Kryteria podziału kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz innych fakultatywnych zadań

I 
Kryteria podziału kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej

Zgodnie z art. 109 ust. 8  Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia         i instytucjach rynku pracy (tj. Dz. U. z 2008 r. nr 69 poz. 415 z późniejszymi zmianami) kwoty środków Funduszu Pracy dla samorządów powiatowych na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej ustalane są wg kryteriów, określonych przez Sejmik Województwa, w ramach kwoty ustalonej dla Województwa Śląskiego przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej (wg algorytmu określonego przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia). 
Biorąc pod uwagę uwarunkowania rynku pracy w Województwie Śląskim przyjmuje się następujące kryteria podziału kwot Funduszu Pracy :

1.	Liczba bezrobotnych zmniejszona  o liczbę bezrobotnych powyżej 50 roku życia oraz bezrobotnych do 25 roku życia;
2.	Stopa bezrobocia; 
3.	Udział bezrobotnych do 25 roku życia w ogólnej liczbie bezrobotnych;
4.	Udział  bezrobotnych powyżej 50 roku  życia  w ogólnej liczbie bezrobotnych; 
5.	Wskaźnik płynności rynku pracy (odpływ do napływu);
6.	Wskaźnik efektywności programów rynku pracy 
7.	Kwota środków Funduszu Pracy przeznaczona w powiecie na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. 

Powyższe kryteria stanowią podstawę do wyliczenia kwot Funduszu Pracy dla poszczególnych powiatów.

Procedura obliczania kwot dla poszczególnych powiatów

1.	Obliczenie zagregowanego wskaźnika Wz, który posłuży do wyliczenia kalkulowanej liczby bezrobotnych i stanowiącego iloczyn wskaźników charakteryzujących najważniejsze cechy lokalnego rynku pracy.

Wz = Wa x Wb x Wc x Wd x We
Gdzie
Wa –współczynnik korygujący uwzględniający wysokość stopy bezrobocia w powiecie według stanu na dzień 31 października roku poprzedniego.

Współczynnik korygujący Wa wynosi 1,0 dla powiatu o najniższej stopie bezrobocia wg stanu na dzień 31 października roku poprzedniego i jest kolejno zwiększany dla pozostałych powiatów województwa o 0,02 za każdy punkt procentowy stopy bezrobocia w powiecie ponad stopę bezrobocia w powiecie o najniższej stopie.

Wb  - współczynnik korygujący uwzględniający udział bezrobotnych powyżej 50 roku życia w ogólnej liczbie bezrobotnych w danym powiecie w stosunku do udziału tej grupy bezrobotnych w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych w województwie wg stanu na 31 października roku poprzedniego.  
Współczynnikowi Wb przypisuje się wskaźnik korygujący mieszczący się w granicach od 0,75 do 1,25 wg następującej zasady:

Dla Wb równego lub mniejszego od 60% - 	otrzymuje wartość 0,75
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 60,1% - 70% - otrzymuje wartość 0,8
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 70,1% - 80% - otrzymuje wartość 0,85
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 80,1% - 90% - otrzymuje wartość 0,9
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 90,1% - 99,9% - otrzymuje wartość 0,95
Dla Wb równego 100% - otrzymuje wartość 1
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 100,1% - 110% - otrzymuje wartość 1,05
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 110,1% - 120% - otrzymuje wartość 1,1
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 120,1% - 130% - otrzymuje wartość 1,15
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 130,1% - 140% - otrzymuje wartość 1,2
Dla Wb przyjmującego wartość powyżej 140,1% - otrzymuje wartość 1,25

Wc – współczynnik korygujący uwzględniający udział procentowy bezrobotnych do 25 roku życia w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych w powiecie w stosunku do udziału procentowego tej grupy bezrobotnych w ogólnej liczbie zarejestrowanych w województwie wg stanu na dzień 31 października roku poprzedniego. 

Współczynnikowi Wc przypisuje się wskaźnik korygujący mieszczący się w granicach od 0,75 do 1,25 wg następującej zasady:

Dla Wc równego lub mniejszego od 60% - 	otrzymuje wartość 0,75
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 60,1% - 70% - otrzymuje wartość 0,8
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 70,1% - 80% - otrzymuje wartość 0,85
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 80,1% - 90% - otrzymuje wartość 0,9
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 90,1% - 99,9% - otrzymuje wartość 0,95
Dla Wc równego 100% - otrzymuje wartość 1 
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 100,1% - 110% - otrzymuje wartość 1,05
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 110,1% - 120% - otrzymuje wartość 1,1
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 120,1% - 130% - otrzymuje wartość 1,15
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 130,1% - 140% - otrzymuje wartość 1,2
Dla Wc przyjmującego wartość powyżej 140,1% - otrzymuje wartość 1,25

Wd – współczynnik korygujący uwzględniający wartość wskaźnika płynności rynku pracy w powiecie w stosunku do wskaźnika płynności rynku pracy w województwie na przestrzeni roku poprzedniego.
Wskaźnik płynności rynku pracy to wyrażony w procentach stosunek liczby bezrobotnych, którzy podjęli pracę w danym okresie sprawozdawczym do liczby nowo zarejestrowanych bezrobotnych w tym okresie – 12 miesięcy poprzedzających 1 listopada roku poprzedniego. 

Współczynnikowi Wd przypisuje się wskaźnik korygujący mieszczący się w granicach od 0,75 do 1,25 wg następującej zasady:

Dla Wd równego lub mniejszego od 80% - 	otrzymuje wartość 0,75
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 80,1% - 85% - otrzymuje wartość 0,8
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 85,1% - 90% - otrzymuje wartość 0,85
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 90,1 - 95% - otrzymuje wartość 0,9
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 95,1 – 99,9% - otrzymuje wartość 0,95
Dla Wd równego 100% - otrzymuje wartość 1
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 100,1 - 105% - otrzymuje wartość 1,05
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 105,1 - 110% - otrzymuje wartość 1,1
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 110,1 - 115% - otrzymuje wartość 1,15
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 115,1 - 120% - otrzymuje wartość 1,2
Dla Wd przyjmującego wartość powyżej 120,1% - otrzymuje wartość 1,25

We – współczynnik korygujący uwzględniający wartość wskaźnika efektywności programów rynku pracy w powiecie w stosunku do wskaźnika efektywności programów rynku pracy w województwie – wskaźnik ustalony zostaje w roku poprzednim i zawiera dane dotyczące szkoleń, prac interwencyjnych, robót publicznych, staży, przygotowania zawodowego, prac społecznie użytecznych.

Współczynnikowi We przypisuje się wskaźnik korygujący mieszczący się w granicach od 0,75 do 1,25 wg następującej zasady:

Dla We równego lub mniejszego od 60% - otrzymuje wartość 0,75
Dla We mieszczącego się w przedziale 60,1 % - 70% - otrzymuje wartość 0,8
Dla We mieszczącego się w przedziale 70,1% - 80% - otrzymuje wartość 0,85
Dla We mieszczącego się w przedziale 80,1% - 90% - otrzymuje wartość 0,9
Dla We mieszczącego się w przedziale 90,1% - 99,9% - otrzymuje wartość 0,95
Dla We równego 100% - otrzymuje wartość 1
Dla We mieszczącego się w przedziale 100,1% - 110% - otrzymuje wartość 1,05
Dla We mieszczącego się w przedziale 110,1% - 120% - otrzymuje wartość 1,1
Dla We mieszczącego się w przedziale 120,1% - 130% - otrzymuje wartość 1,15
Dla We mieszczącego się w przedziale 130,1% - 140% - otrzymuje wartość 1,2
Dla We większego od 140,1% - otrzymuje wartość 1,25

2.	Ustalenie kalkulacyjnej liczby bezrobotnych w danym powiecie
W tym celu należy pomnożyć liczbę zarejestrowanych bezrobotnych w danym powiecie wg stanu na 31 października roku poprzedniego pomniejszoną o liczbę zarejestrowanych bezrobotnych powyżej 50 roku życia oraz bezrobotnych do 25 roku życia przez zagregowany wskaźnik Wz dla danego powiatu.

3.	Ustalenie kalkulacyjnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych w województwie
Kalkulacyjną liczbę zarejestrowanych bezrobotnych w województwie obliczamy poprzez zsumowanie liczb kalkulacyjnych bezrobotnych z wszystkich powiatów województwa.

4.	Ustalenie jednostkowej kwoty środków Funduszu Pracy przypadającej na jednego bezrobotnego

Jednostkowa kwota przypadająca średnio na jednego bezrobotnego to wynik podziału środków Funduszu Pracy dla województwa na aktywne formy pomniejszonego o rezerwę wojewódzką,  przez ilość skalkulowanych bezrobotnych w województwie (pkt 3).
 
5.	Ustalenie kwoty środków Funduszu Pracy przypadającej na dany powiat
Jednostkową kwotę przypadającą na bezrobotnego- obliczoną w pkt. 4 – należy pomnożyć przez liczbę bezrobotnych skalkulowanych dla danego powiatu (pkt.2). Do wyliczonej kwoty należy dodać kwotę rezerwy wojewódzkiej FP przewidzianą na realizację w powiecie projektów współfinansowanych w ramach EFS. Kwota ta zostaje ustalona wg procedury opisanej w pkt 1-5.

Fp = Fpj x Lkp  + EFS
Gdzie :
Fp – wyliczona dla powiatu kwota Funduszu Pracy na dany rok;
Fpj – jednostkowa kwota przypadająca na bezrobotnego;
Lkp – liczba bezrobotnych skalkulowanych dla danego powiatu;
EFS -  Kwota limitu z rezerwy wojewódzkiej FP przeznaczona na realizację w powiecie projektów współfinansowanych z EFS.

Po zakończeniu roku zweryfikowane zostaną stopień i efektywność wydatkowanych środków.

II 
Kryteria podziału kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie innych fakultatywnych zadań realizowanych przez powiaty

Zgodnie z art. 109 ust. 8 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz. U. z 2008 r. nr 69 poz. 415 z późniejszymi zmianami) kwoty środków Funduszu Pracy dla samorządów powiatowych na finansowanie innych fakultatywnych zadań ustalane są wg kryteriów określonych przez Sejmik Województwa w ramach kwoty ustalonej dla Województwa Śląskiego przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej (wg algorytmu określonego przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia). 

Ustalenie kwot środków dla poszczególnych powiatów opiera się na procedurze opisanej w pkt 1-3 części I.

Ustalenie jednostkowej kwoty środków Funduszu Pracy przypadającej na jednego bezrobotnego

Jednostkowa kwota przypadająca średnio na jednego bezrobotnego to wynik podziału środków Funduszu Pracy dla województwa na zadania fakultatywne przez ilość skalkulowanych bezrobotnych w województwie (pkt 3).
 
Ustalenie kwoty środków Funduszu Pracy przypadającej na dany powiat
Jednostkową kwotę przypadającą na bezrobotnego należy pomnożyć przez liczbę bezrobotnych skalkulowanych dla danego powiatu (pkt.2). 

Fp = Fpj x Lkp  
Gdzie :
Fp – wyliczona dla powiatu kwota Funduszu Pracy na dany rok;
Fpj – jednostkowa kwota przypadająca na bezrobotnego;
Lkp – liczba bezrobotnych skalkulowanych dla danego powiatu;