Załącznik nr 1 do Uchwały Zarządu 
Województwa Śląskiego Nr 2227/406/III/2010 
z dnia 03.09.2010 roku

Zasady i tryb opracowywania
Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego

I.	Zasady ogólne

Celem generalnym opracowania Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego jest stworzenie efektywnego zbiorowego transportu publicznego, umożliwiającego sprawne przemieszczenie się mieszkańców regionu przy zachowaniu wysokiej jakości usług. Na system transportu publicznego należy patrzeć przez pryzmat komunikacji: autobusowej, tramwajowej, kolejowej, lotniczej. 
Potrzeba opracowania studium koresponduje z zapisami Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2020”, szczególnie z kierunkiem działań C.1.2: Rozbudowa i integracja systemu transportowego, w ramach którego wskazuje się m.in. na: 
•	konieczność podniesienia jakości usług świadczonych przez transport publiczny, w tym wspieranie tworzenia infrastruktury służącej powiązaniu poszczególnych gałęzi transportu, poprzez rozbudowę m.in. centrów przesiadkowych i miejsc postojowych dla samochodów („park and ride”);
•	budowę, rozbudowę i modernizację elementów infrastruktury transportowej,
•	implementację narzędzi inteligentnego transportu, w tym systemów monitorowania i sterowania ruchem; 
•	integrację systemu komunikacji pasażerskiej.
Wskazane działania przyczyniają się tym samym do poprawy stanu bezpieczeństwa podróżowania i transportu oraz umożliwią szybkie przemieszczanie się mieszkańców na obszarze województwa. Sprawny system transportu publicznego przyczyni się również do:
•	zwiększenia atrakcyjności turystycznej województwa poprzez poprawę dostępności jej oferty;
•	zwiększenia dostępności usług wyższego rzędu zlokalizowanych na obszarach aglomeracji miejskich;
•	podniesienie atrakcyjności gospodarczej wyrażonej dużą mobilnością społeczności regionalnej.
Dostępność i jakość infrastruktury transportu publicznego decyduje więc o sprawności funkcjonowania organizmów miejskich (aglomeracji) oraz regionu jako całości. Wysoka jakość funkcjonowania komunikacji publicznej jest podstawowym wyznacznikiem poziomu życia mieszkańców, a także ma znaczący wpływ na zmniejszenie obciążenia środowiska, wynikające z transportu indywidualnego. Mając na uwadze powyższe, system komunikacji publicznej województwa musi ulec zasadniczym przemianom jakościowym i ilościowym, uwzględniając liczne uwarunkowania europejskie i krajowe.
W pracach nad Studium uwzględnione zostaną m.in. zapisy następujących dokumentów strategicznych:
•	Polityka Transportowa Państwa na lata 2006 – 2025 – przyjęta przez Radę Ministrów 29 czerwca 2005 roku;
•	Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju;
•	Master Plan dla Transportu Kolejowego w Polsce do 2030 roku;
•	Program budowy i uruchomienia przewozów Kolejami Dużych Prędkości w Polsce;
•	Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011;
•	Program rozwoju sieci lotnisk i lotniczych urządzeń naziemnych;
•	Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2020”;
•	Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Śląskiego;
•	Plan Generalny dla MPL Katowice w Pyrzowicach.

Dokument Studium zawierać będzie analizy uwarunkowań, prognozowanie oraz ustalenia strategiczne dla obszaru całego województwa śląskiego, w tym ze szczególnym uwzględnieniem funkcjonowania komunikacji publicznej wewnątrz aglomeracji miejskich oraz pomiędzy nimi.
Proces opracowywania Studium prowadzony będzie w oparciu o zasadę partnerstwa, tzn. wprowadzane zapisy będą przedmiotem szerokich konsultacji społecznych z przedstawicielami środowisk samorządowych, branżowych, przewoźników itp. 
Dokument będzie miał charakter długookresowy, uwzględniający warunki funkcjonowania i prognozy rozwoju dla różnych gałęzi komunikacji publicznej do roku 2035-tego.

2.	Zadania organów Samorządu Województwa Śląskiego w pracach nad Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego

Sejmik Województwa Śląskiego:
•	opiniuje poprzez swoje Komisje, w szczególności Komisję właściwą ds. Rozwoju i Zagospodarowania Przestrzennego, przedłożony projekt Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego;
•	uchwala Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego.

Zarząd Województwa Śląskiego:
•	uchwala tryb i harmonogram Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego;
•	przygotowuje projekt Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego;
•	przygotowuje prognozę oddziaływania na środowisko do Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego;
•	przedstawia Komisji właściwej ds. Rozwoju i Zagospodarowania Przestrzennego projekt Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego;
•	przedkłada Sejmikowi Województwa Śląskiego do zatwierdzenia projekt Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego.

Zarząd Województwa powoła Komitet Sterujący ds. opracowania Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego, którego zadaniem będzie:
•	nakreślenie głównych kierunków prac nad Studium, 
•	opiniowanie wstępnej wersji i projektu Studium, 
•	czuwanie nad realizacją przyjętego harmonogramu prac. 

Zarząd Województwa powoła Konsultantów, w ramach określonych zakresów, tj. sieci transportowej oraz organizacji transportu, którzy m.in.:
•	prowadzą konsultacje metodologiczne procesu opracowania Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego, 
•	prowadzą warsztaty w ramach prac nad opracowaniem Studium, 
•	kierują pracami powołanych w ramach opracowywania Studium zespołów,
•	uczestniczą w konsultacjach społecznych projektu dokumentu Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego.

W pracach nad przygotowaniem Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego uczestniczyć będą również powołane zespoły: 
•	2 interdyscyplinarne zespoły (ds. sieci transportowej oraz ds. organizacji transportu) koordynujące pracę nad Studium, w skład których weszliby przedstawiciele Samorządu Województwa Śląskiego, przedstawiciele organizatorów komunikacji publicznej oraz zarządcy dróg w regionie;
•	robocze zespoły tematyczne, składające się ze specjalistów z określonych dziedzin - powoływane doraźnie.

Ponadto działał będzie Zespół Redakcji i Syntezy ds. Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego, w skład którego wejdą pracownicy Wydziału Planowania Strategicznego i Przestrzennego oraz Wydziału Komunikacji i Transportu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego. Do zadań Zespołu należeć będzie m.in.:
•	zbieranie danych oraz informacji niezbędnych do opracowania Studium, 
•	analiza danych statystycznych oraz weryfikacja materiałów i dokumentów dostarczonych przez zespoły zadaniowe pod kątem ich znaczenia dla rozwoju sieci transportowej/komunikacyjnej w regionie, 
•	redakcja i synteza diagnozy, wizji oraz celów strategicznych Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego, 
•	badanie zgodności zapisów Studium z dokumentami strategicznymi poziomu europejskiego, krajowego i regionalnego, 
•	obsługa prac Komitetu Sterującego, zespołów zadaniowych i innych powołanych w ramach opracowania Studium, 
•	redakcja wstępnej wersji projektu oraz projektu Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego. 

3.	Tryb i zasady współpracy w ramach procesu opracowania Studium.

Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego będzie opracowywane we współpracy Wydziału Planowania Strategicznego i Przestrzennego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego oraz Wydziału Komunikacji i Transportu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego.
W procesie opracowywania Studium, Samorząd Województwa Śląskiego będzie współpracował z jednostkami samorządu terytorialnego, organizacjami branżowymi, organizatorami komunikacji pasażerskiej, organizacjami pozarządowymi, uczelniami wyższymi. 
Planowana współpraca realizowana będzie poprzez organizację warsztatów, spotkań roboczych oraz konferencji prowadzonych w ramach konsultacji społecznych. Na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego zostanie umieszczony projekt Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko, a także najważniejsze informacje dotyczące prac nad Studium.

Podmioty zaangażowane w proces opracowywania Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego oraz narzędzia realizacji

Podmioty:
•	Samorząd Województwa Śląskiego;
•	Jednostki samorządu terytorialnego;
•	Przedsiębiorstwa (przewoźnicy);
•	Związki komunikacji miejskiej, w tym m.in.: PKP PR, KZK GOP (+Tarnowskie Góry), MZK Tychy, Jaworzno;
•	Autobusowe linie ponadpowiatowe;

Narzędzia realizacji:
•	Ekspertyzy i prognozy;
•	Utworzenie interdyscyplinarnego zespołu koordynującego pracę nad Studium;
•	Utworzenie roboczych zespołów tematycznych;
•	Porozumienie o współpracy Samorządu Województwa Śląskiego z pozostałymi uczestnikami prac nad Studium;

4.	Etapy opracowania Studium Rozwoju Systemu Transportu Publicznego Województwa Śląskiego

o	Etap pierwszy polega na przeprowadzeniu konsultacji i analiz w celu określenia zakresu opracowania Studium.
o	Etap drugi polega na:
•	przeprowadzeniu diagnozy sytuacji w obszarze sieci i organizacji transportu publicznego, w tym m.in.:
•	identyfikacja wielkości istniejących potoków ruchu; 
•	identyfikacja barier integracji transportu publicznego (organizacyjnych, technicznych, infrastrukturalnych, finansowych, mentalnych, innych)
•	weryfikacja istniejących rozwiązań pod kątem optymalizacji świadczonych usług (z punktu widzenia oczekiwań pasażerów, poziomu kosztów funkcjonowania ponoszonych przez organizatorów i przewoźników, samorządy gminne, powiatowe i województwa)
•	opracowaniu prognoz ruchu i przewozów w województwie śląskim do roku 2035, 
z uwzględnieniem nowych tendencji, szans i wyzwań rozwojowych oraz uwarunkowań społeczno-gospodarczych regionu;
o	Etap trzeci polega na:
•	opracowaniu priorytetów rozwoju transportu publicznego w województwie śląskim;
•	sporządzeniu listy głównych projektów, w tym infrastrukturalnych o szczególnym znaczeniu dla osiągnięcia zidentyfikowanych priorytetów rozwojowych wraz z prognozą finansową środków publicznych służących realizacji projektów;
•	Etap czwarty polega na stworzeniu systemu wdrażania i monitoringu koncepcji.