjne testujące wdrażane w trybie systemowym	
Nr umowy z KSI i tytuł projektu 	Śląskie Wyzwania	
Beneficjent systemowy 	Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach	
Komponent ponadnarodowy	NIE	
Okres realizacji projektu	
09.2011 - 02.2014	
Kwota poniesionych / planowanych wydatków w projekcie	w latach 2007-2011	200 000,00 PLN	w roku 2012	2 300 000,00 PLN	ogółem w projekcie	2 500 000,00 PLN	

Projekty systemowe, których realizacja rozpocznie się w roku 2012

D.4.1 Projekty innowacyjne testujące wdrażane w trybie systemowym	
Instytucja odpowiedzialna za realizację projektów innowacyjnych: IP / IP2	IP	
Planowany tytuł projektu	Skuteczne i efektywne zatrudnienie socjalne (tytuł roboczy) 	
Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt	Nie dotyczy 	
Temat, w ramach którego realizowany jest dany projekt	Tworzenie i rozwój współpracy oraz mechanizmów funkcjonowania podmiotów działających w obszarze zatrudnienia oraz integracji społecznej:
-	Tworzenie mechanizmów rozpoznawania trendów i identyfikacja problemów społecznych pomijanych w oficjalnym systemie statystyk 
i raportowania. 
	
Komponent ponadnarodowy	NIE	
Beneficjent systemowy	Beneficjent systemowy: Województwo Śląskie/Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Województwa Śląskiego
Partner: Instytut Pracy i Spraw Socjalnych (Warszawa)
	
Okres realizacji projektu	01.2012-12.2014
	
Kwota planowanych wydatków w projekcie	w roku 2012	820.000 PLN 	ogółem w projekcie	2.651.000 PLN	
Skrócony opis produktu/ów oraz rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu	Skrócony opis produktu/ów	Uzasadnienie realizacji projektu
Z przeprowadzonych analiz wynika, że rozwój instytucji sektora ekonomii społecznej napotyka liczne trudności - których jednym z efektów jest - z jednej strony, relatywnie niewielka liczba podmiotów tworzących sektor ekonomii społecznej (por. Polityka Społeczna, nr 4, 2011), a z drugiej, częsty ich upadek po wyczerpaniu zewnętrznych źródeł finansowania, np. dotacji unijnych (por. Trzeci Sektor, Ekonomia społeczna na poziomie lokalnym, ISP, nr 21, 2010). Prowadzone niesystematycznie i z wolna rozwijane od kilku lat badania dotyczące funkcjonowania podmiotów sektora ekonomii społecznej w wybranych środowiskach lokalnych pozwalają na sformułowanie wstępnych tylko hipotez dotyczących warunków ich rozwoju i możliwości przetrwania w ramach konkurencyjnego rynku. Jednym z głównych problemów we wskazanym obszarze jest ciągły brak użytecznych narzędzi diagnostycznych pozwalających analizować kondycję poszczególnych podmiotów ekonomii społecznej z uwzględnieniem ich specyfiki. Brak też takich narzędzi, które pozwalają na określenie, z jednej strony, słabości PES na konkurencyjnym rynku, a z drugiej, ich użyteczności dla tych wszystkich, którzy nie mieszczą się w strukturze rynkowej konkurencji. Proponuje się skoncentrowanie uwagi na kondycji poszczególnych podmiotów ekonomii społecznej funkcjonujących w określonych kontekstach lokalnych. Z fragmentarycznych badań wynika, że jednym z kluczowych czynników sukcesu mierzonego trwałością przedsięwzięcia jest zdolność i zakres kooperacji międzyinstytucjonalnej zarówno w obrębie III sektora, jak i międzysektorowej. Dlatego też proponuje się opracowanie narzędzi służących do diagnozy kondycji poszczególnych podmiotów ekonomii społecznej uwzględniających ich wymiar wewnętrzny i zewnętrzny, tj.:
1.	strukturę organizacyjną poszczególnego PES,
2.	zasoby finansowe, kompetencyjne i społeczne,
3.	relacje z otoczeniem zewnętrznym (innymi PES, administracją publiczną, podmiotami komercyjnymi etc.).

Ze względu na wyżej przedstawione argumenty, uwaga w projekcie koncentrować się będzie na przygotowaniu zbiorowego studium przypadku 5 podmiotów ekonomii społecznej istotnie różniących się od siebie. 
Zakłada się, że podmioty ekonomii społecznej o zróżnicowanym charakterze działalności czy formie prawnej mogą różnie radzić sobie z wyzwaniami, przed którymi stoją. Dlatego istnieje potrzeba zdobycia i pogłębienia wiedzy, jak skutecznie wspierać wymienione podmioty. 
Powyższe zmienne zostaną uwzględnione w wypracowanym narzędziu analityczno-diagnostycznym. Przyczyni się to do rozwinięcia ekonomii społecznej jako kategorii zarządczej poprzez ustanowienie optymalnego otoczenia prawnego, infrastruktury finansowej, instrumentarium finansowania oraz formowania regionalnych porozumień (paktów) na rzecz ES, działających na zasadzie partnerstwa publiczno-społeczno-prywatnego. 

Wymiary innowacyjności 
Po pierwsze, innowacyjność odnosić się będzie do samego problemu. Pomimo, że jest on dostrzegany, niepomijany i powoli rozpoznawany, to jednak statystyka publiczna nie obejmuje kompleksowych danych dot. działalności i funkcjonowania instytucji ekonomii społecznej. Wiedza na temat uwarunkowań funkcjonowania i sukcesu poszczególnych PES jest wielce ograniczona i brakuje narzędzi diagnostycznych, które generowałyby wiedzę użyteczną w planowaniu działalności PES i kierunków współpracy z innymi podmiotami. W szczególności ważne jest, aby narzędzie badawcze dostarczało wiedzy zarówno o samych PES, jak i ich otoczeniu. Ważne jest, by wskazywało, jakie są przewagi konkurencyjne PES, a jakie słabości, jakim potencjałem rozwojowym dysponują, a przed jakimi stają ograniczeniami, czy i w jaki sposób wykorzystują kooperację z innymi podmiotami etc. 
Dla praktyki i rozwoju polityki społecznej sama wiedza jest tylko narzędziem do osiągania praktycznych celów, np. podniesienia efektywności funkcjonowania PES. Dlatego wiodącym wymiarem innowacyjności będzie identyfikacja nowych lub zmodyfikowanych form wsparcia, bądź też rozwiązań organizacyjnych służących skoordynowanym i spójnym działaniom prowadzących do trwałych, pozytywnych efektów funkcjonowania wymienionych podmiotów. 
W związku z tym innowacyjność w tym wymiarze polegać będzie także na uchwyceniu tych działań, którymi ES może wypełnić miejsca, gdzie z jednej strony ujawniają się słabości rynku, a z drugiej niedoskonałości działań administracyjnych. Znalezienie zależności i czynników, które wpływają na to, by ekonomia społeczna stała się komplementarna w relacji do rynku i państwa będzie miało kluczowe znaczenie dla podmiotów ekonomii społecznej, które aktywizując zawodowo i usamodzielniając osoby wykluczone społecznie, muszą generować dochody. 
Aby tego dokonać, niezbędna jest weryfikacja i ocena obecnie stosowanych form wsparcia, analiza aktualnych potrzeb podmiotów sektora ekonomii społecznej, opracowanie miar i wskaźników oceny skuteczności, efektywności i trwałości PES, a w szczególności rozpoznanie i zdefiniowanie funkcji rozwojowych ekonomii społecznej.

Głównym produktem projektu będzie złożone narzędzie analityczno-badawcze, służące wielowymiarowej analizie źródeł efektywności podmiotów ekonomii społecznej, użyteczne w planowaniu wsparcia PES przez jednostki administracji publicznej, z uwzględnieniem struktur organizacyjnych, rodzaju działalności, specyficznej dla sektora ekonomii społecznej polityki personalnej i związków z otoczeniem instytucjonalnym. 
Produkt finalny zawierać będzie opis metodologii narzędzia badawczego, instrukcję dla osób prowadzących badanie oraz instrukcję dla podmiotów uczestniczących (PES). 
Główne obszary merytoryczne, które zostaną podjęte w badaniu, koncentrować się będą wokół działalności społecznej i ekonomicznej w/w podmiotów, źródeł i narzędzi finansowania (komercyjnych, publicznych i mieszanych) oraz współpracy i współdziałania z otoczeniem. 
Zebrane informacje zostaną poddane analizie z uwzględnieniem podziału na typ podmiotu, zakres działania (także geograficzny), sposoby i źródła finansowania. Należy także mieć na uwadze, że definicja ekonomii społecznej obejmować może również podmioty i działania, których struktura nie jest w pełni sformalizowana, dlatego opracowanie klasyfikacji PES będzie miało kluczowe znaczenie.
Pierwszą kategorię informacji pozyskanych za pomocą narzędzia stanowić będą podstawowe cechy podmiotów ekonomii społecznej, w tym odnoszące się do: zasobów finansowych, zasobów ludzkich, zasobów informacyjnych oraz zakresu i formy działalności.
Drugą kategorię stanowić będą te, które określą najważniejsze bariery, utrudnienia lub ograniczenia działalności wymienionych podmiotów. W szczególności skupiona zostanie uwaga na tych barierach, które zagrażają trwałości i dochodowości ekonomicznej podmiotów (dane zostaną uzyskane na podstawie zobiektywizowanych wskaźników).
Trzecią kategorię informacji stanowić będą te, które wskażą potencjał rozwojowy podmiotów ekonomii społecznej, którymi podmioty te dysponują i które pozwalają na podejmowanie określonego rodzaju działań, pożądanych ze względu na cele publiczne właściwe dla sektora ekonomii społecznej. 
Badanie składać się będzie z analizy danych zastanych oraz badań jakościowych, którymi zostaną objęte:
•	spółdzielnie socjalne, centra integracji społecznej, kluby integracji społecznej,  zakłady aktywności zawodowej;
•	organizacje pozarządowe prowadzące działalność gospodarczą.

Realizacja celu projektu możliwa będzie dzięki opracowaniu przez Zespół Projektu zestawu czterech indeksów: 
–	indeksu kondycji finansowej, 
–	indeksu współpracy międzyinstytucjonalnej, 
–	indeksu zasobów kompetencyjnych oraz 
–	indeksu zasobów organizacyjnych. 
Łącznie indeksy pozwolą na ocenę efektywności każdego z podmiotów sektora ekonomii społecznej. 
Po zakończeniu fazy testowania narzędzie będzie zawierało listę zmiennych, które koniecznie należy uwzględnić przy badaniu PES, obszary aktywności PES z podziałem na słabe i mocne strony podmiotu oraz wewnętrzny i zewnętrzny wymiar aktywności podmiotu (charakterystykę jego struktury wewnętrznej oraz kooperację z innymi podmiotami). Faza testowania będzie w praktyce polegała na zweryfikowaniu postawionych hipotez badawczych oraz weryfikacji narzędzia badawczego, tj. ustalenia ostatecznej listy zmiennych, które pozwolą na badanie kondycji indywidualnych PES. Dla uproszczenia stosowania narzędzia w praktyce oraz możliwości stałego gromadzenia danych będzie miało ono charakter zestandaryzowanego kwestionariusza możliwego do stosowania za pośrednictwem sieci internetowej. 

Produktami pośrednimi będą: opracowane rekomendacje w zakresie funkcjonowania i wspierania instytucji podmiotów ekonomii społecznej oraz rekomendacje dotyczące metodologii prowadzenia diagnozy w kolejnych latach (identyfikacja słabych i mocnych stron koncepcji badawczej oraz samego narzędzia badawczego). 
Użytkownikami wypracowanego narzędzia do badania mechanizmów tworzenia i funkcjonowania instytucji sektora ekonomii społecznej (w całości lub jego poszczególnych obszarów tematycznych) będą: 
–	w wymiarze docelowym: regionalne ośrodki polityki społecznej w kraju (16);     
–	w wymiarze upowszechniania i włączania: 
–	regionalne ośrodki polityki społecznej w kraju (16), 
–	instytucje naukowo-badawcze (1), 
–	MPiPS,  
–	w wymiarze testowania:
–	regionalny ośrodek polityki społecznej (1),
–	instytucje naukowo-badawcze (1). 
Odbiorcami produktów projektu będą:
•	wymiar docelowy: 
•	spółdzielnie socjalne, centra integracji społecznej, kluby integracji społecznej, zakłady aktywności zawodowej, organizacje pozarządowe prowadzące działalność gospodarczą (70),
•	instytucje wsparcia sektora ekonomii społecznej (15), 
•	instytucje pomocy społecznej (80), 
•	WUP-y;
•	komisje dialogu społecznego;
•	przedstawiciele pracodawców.
•	w wymiarze upowszechniania i włączania: 
•	spółdzielnie socjalne, centra integracji społecznej, kluby integracji społecznej, zakłady aktywności zawodowej, organizacje pozarządowe prowadzące działalność gospodarczą (50),
•	instytucje wsparcia sektora ekonomii społecznej (5), 
•	instytucje pomocy społecznej (20), 
•	WUP-y;
•	komisje dialogu społecznego;
•	przedstawiciele pracodawców (w tym Regionalne Izby Gospodarcze).
•	w wymiarze testowania: 
•	spółdzielnie socjalne, centra integracji społecznej, kluby integracji społecznej,  zakłady aktywności zawodowej, organizacje pozarządowe prowadzące działalność gospodarczą (5),
•	instytucje wsparcia sektora ekonomii społecznej (2), 
•	instytucje pomocy społecznej (2)
•	przedstawiciele pracodawców (2). 
Działania włączające i upowszechniające: 
Produkty projektu będą upowszechniane i włączane do głównego nurtu polityki. Wypracowane narzędzie badawcze lub jego wybrane elementy zostaną przekazane do wdrożona w skali kraju na poziomie regionalnych ośrodków polityki społecznej. Narzędzie badawcze wraz z instrukcją zostanie udostępnione użytkownikom w formie elektronicznej, natomiast rekomendacje w formie papierowej.  
Elementem włączenia do polityki rozwoju będzie wykorzystanie narzędzia do kreowania i definiowania na poziomach regionalnych celów oraz priorytetów wsparcia instytucji sektora ekonomii społecznej, a także umożliwienie oceny skuteczności funkcjonowania podmiotów ekonomii społecznej. 
Narzędziami służącymi włączaniu i upowszechnianiu zaproponowanego modelu do polityki rozwoju w szczególności będą:
–	Konsultacje, spotkania i seminaria z ekspertami, przedstawicielami PES, OWES, samorządu województwa, MPiPS, ROPS-ów, WUP-ów, JOPS-ów oraz Sieci Tematycznych, świata nauki, komisje dialogu społecznego, przedstawicieli pracodawców;
–	Szkolenie dla pracowników ROPS-ów w zakresie wdrażania narzędzia badawczego;
–	Rekomendacje dla MPiPS w zakresie wspierania podmiotów ekonomii społecznej z uwzględnieniem wskazanych w raporcie barier ich rozwoju;
–	Artykuły w specjalistycznych pismach poświęconych problematyce III Sektora (m.in. kwartalniku „Trzeci Sektor”, portalach internetowych)
–	Konferencja z udziałem szerokiej grupy odbiorców i użytkowników. 

Działania upowszechniające i włączające będą realizowane od pierwszej fazy projektu. Partner projektu - Instytut Pracy i Spraw Socjalnych - jest państwową jednostką organizacyjną, która prowadzi badania naukowe i prace rozwojowe ukierunkowane na ich wdrożenie i zastosowanie w praktyce. Instytut podlega Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej. 
 
Cel główny projektu – Optymalizacja poziomu wiedzy na temat skuteczności zatrudniania i utrzymywania zatrudnienia osób wykluczonych społecznie poprzez wypracowanie i wdrożenie nowego, modelowego narzędzia do badania mechanizmów tworzenia, funkcjonowania i rozwoju instytucji sektora ekonomii społecznej oraz jego otoczenia.     

Cele szczegółowe projektu:
-	Wzrost wieloaspektowej wiedzy o stanie faktycznym sektora ekonomii społecznej (potencjał podmiotów sektora ekonomii społecznej, warunki instytucjonalne ich funkcjonowania, realizowane zadania, wybierany profil aktywności, beneficjenci ich działalności);
-	Zidentyfikowanie czynników wpływających na skuteczność i efektywność działań podejmowanych przez instytucje ekonomii społecznej, a także identyfikacja czynników wpływających na niepowodzenia podmiotów sektora ekonomii społecznej;
-	Wzrost wiedzy i umiejętności w zakresie diagnozowania uwarunkowań efektywności PES przy pomocy narzędzia analityczno-diagnostycznego;
-	Wzmocnienie wymiany informacji, doświadczeń, złych i dobrych praktyk dotyczących warunków funkcjonowania, rozwoju sektora ekonomii społecznej oraz upowszechnienie uzyskanej wiedzy wśród decydentów, partnerów społecznych, jak i szeroko rozumianej opinii publicznej na temat współpracy podmiotów ekonomii społecznej z administracją publiczną i społecznościami lokalnymi.

Fazy projektu:
I etap – przygotowawczy:
•	Zawiązanie partnerstwa z Instytutem Pracy i Spraw Socjalnych oraz utworzenie Zespołu Projektu, w tym włączenie do projektu przedstawicieli podmiotów ekonomii społecznej oraz kluczowych środowisk.
•	Przeprowadzenie pogłębionej analizy problemu (faza badawczo-analityczna –diagnoza obecnej sytuacji sektora ekonomii społecznej, realizacja badań, agregacja wyników).
•	Wypracowanie wstępnej wersji narzędzia badawczego, wskazanego wyżej produktu głównego (faza tworzenia modelu).
•	Zorganizowanie konsultacji opracowanego narzędzia i projektu badawczego z udziałem ekspertów, przedstawicieli świata nauki, przedstawicieli potencjalnych użytkowników, w szczególności odbiorców produktu, Sieci Tematycznej. 
•	Dostosowanie narzędzia badawczego w odpowiedzi na przeprowadzone konsultacje.
•	Opracowanie i przekazanie do oceny strategii wdrażania narzędzia produktu finalnego (modelowego narzędzia do badania kondycji indywidualnych podmiotów ekonomii społecznej pod względem określonych kryteriów).

II etap – testowanie:
•	Testowanie przygotowanego narzędzia badawczego służącego badaniu indywidualnych podmiotów ekonomii społecznej pod względem określonych kryteriów – zakłada się udział 5 podmiotów sektora ekonomii społecznej.
•	Analiza i ewaluacja wypracowanego narzędzia badawczego w odniesieniu do założonych problemów badawczych - ewentualna modyfikacja narzędzia w odpowiedzi na fazę testowania.
•	Zorganizowanie konsultacji z udziałem ekspertów, przedstawicieli świata nauki, przedstawicieli potencjalnych użytkowników oraz odbiorców produktu, na których zostaną przedstawione i poddane dyskusji wyniki oraz efekty testowania narzędzia. 
•	Opracowanie i opublikowanie raportu zawierającego rekomendacje dotyczące metodologii prowadzenia badania podmiotów ekonomii społecznej.
•	Opracowanie i opublikowanie raportu zawierającego wyniki badania i rekomendacje dotyczące funkcjonowania i wspierania instytucji podmiotów ekonomii społecznej.

III etap – upowszechnianie i włączenie do polityki rozwoju:
•	Organizacja 4 seminariów dla przedstawicieli podmiotów ekonomii społecznej, jego otoczenia oraz podmiotów, które wspierają ten sektor, na których zaprezentowane zostaną wyniki i efekty poprzednich faz projektu oraz korzyści z wdrożenia zaproponowanego modelu badawczego (200 osób);
•	Organizacja konsultacji i spotkań z ekspertami, przedstawicielami PES, OWES, samorządu województwa, MPiPS, ROPS-ów, WUP-ów, JOPS-ów oraz Sieci Tematycznych, świata nauki, przedstawicieli pracodawców;
•	Organizacja szkoleń dla ROPS-ów w zakresie stosowania metodologii i samego badania PES;
•	Publikacja i dystrybucja raportów zawierających rekomendacje, w tym instrukcje stosowania narzędzia badawczego oraz rekomendacje dotyczące funkcjonowania i wspierania instytucji podmiotów ekonomii społecznej;  
•	Upowszechnienie wiedzy o podmiotach ekonomii społecznej w oparciu o wyniki badania, z wykorzystaniem specjalistycznych publikacji poświęconych problematyce III Sektora (np. kwartalnika „Trzeci Sektor”, portali internetowych);
•	Przedstawienie rekomendacji dla MPiPS w zakresie wspierania podmiotów ekonomii społecznej z uwzględnieniem wskazanych w raporcie barier ich rozwoju;
Organizacja konferencji regionalnej podsumowującej realizację projektu..
	
	Rezultaty w roku 2012	•	Zawiązanie partnerstwa w projekcie z Instytutem Pracy i Spraw Socjalnych;
•	Powołanie Zespołu Projektu, w tym włączenie do projektu przedstawicieli kluczowych środowisk (podmioty ekonomii społecznej i jej otoczenia, NGO, JST, instytucje wsparcia sektora ekonomii społecznej, instytucje naukowe, przedsiębiorcy);
•	Opracowanie wstępnej koncepcji narzędzia badawczego;
•	Opracowanie strategii wdrażania produktu finalnego.Wzmocnienie współpracy podmiotów działających w obszarze zatrudnienia i integracji społecznej oraz ekonomii społecznej ze środowiskami naukowo-badawczymi;
•	Pogłębienie umiejętności w zakresie konstruowania i wdrażania modelowych narzędzi badawczych;
Wzrost wiedzy na temat społeczno-ekonomicznych aspektów funkcjonowania podmiotów ekonomii społecznej.	Rezultaty na koniec realizacji projektu	•	Udział 5 podmiotów sektora ekonomii społecznej w testowaniu narzędzia badawczego;
•	Udział co najmniej 15 przedstawicieli podmiotów stanowiących potencjalnych użytkowników i odbiorców w konsultacjach organizowanych w II fazie projektu;
•	Wypracowanie modelowego narzędzia do badania do badania kondycji indywidualnych podmiotów ekonomii społecznej pod względem określonych kryteriów;
•	Opracowanie, opublikowanie i rozdystrybuowanie raportu z wdrażania produktu, zawierającego rekomendacje i instrukcje dotyczące metodologii prowadzenia badania (dla użytkowników);
•	Opracowanie, opublikowanie i rozdystrybuowanie raportu zawierającego wyniki badań i rekomendacji dotyczące funkcjonowania i wspierania instytucji podmiotów ekonomii społecznej (dla ok. 250 odbiorców);
•	Realizacja 4 seminariów (upowszechniających) dla łącznej grupy około 200 przedstawicieli podmiotów ekonomii społecznej, jego otoczenia oraz podmiotów, które wspierają ten sektor, na których zaprezentowane zostaną wyniki i efekty poprzednich faz projektu oraz korzyści z wdrożenia zaproponowanego modelu badawczego;
•	Zorganizowanie konferencji podsumowującej projekt dla około 100 osób (przedstawicieli podmiotów ekonomii społecznej, jego otoczenia  oraz podmiotów wspierających ten sektor) Wzrost wiedzy na temat skuteczności zatrudniania i utrzymywania zatrudnienia w podmiotach ekonomii społecznej osób wykluczonych społecznie;
•	Wzrost świadomości społecznej na temat specyfiki i efektów działalności podmiotów ekonomii społecznej;
•	Umożliwienie oceny skuteczności funkcjonowania podmiotów ekonomii społecznej;
•	Ułatwienie kreowania i definiowania na poziomach regionalnych celów oraz priorytetów wsparcia instytucji sektora ekonomii społecznej.  .	

E. PROJEKTY WSPÓŁPRACY PONADNARODOWEJ	
 E.1 Projekty współpracy ponadnarodowej wdrażane w trybie konkursowym	
Nr Działania / Poddziałania	7.2.1	
LP. Konkursu	E.1.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.	X	III kw.		IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	X		
Planowana alokacja	8 000 000 PLN	
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu 	1. Rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, coachingu, treningu pracy). 	
	2. Rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej w tym w powrocie na rynek pracy.	
	
3. Promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym. 
	
Forma/y działań kwalifikowanych w ramach współpracy 	1.Organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów, spotkań. 	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1, 2, 3,	
	2.Adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju. 	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1, 2, 3,	
	3.Doradztwo, wymiana pracowników, staże, wizyty studyjne. 	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1, 2, 3,	
	4.Przygotowanie, tłumaczenia i wydawanie publikacji, opracowań, raportów. 	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1, 2, 3,	
	5.Prowadzenie badań i analiz. 	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1, 2, 3,	
	6.Wypracowywanie nowych rozwiązań.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1, 2, 3,	
Wyodrębnione projekty współpracy ponadnarodowej	nie	Projekty z komponentem ponadnarodowym	tak	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Projektodawca na dzień złożenia wniosku posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie dotyczące realizacji projektów lub prowadzenia działań w obszarach  aktywnej integracji i rynku pracy.	
	Uzasadnienie:	Realizacji projektu w ramach Priorytetu VII Promocja integracji społecznej może podjąć się tylko taki podmiot, który posiada minimum dwuletnie doświadczenie w prowadzeniu działalności w obszarze pomocy i integracji społecznej lub rynku pracy. Tylko taki Wnioskodawca może dać gwarancję efektywnego, celowego i gospodarnego wykorzystania środków przeznaczonych na wdrażanie działań. Posiadanie doświadczenia istotne jest również z uwagi na specyfikę pracy ze wskazaną grupą docelową.
Weryfikacja spełnienia kryterium nastąpi w oparciu o zapisy treści wniosku o dofinansowanie, gdzie należy zawrzeć stosowną informację, oraz na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie na podstawie dostarczonego załącznika w postaci dokumentu potwierdzającego cele działalność (m.in. statut, KRS, wpis do ewidencji działalności gospodarczej).
	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	2.	Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną podmiotu) na terenie województwa  śląskiego  z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewnia  uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu.	
	Uzasadnienie:	Prowadzenie biura projektu  na terenie województwa śląskiego przez Projektodawcę jest uzasadnione regionalnym charakterem wsparcia. Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Prowadzenie biura przez podmiot realizujący projekt na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku. Jednocześnie kryterium nie wyklucza jako partnerów w projekcie podmiotów spoza województwa śląskiego. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	3. Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa śląskiego (w przypadku osób fizycznych pracują lub uczą się  lub zamieszkują one na obszarze województwa śląskiego  w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, a w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa śląskiego).	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wskazanie jako grupy docelowej osób zamieszkujących lub uczących się  lub osób pracujących na terenie województwa śląskiego jest zgodne z zasadą zapewnienia szerokiego dostępu do wsparcia udzielonego w ramach PO KL. 
Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	4. Projekt zakłada kompleksowość rozwiązań jednocześnie formy:
- organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów, spotkań,
- doradztwo, wymiana pracowników, staże,   wizyty studyjne,
- przygotowanie, tłumaczenia i wydawanie publikacji, opracowań, raportów,
mogą występować w ramach realizowanego w projekcie komponentu ponadnarodowego jedynie w połączeniu z innymi formami.	
		Ograniczenie pojedynczego zastosowania wskazanych w kryterium form zapobiegnie realizacji współpracy ponadnarodowej w wąskim zakresie. Kompleksowość zastosowanych rozwiązań wpłynie na efektywność wydatkowanych środków. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.		1-3	
	5.	Maksymalna liczba partnerów zagranicznych w projekcie wynosi 3 (Lider + 3 partnerów).	
	Uzasadnienie:	Z doświadczeń PIW EQUAL wynika, iż zbyt duża liczba partnerów zagranicznych może zagrażać realizacji zamierzonych w projekcie działań i osiągnięcia założonych celów. Ponadto, z uwagi na charakter projektu z komponentem ponadnarodowym, który z założenia stanowi jedynie część projektu standardowego tworzenie partnerstw z udziałem wielu partnerów może w sposób niekorzystny wpłynąć na realizację projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	6.	Projekt zapewni wykorzystanie rozwiązań partnera zagranicznego w kraju lub wspólne wypracowanie nowych rozwiązań.	
	Uzasadnienie:	Uwzględnienie powyższego kryterium przyczyni się do sfinalizowania wymiany doświadczeń poprzez przeniesienie dobrych, sprawdzonych w innych krajach rozwiązań na obszar województwa śląskiego, rozwiązań będących w zgodności z prawodawstwem krajowym, a także do zintensyfikowania współpracy ponadnarodowej poprzez wypracowanie wspólnych rozwiązań Weryfikacja spełnienia kryterium na podstawie wniosku o dofinansowanie.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	7.	Okres realizacji projektu  nie wykracza poza 30 czerwca 2015 roku, a czas trwania komponentu ponadnarodowego wynosi minimum 6 miesięcy.  	
	Uzasadnienie:	Określenie ram czasowych realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować przedsięwzięcia, co wpłynie na zwiększenie efektywności  oraz sprawne rozliczenie finansowe wdrażanych projektów współpracy ponadnarodowej. Ponadto, określenie minimalnego zakresu czasowego trwania komponentu ponadnarodowego pozwoli w sposób efektywny realizować zadania w ramach współpracy ponadnarodowej. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
		Konieczność zapewnienia odpowiedniego współfinansowania krajowego PO KL wynika z potrzeby zwiększenia odpowiedzialności beneficjentów za realizację projektów, udział Wnioskodawców w finansowaniu działań projektowych z własnych źródeł zwiększy szanse na ich kontynuację po zakończeniu realizacji projektu. Dofinansowanie przyznawane w ramach PO KL powinno koncentrować się na wsparciu obszarów/ grup problemowych, nie natomiast na finansowaniu podstawowej działalności beneficjenta. Wkład własny może być wnoszony przez Beneficjenta w dowolnej formie wskazanej  w Zasadach finansowania POKL. Jednocześnie Beneficjent może wykazywać wkład własny  w ramach każdego z zadań realizowanych w ramach projektu, tj. zarówno w zadaniu zarządzanie  projektem, jak i zadaniach merytorycznych oraz w ramach kosztów pośrednich. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści  wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	Kryteria strategiczne	
	1.	Partner na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie posiada co najmniej pięcioletnie doświadczenie w prowadzeniu działalności w obszarze merytorycznym, którego dotyczy projekt.	WAGA	20	
	Uzasadnienie:	Nawiązanie partnerstwa w realizacji projektów z podmiotami  posiadającymi doświadczenie w obszarze merytorycznym, którego projekt dotyczy przyczyni się zwiększenia efektywności
realizowanego projektu. 

Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o  dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	2.	Rezultatem projektu jest upowszechnienie lub zastosowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju lub wypracowanie nowych rozwiązań dot. aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych w województwie śląskim.	WAGA	20	
	Uzasadnienie:	Preferowanie projektów skierowanych do osób niepełnosprawnych wynika z faktu, iż grupa ta została zidentyfikowana w województwie śląskim jako
szczególnie defaworyzowana na rynku pracy. Wobec tego
kierowanie projektów do osób
niepełnosprawnych pozwoli
skierować wsparcie tam gdzie jest ono najbardziej pożądane z punktu widzenia potrzeb regionalnych.

Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	

Projekty systemowe, których realizacja rozpocznie się w roku 2012

E.1.2 Projekty współpracy ponadnarodowej wdrażane w trybie systemowym	
Nr Działania /Poddziałania	7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej	
Wyodrębniony projekt współpracy ponadnarodowej/ Projekt z komponentem ponadnarodowym 	Projekt z komponentem ponadnarodowym	
Planowany tytuł projektu	n/d	
Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt	Nie dotyczy	
Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu	- Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej
Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013”	
Forma/y działań kwalifikowanych w ramach współpracy	1.Organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów, spotkań.
2.Adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju.
3.Doradztwo, wymiana pracowników, staże, wizyty studyjne.
4.Przygotowanie, tłumaczenia i wydawanie publikacji, opracowań, raportów.
5.Prowadzenie badań i analiz.
6.Wypracowywanie nowych rozwiązań.	
Beneficjent systemowy	2 Ośrodki pomocy społecznej	
Czy typ projektu (operacji) został przewidziany w Szop do realizacji w trybie systemowym?	TAK
Projekt z komponentem ponadnarodowym realizowany w trybie systemowym będzie nowatorskim rozwiązaniem i przyczyni się do realizacji celu działania jakim jest rozwijanie aktywnych form integracji społecznej i umożliwianie dostępu do nich osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym oraz poprawie skuteczności funkcjonowania instytucji pomocy społecznej w regionie, m.in. poprzez adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju.	
Okres realizacji projektu	01.01.2012 – 31.12.2013	
Kwota planowanych wydatków w projekcie	w roku 2012	48 819 748 PLN	ogółem w projekcie	
324 862 716 PLN
	
Rezultaty (wskaźniki pomiaru celów projektu) planowane do osiągnięcia w ramach projektu	w roku 2012	n/d	na koniec realizacji projektu 	n/d	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	
1.  Zawarcie pisemnego porozumienia z powiatowym urzędem pracy, określającego zasady współpracy w zakresie realizacji zadań na rzecz aktywnej integracji.	
	Uzasadnienie:	Celem  wprowadzenie kryterium jest wzmocnienie współpracy pomiędzy instytucjami rynku pracy i instytucjami działającymi w obszarze pomocy społecznej. Nawiązanie współpracy wzmocni kompleksowość wsparcia udzielanego w ramach projektów dla osobom  korzystającym z pomocy  społecznej i wymagającym szczególnego wsparcia.	
	2.     W przypadku miast na prawach powiatu grupę docelową w projekcie stanowią w co najmniej 10% osoby niepełnosprawne.	
	Uzasadnienie:	W województwie śląskim nadal  występuje  niewystarczająca liczba działań skierowanych do osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne mają znacznie mniejsze szanse na zatrudnienie i przez to są szczególnie zagrożone wykluczeniem społecznym. Znaczna część   z tej grupy to osoby w wieku aktywności zawodowej nierzadko korzystające z pomocy społecznej, które nie mogą się odnaleźć na lokalnym rynku pracy. Dotychczasowe działania aktywizacyjne skierowane do osób
niepełnosprawnych w niewystarczający sposób wpłynęły na  poprawę sytuacji zawodowej tej grupy społecznej. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w Polsce należy do jednego z najniższych w Europie. W  województwie śląskim na przestrzeni lat 2004-2008 występowały nieznaczne wahania  w liczbie osób  niepełnosprawnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy, jednocześnie w ciągu ostatnich dwóch lat  liczba bezrobotnych osób niepełnosprawnych  uległa znacznemu wzrostowi. W  związku z powyższym uzasadnione jest kierowanie wsparcia do tej grupy osób.	
	3.   Projekt wpisuje się w cele i zadania powiatowego programu na rzecz osób niepełnosprawnych (w przypadku projektów składanych przez miasta na prawach powiatu).	
	Uzasadnienie:	Mając na uwadze spójność oraz komplementarność działań powiatowych na rzecz osób niepełnosprawnych należy we wnioskach o dofinansowanie wykazać  zgodność przedsięwzięć planowanych do realizacji w projekcie dofinansowanym ze środków unijnych z zapisami powiatowego programu na rzecz osób niepełnosprawnych.	
	       4.   Okres realizacji projektu wynosi 2 lata kalendarzowe tj. lata 2012-2013.

Uzasadnienie:	Celem wprowadzenia kryterium jest podniesienie skuteczności i efektywności realizowanego wsparcia, w tym szczególnie możliwości podejmowania długofalowych działań na rzecz osób wykluczonych. Ponadto pozwoli beneficjentom  zaplanować odpowiednie działania zaradcze  w przypadku trudności w realizacji projektu. Wskazany okres wpłynie korzystnie na zapewnienie płynności finansowej  w ramach projektu, co wg dotychczasowego doświadczenia stanowiło główny problem w realizacji projektów systemowych. Kryterium zweryfikowane zostanie  podczas oceny na podstawie treści wniosku.

      5.   Projektodawca zapewnia wkład własny  w wysokości 13 % wartości projektu.	
	Uzasadnienie:	Konieczność zapewnienia odpowiedniego współfinansowania krajowego PO KL wynika z potrzeby realnego zapotrzebowania Ośrodków pomocy społecznej w proces wsparcia, zgodnie z rzeczywistymi potrzebami zdiagnozowanymi w poszczególnych powiatach. Kryterium sprawdzane na podstawie odpowiednich zapisów w punkcie wniosku o dofinansowanie projektu wskazanym w dokumentacji naboru dla projektów systemowych. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny formalnej na podstawie treści wniosku.	
	6.	Projekt zakłada realizację instrumentu aktywizacji edukacyjnej: skierowanie i sfinansowanie zajęć szkolnych, związanych z uzupełnianiem wykształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym lub policealnym, jeżeli na etapie analizy predyspozycji i  potrzeb uczestnika projektu zostanie zdiagnozowana potrzeba uwzględnienia powyższego instrumentu.

Uzasadnienie:

	Zgodnie z Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych OPS, PCPR i ROPS” w ramach katalogu instrumentów aktywnej integracji istnieje możliwość uzupełnienia braków wykształcenia  osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, mająca na celu m.in. przywrócenie zdolności do pracy lub możliwości zatrudnienia, oraz wyeliminowanie przeszkód napotykanych przez te osoby w procesie powrotu  do zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Województwo śląskie (wg. danych WUP Katowice „Rynek pracy w województwie śląskim w roku 2010, Katowice marzec 2011r.) charakteryzuje stosunkowo wysoki udział w zbiorowości osób bezrobotnych osób z wykształceniem  ponadgimnazjalnym i niższym (27,9%) oraz policealnym (23,1%). Świadczy to o konieczności  aktywizacji edukacyjnej osób z niskim wykształceniem, gdyż dodatkowo są one narażone na dyskryminację na rynku pracy, a tym samym pogłębianie procesu wykluczenia społecznego.

 7.    Projekt zakłada realizację form wsparcia skierowanych do uczestników w oparciu o przeprowadzoną na etapie formułowania zakresu wsparcia analizę predyspozycji  oraz diagnozę potrzeb.

Uzasadnienie:
	Zapewnienie odpowiedniego sposobu rekrutacji, poprzedzonego szczegółowym badaniem potrzeb i predyspozycji  pozwoli na efektywny dobór  form i tematyki udzielanego wsparcia.

8.	Projekt zakłada kompleksowość rozwiązań – zastosowanie co najmniej dwóch
form działań kwalifikowalnych, w tym  obowiązkowo następującą formę: Adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju. 
Pozostałe formy/działania kwalifikowane w ramach współpracy nie  mogą występować samodzielnie w ramach realizowanego w projekcie komponentu ponadnarodowego, bez obowiązkowej formy tj. adaptowania rozwiązań wypracowanych w innym kraju.	
	Uzasadnienie:
	Aby realizacja projektu mogła w jak najszerszym stopniu wpływać na rozwiązywanie problemów i wypracowywanie nowych rozwiązań projekt powinien w sposób kompleksowy realizować cele. Wspólne prowadzenie badan i analiz może zaowocować  zaadoptowaniem wypracowanego już rozwiązania  funkcjonującego u partnera zagranicznego, natomiast możliwość wymiany doświadczeń oraz informacji  pozwala na modyfikację i w konsekwencji ulepszenie funkcjonującego już rozwiązania, tak by było ono jeszcze bardziej efektywnym w zastosowaniu. Ograniczenie pojedynczego zastosowania poszczególnych form zapobiegnie realizacji współpracy ponadnarodowej w wąskim zakresie. Kompleksowość zastosowanych rozwiązań wpłynie na efektywność wydatkowanych środków. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.

       9.   Komponent ponadnarodowy stanowi maksymalnie 30% wartości projektu.
	
	Uzasadnienie:	Określenie maksymalnego poziomu kwotowego udziału zadań realizowanych w ramach współpracy ponadnarodowej w projekcie jest uzasadnione faktem, iż współpraca ponadnarodowa w ramach projektu z komponentem ponadnarodowym stanowi dodatkowy element realizacji projektu i osiągania celów projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.

G. OPIS MECHANIZMÓW ZAPEWNIAJĄCYCH KOMPLEMENTARNOŚĆ DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANYCH W PRIORYTECIE FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EFS Z DZIAŁANIAMI WSPÓŁFINANSOWANYMI PRZEZ INNE ŚRODKI WSPÓLNOTOWE	

Kwestie komplementarności są istotnym elementem prac Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki w województwie śląskim (PKM POKL),  do zadań którego należy m.in.: zapewnienie koordynacji oraz komplementarności procesu wdrażania priorytetów PO KL na terenie województwa śląskiego z działaniami realizowanymi w ramach innych programów współfinansowanych z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności Unii Europejskiej oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. W skład Podkomitetu wchodzą przedstawiciele instytucji zaangażowanych we wdrażanie, jak i koordynację, programów operacyjnych współfinansowanych ze środków EFS i innych środków wspólnotowych (m.in. przedstawiciele Instytucji Zarządzającej, Instytucji Pośredniczących komponentu centralnego PO KL, ministerstw branżowych, a ze strony samorządowej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego, Instytucji Wdrażającej Program Rozwoju Obszarów Wiejskich). Dodatkowo, na poziomie Instytucji Pośredniczącej dla POKL w województwie śląskim (IP) powołano Regionalną Grupę Sterującą Ewaluacją (RGSE), w skład której wchodzą reprezentanci instytucji zaangażowanych we wdrażanie POKL, RPO WŚl., Europejskiej Współpracy Transgranicznej oraz Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Celem RGSE jest m.in. koordynacja działań w zakresie ewaluacji POKL na poziomie komponentu regionalnego. Jednocześnie przedstawiciele IP są członkami Grupy Sterującej Ewaluacją utworzonej przy IZ RPO WŚL. Ponadto w ramach Poddziałania 8.1.4 „Przewidywanie zmiany gospodarczej” komórka organizacyjna pełniąca m.in. rolę IZ RPO WŚL, jest podmiotem realizującym projekt systemowy, który ukierunkowany jest na wsparcie realizowane w ramach EFS, wyniki oraz rekomendacje z  badań przeprowadzonych w ramach ww. projektów wykorzystane są w pracach nad planowaniem zakresu wsparcia w POKL. 

W opinii IP niezwykle istotnym elementem mającym wpływ na efektywność oddziaływania POKL jest podejmowanie działań synergicznych i uzupełniających względem inicjatyw podejmowanych w ramach komponentu centralnego i na poziomie ministerialnym. W Planie Działania na rok 2012 w Priorytecie VII wskazane zostały kryteria płynące z rekomendacji Zespołu  ds. systemowych rozwiązań w zakresie ekonomii społecznej  oraz pozostające w komplementarności z założeniami projektów systemowych realizowanych w komponencie centralnym np. z projektem „Zintegrowany System Wsparcia Ekonomii Społecznej”, którego założeniem jest m.in.: wypracowanie standardów działania sieci OWES na poziomie kraju i w regionach. 

Instytucja Pośrednicząca przeprowadza dodatkowo  szerokie konsultacje społeczne, w ramach których opiniowane są  propozycje kryteriów z partnerami społeczno-gospodarczymi, JST, sektorem pozarządowym oraz instytucjami zaangażowanymi we wdrażanie programów operacyjnych w województwie śląskim, powyższa forma pozwala wypracować formułę kryteriów, które w  racjonalny i efektywny sposób pozwolą na ich spełnienie przez projektodawców, a tym samym zapewnią synergię podejmowanych działań. 

W ramach badania dotyczącego komplementarności w ramach RPO WŚL na podstawie wypowiedzi badanych stron można wyróżnić następujące mechanizmy komplementarności:
•	Zapisy w dokumentach programowych;
•	Linia demarkacyjna
•	Komitety monitorujące, grupy robocze, grupy sterujące ewaluacją
•	Bieżąca współpraca i wymiana informacji pomiędzy instytucjami zaangażowanymi we wdrażanie różnych programów operacyjnych
•	Odpowiedzialność zarządów województw za wdrażanie różnych programów operacyjnych i skoncentrowanie w urzędach marszałkowskich działań związanych z wdrażaniem programów operacyjnych
•	Cross-financing
•	Szkolenia dla beneficjentów
•	Kryteria wyboru projektów
Czynnikiem utrudniającym osiągnięcie wysokiego poziomu komplementarności jest wybór projektów w trybie konkursowym, w ramach którego jest premiowana przede wszystkim jakość projektu zaś komplementarność powinna stanowić jedynie wartość dodaną.

Wskaźniki monitorowania Priorytetu wg celów szczegółowych

PODPIS OSOBY UPOWAŻNIONEJ DO PODEJMOWANIA DECYZJI W ZAKRESIE PLANU DZIAŁANIA	
Miejscowość, data	Katowice, 
  2012 r.	Pieczęć i podpis osoby upoważnionej