Dokumentacja
naboru projektów systemowych
w ramach Poddziałania
7.1.1 i 7.1.2
na lata 2012-2013

Program Operacyjny Kapitał Ludzki 
2007-2013

Instytucja Pośrednicząca
Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
Katowice, grudzień 2011 roku

Spis treści

I. INFORMACJA O NABORZE…………………………………………………………….3

1.1 Termin naboru wniosków o dofinansowanie projektu…………………………......3
1.2 Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie.…...…………...3

II. KRYTERIA OCENY PROJEKTÓW SYSTEMOWYCH……………………………..5

2.1 Kryteria dostępu...………………………………………………………………….5
2.2 Ogólne kryteria horyzontalne…...……………………………………………….....7
2.3 Ogólne kryteria formalne.………………………………………………………….7
2.4 Ogólne kryteria merytoryczne…..………………………………………………….8
2.5 Podpisanie umowy ramowej/aneksu do umowy  ramowej…….…………………12
2.6 Adres poczty elektronicznej….…………………………………………………...12

III. FINANSOWANIE PROJEKTÓW SYSTEMOWYCH………………………………13

3.1 Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów……………………13
      A. Montaż finansowy projektu……………………………………………………13
      B. Podział środków na lata 2012-2013……………………………………………13
3.2  Warunki uprawniające do otrzymania wyższej kwoty dofinansowania…………14
                  A. Spełnienie kryteriów merytorycznych………………….……………………..14
                  B. Partnerstwo…………………………………………………………………….16
                  C. Projekty z komponentem ponadnarodowym…………………………………..17
                  D. Dodatkowe środki finansowe  dla Projektodawców wspierających „nowych”                                      
                      uczestników…………………………………………………………………….18
3.3  Upowszechnianie pracy socjalnej.………………………………………...……..18
3.4  Forma finansowania……………………………………………………………...19

IV. DOKUMENTACJA	………………………………………………………………...20

KONTAKT	………………………………………………………………………………...21

I. Informacja o naborze

1.1 Termin naboru wniosków o dofinansowanie projektu

Wnioski można składać do Instytucji Pośredniczącej (IP) od dnia 2 stycznia 2012 roku           w następujących  terminach:
•	do dnia 2 lutego 2012 roku – w szczególności wnioski o kwocie dofinansowania powyżej 400 tys. zł. 
•	do dnia 29lutego 2012 roku – w szczególności wnioski o kwocie dofinansowania poniżej 400 tys. zł oraz projekty zaplanowane do realizacji w partnerstwie.
Wnioski będą przyjmowane:
•	osobiście, od pn-pt w godzinach od 7.30 – 15.30, w Regionalnym Punkcie Informacyjnym o Funduszach Europejskich, przy ul. Dąbrowskiego 23                         w Katowicach,
•	lub mogą zostać nadesłane pocztą lub przesyłką kurierską na adres:
Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego, ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice.
•	 Wnioski aplikacyjne o dofinansowanie projektów systemowych w ramach Poddziałania 7.1.1 i 7.1.2 na lata 2012-2013, możliwe są do realizacji tylko w trybie dwuletnim.

1.2 Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie

1.	Podmiot, który będzie realizował projekt systemowy, wypełnia wniosek o dofinansowanie projektu PO KL, zawierając w nim dane dotyczące projektu. Wniosek powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych w wersji co najmniej 6.4. Dostęp do tej aplikacji można uzyskać za pośrednictwem stron internetowych www.efs.gov.pl oraz www.efs.slaskie.pl.
2.	Projektodawca składa wniosek opatrzony pieczęciami, podpisany przez osobę do tego upoważnioną, w dwóch egzemplarzach papierowych oraz jego wersję elektroniczną (w formacie pliku XML wygenerowanego przez aplikację Generator Wniosków Aplikacyjnych na płycie CD). O tożsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na wszystkich wersjach wniosku. Wniosek zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie XML nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (Ms Word, Internet Explorer, itp.), gdyż powoduje to zmianę sumy kontrolnej wniosku uniemożliwiającą jego weryfikację formalną. 

Nie wszystkie obowiązkowe pola są walidowane przez Generator Wniosków Aplikacyjnych.                       W związku z czym należy zwrócić uwagę na to, czy wszystkie pola wymagane Instrukcją wypełniania wniosku (przy uwzględnieniu specyfiki projektu) zostały wypełnione np.: jednostki miary w części budżetowej, wkład własny, wnioskowane dofinansowanie. 

Każdy z dwóch egzemplarzy wniosku powinien być trwale spięty. Wniosek składany             w odpowiedzi na nabór na lata 2012-2013 po raz pierwszy, powinien zostać umieszczony                               w segregatorze (A4). Segregator powinien być opisany na grzbiecie w następujący sposób: pełna nazwa Wnioskodawcy, nr podziałania, numer umowy (dotyczy Beneficjentów, którzy podpisali umowę w latach ubiegłych). Wersję elektroniczną wniosku tj. płytę CD należy opisać w następujący sposób: pełna nazwa Wnioskodawcy, nr Poddziałania, suma kontrolna). Całość należy złożyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej w następujący sposób:

Pełna nazwa Wnioskodawcy
Adres siedziby Wnioskodawcy

Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Priorytetu VII,
Działania 7.1, Poddziałania 7.1.1 lub 7.1.2 PO KL

TYTUŁ PROJEKTU

Nabór na lata 2012-2013

„NIE OTWIERAĆ” 

                                                                 Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego
                                                                 Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego
ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice	

II. Kryteria oceny projektów systemowych

Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzona w oparciu o wskazane poniżej kryteria wyboru projektów i metodologię ich zastosowania. Wniosek o dofinansowanie należy przygotować w oparciu o aktualną dokumentację projektową (szczegółowy wykaz dokumentów znajduje się w części IV). 

W piśmie przewodnim Beneficjent powinien umieścić informacje dotyczące:  
1.	Spełnienia kryteriów dostępu.
2.	Wartości ogólnej projektu. (W przypadku wskazania 100% kwoty przyznanej algorytmem należy przedstawić, które z warunków uprawniających do jej otrzymania, zostaną spełnione w trakcie realizacji projektu - szczegółowy opis warunków uprawniających do otrzymania 100% kwoty przyznanej algorytmem znajduje się                    w części 2.3).
Uwaga! 
W przypadku gdy Beneficjent nie spełnia wymogu organizacyjnego, do pisma przewodniego należy dołączyć Informację o przyczynach niespełnienia wymogu organizacyjnego wraz                 z Opinią Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej. Wzory dokumentów są dostępne na stronie www.efs.slaskie.pl.

2.1 Kryteria dostępu

1.	Kryteria dostępu weryfikowane na etapie oceny formalnej (dla Poddziałania 7.1.1 oraz Poddziałania 7.1.2):  
•	Okres realizacji projektu wynosi 2 lata kalendarzowe tj. lata 2012-2013.
•	Projektodawca zapewnia wkład własny  w wysokości 13 % wartości projektu

2.	Kryteria dostępu weryfikowane na etapie oceny merytorycznej:  

Dla Poddziałania 7.1.1 :

1.	Zawarcie pisemnego porozumienia z powiatowym urzędem pracy, określającego zasady współpracy w zakresie realizacji zadań na rzecz aktywnej integracji.
2.	W przypadku miast na prawach powiatu grupę docelową w projekcie stanowią w co najmniej 10% osoby niepełnosprawne.
3.	W przypadku miast na prawach powiatu projekt wpisuje się w cele i zadania powiatowego programu na rzecz osób niepełnosprawnych.
4.	Projekt zakłada realizację instrumentu aktywizacji edukacyjnej: skierowanie                        i sfinansowanie zajęć szkolnych, związanych z uzupełnianiem wykształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym lub policealnym, jeżeli na etapie analizy predyspozycji i  potrzeb uczestnika projektu zostanie zdiagnozowana potrzeba uwzględnienia powyższego instrumentu.
5.	Projekt zakłada realizację form wsparcia skierowanych do uczestników w oparciu                  o przeprowadzoną na etapie formułowania zakresu wsparcia analizę predyspozycji  oraz diagnozę potrzeb.

Dla Poddziałania 7.1.2:

1.	Zawarcie pisemnego porozumienia z powiatowym urzędem pracy, określającego zasady współpracy w zakresie realizacji zadań na rzecz aktywnej integracji.
2.	Grupę docelową w projekcie  stanowią w co najmniej 50% osoby niepełnosprawne.
3.	Projekt wpisuje się w cele i zadania powiatowego programu na rzecz osób niepełnosprawnych.
4.	Projekt zakłada realizację instrumentu aktywizacji edukacyjnej: skierowanie                               i sfinansowanie zajęć szkolnych, związanych z uzupełnianiem wykształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym lub policealnym jeżeli na etapie analizy predyspozycji i  potrzeb uczestnika projektu zostanie zdiagnozowana potrzeba uwzględnienia powyższego instrumentu.
5.	Projekt zakłada realizację form wsparcia skierowanych do uczestników w oparciu                   o przeprowadzoną na etapie formułowania zakresu wsparcia analizę predyspozycji  oraz diagnozę potrzeb.
Informacja dot. kryteriów dostępu powinna zostać zawarta w piśmie przewodnim oraz           w odpowiednich częściach wniosku o dofinansowanie projektu.

2.2 Ogólne kryteria horyzontalne

Ocena wniosku o dofinansowanie projektu systemowego dokonywana jest w oparciu                      o następujące kryteria horyzontalne: 
- zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym, 
- zgodność z prawodawstwem krajowym, 
- zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL. 

2.3 Ogólne kryteria formalne

Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej. Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi dla Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zasadami. Projekty systemowe muszą spełnić następujące ogólne kryteria formalne:

1.	Wniosek złożono w terminie wskazanym przez instytucję prowadzącą nabór projektów
2.	Wniosek złożono we właściwej instytucji
3.	Wniosek wypełniono w języku polskim
4.	Wniosek jest kompletny i został sporządzony i złożony zgodnie z obowiązującą instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie 
5.	Wydatki przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych wspólnotowych instrumentów finansowych
6.	Roczny obrót projektodawcy i partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) jest równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie (zgodnie                  z zapisami pkt. 3.6 wniosku oraz z budżetem
7.	Realizację danego typu projektu w trybie systemowym przewidziano w odpowiednim Planie działania

Lista wymogów formalnych, których niespełnienie skutkuje negatywnym wynikiem oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL ze względu na niespełnienie wymogu kompletności wniosku: 

•	Brak w części V wniosku wymaganej (wymaganych) pieczęci oraz czytelnego podpisu osoby/osób upoważnionej/nych;
•	Podpisanie wniosku w części V przez inną osobę (osoby) niż wskazana (wskazane)           w pkt 2.6 wniosku;
•	Niezłożenie wniosku w 2 egzemplarzach papierowych (oryginał + kopia poświadczona za zgodność z oryginałem lub 2 oryginały) oraz w wersji elektronicznej (plik XML);
•	Niedająca się odczytać wersja elektroniczna wniosku (plik XML);
•	Inna suma kontrolna w wersji papierowej i elektronicznej wniosku i/lub różne sumy kontrolne na stronach wersji papierowej;
•	Typ nośnika danych, na którym zapisano wersję elektroniczną, jest niezgodny                         z wymaganiami określonymi w dokumentacji konkursowej;
•	Brak co najmniej jednej strony w którymkolwiek egzemplarzu wniosku.

W pkt. 2.1 wniosku aplikacyjnego „nazwa projektodawcy” należy wpisać nazwę gminy (powiatu)/ nazwę właściwego ośrodka pomocy społecznej (powiatowego centrum pomocy rodzinie), a tytuł projektu powinien być zgodny z tytułem projektu używanym w latach poprzednich.

2.4 Ogólne kryteria merytoryczne

I.	Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz Zasad finansowania projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach Programu. Stosowane będą następujące ogólne kryteria merytoryczne:
jakości projektu:
•	wskazanie problemu, na który odpowiedź stanowi cel główny projektu oraz opis sytuacji problemowej;
•	wskazanie celu głównego i celów szczegółowych projektu w kontekście wskazanego problemu;
•	adekwatność i założona do osiągnięcia wartość wskaźników pomiaru celów oraz źródła weryfikacji/pozyskania danych do pomiaru wskaźników i częstotliwości pomiaru;
•	opis ryzyka nieosiągnięcia założeń projektu (dotyczy tylko projektów, których wnioskowana kwota dofinansowania jest równa albo przekracza 2 mln zł);
•	opis grupy docelowej (tj. osób i/lub instytucji, które zostaną objęte wsparciem) z punktu widzenia istotnych dla projektu cech;
•	uzasadnienie wyboru grupy docelowej;
•	sposób rekrutacji uczestników/uczestniczek projektu (w tym uwzględnienie zasady równości szans, w tym równości płci);
•	opis potrzeb, barier i oczekiwań uczestników/uczestniczek projektu oraz wskazanie wiarygodnych źródeł pozyskiwania danych o skali zainteresowania potencjalnych uczestników/uczestniczek planowanym wsparciem projektowym;
•	trafność doboru zadań i opis zadań w kontekście osiągnięcia celów szczegółowych projektu, racjonalność harmonogramu zadań;
•	opis produktów, które zostaną wytworzone w ramach realizacji zadań;
•	opis sposobu, w jaki osiągnięcie celu głównego przyczyni się do osiągnięcia oczekiwanych efektów realizacji danego Priorytetu PO KL;
•	wartość dodana projektu.
beneficjenta: 
•	doświadczenie projektodawcy/partnerów w realizacji podobnych przedsięwzięć
•	sposób zarządzania projektem;
•	zaplecze techniczne oraz kadra zaangażowana w realizację projektu;
•	działania, które będą prowadzone w celu oceny i monitoringu projektu i jego uczestników;
•	uzasadnienie wyboru partnerów projektu i innych podmiotów (jeżeli dotyczy);
•	rola partnerów i innych podmiotów (jeżeli dotyczy).

 finansowania projektu: 
•	niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów; 
•	racjonalność i efektywność wydatków projektu (zgodnie z zasadą efektywnego zarządzania finansami, o której mowa w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL);
•	kwalifikowalność wydatków;
•	prawidłowość sporządzenia budżetu projektu.
II.	Wymóg organizacyjny:
a.	W pkt. 3.6. wniosku należy wskazać czy Beneficjent spełnia wymóg organizacyjny.
b.	W przypadku gdy Beneficjent nie spełnia przedmiotowego wymogu, a uzyskał               w 2011 roku zgodę Instytucji Pośredniczącej na realizowanie projektu, w pkt. 3.6 wniosku aplikacyjnego powinien zamieścić stosowny zapis dotyczący niespełniania wymogu organizacyjnego oraz wpisać informację, iż projekt systemowy jest realizowany za zgodą IP. 
Jednocześnie Wnioskodawca zwraca się do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej z prośbą o wydanie Opinii na temat możliwości jego kontynuacji               w realizacji projektu systemowego do 2013 roku. Informację o przyczynach niespełnienia wymogu organizacyjnego wraz z Opinią Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej należy dołączyć jako załącznik do pisma przewodniego do wniosku o dofinansowanie projektu. Przedmiotową Informację wraz z Opinią ROPS Wnioskodawca jest zobowiązany dostarczyć przed zakończeniem oceny merytorycznej wniosku.
c.	W przypadku gdy Beneficjent nie spełnia przedmiotowego wymogu, a w 2011 r. nie ubiegał się o zgodę IP, powinien zamieścić stosowny zapis na temat wymogu organizacyjnego w pkt.3.6 wniosku aplikacyjnego.
Jednocześnie Wnioskodawca zwraca się do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej z prośbą o wydanie Opinii na temat możliwości jego udziału/kontynuacji w realizacji projektu systemowego do 2013 roku. Informację o przyczynach niespełnienia wymogu organizacyjnego wraz z Opinią Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej należy dołączyć jako załącznik do pisma przewodniego do wniosku o dofinansowanie projektu. Po uzyskaniu pozytywnej rekomendacji przez ROPS i otrzymaniu zgody IP, Wnioskodawca jest zobowiązany do uaktualnienia zapisów na temat wymogu organizacyjnego                      w pkt.3.6 wniosku, wpisując informację, iż projekt systemowy jest realizowany za zgodą IP. 

UWAGA: Projekt nie będzie zatwierdzony do realizacji jeżeli nie uzyska zgody IP oraz w części 3.6 wniosku nie będzie zawierał zapisów, o których mowa w podpunkcie c.
III.	W przypadku, gdy Beneficjent planuje realizację w ramach aktywnej integracji szkoleń zawodowych, w punkcie 3.3 wniosku, należy zamieścić informację, iż skierowanie na szkolenia zawodowe poprzedzone zostanie analizą lokalnego rynku pracy, a dokumentacja z nią związana będzie dostępna w miejscu realizacji projektu. 
IV.	Z uwagi na piąty rok realizacji projektów systemowych, co do zasady nie powinno się ponosić wydatków w ramach cross-financingu. Jedynie w przypadku uzasadnionej konieczności, np. w celu doposażenia lub przystosowania pomieszczeń dla niepełnosprawnych uczestników projektu, IP będzie wyrażać zgodę na wydatki dokonywane w ramach cross-financingu.  W takim wypadku, Projektodawca jest zobligowany we wniosku aplikacyjnym zawrzeć informację o wszystkich dokonanych  do tej pory zakupach w ramach cross-financingu. Nie zwalnia to jednocześnie  Projektodawcy z obowiązku uzasadnienia zaplanowanych wydatków spełniających przesłanki cross-finansingu, zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w aktualnym wniosku.
V.	IP przypomina o obowiązujących, zgodnie Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków, limitach procentowych tzw. kosztów zarządzania projektem. Jednocześnie zwraca uwagę, iż wydatki związane z zadaniem zarządzanie projektem będą weryfikowane na etapie oceny merytorycznej przede wszystkim pod kątem wielkości kwoty dofinansowania, ilości uczestników, zaplanowanych działań oraz potencjału Beneficjenta.

2.5 Podpisanie umowy ramowej/aneksu do umowy  ramowej
Beneficjent, którego projekt został zatwierdzony na etapie oceny merytorycznej do dofinansowania podpisuje z Instytucją Pośredniczącą:
I.	Umowę ramową  - w przypadku gdy Projektodawca złożył wniosek po raz pierwszy, umowa zawierana jest na okres od daty rozpoczęcia realizacji projektu wskazanej we wniosku aplikacyjnym do 31.12.2013r. 
II.	Aneks do umowy ramowej - w przypadku gdy Projektodawca podpisał już umowę                o dofinansowanie. Realizacja projektu systemowego w kolejnych latach budżetowych następuje zgodnie z zatwierdzanymi w kolejnych latach wnioskami o dofinansowanie realizacji projektu, załączanymi do umowy w formie aneksu. 

Wzorem lat ubiegłych lista załączników niezbędnych do zawarcia umowy/aneksu zostanie wskazana w piśmie dot. przyznania dofinansowania. Wzór umowy wraz z załącznikami znajduje się  na stronie www.efs.slaskie.pl.

2.6 Adres poczty elektronicznej
W części II punkcie 2.7.2 wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca ma obowiązek podać aktualny adres poczty elektronicznej służący bieżącej obsłudze projektu. W przypadku gdy Beneficjent nie posiada odrębnego adresu poczty elektronicznej jest zobowiązany do jego utworzenia, celem usprawnienia przepływu informacji pomiędzy IP a Wnioskodawcą.  
III. Finansowanie projektów systemowych

3.1 Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów
A.	Montaż finansowy projektu  
Wartość dofinansowania                     	    87%                               
w tym:
a) Płatność ze środków europejskich         	    85%

b) Dotacja celowa z budżetu krajowego             2%

Wkład własny:                                       	    13%
B.	Podział środków na lata 2012-2013 

Podział środków finansowych dla jednostek samorządu terytorialnego realizujących projekty systemowe został przyjęty Uchwałą Zarządu Województwa Śląskiego. 
Podział środków pomiędzy gminy i powiaty w województwie śląskim został oszacowany na podstawie analizy potrzeb gmin i powiatów, a także dotychczasowych doświadczeń we wdrażaniu Działania 7.1. 
Z kolei podział środków pomiędzy poszczególne gminy i powiaty opiera się na danych społeczno  – demograficznych.

Dla 7.1.1 według wzoru: 

Gdzie: 
g – Wartość alokacji na daną gminę
G – Całkowita alokacja na projekty systemowe gmin 
p – Liczba pracowników socjalnych w danej gminie 
m – Liczba mieszkańców w danej gminie 
b – Liczba osób w rodzinach którym przyznano pomoc z tytułu bezrobocia 
Obg – Odsetek ludności w rodzinach objętych pomocą z tytułu bezrobocia w danej gminie
Obw - Odsetek ludności w rodzinach objętych pomocą z tytułu bezrobocia w województwie
Wk - wskaźnik korygujący (równy 1,559593111)

Dla 7.1.2 według wzoru:
                        
Gdzie: 
p – Wartość alokacji na dany powiat
P – Całkowita alokacja na projekty systemowe powiatów
r – Liczba niepełnosprawnych osób bezrobotnych w danym powiecie
o – Liczba osób w danym powiecie opuszczająca placówki opiekuńczo – wychowawcze, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze oraz rodziny zastępcze (uzyskujące pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej)
n – Liczba osób którym przyznano świadczenie z tytułu niepełnosprawności w danym powiecie.

3.2  Warunki uprawniające do otrzymania dodatkowych środków finansowych

A.	Spełnienie kryteriów merytorycznych

Zgodnie z decyzją Zarządu Województwa Śląskiego, środki na realizację projektów systemowych zostały podzielone na dwie części:
a)	Pula A – środki przeznaczone dla wszystkich Beneficjentów pod warunkiem spełnienia kryteriów dostępu oraz ogólnych kryteriów merytorycznych określonych dla Podziałania 7.1.1 i Poddziałania 7.1.2 (70% kwoty wynikającej z algorytmu);
b)	Pula B – środki przeznaczone dla Beneficjentów, którzy spełnią kryteria dostępu, ogólne kryteria merytoryczne określone dla Poddziałania 7.1.1 i Poddziałania 7.1.2 oraz warunki uprawniające do otrzymania dodatkowych środków dofinansowania (100% kwoty wynikającej z algorytmu).

Otrzymanie pełnej kwoty wynikającej z algorytmu podziału środków na projekty systemowe jest możliwe w przypadku uzyskania co najmniej 3 pozytywnych odpowiedzi na poniższe pytania:

Dla Poddziałania 7.1.1:
1. Czy w projekcie przewidziano realizację Programu Aktywności Lokalnej lub realizację Programu na rzecz integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych?
2. Czy w projekcie przewidziano udział 100% „nowych” uczestników, nieobjętych dotąd wsparciem w ramach projektu ?
3. Czy w projekcie przewidziano co najmniej 60% wydatków na zadanie Aktywna Integracja?
4. Czy w projekcie przewidziano udział osób niepełnosprawnych na poziomie niemniejszym niż: a) miasta na prawach powiatu – 30%; b) gmin – 10%?
5. Czy w projekcie przewidziano skierowanie działań do grup docelowych dotychczas wspieranych w niewielkim stopniu w ramach projektów systemowych na poziomie co najmniej 50 %, tj. do osób do 25 roku życia i /lub osób po 50 roku życia?
6. Czy w projekcie przewidziano zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w art.3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz/lub zaplanowano realizację projektu w partnerstwie            z organizacją pozarządową?
7. Czy projekt w sposób pełny odzwierciedla Zasadę równych szans kobiet i mężczyzn, tj. uzyskał 5 pozytywnych odpowiedzi zamieszczonych w standardzie minimum?  

Dla Poddziałania 7.1.2:
1. Czy w projekcie przewidziano realizację Programu Aktywności Lokalnej lub realizację Programu na rzecz integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych?
2. Czy w projekcie przewidziano udział 100% „nowych” uczestników, nieobjętych dotąd wsparciem w ramach projektu?
3. Czy w projekcie przewidziano co najmniej 60% wydatków na zadanie Aktywna Integracja?
4. Czy dla uczestników projektu przewidziano staż, praktykę lub zatrudnienie subsydiowane minimum przez okres 3 miesięcy?
5. Czy w projekcie przewidziano skierowanie działań do grup docelowych dotychczas wspieranych w niewielkim stopniu w ramach projektów systemowych na poziomie co najmniej 50 %, tj. do osób do 25 roku życia i /lub osób po 50 roku życia?
6. Czy w projekcie przewidziano zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w art.3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz/lub zaplanowano realizację projektu w partnerstwie            z organizacją pozarządową?
7. Czy projekt w sposób pełny odzwierciedla Zasadę równych szans kobiet i mężczyzn, tj. uzyskał 5 pozytywnych odpowiedzi zamieszczonych w standardzie minimum?  
 
Informacja dot. wyboru kwoty dofinansowania (wraz z uzasadnieniem w przypadku ubiegania się o 100% dofinansowania) powinna zostać zawarta w piśmie przewodnim do wniosku, a także wynikać z treści złożonego wniosku o dofinansowanie. Wartość ogólna projektu przedstawiona w pierwszym wniosku jest wiążąca. 
IP dopuszcza możliwość zwiększenia wysokości dofinansowania (z 70% do 100% podczas oceny wniosku) jedynie w uzasadnionych przypadkach, pod warunkiem dostępności środków. 

B.	Partnerstwo 

W przypadku realizacji projektu na zasadach partnerstwa z jednostkami z sektora lub spoza sektora finansów publicznych, IP może przyznać dodatkowe środki finansowe pochodzące                  z rezerwy na partnerstwo. Środki te mogą służyć zwiększeniu dofinansowania projektu. Racjonalność działań związanych z partnerstwem i wydatkowania środków na ten cel będzie weryfikowana na etapie oceny merytorycznej. Realizację projektu w partnerstwie należy wskazać we wniosku o dofinansowanie w punkcie 2.8. 

IP określiła rezerwę w wysokości 2 % alokacji na gminy na lata 2012-2013 na wsparcie dla projektów realizowanych przez Beneficjentów w partnerstwie. Wszelkie konsekwencje wynikające ze wspólnej realizacji projektów powinny zostać określone w umowie partnerskiej, która zostanie załączona na etapie podpisania umowy bądź aneksu do umowy ramowej dla projektu systemowego.                
W przypadku dużego zainteresowania Beneficjentów realizacją projektów w partnerstwie pula środków na ten cele może zostać zwiększona, pod warunkiem powstania oszczędności z powodu rezygnacji części Beneficjentów z ubiegania się o środki w ramach naboru lub złożenia wniosku na kwotę niższą niż wynikająca z algorytmu.
Przy wyborze partnera do projektu należy postępować zgodnie z Art. 28a Ustawy z dnia        6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. 	

C.	Projekty z komponentem ponadnarodowym

W ramach projektów z komponentem ponadnarodowym możliwa jest realizacja wszystkich form działań kwalifikowanych wymienionych w Załączniku nr 8 do Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy  ponadnarodowej w ramach PO KL oraz w punkcie 2.7  niniejszej  dokumentacji konkursowej, tj.: 

•	Organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów, spotkań.
•	Adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju.
•	Doradztwo, wymiana pracowników, staże, wizyty studyjne.
•	Przygotowanie, tłumaczenia i wydawanie publikacji, opracowań, raportów.
•	Prowadzenie badań i analiz.
•	Wypracowywanie nowych rozwiązań. 

Projekt z komponentem ponadnarodowym musi zakładać kompleksowość rozwiązań, tj. zastosowanie co najmniej dwóch form działań kwalifikowalnych, w tym  obowiązkowo następującą formę: Adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju. Pozostałe formy/działania kwalifikowane w ramach współpracy nie  mogą występować samodzielnie              w ramach realizowanego w projekcie komponentu ponadnarodowego, bez obowiązkowej formy tj. adaptowania rozwiązań wypracowanych w innym kraju.

Środki przeznaczone na komponent ponadnarodowy mogą stanowić maksymalnie 30% wartości projektu. Jednocześnie IP określiła rezerwę w wysokości 2 % alokacji na gminy na lata 2012-2013 na wsparcie dla projektów realizowanych przez Beneficjentów                                 z komponentem ponadnarodowym. Przy wyborze partnera do projektu należy postępować zgodnie z Art. 28a Ustawy z dnia  6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. 

D.	Dodatkowe środki finansowe  dla Projektodawców wspierających „nowych” uczestników

W przypadku powstania rezerwy finansowej wynikającej z niewykorzystania środków  zakontraktowanych dla Beneficjentów systemowych Poddziałania 7.1.1 oraz 7.1.2                     Wnioskodawcy, którzy będę aktywizować przede wszystkim „nowych” uczestników, dotychczas niewspieranych w ramach projektów systemowych, za zgodą IP, mogą ubiegać się o zwiększenie przyznanego dofinansowania na lata 2012-2013. Warunkiem otrzymania dodatkowych środków będzie zwiększenie liczby „nowych”, nieaktywizowanych dotąd                  w projektach systemowych uczestników oraz przedłożenie do IP zaktualizowanego wniosku                  o dofinansowanie. Wysokość środków finansowych, będzie proponowana Beneficjentom indywidualnie podczas negocjacji odbywających się na etapie oceny merytorycznej i będzie uzależniona od wysokości powstałej rezerwy oraz od liczby „nowych” uczestników, którą Beneficjenci zaproponują na etapie negocjacji. 

3.3 Upowszechnianie pracy socjalnej

Na etapie oceny merytorycznej weryfikowana będzie racjonalność planowanych wydatków    w ramach zadania Upowszechnianie pracy socjalnej. Ocena racjonalności dokonana zostanie na podstawie analizy m. in.:
•	wielkości projektu;
•	liczby uczestników w stosunku do ilości etatów zaplanowanych do realizacji działań;
•	typu narzędzi użytych do realizacji projektu.
Środki przeznaczone na upowszechnianie pracy socjalnej mogą stanowić maksymalnie 30% wartości projektu. 
Ponadto IP informuje, iż liczba etatów finansowanych w ramach projektu nie może być wyższa niż w roku ubiegłym.

3.4 Forma finansowania

Środki na finansowanie Projektu systemowego przyznawane są w postaci dotacji celowej oraz płatności ze środków europejskich, na podstawie zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. 
Dofinansowanie jest przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie ramowej. Płatności w ramach projektu należy regulować za pośrednictwem tego rachunku.
Pierwsza transza środków na realizację projektów, w każdym roku budżetowym, jest wypłacana w formie zaliczki w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności stanowiącym załącznik do umowy ramowej. 
Po zweryfikowaniu pierwszej wersji wniosku o płatność złożonego przez beneficjenta, IP przekazuje kolejną transzę (n+1) beneficjentowi (o ile wniosek o płatność stanowi podstawę do wypłaty środków), przy czym:
- w przypadku zatwierdzenia wniosku o płatność (n) – środki są przekazywane po zatwierdzeniu co najmniej 70% łącznej kwoty otrzymanych na dzień zatwierdzania wniosku transz dofinansowania;
- w przypadku odesłania wniosku o płatność (n) do poprawy – środki są przekazywane po spełnieniu następujących warunków:
o	wykazania w tym wniosku o płatność wydatków kwalifikowalnych rozliczających 
co najmniej 70% łącznej kwoty otrzymanych na dzień odsyłania do poprawy wniosku transz dofinansowania i wydatki w tej kwocie nie wymagają dalszych wyjaśnień;
o	zatwierdzenia wniosku o płatność rozliczającego przedostatnią transzę (n-1);
o	nie stwierdzono przesłanek do rozwiązania umowy w trybie natychmiastowym.
W chwili zatwierdzania do wypłaty kolejnej transzy należy uwzględnić zarówno środki faktycznie przekazane beneficjentowi na dzień zatwierdzania wniosku, w tym również po złożeniu przez beneficjenta wniosku o płatność, jak i te, co do których IP dokonała zlecenia płatności. Należy zaznaczyć, że limit 70% rozpatrywany jest kumulatywnie tzn. dokonuje się porównania rozliczonych dotychczas w ramach projektu wydatków (wraz z zatwierdzanym lub odsyłanym do poprawy wnioskiem o płatność) w stosunku do kumulatywnej kwoty środków, które beneficjent otrzymał dotychczas na realizację projektu (pomniejszonej o środki zwrócone przez beneficjenta w trakcie realizacji projektu).
Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określają „Zasady finansowania PO KL”, dostępne na stronie internetowej Instytucji Pośredniczącej: www.efs.slaskie.pl.

IV. Dokumentacja 
Wniosek o dofinansowanie projektu powinien być przygotowany w oparciu                     o następujące dokumenty obowiązujące na dzień złożenia wniosku:
1.	Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013; 
2.	Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w ramach PO KL – Instrukcja;
3.	Zasady finansowania PO KL;
4.	Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL;
5.	Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucje Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki;
6.	Projekty współpracy ponadnarodowej – Podręcznik dla projektodawców – Program Operacyjny Kapitał Ludzki;
7.	Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki;
8.	Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki - poradnik.

Kontakt 
Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego
40–037 Katowice, ul. Ligonia 46 / ul. Dąbrowskiego 23

Dodatkowe informacje można uzyskać:
•	w Regionalnym Punkcie Informacyjnym o Funduszach Europejskich- tel. 032 77 40 193, w godzinach 7.30-15.30
•	w zakresie naboru i procedury oceny wniosków w Referacie Wsparcia Systemowego EFS:  tel.  (32) 77 40 169; (32) 77 40 171; (32) 77 40 642; (32) 77 40 633; (32) 77 40 635,   w godzinach 11.00-15.30
•	w zakresie rozliczania projektów systemowych w punkcie informacyjnym                          ds. rozliczania projektów, w godzinach od 8:00 do 13:00 - tel. : 32 77 40 418,                          a w godz. 13.00-15.00 w Referacie Koordynacji Projektów Systemowych. 
lub drogą mailową:  efs@slaskie.pl

Załącznik:
1.	Podział środków finansowych przeznaczonych na realizację projektów systemowych w 2011 roku                     w ramach Poddziałania 7.1.1 „Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej” i w ramach Poddziałania 7.1.2  „Rozwój  i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie”, Działania 7.1, Priorytetu VII „Promocja Integracji Społecznej” Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. 
2.	Wzór dokumentu pn. Informacja o przyczynach niespełnienia wymogu organizacyjnego. 
3.	Wzór dokumentu pn. Opinia Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej na podstawie Informacji                        o przyczynach niespełnienia wymogu organizacyjnego.