Zał. 2 do uchwały Zarządu Województwa Śląskiego nr  1302/50/IV/2011 z dnia    24.05.2011 r.

Plan działania na rok 2011

PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI

INFORMACJE O INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ	
Numer i nazwa Priorytetu	VII. Promocja integracji społecznej	Województwo	Śląskie	
Instytucja Pośrednicząca	Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
(Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego)	
Adres siedziby	ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice	
Telefon	032 77 40 125
lub
032 77 40 126	Faks	032 77 40 402	
E-mail	efs@slaskie.pl 	
Dane kontaktowe osoby (osób) w Instytucji Pośredniczącej do kontaktów roboczych	Anna Jedynak
Tel. 32 77 40 420 
e-mail: ajedynak@slaskie.pl 

wz. Marek Tomczyk
e-mail: mtomczyk@slaskie.pl 
Tel. 032 77 40 199

KARTA DZIAŁANIA 7.1	

Poddziałanie 7.1.1
Projekty, których realizacja jest kontynuowana
B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Nr umowy z KSI i tytuł projektu	Nie dotyczy 	
Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt	Nie dotyczy 	
Typ/typy projektów (operacji) realizowane w ramach projektu	Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 	
Beneficjent systemowy	152 Ośrodki pomocy społecznej z terenu województwa śląskiego (w tym ośrodki prowadzone przez powiaty grodzkie)	
Czy typ projektu (operacji) został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	X	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	01.2008-12.2013	
Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie	
w latach 2007-2010	w roku 2011	ogółem w projekcie	
135 114 442,76 PLN	48 819 748 PLN	277 750 265,85 PLN
	
Rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu	
Rezultaty twarde	
w latach 2007-2010	w roku 2011	ogółem w projekcie	
Nie dotyczy	Nie dotyczy	Nie dotyczy	
Rezultaty miękkie	
w latach 2007-2010	w roku 2011	ogółem w projekcie	
Nie dotyczy 	Nie dotyczy	Nie dotyczy	

Kryteria dostępu	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów 	1.	Zawarcie pisemnego porozumienia z powiatowym urzędem pracy, określającego zasady współpracy w zakresie realizacji zadań na rzecz aktywnej integracji.	
	Uzasadnienie:	Celem  wprowadzenie kryterium jest wzmocnienie współpracy pomiędzy instytucjami rynku pracy i instytucjami działającymi w obszarze pomocy społecznej. Nawiązanie współpracy wzmocni kompleksowość wsparcia udzielanego w ramach projektów dla osobom  korzystającym z pomocy  społecznej i wymagającym szczególnego wsparcia. 	
	2.	W przypadku miast na prawach powiatu grupę docelową w projekcie stanowią w co najmniej 10% osoby niepełnosprawne.	
	Uzasadnienie:	W województwie śląskim nadal  występuje  niewystarczająca liczba działań skierowanych do osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne mają znacznie mniejsze szanse na zatrudnienie i przez to są szczególnie zagrożone wykluczeniem społecznym. Znaczna część   z tej grupy to osoby w wieku aktywności zawodowej nierzadko korzystające z pomocy społecznej, które nie mogą się odnaleźć na lokalnym rynku pracy. Dotychczasowe działania aktywizacyjne skierowane do osób
niepełnosprawnych w niewystarczający sposób wpłynęły na  poprawę sytuacji zawodowej tej grupy społecznej. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w Polsce należy do jednego z najniższych w Europie. W  województwie śląskim na przestrzeni lat 2004-2008 występowały nieznaczne wahania  w liczbie osób  niepełnosprawnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy, jednocześnie w ciągu ostatnich dwóch lat  liczba bezrobotnych osób niepełnosprawnych  uległa znacznemu wzrostowi. W  związku z powyższym uzasadnione jest kierowanie wsparcia do tej grupy osób. 	

Projekty, których realizacja rozpocznie się w 2011 r.
B2.1 PROJEKT PRZEWIDZIANY DO REALIZACJI W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Planowany tytuł projektu	Nie dotyczy	
Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt	Nie dotyczy	
Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu	Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013   	
Beneficjent systemowy	15 Ośrodków pomocy społecznej z terenu województwa śląskiego (w tym ośrodki prowadzone przez powiaty grodzkie)	
Czy typ projektu został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	X	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	01.2011-12.2013	
Kwota planowanych wydatków w projekcie	
w roku 2011	ogółem w projekcie	
2 435 379,00 PLN	7 306 137,00 PLN	
Rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu	
Rezultaty twarde	
w roku 2011	ogółem w projekcie	
Nie dotyczy	Nie dotyczy 	
Rezultaty miękkie	
w roku 2011	ogółem w projekcie	
Nie dotyczy 	Nie dotyczy 	

Kryteria dostępu	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów 	1.	Zawarcie pisemnego porozumienia z powiatowym urzędem pracy, określającego zasady współpracy w zakresie realizacji zadań na rzecz aktywnej integracji.	
	Uzasadnienie:	Celem wprowadzenie kryterium jest wzmocnienie współpracy pomiędzy instytucjami rynku pracy i instytucjami działającymi w obszarze pomocy społecznej. Nawiązanie współpracy wzmocni kompleksowość wsparcia udzielanego w ramach projektów dla osobom  korzystającym z pomocy  społecznej i wymagającym szczególnego wsparcia.	
	2.	W przypadku miast na prawach powiatu grupę docelową w projekcie stanowią w co najmniej 10% osoby niepełnosprawne.	
	Uzasadnienie:	W województwie śląskim nadal  występuje  niewystarczająca liczba działań skierowanych do osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne mają znacznie mniejsze szanse na zatrudnienie i przez to są szczególnie zagrożone wykluczeniem społecznym. Znaczna część   z tej grupy to osoby w wieku aktywności zawodowej nierzadko korzystające z pomocy społecznej, które nie mogą się odnaleźć na lokalnym rynku pracy. Dotychczasowe działania aktywizacyjne skierowane do osób
niepełnosprawnych w niewystarczający sposób wpłynęły na  poprawę sytuacji zawodowej tej grupy społecznej. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w Polsce należy do jednego z najniższych w Europie. W  województwie śląskim na przestrzeni lat 2004-2008 występowały nieznaczne wahania  w liczbie osób  niepełnosprawnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy, jednocześnie w ciągu ostatnich dwóch lat  liczba bezrobotnych osób niepełnosprawnych  uległa znacznemu wzrostowi. W  związku z powyższym uzasadnione jest kierowanie wsparcia do tej grupy osób. 	

Poddziałanie 7.1.2
Projekty, których realizacja jest kontynuowana
B1.2 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Nr umowy z KSI i tytuł projektu	Nie dotyczy 	
Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt	Nie dotyczy 	
Typ/typy projektów (operacji) realizowane w ramach projektu	Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013	
Beneficjent systemowy	17 Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie z terenu województwa śląskiego (wyłącznie PCPR prowadzone przez  powiaty ziemskie)	
Czy typ projektu (operacji) został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	X	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	01.2008-12.2013	
Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie	
w latach 2007-2010	w roku 2011	ogółem w projekcie	
20 182 498,17 PLN	7 047 503,00 PLN	40 468 638,15 PLN	
Rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu	
Rezultaty twarde	
w latach 2007-2010	w roku 2011	ogółem w projekcie	
Nie dotyczy 	Nie dotyczy 	Nie dotyczy 	
Rezultaty miękkie	
w latach 2007-2010	w roku 2011	ogółem w projekcie	
Nie dotyczy 	Nie dotyczy 	Nie dotyczy 	

Kryteria dostępu	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów 	1.	Zawarcie pisemnego porozumienia z powiatowym urzędem pracy, określającego zasady współpracy w zakresie realizacji zadań na rzecz aktywnej integracji.	
	Uzasadnienie:	Celem  wprowadzenie kryterium jest wzmocnienie współpracy pomiędzy instytucjami rynku pracy i instytucjami działającymi w obszarze pomocy społecznej. Nawiązanie współpracy wzmocni kompleksowość wsparcia udzielanego w ramach projektów dla osobom  korzystającym z pomocy  społecznej i wymagającym szczególnego wsparcia.	
	2.	Grupę docelową w projekcie  stanowią w co najmniej 50% osoby niepełnosprawne.	
	Uzasadnienie:	W województwie śląskim nadal  występuje  niewystarczająca liczba działań skierowanych do osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne mają znacznie mniejsze szanse na zatrudnienie i przez to są szczególnie zagrożone wykluczeniem społecznym. Znaczna część   z tej grupy to osoby w wieku aktywności zawodowej nierzadko korzystające z pomocy społecznej, które nie mogą się odnaleźć na lokalnym rynku pracy. Dotychczasowe działania aktywizacyjne skierowane do osób
niepełnosprawnych w niewystarczający sposób wpłynęły na  poprawę sytuacji zawodowej tej grupy społecznej. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w Polsce należy do jednego z najniższych w Europie. W  województwie śląskim na przestrzeni lat 2004-2008 występowały nieznaczne wahania  w liczbie osób  niepełnosprawnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy, jednocześnie w ciągu ostatnich dwóch lat  liczba bezrobotnych osób niepełnosprawnych  uległa znacznemu wzrostowi. W  związku z powyższym uzasadnione jest kierowanie wsparcia do tej grupy osób. 	

Poddziałanie 7.1.3
Projekty, których realizacja jest kontynuowana 	
B1.3  PROJEKT PRZEWIDZIANY DO REALIZACJI W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Planowany tytuł projektu	Kształcenie i doradztwo dla kadr pomocy i integracji społecznej województwa śląskiego	
Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt	Nie dotyczy	
Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu	1.	Szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji pomocy społecznej, działających na terenie regionu, powiązane bezpośrednio  z potrzebami oraz ze specyfiką realizowanych zadań w szczególności dotyczące realizacji działań w zakresie aktywnej integracji i rozwoju pracy socjalnej .	
	2.	Organizowanie akcji i kampanii promocyjno – informacyjnych o zasięgu i charakterze regionalnym z zakresu stosowania aktywnych form  integracji społecznej, przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu oraz z zakresu integracji społecznej i zawodowej osób wykluczonych społecznie i zagrożonych wykluczeniem społecznym.	
	3.	Rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na 
rzecz przeciwdziałania zjawisku wykluczenia społecznego na poziomie regionalnym. 	
	4.	Prowadzenie, publikowanie oraz upowszechnianie badań i analiz z zakresu polityki społecznej w regionie (w tym działań mających na celu przygotowanie i wdrażanie gminnych lub powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych).
 	
Beneficjent systemowy	Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Katowicach	
Czy typ projektu został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	X	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	01.10.2010 – 30.09.2012	
Kwota planowanych wydatków w projekcie	
w roku 2010	w roku 2011	ogółem w projekcie	
1 024 019 PLN	4 673 940 PLN 	9 101 883 PLN	
Rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu	
Rezultaty twarde	
w roku 2011	ogółem w projekcie	
–	Podniesienie kwalifikacji przez 120  pracowników bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją; 
–	Wzrost bezpośredniego wsparcia merytoryczno-eksperckiego dla OPS i PCPR przez objęcie doradztwem 184 instytucji  i 100 beneficjentów;
–	Zwiększenie dostępności do kształcenia poprzez zapewnienie udziału w projekcie 800 nowym beneficjentom;
–	Wzrost wiedzy potwierdzonej certyfikatem uzyskanym przez 80% zakładanej grupy beneficjentów;
–	Realizacja 24 długofalowych ścieżek rozwojowych;
–	Przeprowadzenie  2 badań w obszarze pomocy i integracji społecznej w regionie;
–	Przeprowadzenie cyklu spotkań (2) i organizacja konferencji w zakresie rozwoju dialogu i partnerstwa publiczno-społecznego na rzecz aktywnej integracji;
–	Zorganizowanie 11 wizyt studyjnych z zakresu promowania i rozwijania dobrych praktyk w obszarze integracji społecznej.	–	Podniesienie kwalifikacji przez 160 pracowników bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją; 
–	Wzrost bezpośredniego wsparcia merytoryczno-eksperckiego dla OPS i PCPR przez objęcie doradztwem 184 instytucji  i 150 beneficjentów;
–	Zwiększenie dostępności do kształcenia poprzez zapewnienie udziału w projekcie 925 nowym beneficjentom;
–	Wzrost wiedzy potwierdzonej certyfikatem uzyskanym przez 80% zakładanej grupy beneficjentów;
–	Realizacja 34 długofalowych ścieżek rozwojowych;
–	Utworzenie regionalnej sieci współpracy wspierającej rozwój  dialogu i partnerstwa na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu;
–	Przeprowadzenie  3 badań w obszarze pomocy i integracji społecznej w regionie, opracowanie i wydanie raportów z badań;
–	Przeprowadzenie cyklu spotkań (4) i organizacja konferencji  (2) w zakresie rozwoju dialogu i partnerstwa publiczno-społecznego na rzecz aktywnej integracji;
–	Zorganizowanie 21 wizyt studyjnych z zakresu promowania i rozwijania dobrych praktyk w obszarze integracji społecznej; 
–	Wydanie publikacji dot. przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu;
–	Przeprowadzenie w regionie kampanii promującej aktywne formy integracji  społecznej.
	
Rezultaty miękkie	
w roku 2011	ogółem w projekcie	
–	Poprawa jakości kompetencji zawodowych u 85% pracowników objętych wsparciem;
–	Wzmocnienie umiejętności pracowniczych u 85% beneficjentów szkoleń i doradztwa;
–	Wzrost świadomości społecznej na temat korzyści wynikających z zawierania partnerstw  publiczno-społecznych, w tym z PUP;
–	Wzrost świadomości społecznej na temat działań aktywnej integracji;
–	Wzrost świadomości społecznej na temat problemów społecznych w regionie.
	–	Poprawa jakości kompetencji zawodowych u 85% pracowników objętych wsparciem;
–	Wzmocnienie umiejętności pracowniczych u 85% beneficjentów szkoleń i doradztwa;
–	Wzrost świadomości społecznej na temat korzyści wynikających z zawierania partnerstw  publiczno-społecznych, w tym z PUP;
–	Wzrost świadomości społecznej na temat działań aktywnej integracji;
–	Wzrost świadomości społecznej na temat problemów społecznych w regionie.

KARTA DZIAŁANIA 7.2	

Poddziałanie 7.2.1
LP. Konkursu: 	A.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.	X	III kw.		IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	X		
Planowana alokacja 	4 506 015,89 PLN	
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu	1.	Wsparcie dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów  aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza) z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej. 
2.	Staże, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy 
3.	Poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne lub zawodowe, prowadzące do integracji społecznej zawodowej.	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Okres realizacji projektu  nie jest krótszy niż  24 miesiące  i nie przekracza 36  miesięcy, a wskaźnik efektywności zatrudnienia  uczestników projektu mierzony na zakończenie projektu wynosi co najmniej 20%.	
	Uzasadnienie:	Wskazanie ram czasowych realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować zadania w ramach projektu, a co za tym idzie również planować wydatki – co wpłynie pozytywnie na sposób jego realizacji i rozliczania. Wskazany okres pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu. Ponadto, zobligowanie do osiągnięcia wskaźnika zatrudnienia uczestników projektu podniesie skuteczność i efektywność realizowanego wsparcia i w sposób bezpośredni wpłynie na możliwość praktycznego zdobycia doświadczenia przez uczestników projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku oraz w trakcie realizacji projektu i na zakończenie realizacji projektu w zakresie odnoszącym się do  efektywności zatrudnienia  uczestników projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	2.	Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną podmiotu) na terenie województwa  śląskiego  z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewnia  uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu.	
	Uzasadnienie:	Prowadzenie biura projektu  na terenie województwa śląskiego przez Projektodawcę jest uzasadnione regionalnym charakterem wsparcia. Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Prowadzenie biura przez podmiot realizujący projekt na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku. Jednocześnie kryterium nie wyklucza jako partnerów w projekcie podmiotów spoza województwa śląskiego. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	3.	Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa śląskiego (w przypadku osób fizycznych pracują lub uczą się  lub zamieszkują one na obszarze województwa śląskiego  w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, a w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa śląskiego).	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wskazanie jako grupy docelowej osób zamieszkujących lub uczących się  lub osób pracujących na terenie województwa śląskiego jest zgodne z zasadą zapewnienia szerokiego dostępu do wsparcia udzielonego w ramach PO KL. 
Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	4.	 Minimalna wartość projektu wynosi 1 mln PLN.	
	Uzasadnienie:	Kryterium w zakresie minimalnej wartości projektu, pozwoli na koncentrację środków i przyczyni się do przygotowywania przez wnioskodawców projektów kompleksowych, zawierających pełny wachlarz usług niezbędnych dla zapewnienia efektywnej  pomocy uczestnikom projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1 	
	5.	Projektodawca składa nie więcej niż 2  wnioski o dofinansowanie projektu w ramach danego konkursu.	
	Uzasadnienie:	Ograniczenie liczby wniosków złożonych przez jednego wnioskodawcę w ramach konkursu wynika z faktu, iż beneficjenci składają dużą liczbę wniosków o dofinansowanie projektów i w przypadku rekomendowania wszystkich do dofinansowania występują problemy z zapewnieniem odpowiedniego zaplecza organizacyjno – finansowego niezbędnego do właściwej realizacji projektu. Ograniczenie to przyczyni się do stworzenia warunków umożliwiających korzystanie z dofinansowania realizacji projektów większej liczbie projektodawców.
Kryterium w przedmiotowym brzmieniu odnosi się wyłącznie do występowania danego podmiotu w charakterze beneficjenta, a nie partnera. Oznacza to, że niezależnie od maksymalnie dwóch wniosków, w których dany podmiot występuje w charakterze beneficjenta, może występować w innych wnioskach złożonych w tym samym konkursie w charakterze partnera.
W przypadku złożenia więcej niż dwóch wniosków przez jednego projektodawcę Instytucja Organizująca Konkurs odrzuca wszystkie złożone w odpowiedzi na konkurs wnioski, w związku z niespełnieniem przez Beneficjent kryterium dostępu.
W przypadku wycofania jednego lub obydwu wniosków o dofinansowanie projektodawca ma prawo złożyć kolejny wniosek/kolejne dwa wnioski. 
Kryterium będzie weryfikowane na podstawie listy wniosków złożonych w odpowiedzi na konkurs.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	6.	Grupę docelową w projekcie w  100% stanowią osoby niepełnosprawne. 	
	Uzasadnienie:	Skierowanie wsparcia dla wskazanej grupy docelowej wynika z faktu, iż grupa  ta należy do grup pozostających w szczególnej sytuacji  na  rynku pracy ,  osoby niepełnosprawne są w szczególny sposób  zagrożone wykluczeniem społecznym z uwagi na trudność w dostępie do miejsc pracy, świadczenia pracy i możliwości  podnoszenia kwalifikacji zawodowych. Wprawdzie porównując wartości wskaźnika zatrudnienia należy podkreślić, iż wg danych GUS za 2009 r. poziom zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wieku 15-64 lata na Śląsku wyniósł 20,2% i był minimalnie wyższy niż w kraju (średnia dla kraju – 20%), jednak nadal aktywność tej grupy i jej udział we wsparciu POKL  na tle całej populacji w województwie należy do stosunkowo niskich. 	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	2-3	
	Kryteria strategiczne	
	1.	Projekt zapewnia wsparcie dla tworzenia i działalności centrum integracji społecznej lub klubu integracji społecznej lub zakładu aktywności zawodowej oraz jest realizowany na terenie powiatu/gminy, na terenie których nie istnieją KIS, ZAZ lub CIS.	WAGA	15	
	Uzasadnienie:	Tworzenie Centrów Integracji Społecznej stanowi istotny wkład w budowanie profesjonalnej infrastruktury ekonomii społecznej. W woj. śląskim funkcjonują zaledwie 3 CIS. Przegląd projektów systemowych realizowanych w Działaniu 7.1. pokazuje, że w województwie śląskim nie ma wystarczającej dostępności do profesjonalnego zaplecza pomocnego we włączaniu osób zagrożonych wykluczeniem społecznym do społeczeństwa, co skutkuje schematycznym podejściem do pracy z klientem, które może niekorzystnie wpływać na efektywność tych działań. Ponadto, wskazane w kryterium podmioty integracji społecznej (CIS, KIS czy ZAZ,) dysponujące zróżnicowaną i komplementarną ofertą wsparcia dla osób wykluczonych społecznie, są sprawdzonymi w działaniu podmiotami zapewniającymi wszechstronne oddziaływanie na osoby znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji społeczno – zawodowej. Pozytywna ocena działalności tego typu podmiotów świadczy jednoznacznie o potrzebie rozbudowywania tej formuły działań z zachowaniem konkurencyjności w stosunku do podobnych projektów. Kryterium zostanie zweryfikowane  w trakcie oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	2.	Projekt uwzględniana w ramach cross-financingu dostosowanie budynków i pomieszczeń, w których odbywają się formy wsparcia, do potrzeb osób niepełnosprawnych lub uwzględnia doposażenie lub wyposażenie stanowisk pracy w zakresie dostosowania do potrzeb osób niepełnosprawnych, przy jednoczesnym objęciu wsparciem osób niepełnosprawnych na poziomie minimum 20% uczestników projektu (wskaźnik uczestnictwa  osób niepełnosprawnych w projekcie dotyczy tylko projektów realizowanych w ramach typu operacji nr 1)	WAGA	15	
	Uzasadnienie:	Dotychczasowe projekty realizowane  w ramach Priorytetu VII w sposób marginalny dotyczą wsparcia skierowanego dla osób niepełnosprawnych, jednocześnie w województwie śląskim zanotowano spadek zatrudnienia osób niepełnosprawnych w okresie 2006-2007 przy jednoczesnym niskim wskaźniku zatrudnienia tych osób na poziomie 12,7%. Wobec powyższego kryterium strategiczne premiujące rozwiązania i wsparcie dla tej grupy docelowej jest uzasadnione. Ponadto, z Raportu z monitoringu społecznego opracowywanego przez Polskie Forum Osób niepełnosprawnych  (nr 2/2009 i 3/2009) wynika, iż w dalszym ciągu  zarówno liczba projektów kierowana do osób niepełnosprawnych jak i jak i udział środków  zakontraktowanych na wdrożenie projektów skierowanych na aktywizację zawodową osób niepełnosprawnych  w stosunku do  kwoty zakontraktowanej na wszystkie projekty skierowane do realizacji w ramach Poddziałań 6.1.1, 7.2.1 oraz Działania 7.1  jest stosunkowo niski i wynosi w woj. śląskim 12,32%.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	3.	W projekcie zastosowano model/modele wsparcia grup docelowych wskazanych w katalogu zwalidowanych rezultatów PIW EQUAL z uwzględnieniem  specyfiki i wymagań  grupy docelowej. 	WAGA	10	
		W ramach PIW EQUAL wypracowano szereg modeli skutecznych metod aktywizacji  grup pozostających w szczególnej sytuacji, uwzględniające specyficzne potrzeby danej grupy. Określenie „zwalidowanych” oznacza, iż rezultaty te zostały zbadane, przetestowane pod względem ich odpowiedniości, trafności i jako wskazane w katalogu rezultatów PIW EQUAL (baza rezultatów dostępna na stronie www.equal.org.pl/baza) w formie modelu mogą posłużyć jako dobra praktyka dla Beneficjentów. Kryterium zostanie zweryfikowane w trakcie oceny na podstawie treści wniosku, poprzez weryfikację zastosowanego przez Projektodawcę  rezultatu z modelem wypracowanym w EQUAL, zawartym  w katalogu rezultatów EQUAL na stronie www.equal.org.pl/baza . Kryterium zostanie uznane za spełnione jedynie w przypadku gdy Projektodawca:
•	wskaże  we wniosku zastosowany model w raz z podaniem numeru pozwalającego na jego identyfikację, 
•	działania podejmowane w projekcie wobec grupy docelowej pozwolą na weryfikację zastosowania wybranego modelu, 
•	uzasadni w logiczny i spójny sposób celowość jego zastosowania wobec grupy docelowej
	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	

Poddziałanie 7.2.2
LP. Konkursu: 	A.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.		III kw.	X	IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	X		
Planowana alokacja 	13 527 064,46 PLN	
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu	1.	Wsparcie dla utworzenia i/lub funkcjonowania (w tym wzmocnienia potencjału) instytucji otoczenia sektora ekonomii społecznej, zapewniających w ramach projektu w sposób komplementarny  i łączny :
•	dostęp do usług prawnych, księgowych, marketingowych
•	doradztwa (indywidualnego i grupowego, m.in. w postaci punktów lub centrów doradztwa, inkubatorów społecznej przedsiębiorczości tworzących wspólną infrastrukturę rozwoju) 
•	szkoleń umożliwiających uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i/lub prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej
•	usług wspierających rozwój partnerstwa lokalnego na rzecz ekonomii społecznej (m.in. poprzez budowę sieci współpracy lokalnych podmiotów w celu wspierania rozwoju podmiotów ekonomii społecznej)
•	promocji ekonomii społecznej i zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej,

2.	Wsparcie dla osób fizycznych zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej w formie spółdzielni socjalnej poprzez zastosowanie w ramach projektu co najmniej dwóch z następujących instrumentów:
•	doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i/lub prowadzenia spółdzielni socjalnej
•	przyznanie środków finansowych na założenie i/lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej – o ile wszyscy członkowie są osobami, które rozpoczęły prowadzenie działalności lub przystąpiły do spółdzielni socjalnej w wyniku uczestnictwa w projekcie, do wysokości 20  tys. na osobę (członka)
•	wsparcie pomostowe udzielane w okresie do 6 / do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe wypłacane miesięcznie w kwocie do wysokości minimalnego wynagrodzenia obowiązującego na dzień wypłacenia środków finansowych na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej połączone z doradztwem oraz pomocą w efektywnym wykorzystaniu przyznanych środków - wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność lub przystąpiły do spółdzielni w ramach danego projektu (Podstawowe wsparcie pomostowe przyznawane jest na wniosek uczestnika projektu składany do beneficjenta oraz wypłacane przez okres do 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego. W uzasadnionych przypadkach oraz na wniosek uczestnika projektu składany do beneficjenta dopuszczalne jest  przedłużenie wypłaty wsparcia pomostowego do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego. Beneficjent może w uzasadnionych przypadkach wyrazić zgodę na pokrycie wydatków ponoszonych przez uczestnika projektu w okresie od dnia rejestracji działalności do dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego)
3.	Wsparcie dla osób prawnych wymienionych w art. 4 ust. 2 pkt. 2 i 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych poprzez zastosowanie w ramach projektu co najmniej dwóch z poniższych instrumentów:
•	doradztwo (indywidualne i grupowe) dla kadr oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i/lub prowadzenia spółdzielni socjalnej
•	przyznanie środków finansowych na założenie i/lub przystąpienie osoby fizycznej do spółdzielni socjalnej do wysokości 20 tys. zł na każdą osobę fizyczną przystępującą i/lub nowozatrudnioną w spółdzielni socjalnej zgodnie z art. 5a ust. 1 ustawy o spółdzielniach socjalnych – wyłącznie dla osób, które uczestniczyły w projekcie
•	wsparcie pomostowe w okresie do 6 / do 12 miesięcy od momentu przystąpienia i/lub zatrudnienia w spółdzielni socjalnej każdej z osób zgodnie z art. 5a ust. 1 ustawy o spółdzielniach socjalnych, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe wypłacane miesięcznie w kwocie nie większej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia obowiązującego na dzień zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego, (na każdą z osób zatrudnionych w spółdzielni zgodnie z art. 5a ust. 1 ustawy o spółdzielniach socjalnych), połączone z doradztwem - wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność lub przystąpiły do spółdzielni w ramach danego projektu (Podstawowe wsparcie pomostowe przyznawane jest na wniosek uczestnika projektu składany do beneficjenta oraz wypłacane przez okres do 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego. W uzasadnionych przypadkach oraz na wniosek uczestnika projektu składany do beneficjenta dopuszczalne jest  przedłużenie wypłaty wsparcia pomostowego do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego. Beneficjent może w uzasadnionych przypadkach wyrazić zgodę na pokrycie wydatków ponoszonych przez uczestnika projektu w okresie od dnia rejestracji działalności do dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego)	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Okres realizacji projektu nie przekracza 36  miesięcy.	
	Uzasadnienie:	Ograniczony do 36  miesięcy czas realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować zadania w ramach projektu, a co za tym idzie również planować wydatki – co wpłynie pozytywnie na sposób jego realizacji i rozliczania. Wskazany okres pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1 - 3	
	2.	Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa śląskiego (w przypadku osób fizycznych pracują lub zamieszkują one na obszarze województwa śląskiego  w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, a w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa śląskiego).	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wskazanie jako grupy docelowej osób zamieszkujących lub osób pracujących na terenie województwa śląskiego jest zgodne z zasadą zapewnienia szerokiego dostępu do wsparcia udzielonego w ramach PO KL. 
Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1 - 3	
	3.	Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną podmiotu) na terenie województwa  śląskiego  z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewnia  uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu.	
	Uzasadnienie:	Prowadzenie biura projektu przez Projektodawcę jest uzasadnione regionalnym charakterem wsparcia. Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Prowadzenie biura przez podmiot działalność realizujący projekt na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne. Jednocześnie kryterium nie wyklucza jako partnerów w projekcie podmiotów spoza województwa śląskiego. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1 - 3	
	4. Projekt zakłada powstanie instytucji otoczenia ekonomii społecznej, która obejmie zakresem swoich działań teren co najmniej dwóch z subregionów województwa śląskiego lub zakłada kontynuację działań przez istniejącą instytucje otoczenia ekonomii społecznej, która w ramach projektu zapewni realizację usług na rzecz podmiotów ekonomii społecznej, co najmniej na terenie dwóch z subregionów województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Na podstawie dotychczasowych doświadczeń Instytucji Pośredniczącej  opartych m.in.: na wynikach realizacji projektów  w Poddziałaniu 7.2.2 oraz aktywności podmiotów działających na rzecz wsparcia ekonomii społecznej, istnieje konieczność monitorowania dotychczasowych wyników wdrażania Poddziałania, w tym koncentracji wsparcia na obszarach gdzie brak jest aktywności podmiotów działających na rzecz wspierania ekonomii społecznej lub aktywność ta jest niska oraz zapewnienie, aby na terenie każdego z 4 subregionów województwa śląskiego funkcjonował podmiot wspierający rozwój sektora ekonomii społecznej. Dotychczas realizowane projekty w ramach Poddziałania 7.2.2 wskazują, iż  podmioty, które realizują wsparcie na rzecz ekonomii społecznej w województwie śląskim są rozproszone, zakres ich działania pozostaje niezdefiniowany bądź skoncentrowany na małych obszarach, tym samym  nie zapewniając równomiernego wsparcia dla całego regionu. Zaproponowane kryterium pozwoli na ukierunkowanie wsparcia uwzględniającego potrzeby sektora ekonomii społecznej na terenie całego województwa.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	5. Projektodawca składa nie więcej niż 2  wnioski o dofinansowanie projektu w ramach danego konkursu.	
	Uzasadnienie	Ograniczenie liczby wniosków złożonych przez jednego wnioskodawcę w ramach konkursu wynika z faktu, iż beneficjenci składają dużą liczbę wniosków o dofinansowanie projektów i w przypadku rekomendowania wszystkich do dofinansowania występują problemy z zapewnieniem odpowiedniego zaplecza organizacyjno – finansowego niezbędnego do właściwej realizacji projektu. Ograniczenie to przyczyni się do stworzenia warunków umożliwiających korzystanie z dofinansowania realizacji projektów większej liczbie projektodawców. Kryterium w przedmiotowym brzmieniu odnosi się wyłącznie do występowania danego podmiotu w charakterze beneficjenta, a nie partnera. Oznacza to, że niezależnie od maksymalnie dwóch wniosków, w których dany podmiot występuje w charakterze beneficjenta, może występować w innych wnioskach złożonych w tym samym konkursie w charakterze partnera.
W przypadku złożenia więcej niż dwóch wniosków przez jednego projektodawcę Instytucja Organizująca Konkurs odrzuca wszystkie złożone w odpowiedzi na konkurs wnioski, w związku z niespełnieniem przez Beneficjent kryterium dostępu.
W przypadku wycofania jednego lub obydwu wniosków o dofinansowanie projektodawca ma prawo złożyć kolejny wniosek/kolejne dwa wnioski. 
Kryterium będzie weryfikowane na podstawie Krajowego Systemu Informatycznego.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	6. Projektodawca lub Partner na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie posiada co najmniej roczne doświadczenie w prowadzeniu działalności obszarze merytorycznym, którego dotyczy projekt.	
	Uzasadnienie	Doświadczenie w obszarze, którego dotyczy realizowany projekt umożliwi składanie wniosków przez projektodawców posiadających doświadczenie oraz znajomość problematyki zagrożenia wykluczeniem społecznym. Wprowadzenie kryterium wpłynie na zmniejszenie zagrożenia związanego z aplikowaniem o środki przez podmioty o nieustalonym statusie. Ponadto ograniczenie wsparcia do wnioskodawców posiadających minimum roczne doświadczenie w rozwiązywaniu problemów osób zagrożonych wykluczeniem społecznym stanowić będzie gwarancję zapewnienia odpowiedniej jakości oraz poziomu wsparcia dostosowanego do potrzeb grupy docelowej na terenie całego województwa. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	Kryteria strategiczne	
	1.	 Projekt uwzględniana w ramach cross-financingu dostosowanie budynków i pomieszczeń, w których odbywają się formy wsparcia, do potrzeb osób niepełnosprawnych lub uwzględnia doposażenie lub wyposażenie stanowisk pracy w zakresie dostosowania do potrzeb osób niepełnosprawnych przy jednoczesnym objęciu wsparciem osób niepełnosprawnych na poziomie minimum 20% uczestników projektu.	WAGA	30	
	Uzasadnienie:	Dotychczasowe projekty realizowane  w ramach Priorytetu VII w sposób marginalny dotyczą wsparcia skierowanego dla osób niepełnosprawnych, jednocześnie w województwie śląskim zanotowano spadek zatrudnienia osób niepełnosprawnych na przestrzeni lat 2007-2009 przy jednoczesnym niskim wskaźniku zatrudnienia tych osób na poziomie 12,7%. Ponadto, z Raportu z monitoringu społecznego opracowywanego przez Polskie Forum Osób Niepełnosprawnych  (nr 2/2009 i 3/2009) wynika, iż w dalszym ciągu  zarówno liczba projektów kierowana do osób niepełnosprawnych jak i udział środków  zakontraktowanych na wdrożenie projektów skierowanych na aktywizację zawodową osób niepełnosprawnych  w stosunku do  kwoty zakontraktowanej na wszystkie projekty skierowane do realizacji w ramach Poddziałań 6.1.1, 7.2.1 oraz Działania 7.1  jest stosunkowo niski i wynosi w woj. śląskim 12,32%. Wobec powyższego kryterium strategiczne premiujące rozwiązania i wsparcie dla tej grupy docelowej jest uzasadnione. Kryterium zostanie zweryfikowane w trakcie oceny na podstawie treści wniosku. 	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	2. Projekt przewiduje kompleksowe wsparcie dla osób zamierzających założyć lub przystąpić do spółdzielni socjalnej/ na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej. Wsparcie powinno być dostosowane do indywidualnych potrzeb każdego uczestnika projektu. 	WAGA 	10	
	Uzasadnienie:	Objęcie uczestników projektów realizowanych w
ramach niniejszego Działania kompleksowym wsparciem (w tym szkoleniami i doradztwem z zakresu rozpoczynania i prowadzenia działalności gospodarczej) pozwoli na bardziej efektywne wykorzystanie przyznanego wsparcia finansowego, zapewniając powodzenie i trwałość utworzonym w ramach projektu spółdzielniom socjalnym. Należy pamiętać, że w projekcie mogą się znaleźć osoby już przeszkolone z zakładania spółdzielni socjalnych, w związku z tym nie należy wymagać, aby ponownie przechodzili szkolenie.
Kryterium weryfikowane na podstawie treści Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu PO KL.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	2-3	

KARTA DZIAŁANIA 7.3	

LP. Konkursu: 	A.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.	X	III kw.		IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	X		
Planowana alokacja 	8 000 000 PLN	
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu	Oddolne inicjatywy lokalne, obejmujące:
1.	działania o charakterze informacyjnym, promocyjnym, szkoleniowym lub doradczym przyczyniające się do przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu członków społeczności lokalnych zagrożonych wykluczeniem społecznym lub społecznie wykluczonych
2.	rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na poziomie lokalnym na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu
	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Okres realizacji projektu nie przekracza 12  miesięcy.	
	Uzasadnienie:	Ograniczony do 12  miesięcy czas realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować zadania w ramach projektu, a co za tym idzie również planować wydatki – co wpłynie pozytywnie na sposób jego realizacji i rozliczania. Wskazany okres pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	
	2.	Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa śląskiego (w przypadku osób fizycznych pracują  lub uczą się lub zamieszkują one na obszarze województwa śląskiego  w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, a w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa śląskiego).	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wskazanie jako grupy docelowej osób zamieszkujących lub uczących się lub osób pracujących na terenie województwa śląskiego jest zgodne z zasadą zapewnienia szerokiego dostępu do wsparcia udzielonego w ramach PO KL. 
Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	
	3.	Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa śląskiego z  dostępną pełną dokumentacją wdrażanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu.	
	Uzasadnienie:	Prowadzenie biura projektu przez Projektodawcę jest uzasadnione regionalnym charakterem wsparcia. Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Prowadzenie biura przez podmiot działalność realizujący projekt na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne. Jednocześnie kryterium nie wyklucza jako partnerów w projekcie podmiotów spoza województwa śląskiego. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	
	4.	Projektodawca składa nie więcej niż 5  wniosków o dofinansowanie projektu w ramach danego konkursu.	
	Uzasadnienie:	Ograniczenie liczby wniosków złożonych przez jednego wnioskodawcę w ramach konkursu wynika z faktu, iż beneficjenci składają dużą liczbę wniosków o dofinansowanie projektów i w przypadku rekomendowania wszystkich do dofinansowania występują problemy z zapewnieniem odpowiedniego zaplecza organizacyjno – finansowego niezbędnego do właściwej realizacji projektu. Ograniczenie to przyczyni się do stworzenia warunków umożliwiających korzystanie z dofinansowania realizacji projektów większej liczbie projektodawców. Kryterium w przedmiotowym brzmieniu odnosi się wyłącznie do występowania danego podmiotu w charakterze beneficjenta, a nie partnera. Oznacza to, że niezależnie od maksymalnie pięciu wniosków, w których dany podmiot występuje w charakterze beneficjenta, może występować w innych wnioskach złożonych w tym samym konkursie w charakterze partnera. W przypadku złożenia więcej niż 5 wniosków przez jednego projektodawcę Instytucja Organizująca Konkurs odrzuca wszystkie złożone w odpowiedzi na konkurs wnioski, w związku z niespełnieniem przez Beneficjent kryterium dostępu.
W przypadku wycofania jednego lub więcej wniosków o dofinansowanie (do ustalonej maksymalnej liczby 5) projektodawca ma prawo złożyć kolejny wniosek/kolejnych do 5 wniosków.
Kryterium będzie weryfikowane na podstawie listy wniosków złożonych w odpowiedzi na konkurs.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	
	Kryteria strategiczne	
	1.	Projekt  realizowany jest w partnerstwie podmiotów, w skład którego wchodzi, w formie  Lidera lub partnera, co najmniej jeden z wymienionych podmiotów :
•	jednostka samorządu terytorialnego,
•	organizacja pozarządowa zarejestrowana na terenie gminy,
•	członek partnerstwa lokalnego, w tym Lokalnej Grupy Działania.	WAGA	10	
	Uzasadnienie:	Wprowadzenie kryterium ma na celu budowę kapitału społecznego na wsi, a także pobudzenie aktywności JST oraz wychodzenie naprzeciw potrzebom społeczności lokalnych. Natomiast organizacje pozarządowe mają bezpośredni kontakt, w ramach prowadzonej przez siebie działalności, ze społecznościami lokalnymi. W konsekwencji, projekty realizowane w formie partnerstwa przyczynią się do zwiększenia roli partnerstwa jako formy rozwiązywania problemów lokalnych. Charakter inicjatywy lokalnej wymaga od projektów realizowanych w ramach Działania, iż udzielane wsparcie musi wynikać z potrzeby społeczności lokalnej np. służyć rozwiązaniu problemu zdiagnozowanego przez tę społeczność lub służyć pobudzeniu aktywności tj. zwiększeniu zdolności społeczności lokalnej do diagnozowania i rozwiązywania problemów w zakresie objętym Działaniem. Premiowanie projektów realizowanych przez podmioty, które mają doświadczenie w tworzeniu i funkcjonowaniu partnerstwa jako takiego,  pozytywnie wpłynie na realizację projektów w ramach POKL (zgodnie z Zakresem realizacji projektów partnerskich w ramach POKL), poprzez wykorzystanie doświadczenia w konstytuowaniu zasad funkcjonowania partnerstwa.  Lokalne Grupy Działania (LGD) stanowią partnerstwa międzysektorowe, które samodzielnie określają inicjatywy istotne z punktu widzenia rozwoju danej społeczności lokalnej. Tym samym premiowane będą projekty o charakterze oddolnym wpisujące się w lokalne strategie rozwoju obszarów wiejskich opracowane przez poszczególne LGD. Takie podejście pozwoli na wzmocnienie spójności projektów realizowanych na poziomie lokalnym na rzecz rozwoju kapitału społecznego. Kryterium ma na celu uzupełnienie wsparcia dla Lokalnych Grup Działania z terenu województwa śląskiego realizowanego w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013(Oś IV LEADER). Ww. kryterium urzeczywistnia charakter inicjatywy lokalnej i daje gwarancję zaangażowania podmiotów działających na poziomie lokalnym w realizację projektu. Kryterium  zostanie zweryfikowane  w trakcie oceny na podstawie treści wniosku oraz stosownego zaświadczenia potwierdzającego status członka/partnera (dotyczy LGD).	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	
	2.	Projekt stanowi element realizowanego Lokalnego Programu Rewitalizacji finansowanego z EFRR bądź innego źródła finansowania.	WAGA	10	
	Uzasadnienie:	Doświadczenia potwierdzające skuteczność działań integracyjnych, realizowanych w środowiskach, gdzie działania z zakresu rewitalizacji przestrzennej, gospodarczej i infrastrukturalnej  uzupełnione zostały projektami miękkimi, dostrzega się konieczność włączenia mechanizmu promującego realizację projektów, ukierunkowanych na komplementarne działania rewitalizacyjne w obszarze przeciwdziałania  wykluczeniu społecznemu. Kryterium to przyczyni się do zwiększenia skuteczności i zapewnienia komplementarności oddziaływania funduszy strukturalnych w obszarze integracji społecznej osób zagrożonych marginalizacją. Punkty za spełnienie kryterium strategicznego otrzymają jedynie ci wnioskodawcy, którzy:
•	zadeklarują we wniosku o dofinansowanie projektu, iż projekt stanowi element Lokalnego Programu Rewitalizacji, 
•	wskażą w sposób spójny i krótko opiszą oraz  uzasadnią te działania/elementy  Lokalnego  Programu Rewitalizacji,  w zakresie których, realizowany projekt jest spójny. 
Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny, na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	
	3.	Projekt uwzględniana w ramach cross-financingu dostosowanie budynków i pomieszczeń, w których odbywają się formy wsparcia  do potrzeb osób niepełnosprawnych, przy jednoczesnym objęciu wsparciem osób niepełnosprawnych na poziomie minimum 10  % uczestników projektu.	WAGA 	10	
	Uzasadnienie:	Dotychczasowe projekty realizowane  w ramach Priorytetu VII w sposób marginalny dotyczą wsparcia skierowanego dla osób niepełnosprawnych, jednocześnie w województwie śląskim zanotowano spadek zatrudnienia osób niepełnosprawnych w okresie 2006-2007 przy jednoczesnym niskim wskaźniku zatrudnienia tych osób na poziomie 12,7%. Wobec powyższego kryterium strategiczne premiujące rozwiązania i wsparcie dla tej grupy docelowej jest uzasadnione. Kryterium zostanie zweryfikowane w trakcie oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	
	4.	Projekt przyczynia się do zdobycia lub podwyższenia kwalifikacji zawodowych, które pozwolą na zatrudnienie w służbach ratowniczych lub innych podmiotach przeciwdziałających i niwelujących skutki klęsk żywiołowych w oparciu o uzyskany, powszechnie uznawany dokument/certyfikat. .	WAGA 	10 	
	Uzasadnienie: 	Zdobycie kwalifikacji zawodowych  lub ich podwyższenie  pozwoli na niesienie pomocy osobom potrzebującym, zarówno w sposób indywidualny, jak również w małych, kilkuosobowych zespołach. Uwzględniając liczbę wyszkolonych osób pozwoli to na rozszerzenie działania na większym terenie.
Przyczyni się to do rzetelnego, zgodnego ze sztuką medyczną niesienia pomocy osobom poszkodowanym oraz wykonywania czynności zabezpieczających zgodnie z prawem i przepisami budowlanymi z jednoczesnym przestrzeganiem zasad BHP. 
Działalność wyszkolonych osób powinna uzupełniać, a nawet zastąpić w sytuacjach nadzwyczajnych pracę: ratowników medycznych (za wyjątkiem niektórych czynności zastrzeżonych ustawowo), pracowników budowlanych, psychologów (umiejętność prowadzenia rozmów i negocjacji, łagodzenie objawów depresji i histerii, itp.), a nawet strażaków (obsługa generatorów prądotwórczych, pomp wodnych, urządzeń i sprzętu gaśniczego, umiejętność wspinaczki i prac na wysokościach, umiejętność prowadzenia jednostek pływających, umiejętność ratownictwa wodnego - z wykorzystaniem helikoptera, itp.). Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-2	

INFORMACJE NA TEMAT WDRAŻANIA PRIORYTETU VII

Projekty systemowe, których realizacja rozpocznie się w 2011 r.

Projekty systemowe, których realizacja rozpocznie się w 2011 r.

D.4.1 Projekty innowacyjne testujące wdrażane w trybie systemowym	
Instytucja odpowiedzialna za realizację projektów innowacyjnych: IP / IP2	IP	
Planowany tytuł projektu	Śląskie Wyzwania	
Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt	Nie dotyczy	
Temat, w ramach którego realizowany jest dany projekt	Poszukiwanie nowych, skutecznych metod aktywizacji zawodowej i społecznej grup docelowych wymagających szczególnego wsparcia
	
Komponent ponadnarodowy	Nie	
Beneficjent systemowy	Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach	
Okres realizacji projektu	01.08.2011  –  31.07.2013	
Kwota planowanych wydatków w projekcie	w roku 2011	200 000 PLN	ogółem w projekcie	2 500 000 PLN	
Skrócony opis produktu/ów oraz rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu	Skrócony opis produktu/ów	Głównym produktem projektu będzie wypracowanie kompleksowego, skutecznego modelu aktywizacji zawodowej oraz integracji społecznej specyficznej dla województwa śląskiego grupy docelowej tj.: bezrobotnych lub nieaktywnych zawodowo kobiet w rodzinach górniczych (ze szczególnym uwzględnieniem wdów po górnikach). W województwie śląskim są realizowane projekty finansowane w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, które mają na celu aktywizację kobiet, jednakże w żaden sposób nie uwzględniają one specyficznych uwarunkowań i kompleksowych potrzeb kobiet właśnie ze środowisk rodzin górniczych. Jest to grupa, która wymaga indywidualnego podejścia, która bezpośrednio nie była dotychczas wspierana w projektach PO KL realizowanych w województwie (brak projektów dedykowanych), a pośrednio wspierano ją w sposób nieefektywny i niewystarczający. 
Po latach restrukturyzacji śląskiego przemysłu, a także związanych z tym zmian w strukturze zatrudnienia, socjologowie obserwują w tym regionie wzrost aktywności zawodowej kobiet. Z badań socjolog Jolanty Klimczak-Ziółek z Uniwersytetu Śląskiego przeprowadzonych w 2009 roku wynika, iż jeszcze na początku lat 90-tych pracowała jedynie co piąta żona górnika. W wyniku transformacji, w wielu śląskich rodzinach likwidacja kopalń oraz przymusowe odejścia tysięcy górników z zawodu stały się impulsem do zmian, do reorganizacji życia zawodowego jej członków, w tym podjęcia pracy zawodowej przez żony byłych górników. Jednakże, w wielu rodzinach, w których mężowie pozostali w zawodzie górnika, żony często nadal pozostają nieaktywne zawodowo – z badań Pani Klimczak-Ziółek wynika, iż dzisiaj  pracuje co druga żona górnika. W rodzinach tych funkcjonuje tradycyjny model rodziny, gdzie kobieta to przede wszystkim córka, żona oraz matka górnika. Wkład ekonomiczny w funkcjonowanie gospodarstwa domowego nadal stawia w tych rodzinach męża w pozycji uprzywilejowanej. Kobiety te, powołując się na wystarczające dochody męża, pomimo posiadanego wykształcenia często rezygnują z aspiracji zawodowych, skupiając się na obowiązkach domowych i wychowywaniu dzieci.
W momencie śmierci męża górnika w wypadku, taka tradycyjna rodzina zostaje na utrzymaniu często niepracującej, słabo wykwalifikowanej żony. Nierzadko jedynym źródłem utrzymania rodziny staje się wówczas renta rodzinna uczących się dzieci. W roku 2007r. w Polsce, w wypadkach w górnictwie zginęło 26 osób, w roku 2008 - 31 osób, w roku kolejnym 41. Z aktualnych danych Fundacji Rodzin Górniczych z Katowic, wynika, iż mieszkanek województwa śląskiego, które są w wieku aktywności zawodowej i utraciły mężów w wypadkach górniczych na przełomie lat 2007 – 2009 jest 53. Prawie połowa z nich pozostaje bez zatrudnienia, ponad 92% wychowuje dzieci. W wyniku badań przeprowadzonych przez Główny Instytut Górnictwa, opracowano w 2009 r. Raport pt. „Losy żon górników, którzy zginęli w wypadkach przy pracy”, który pozytywnie zweryfikował hipotezę, zgodnie z którą istnieje związek między śmiertelnym wypadkiem górnika a kondycją ekonomiczną, społeczną i psychologiczną jego rodziny. Badania te przeprowadzono wówczas wśród 100 kobiet widniejących w bazie osobowej Fundacji Rodzin Górniczych. 
Wskazany powyżej problem aktywności zawodowej kobiet w rodzinach górniczych jest znany, jednakże badania nad nim zostały rozpoczęte niedawno i wymaga on dalszych analiz. Ważne jest więc dokonanie szczegółowej i aktualnej diagnozy poprzedzającej działania projektowe.
Główny nacisk w projekcie położony będzie na rozwój narzędzi „prewencyjnych” tj. opracowanie modelu wsparcia społeczno-zawodowego żon górników, które są bezrobotne lub nieaktywne zawodowo. W przyszłości pomoże to zapobiec sytuacjom kryzysowym, w których uzależnione od dochodów męża kobiety nie będą w stanie zapewnić ekonomicznego bytu swoim rodzinom. 
Ponadto planowany do wypracowania model, poza przewidzianymi dla obu grup docelowych formami aktywizacji, w odniesieniu do wdów po górnikach będzie uwzględniał elementy wsparcia specyficzne dla osób które nagle znalazły się w bardzo trudnej sytuacji życiowej i społecznej jak np. konsultacje psychologiczne
Podsumowując, głównym produktem projektu będzie wypracowanie kompleksowego, skutecznego modelu aktywizacji zawodowej oraz integracji społecznej dotychczas niewystarczająco wspieranych w projektach PO KL grup docelowych, specyficznych dla województwa śląskiego tj. bezrobotnych lub nieaktywnych zawodowo kobiet w rodzinach górniczych (ze szczególnym uwzględnieniem wdów po górnikach).
Model będzie zakładał wykorzystanie zindywidualizowanych i aktywnych form wsparcia, jak również narzędzi stosowanych do tej pory głównie w stosunku do osób wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym i wymagających  zaadoptowania do wymagań specyficznej grupy docelowej jak np. osoba asystenta rodzinnego, czy też klub wsparcia. W ramach nowej metodologii wsparcia pomoc udzielana uczestnikom projektu nie będzie skupiała się jedynie na przywróceniu osób na rynek pracy, ale również, na przywróceniu zasad zdrowego funkcjonowania rodziny oraz zmianie sposobu postrzegania tradycyjnego podziału ról członków rodziny górniczej. 
Model będzie mógł być wykorzystywany poprzez wdrożenie całości systemu lub jego poszczególnych rozwiązań poprzez m.in. następujących potencjalnych użytkowników:
•	przez organizacje/instytucje działające na rzecz członków rodzin górniczych, w tym kobiet jak np. Fundacja Rodzin Górniczych; Stowarzyszenie Wdów Górniczych z Zabrza, Caritas (w województwie śląskim funkcjonuje 12 ośrodków);
•	przez jednostki organizacyjne samorządu powiatowego i gminnego, jak również inne organizacje/instytucje działające na rzecz aktywizacji zawodowej i przeciwdziałające wykluczeniu społecznemu mieszkańców regionu. W samym województwie śląskim funkcjonuje 176 ośrodków pomocy społecznej oraz 17 powiatowych centrów pomocy rodzinie.
•	przez jednostki organizacyjne samorządu powiatowego i gminnego, jak również inne organizacje/instytucje działające na rzecz innych grup docelowych wykazujących podobne dysfunkcje. Z danych ROPS Katowice wynika, iż w województwie działa ponad 300 podmiotów, które podejmuje działania aktywizacyjne grup dysfunkcyjnych.
Planowani odbiorcy produktów projektu to bezrobotne lub nieaktywne zawodowo kobiety w rodzinach górniczych (ze szczególnym uwzględnieniem wdów po górnikach). Według danych Urzędu Statystycznego w Katowicach w województwie śląskim na koniec 2008 roku 121 185 osób pracowało w górnictwie. Zakładając, iż co czwarty górnik jest żonaty oraz biorąc pod uwagę dane Uniwersytetu Śląskiego z 2009r, iż co druga żona górnika pozostaje bez zatrudnienia – potencjalna grupa odbiorców to około 15 000 żon górników. Ponadto w bazie Fundacji Rodzin Górniczych w I kwartale 2010 roku widniało prawie 1000 wdów po górnikach. Dane te musza jednak zostać zweryfikowane podczas fazy przygotowawczej projektu. Model/produkt ten będzie mógł być stosowany również w odniesieniu do potencjalnych odbiorców wykazujących podobne dysfunkcje zawodowe i społeczne w zbliżonym środowisku.
Planowane do wypracowania produkty pośrednie to m.in.:
•	zintegrowany system wsparcia grupy docelowej projektu (potencjalnych odbiorców produktu wypracowanego w ramach projektu) w postaci opisu procedur, schematów postępowania oraz przepływu informacji, ścieżek postępowania, procedur oceny efektywności, 
•	opisany model pracy Asystenta Rodzinnego z rodziną górniczą,
•	opisany system aktywizacji oparty na samoorganizacji w ramach Klubu Wsparcia.
Innowacyjność produktu planowanego do wypracowania w ramach projektu przejawia się zatem w następujących wymiarach:
•	uczestnika projektu - nastawienie na wsparcie nietypowej grupy tj. grupy specyficznej dla regionu i dotychczas niewystarczająco wspieranej; 
•	formy wsparcia - wykorzystanie instrumentów sprawdzonych w stosunku do innej grupy docelowej, ich rozwój oraz modyfikacja w celu zwiększenia ich adekwatności, skuteczności i efektywności.
Etapy projektu:
I etap – przygotowawczy:
•	zawiązanie partnerstwa z minimum dwoma „kluczowymi graczami” działającymi w obszarze interwencji projektu (również jako element upowszechniania);
•	ukonstytuowanie opiniotwórczo-doradczego zespołu środowiskowego (przedstawiciele użytkowników oraz odbiorców produktu) – uczestniczącego aktywnie w procesie badawczo-analitycznym w I etapie, jak również monitorującego fazę testowania produktu (element upowszechniania);
•	dokonanie pogłębionej analizy problemu/problemów i ich przyczyn (część badawczo-analityczna);
•	opracowanie wstępnej wersji produktu tj. modelu aktywizacji zawodowej oraz integracji społecznej bezrobotnych lub nieaktywnych zawodowo kobiet w rodzinach górniczych (ze szczególnym uwzględnieniem wdów po górnikach);
•	zorganizowanie 2 paneli eksperckich dla przedstawicieli podmiotów stanowiących potencjalnych użytkowników produktu (przedstawienie i analiza wstępnej wersji produktu przed dokonaniem analizy pogłębionej; przedstawienie i analiza wstępnej wersji produktu po dokonaniu analizy pogłębionej) (element upowszechniania); 
•	opracowanie strategii wdrażania projektu.
II etap – testowanie: 
•	testowanie wypracowanego modelu aktywizacji zawodowej oraz integracji społecznej bezrobotnych lub nieaktywnych zawodowo kobiet w rodzinach górniczych (ze szczególnym uwzględnieniem wdów po górnikach) -
udział 100 bezrobotnych lub nieaktywnych zawodowo kobiet z rodzin górniczych;
•	wypracowanie finalnego modelu aktywizacji zawodowej oraz integracji społecznej bezrobotnych lub nieaktywnych zawodowo kobiet w rodzinach górniczych (ze szczególnym uwzględnieniem wdów po górnikach) poprzedzone analizą rzeczywistych efektów testowania modelu oraz walidacją rezultatów projektu;
•	zorganizowanie 2 paneli eksperckich dla przedstawicieli podmiotów stanowiących potencjalnych użytkowników produktu (przedstawienie wyników analizy rzeczywistych efektów) (element upowszechniania i włączania do polityki); 
III etap – upowszechnianie i włączanie do polityki:
•	panele eksperckie organizowane na kolejnych etapach realizacji projektu dla przedstawicieli podmiotów stanowiących potencjalnych użytkowników produktu (przedstawienie i analiza produktu finalnego);
•	doradztwo i konsultacje w zakresie implementacji wypracowanego modelu dla potencjalnych instytucjonalnych użytkowników produktu;
•	indywidualne spotkania informacyjne z decydentami z obszaru lokalnej i regionalnej polityki społecznej i rynku pracy w zakresie wdrażania wypracowanego modelu i włączania do polityki lokalnej i regionalnej;
•	konferencja regionalna i seminaria subregionalne dla potencjalnych użytkowników produktu;
•	opracowanie i dystrybucja podręcznika nt. modelu wśród podmiotów działających na rzecz wskazanej grupy docelowej lub grup o podobnych dysfunkcjach;
•	opracowanie i rozdystrybuowanie przewodnika dobrych praktyk wśród podmiotów działających na rzecz wskazanej grupy docelowej lub grup o podobnych dysfunkcjach;
•	-kompleksowa kampania informacyjno-promocyjną oparta o wypracowane produkty projektu (główny i pośrednie).	
	Rezultaty w roku 2011	Rezultaty twarde:
- Zawiązane partnerstwo projektowe z minimum dwoma „kluczowymi graczami” w obszarze interwencji projektu (I etap);

- Powołanie opiniotwórczo-doradczego zespołu środowiskowego (10 przedstawicieli użytkowników oraz odbiorców produktu) uczestniczącego aktywnie w procesie badawczo-analitycznym oraz monitorującego fazę testowania produktu (I etap);

- Udział 20 przedstawicieli podmiotów stanowiących potencjalnych użytkowników produktu w 2 cyklicznych panelach eksperckich organizowanych na kolejnych etapach realizacji projektu (przedstawienie i analiza wstępnej wersji produktu przed dokonaniem analizy pogłębionej; przedstawienie i analiza wstępnej wersji produktu po dokonaniu analizy pogłębionej) (I etap);

- Wstępna wersja modelu aktywizacji zawodowej oraz integracji społecznej bezrobotnych lub nieaktywnych zawodowo kobiet w rodzinach górniczych (ze szczególnym uwzględnieniem wdów po górnikach) (I etap);

	Rezultaty na koniec realizacji projektu	Rezultaty twarde:
- Opracowanie strategii wdrażania projektu innowacyjnego testującego „Śląskie Wyzwania” (I etap);

- Udział 100 bezrobotnych lub nieaktywnych zawodowo kobiet z rodzin górniczych w fazie testowania projektu (II etap). Rezultaty twarde planowane do osiągnięcia w fazie testowania to:
•	Udział 100 osób w aktywnych formach wsparcia w postaci: warsztatów „kuźnia optymizmu”, kursów lub szkoleń zawodowych, warsztatów aktywnego poszukiwania pracy zgodnie ze ścieżką opracowaną na podstawie Indywidualnych Planów Działania
•	Skorzystanie przez 100 osób z indywidualnego poradnictwa zawodowego
•	Opracowanie Indywidualnych Planów Działania dla 100 osób
•	Skorzystanie przez około 20 osób z konsultacji psychologa
•	Skorzystanie przez 100 osób z indywidualnego wsparcia asystentów rodzinnych
•	Zwiększenie kwalifikacji zawodowych u 100 % uczestników projektu poprzez uaktualnienie lub zdobycie nowych umiejętności zawodowych

- Wypracowanie kompleksowego modelu aktywizacji zawodowej oraz integracji społecznej bezrobotnych lub nieaktywnych zawodowo kobiet z rodzin górniczych (ze szczególnym uwzględnieniem wdów po górnikach) – podręcznik zawierający m.in. opis metodologii, szczegółowe procedury, opis narzędzi (II etap);

- Udział 20 przedstawicieli podmiotów stanowiących potencjalnych użytkowników produktu w 6 cyklicznych panelach eksperckich organizowanych na kolejnych etapach realizacji projektu (w tym: przedstawienie i analiza wstępnej wersji produktu, przedstawienie i analiza wstępnych efektów testowania produktu, przedstawienie wyników analizy rzeczywistych efektów, przedstawienie i analiza produktu finalnego)(I, II i III etap);

Rezultaty miękkie:
- Udział 100 bezrobotnych lub nieaktywnych zawodowo kobiet z rodzin górniczych w fazie testowania projektu (II etap). Rezultaty miękkie planowane do osiągnięcia w fazie testowania to:
•	Zmniejszenie poczucia izolacji społecznej u co najmniej 80% osób biorących udział w fazie testowania produktu poprzez zwiększenie lub rozwój ich zdolności interpersonalnych, jak również nabycie postaw prospołecznych
•	Zwiększenie u co najmniej 80% osób biorących udział w fazie testowania produktu poziomu wiedzy i umiejętności w zakresie poruszania się po regionalnym rynku pracy
•	Nabycie lub zwiększenie umiejętności samoorganizacji 100 osób poprzez udział w spotkaniach organizowanych w ramach Klubu Wsparcia
•	Nabycie praktycznych umiejętności zawodowych niezbędnych na regionalnym rynku pracy przez co najmniej 30 osób biorących udział w fazie testowania produktu i ich zweryfikowanie podczas stażu zawodowego
•	Zwiększenie efektywności wsparcia udzielanego osobom wykluczonym lub zagrożonym wykluczeniem społecznym poprzez zastosowanie kompleksowego modelu wsparcia.

- Upowszechnienie i włączenie do polityki lokalnej/regionalnej modelu aktywizacji zawodowej oraz integracji społecznej bezrobotnych lub nieaktywnych zawodowo kobiet z rodzin górniczych (ze szczególnym uwzględnieniem wdów po górnikach) poprzez (III etap – ostatnia faza wdrażania):
•	Przeszkolenie co najmniej 60 osób - przyszłych użytkowników produktu w zakresie implementacji wypracowanego modelu przez lokalne/regionalne podmioty działające na rzecz wskazanej grupy docelowej lub grup o podobnych dysfunkcjach;
•	Skorzystanie przez co najmniej 20 osób - przyszłych użytkowników produktu z kompleksowego indywidualnego doradztwa i konsultacji w zakresie implementacji wypracowanego modelu przez lokalne/regionalne podmioty działające na rzecz wskazanej grupy docelowej lub grup o podobnych dysfunkcjach; Około 50 Indywidualnych spotkań informacyjnych z decydentami z obszaru lokalnej i regionalnej polityki społecznej i rynku pracy (łącznie dla co najmniej 100 osób) w zakresie implementacji wypracowanego modelu;
•	1 konferencję regionalną dla co najmniej 100 osób i 4 seminaria łącznie dla co najmniej 120 osób (średnio po jednym seminarium na dwa subregiony) dla przyszłych użytkowników produktu;
•	opracowanie i dystrybucję podręcznika nt. modelu wśród podmiotów działających na rzecz wskazanej grupy docelowej lub grup o podobnych dysfunkcjach (grupa około 250 użytkowników);
•	opracowanie i rozdystrybuowanie przewodnika dobrych praktyk wśród podmiotów działających na rzecz wskazanej grupy docelowej lub grup o podobnych dysfunkcjach (grupa około 250 użytkowników)
W wyniku, powyższych działań (sukces działań włączeniowych) zostaną osiągnięte następujące rezultaty:
•	co najmniej 250 osób tj. pracowników/przedstawicieli podmiotów działających na rzecz wskazanej grupy docelowej lub grup o podobnych dysfunkcjach zwiększy swoją wiedzę w zakresie ich kompleksowej aktywizacji zawodowej i integracji społecznej;
•	co najmniej 20 potencjalnych lokalnych/regionalnych użytkowników podejmie działania zmierzające do wdrożenia i stosowania wypracowanego w ramach projektu modelu (produktu),
•	co najmniej 5 potencjalnych użytkowników lokalnych/regionalnych wdroży i będzie stosować wypracowany w ramach projektu model;

- Zwiększenie świadomości co najmniej 1000 kobiet w rodzinach górniczych i zmiana ich postawy w zakresie samorealizacji i aktywności zawodowej jak również podniesienie wiedzy co najmniej 250 przedstawicieli potencjalnych użytkowników na temat korzyści dla regionu wynikających z wdrożenia wypracowanego produktu poprzez kompleksową kampanię informacyjno-promocyjną niniejszego dotyczącą produktów wypracowanych w ramach projektu (pośrednich i głównego. 
Wartością dodaną projektu będzie zmiana sposobu postrzegania tradycyjnego modelu śląskiej rodziny górniczej. W ramach kampanii zostaną użyte takie narzędzia jak np.: film (reportaż) telewizyjny, artykuły sponsorowane w prasie lokalnej/regionalnej, broszury informacyjne, citylighty, plakaty. (III etap – ostatnia faza wdrażania).
	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Nie dotyczy	
	Uzasadnienie:	Nie dotyczy	
	2. Nie dotyczy	
	Uzasadnienie:	Nie dotyczy	
	3. Nie dotyczy	
	Uzasadnienie:	Nie dotyczy	

E. PROJEKTY WSPÓŁPRACY PONADNARODOWEJ	
E.1 Projekty współpracy ponadnarodowej wdrażane w trybie konkursowym	
Nr Działania / Poddziałania	7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym	
LP. Konkursu	E.1.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.		III kw.	X	IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	x		
Planowana alokacja	8 000 000 PLN	
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu 	1. Rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, coachingu, treningu pracy).	
	2. Rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej w tym w powrocie na rynek pracy.	
	1.	Promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym.	
Forma/y działań kwalifikowanych w ramach współpracy 	1.Organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów, spotkań.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	2.Adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	3.Doradztwo, wymiana pracowników, staże, wizyty studyjne.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	4.Przygotowanie, tłumaczenia i wydawanie publikacji, opracowań, raportów.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	5.Prowadzenie badań i analiz.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-2	
	6.Wypracowywanie nowych rozwiązań 	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
Wyodrębnione projekty współpracy ponadnarodowej		Projekty z komponentem ponadnarodowym	TAK	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 36 miesięcy, w tym minimalny okres realizacji komponentu ponadnarodowego wynosi  co najmniej 6 miesięcy.	
	Uzasadnienie:	Ograniczony do 36 miesięcy czas realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować przedsięwzięcia, co wpłynie na zwiększenie efektywności  oraz sprawne rozliczenie finansowe wdrażanych projektów współpracy ponadnarodowej. Ponadto, określenie minimalnego zakresu czasowego trwania komponentu ponadnarodowego pozwoli w sposób efektywny realizować zadania w ramach współpracy ponadnarodowej. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	2.Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną podmiotu) na terenie województwa  śląskiego  z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewnia  uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu.	
	Uzasadnienie:	Prowadzenie biura projektu  na terenie województwa śląskiego przez Projektodawcę jest uzasadnione regionalnym charakterem wsparcia. Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Prowadzenie biura przez podmiot realizujący projekt na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku. Jednocześnie kryterium nie wyklucza jako partnerów w projekcie podmiotów spoza województwa śląskiego. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	3.Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa śląskiego (w przypadku osób fizycznych pracują lub uczą się  lub zamieszkują one na obszarze województwa śląskiego  w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, a w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa śląskiego).	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wskazanie jako grupy docelowej osób zamieszkujących lub uczących się  lub osób pracujących na terenie województwa śląskiego jest zgodne z zasadą zapewnienia szerokiego dostępu do wsparcia udzielonego w ramach PO KL. 
Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3
	
	1.	Projekt zakłada kompleksowość rozwiązań – zastosowanie co najmniej dwóch form działań kwalifikowalnych, w tym następujące formy:  
- organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów, spotkań
- doradztwo, wymiana pracowników, staże,   wizyty studyjne,
- przygotowanie, tłumaczenia i wydawanie publikacji, opracowań, raportów, nie mogą występować samodzielnie w ramach realizowanego w projekcie komponentu ponadnarodowego.	
	Uzasadnienie:	Aby realizacja projektu mogła w jak najszerszym stopniu wpływać na rozwiązywanie problemów i wypracowywanie nowych rozwiązań projekt powinien w sposób kompleksowy realizować cele. Wspólne prowadzenie badan i analiz może zaowocować  zaadoptowaniem wypracowanego już rozwiązania  funkcjonującego u partnera zagranicznego, natomiast możliwość wymiany doświadczeń oraz informacji  pozwala na modyfikację i w konsekwencji ulepszenie funkcjonującego już rozwiązania, tak by było ono jeszcze bardziej efektywnym w zastosowaniu. Ograniczenie pojedynczego zastosowania poszczególnych form zapobiegnie realizacji współpracy ponadnarodowej w wąskim zakresie. Kompleksowość zastosowanych rozwiązań wpłynie na efektywność wydatkowanych środków. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3
	
	2.	Komponent ponadnarodowy stanowi maksymalnie 40% wartości projektu.	
	Uzasadnienie:	Określenie maksymalnego poziomu kwotowego udziału zadań realizowanych w ramach współpracy ponadnarodowej w projekcie wynika z dokumentów programowych i jest uzasadnione faktem, iż współpraca ponadnarodowa w ramach projektu z komponentem ponadnarodowym stanowi dodatkowy element realizacji projektu i osiągania celów projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3
	
	3.	Maksymalna liczba partnerów zagranicznych w projekcie wynosi 3 (Lider + 3 partnerów).	
	Uzasadnienie:	Z doświadczeń PIW EQUAL wynika, iż zbyt duża liczba partnerów zagranicznych może zagrażać realizacji zamierzonych w projekcie działań i osiągnięcia założonych celów. Ponadto, z uwagi na charakter projektu z komponentem ponadnarodowym, który z założenia stanowi jedynie część projektu standardowego tworzenie partnerstw z udziałem wielu partnerów może w sposób niekorzystny wpłynąć na realizację projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3
	
	Kryteria strategiczne	
	1.Projekt  zapewnia wdrażanie i upowszechnianie rezultatów wypracowanych w ramach współpracy ponadnarodowej i/lub zaadaptowanych od partnera zagranicznego.	WAGA	15	
	Uzasadnienie:	Kryterium premiuje projekty, w ramach których osiągnięte  rezultaty lub rozwiązania, wypracowane w ramach współpracy ponadnarodowej  są adaptowane i upowszechnianie, tym samym  wpływając na efektywność wydatkowanych środków.  Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3
	
	2.Projekt zakłada kontynuację współpracy z dotychczasowym partnerem w zakresie spójnym z celami realizowanego  projektu.	WAGA	5	
	Uzasadnienie:	Doświadczenia EQUAL, w tym zweryfikowane już formy,  zasady organizacji  i standardów funkcjonujących partnerstw pozwolą na kontynuację  nawiązanej współpracy w sprawniejszy sposób. W przypadku zrealizowanych projektów partnerskich, gdzie efektem było wypracowanie konkretnych rozwiązań kontynuacja współpracy może pozwolić na monitorowanie przebiegu i ewaluowanie ścieżki oraz ewentualnie modyfikację  zastosowania wypracowanego rezultatu  i w efekcie  jego udoskonalenie, co wniesie znaczną wartość dodaną.    Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3
	
	3.Projekt skierowany jest do co najmniej dwóch z następujących grup docelowych, przy założeniu, że jeden uczestnik może przynależeć jednocześnie do kilku z wymienionych poniżej grup:
•	kobiety,
•	osoby niepełnosprawne,
•	osoby w wieku 45+,
•	osoby w wieku 15-24,
oraz w ramach projektu zastosowano wsparcie adekwatne do potrzeb tych grup.	WAGA	15	
	Uzasadnienie:	Wskazanie w katalogu kryterium powyższych  grup docelowych odpowiada grupom zidentyfikowanym w województwie śląskim, jako grupy w szczególnej sytuacji. Dodatkowo powyższe wskazanie zapewni,  iż udział przedstawicieli tych grupy nie jest przypadkowy, zaś objęcie zindywidualizowanym wsparciem  pozwala racjonalnie zaplanować ścieżkę   wsparcia  grup docelowych. Zaangażowanie uczestników w opracowanie formuły wsparcia  jest zgodne z zasadą empowerment wykorzystywaną w projektach w ramach PIW EQUAL.  Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3

G. OPIS MECHANIZMÓW ZAPEWNIAJĄCYCH KOMPLEMENTARNOŚĆ DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANYCH W PRIORYTECIE FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EFS Z DZIAŁANIAMI WSPÓŁFINANSOWANYMI PRZEZ INNE ŚRODKI WSPÓLNOTOWE	

Kwestie komplementarności są istotnym elementem prac Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki w województwie śląskim (PKM POKL),  do zadań którego należy m.in.: zapewnienie koordynacji oraz komplementarności procesu wdrażania priorytetów PO KL na terenie województwa śląskiego z działaniami realizowanymi w ramach innych programów współfinansowanych z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności Unii Europejskiej oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. W skład Podkomitetu wchodzą przedstawiciele instytucji zaangażowanych we wdrażanie, jak i koordynację, programów operacyjnych współfinansowanych ze środków EFS i innych środków wspólnotowych (m.in. przedstawiciele Instytucji Zarządzającej, Instytucji Pośredniczących komponentu centralnego PO KL, ministerstw branżowych, a ze strony samorządowej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego, Instytucji Wdrażającej Program Rozwoju Obszarów Wiejskich). Dodatkowo, na poziomie Instytucji Pośredniczącej dla POKL w województwie śląskim (IP) powołano Regionalną Grupę Sterującą Ewaluacją (RGSE), w skład której wchodzą reprezentanci instytucji zaangażowanych we wdrażanie POKL, RPO WŚl., Europejskiej Współpracy Transgranicznej oraz Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Celem RGSE jest m.in. koordynacja działań w zakresie ewaluacji POKL na poziomie komponentu regionalnego. Jednocześnie przedstawiciele IP są członkami Grupy Sterującej Ewaluacją utworzonej przy IZ RPO WŚL. Ponadto w ramach Poddziałania 8.1.4 „Przewidywanie zmiany gospodarczej” komórka organizacyjna pełniąca m.in. rolę IZ RPO WŚL, jest podmiotem realizującym projekt systemowy, który ukierunkowany jest na wsparcie realizowane w ramach EFS. 

IP POKL  w województwie śląskim powołała w ramach swoich  struktur Grupę roboczą ds. komplementarności  oraz włączyła w jej skład Członków Podkomitetu Monitorującego POKL.  Członkami Grupy są przedstawiciele wydziałów merytorycznych odpowiedzialnych za wdrażanie następujących Programów: Regionalnego Programu Operacyjnego  WŚL (RPO ŚL) oraz Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW), pracownicy IP POKL  oraz pracownicy Instytucji Pośredniczącej II stopnia. Efektem prac ww. zespołu jest wypracowanie kryterium strategicznego w Poddziałaniu 7.3, które premiuje projekty stanowiące element realizowanego Lokalnego Programu Rewitalizacji finansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego lub Funduszu Spójności. Dodatkowo kryterium wprowadzone w ramach Działań dotyczących inicjatyw oddolnych, które premiuje inicjatywy realizowane w partnerstwie z członkami partnerstw lokalnych, w tym LGD, pozwoli na podejmowanie spójnych inicjatyw.
 Kryteria uwzględniające wprost  komplementarność  w Planie Działania na rok 2011 dla Priorytetu VII to:
•	w ramach Działania 7.3 kryterium strategiczne w brzmieniu: 
Premiowane będą projekty realizowane w partnerstwie podmiotów, w skład którego wchodzi, w formie  Lidera lub partnera, co najmniej jeden z wymienionych podmiotów:
-  JST,
-  organizacja pozarządowa zarejestrowana na terenie gminy,
 - członek partnerstwa lokalnego, w tym Lokalnej Grupy Działania.

Dodatkowo w Działaniu 7.3 zaproponowano kryterium strategiczne w brzmieniu :

Projekt stanowi element realizowanego Lokalnego Programu Rewitalizacji finansowanego z EFRR bądź innego źródła finansowania.

Mając na względzie stan realizacji RPO jak i POKL w województwie śląskim, harmonogram ogłaszanych konkursów,  charakter projektów w obu Programach, opóźnienia w ogłaszaniu naboru w ramach konkursów  RPO z uwagi na brak rozporządzeń wykonawczych ze strony MRR, a także fakt, iż Lokalnymi Programami Rewitalizacji  objęta jest znacząca większość miast województwa śląskiego, IP nie decyduje się na wprowadzenie kryteriów szczegółowych odnoszących się do konkretnych projektów realizowanych w ramach Lokalnych Programów Rewitalizacji. Zdaniem IP znacznie większą spójność działań zapewnią kryteria o charakterze otwartym, premiujące zastosowane rozwiązania, a nie konkretny obszar, na których inicjatywy powinny być realizowane.	

Instytucja Pośrednicząca przeprowadza dodatkowo  szerokie konsultacje społeczne, w ramach których opiniowane są  propozycje kryteriów dotyczących komplementarności z partnerami społeczno-gospodarczymi, JST, sektorem pozarządowym oraz instytucjami zaangażowanymi we wdrażanie programów operacyjnych w województwie śląskim, powyższa forma pozwala wypracować formułę kryteriów, które w  racjonalny i efektywny sposób pozwolą na ich spełnienie przez projektodawców, a tym samym zapewnią synergię podejmowanych działań. 

W ramach badania dotyczącego komplementarności w ramach RPO WŚL na podstawie wypowiedzi badanych stron można wyróżnić następujące mechanizmy komplementarności:
•	Zapisy w dokumentach programowych;
•	Linia demarkacyjna
•	Komitety monitorujące, grupy robocze, grupy sterujące ewaluacją
•	Bieżąca współpraca i wymiana informacji pomiędzy instytucjami zaangażowanymi we wdrażanie różnych programów operacyjnych
•	Odpowiedzialność zarządów województw za wdrażanie różnych programów operacyjnych i skoncentrowanie w urzędach marszałkowskich działań związanych z wdrażaniem programów operacyjnych
•	Cross-financing
•	Szkolenia dla beneficjentów
•	Kryteria wyboru projektów
Czynnikiem utrudniającym osiągnięcie wysokiego poziomu komplementarności jest wybór projektów w trybie konkursowym, w ramach którego jest premiowana przede wszystkim jakość projektu zaś komplementarność powinna stanowić jedynie wartość dodaną.

H. Wskaźniki monitorowania Priorytetu wg celów szczegółowych	

PODPIS OSOBY UPOWAŻNIONEJ DO PODEJMOWANIA DECYZJI W ZAKRESIE PLANU DZIAŁANIA	
Miejscowość, data	Katowice,  
  3  marca 2011 r.	Pieczęć i podpis osoby upoważnionej