Informacja 
o działalności Wojewódzkiego Funduszu 
Ochrony Środowiska i  Gospodarki Wodnej
 w Katowicach za rok 2008 .

SPIS TREŚCI									           strona
I	WPROWADZENIE	1	
II	PLAN DZIAŁALNOŚCI W 2008 ROKU	2	
1.	Lista przedsięwzięć priorytetowych 	2	
2.	Zasady udzielania i umarzania pożyczek oraz udzielania dotacji 	3	
3.	Kryteria wyboru przedsięwzięć 	5	
4.	Plan finansowy na 2008 rok 	5	
4.1.	Plan finansowy wg uchwały 313/2007	5	
4.2.	Plan finansowy wg uchwały 72/2008	6	
4.3.	Plan finansowy wg uchwały 248/2008	6	
4.4.	Wykonanie planu finansowego	8	
4.4.1	Wykonanie przychodów	8	
4.4.2	Wykonanie wydatków	9	
4.4.3	Wykonanie planu przepływów środków pieniężnych	10	
III	DZIAŁALNOŚĆ ORGANÓW STATUTOWYCH WFOŚIGW 
W KATOWICACH	11	
1.	Rada Nadzorcza 	11	
2.	Zarząd i Biuro Funduszu 	12	
3.	Współdziałanie z administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi	15	
3.1.	Współpraca z samorządem województwa śląskiego	15	
3.2.	Współpraca ze Śląskim Urzędem Wojewódzkim w Katowicach                        i Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska	16	
3.3.	Współpraca z samorządami lokalnymi szczebla powiatowego i gminnego	16	
3.4.	Współpraca z innymi funduszami ochrony środowiska i gospodarki wodnej 	17	
3.5.	Działania w zakresie kontaktów ze społeczeństwem oraz organizacjami pozarządowymi 	18	
IV	PROGRAM  OPERACYJNY  INFASTRUKTURA  I  ŚRODOWISKO	21	
V	GOSPODAROWANIE  ŚRODKAMI  FINANSOWYMI   W  2008  ROKU	23	
1.	Bilans	23	
2.	Rachunek zysków i strat	24	
VI	STRUKTURA  FINANSOWANIA  ZADAŃ 	25	
1.	Struktura wpływów i wydatków 	25	
2.	Pomoc finansowa Funduszu 	27	
3.	Formy finansowania	31	
3.1.	Finansowanie zwrotne 	31	
3.2.	Finansowanie bezzwrotne 	32	
3.2.1	Dotacje i dopłaty do oprocentowania kredytów	32	
3.2.2	Umorzenia 	33	
3.2.3	Nagrody za działalność	34	
3.2.4	Zwrot gminom utraconych dochodów z tytułu zwolnienia od podatku gruntów zajętych pod sztuczne zbiorniki wodne	34	
4.	Działalność kapitałowa	34	
5.	Pomoc publiczna 	35	
6.	Inwestycje własne	37	
VII	WNIOSKI I UMOWY O DOFINANSOWANIE ZADAŃ 	37	
1.	Wnioski o dofinansowanie zadań 	37	
2.	Zawarte umowy 	38	
2.1.	Umowy pożyczek i dotacji 	39	
2.2.	Umowy umorzeń	40	
2.3.	Umowy kredytowe z dopłatami do oprocentowania 	40	
2.4.	Umowy w ramach bankowych linii kredytowych	40	
VIII	OSIĄGNIĘTE EFEKTY EKOLOGICZNE I RZECZOWE	41	
1.	Inwestycje	41	
1.1.	Ochrona zasobów wodnych 	41	
1.2.	Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi 	41	
1.3.	Ochrona powietrza	42	
1.4.	Zapobieganie i likwidacja poważnych awarii i ich skutków 	43	
2.	Działania pozainwestycyjne 	47	
2.1.	Ochrona przyrody i krajobrazu 	47	
2.2.	Edukacja ekologiczna 	49	
2.3.	Profilaktyka zdrowotna 	50	
2.4.	Zarządzanie środowiskiem w regionie 	50	
IX	KONTROLA REALIZACJI ZAWARTYCH UMÓW 	51	
 X	SPIS TABEL 	53	
 XI	 SPIS RYSUNKÓW 	54	

I. WPROWADZENIE.
Zgodnie z art. 421 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska ( tekst. jedn.: Dz. U. nr 25 poz. 150  z późn. zm.) zarządy województw przedstawiają ministrowi właściwemu do spraw środowiska, sejmikowi województwa oraz Narodowemu Funduszowi, w terminie do dnia 31 maja informacje o działalności wojewódzkich funduszy za rok ubiegły.
    W świetle powyższego, na podstawie zatwierdzonego w dniu 24 kwietnia 2009 r. przez Radę Nadzorczą Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej                  w  Katowicach i przekazanego Marszałkowi Województwa Śląskiego pismem z dnia 27 kwietnia 2009 r. znak WF/KA/PK/1438/09 „ Sprawozdania z działalności Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska  i Gospodarki Wodnej w Katowicach za rok 2007 ” została opracowana „Informacja o działalności Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska               i Gospodarki Wodnej w Katowicach  za rok 2008 ”.
     Dokument ten, zgodnie z wymogami ustawowymi będzie  przedłożony  Ministrowi Środowiska, Sejmikowi Województwa Śląskiego oraz Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej  w Warszawie.                        
      Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach jest posiadającym osobowość prawną wojewódzkim funduszem celowym w rozumieniu ustawy                     o finansach publicznych, działającym na zasadach określonych w ustawie z dnia   27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska. 
      Szczegółowe zasady, organizację i tryb działania  Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach zawiera Statut  nadany w 2006 roku na wniosek Wojewody Śląskiego przez Ministra Środowiska.
        Nadrzędnym zadaniem Funduszu jest realizacja regionalnej i krajowej polityki ochrony środowiska wyznaczonej dokumentami programowymi : Polityką Ekologiczną Państwa                 na lata 2003 – 2006 z perspektywą na lata 2007 – 2010, Strategią Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000 –2020, zgodnie z wytycznymi zawartymi w Strategii działania Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach na lata 2005-2008 .
Fundusz wspiera działania służące realizacji celów zapisanych w Programie ochrony  środowiska dla województwa śląskiego  współfinansując działania na rzecz zrównoważonego rozwoju regionu i przedsięwzięcia służące poprawie stanu środowiska w województwie śląskim w celu osiągnięcie standardów określonych w dyrektywach Wspólnot Europejskich oraz spełnienie zobowiązań wynikających z Traktatu Akcesyjnego Polski do Unii Europejskiej. Priorytetem Funduszu jest zapewnienie maksymalnej absorpcji środków unijnych. 
        Realizacja celów strategicznych i operacyjnych Funduszu przebiegała w ramach wdrożonego i stale doskonalonego zintegrowanego systemu zarządzania jakością i środowiskowego, zorganizowanego według wymagań międzynarodowych norm: ISO 9001, ISO 14001 i rozporządzenia w sprawie Europejskiego Systemu Ekozarządzania i Audytu (EMAS).
Dofinansowanie zadań przez Fundusz w 2008 roku następowało zgodnie z ustawą oraz wytycznymi zawartymi w następujących dokumentach programowych: 
•	Polityką Ekologiczną Państwa na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2011-2014,
•	Strategią Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000–2020,
•	Strategią działania Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach na lata 2005-2008.
Fundusz realizując swoją misję koncentrował się na:
•	wspieraniu działań proekologicznych podejmowanych przez administrację publiczną, przedsiębiorców, instytucje i organizacje pozarządowe,
•	pozyskiwaniu i zarządzaniu środkami europejskimi ukierunkowanymi na ochronę środowiska i gospodarkę wodną,
•	prowadzeniu operacji na rynku finansowym zapewniających pomnażanie środków.
     Dofinansowanie zadań przez Fundusz odbywało się na warunkach preferencyjnych w odniesieniu do wysokości udziału środków finansowych Funduszu w kosztach kwalifikowanych zadań, okresu spłaty pożyczek, wysokości umorzeń i szczególnej preferencji dla zadań realizowanych przez samorządy i ich związki.
II.  PLAN  DZIAŁALNOŚCI   WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA   I  GOSPODARKI  WODNEJ   W  KATOWICACH  2008  ROKU.
     Plan działalności Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej                 w Katowicach na 2008 rok został opracowany w oparciu o ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska  ( tekst jednolity: Dz. U. Nr 25 poz. 150 z późniejszymi zmianami) z uwzględnieniem zapisów : polityki ekologicznej państwa, Programu ochrony  środowiska dla województwa śląskiego  oraz   Strategii Funduszu.
Na Plan działalności składały się:
•	Lista przedsięwzięć priorytetowych planowanych do dofinansowania ze środków WFOŚiGW w Katowicach na 2008 rok,
•	Zasady udzielania i umarzania pożyczek, udzielania dotacji oraz dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i pożyczek na 2008 rok,
•	Kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW w Katowicach na 2008 rok, 
•	Plan finansowy WFOŚiGW w Katowicach na 2008 rok.
      Plan działalności został przyjęty przez Radę Nadzorczą Funduszu uchwałą nr 314/2007 w dniu 11 października 2007 roku, po zasięgnięciu opinii Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
1. LISTA   PRZEDSIĘWZIĘĆ   PRIORYTETOWYCH.
   Lista przedsięwzięć priorytetowych planowanych do dofinansowania ze środków WFOŚiGW  na 2008 rok    została uchwalona przez Radę Nadzorczą w dniu 29 czerwca  2007 roku (uchwała nr 130/2007), po uzgodnieniu z odpowiednimi regionalnymi zarządami gospodarki wodnej oraz po zasięgnięciu opinii Narodowego Funduszu w zakresie finansowania przedsięwzięć z udziałem środków pomocowych Unii Europejskiej.
    Lista… odzwierciedlała cele krótkookresowe i długookresowe określone w dokumencie Program ochrony środowiska dla województwa śląskiego do roku 2004 oraz cele długoterminowe do roku 2015, odnoszące się do następujących ośmiu podstawowych priorytetów:
•	ochrona zasobów wodnych,
•	gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi,
•	ochrona powietrza i ochrona prze hałasem,
•	ochrona przyrody i krajobrazu, 
•	edukacja ekologiczna,
•	zapobieganie poważnym awariom,
•	zarządzanie środowiskowe w regionie,
•	profilaktyka zdrowotna.
     Pierwszeństwo w dofinansowaniu miały zadania wspierane środkami Unii Europejskiej oraz zadania zapisane odpowiednio w krajowych oraz wojewódzkich programach i planach.
Wydatkowanie środków finansowych Funduszu następowało zgodnie z niżej przedstawioną hierarchią:
•	finansowanie projektów wynikające z zawartych umów w latach ubiegłych z konsekwencjami wypłat w latach 2005-2008, w tym zobowiązań z umów zawartych na dofinansowania projektów zatwierdzonych przez Fundusz ISPA,
•	wspomaganie projektów korzystających ze środków funduszy strukturalnych, przede wszystkim w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego,
•	dofinansowanie projektów ochrony środowiska równolegle dotowanych przez Fundusz Spójności,
•	wspieranie inwestycji pozwalających na osiągnięcie standardów ochrony środowiska oraz wypełnienie zobowiązań akcesyjnych, a wynikających z przyjętych programów i planów na szczeblu krajowym i wojewódzkim oraz gminnych,
•	dofinansowanie pozostałych zadań ochrony środowiska i gospodarki wodnej zgodnie z krajową i regionalną polityką ekologiczną.
2. ZASADY UDZIELANIA I  UMARZANIA POŻYCZEK ORAZ  UDZIELANIA DOTACJI.
     Zakres, formy oraz warunki dofinansowania zadań w 2008 roku określone zostały w Zasadach udzielania i umarzania pożyczek, udzielania dotacji oraz dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i pożyczek na 2008 rok, uchwalonych przez Radę Nadzorczą 11 października 2007 roku (uchwała nr 311/2007).
    Zgodnie z Zasadami… pomoc finansowa Funduszu mogła przyjmować jedną                               z następujących form:
•	preferencyjnej pożyczki, w tym pożyczki pomostowej,
•	dotacji,
•	częściowego umorzenia udzielonej pożyczki,
•	dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych,
•	kredytu w ramach bankowych linii kredytowych.
W 2008 roku przewidziano następujące preferencje dla wnioskodawców: 
a)	preferencyjne oprocentowanie o charakterze zmiennym, którego podstawą była stopa redyskonta weksli - 0,4 s.r.w. lecz nie mniej niż 3% w stosunku rocznym, 
b)	udział środków Funduszu do 75% kosztów kwalifikowanych w przypadku udzielania pożyczek,
c)	okres spłaty pożyczek do 10 lat od daty zakończenia zadania, w tym okres karencji (do 12 miesięcy po wynikającym z umowy terminie zakończenia zadania),
d)	częściowe umorzenie pożyczki do wysokości:
•	do 30% wykorzystanej kwoty pożyczki,
•	do 50% wykorzystanej kwoty pożyczki dla jednostek samorządu terytorialnego oraz ich związków,
e)	preferencje dotyczące terminu składania wniosku o umorzenie dla samorządów i ich związków, realizujących zadania związane z absorpcją środków Unii Europejskiej, preferencje te dotyczą również pożyczek zawartych w latach 2000 – 2001.
Zgodnie z Zasadami …wysokość dotacji uzależniona była od charakteru zadań:
•	do 50% kosztów kwalifikowanych dla zadań inwestycyjnych,
•	do 100% kosztów kwalifikowanych dla zadań pozainwestycyjnych.
Dotacje udzielane były na następujące zadania inwestycyjne:
•	zakupy inwestycyjne realizowane w ramach zadań związanych z edukacją ekologiczną, ochroną przyrody, zarządzaniem środowiskowym, zapobieganiem i likwidacją skutków poważnych awarii,
•	budowę, modernizację zbiorników małej retencji wodnej, 
•	budowę i modernizację urządzeń wodnych zwiększających bezpieczeństwo przeciwpowodziowe,
•	udział w usuwaniu skutków powodzi w urządzeniach wodnych, brzegach rzek i potoków oraz urządzeniach ochrony środowiska,
•	uzupełnianie w sprzęt wojewódzkich magazynów przeciwpowodziowych,
•	usuwanie szkód w środowisku spowodowanych działaniem żywiołu,
•	likwidację zagrożeń środowiskowych powodowanych zdeponowaniem niebezpiecznych odpadów przez zakłady postawione w stan likwidacji,
•	likwidację mogilników i magazynów przeterminowanych środków ochrony roślin,
•	usuwanie i unieszkodliwianie azbestu z obiektów służby zdrowia, oświaty i opieki społecznej,
•	wspieranie wykorzystania odnawialnych źródeł energii,
•	z zakresu ochrony atmosfery i ochrony wód (za wyjątkiem budynków mieszkalnych), realizowane przez: wojsko, policję, straż pożarną, straż graniczną, więziennictwo oraz w obiektach pomocy i opieki społecznej, hospicjach, szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, a także obiektach administracji publicznej wpisanych do rejestru zabytków. 
      Dla zadań polegających na usuwaniu i unieszkodliwianiu azbestu z obiektów służby zdrowia, oświaty i opieki społecznej możliwe było dofinansowanie do 60% kosztów kwalifikowanych zadania.
Fundusz udzielał również dopłat do oprocentowania kredytów bankowych. Kredyt mógł być udzielany do 75% kosztów kwalifikowanych. Oprocentowanie kredytu wynosiło 0,7 s.r.w. lecz nie mniej niż 3% w stosunku rocznym. Wysokość dopłat Funduszu do oprocentowania kredytu wynosiła maksymalnie 0,6 s.r.w.
   W Zasadach…. określono także warunki łączenia różnych form pomocy, procedurę rozpatrywania wniosków i podejmowania decyzji oraz zdefiniowano pojęcie kosztów kwalifikowanych.
    Uzupełnieniem Zasad….. były szczegółowe regulaminy dofinansowania niektórych przedsięwzięć, w tym dofinansowania:
•	profilaktyki zdrowotnej dzieci, realizowanej w trakcie wyjazdów w okresie wakacji i ferii zimowych oraz wyjazdów śródrocznych na tzw. „zielone szkoły”,
•	projektów współfinansowanych z Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
•	cyklicznego upowszechniania zasad zrównoważonego rozwoju poprzez media,
•	zadań z zakresu usuwania azbestu.
3. KRYTERIA WYBORU PRZEDSIĘWZIĘĆ.
     Kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW w Katowicach                  na 2008 zostały przyjęte uchwałą Rady Nadzorczej nr 312/2007 z 11 października 2007 roku. 
 W roku 2008 obowiązywały następujące kryteria wyboru dofinansowanych zadań:
•	zgodności z listą przedsięwzięć priorytetowych Funduszu,
•	osiągnięcia standardów Unii Europejskiej,
•	zintegrowanej efektywność ekologicznej, ekonomicznej i społecznej,
•	stanu przygotowania zadania,
•	efektywności finansowej i ekonomicznej,
•	zasięgu oddziaływania, 
•	wieloźródłowości finansowania.
4. PLAN   FINANSOWY   NA    2008   ROK .
       Plan finansowy Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach na 2008 rok, uchwalony przez Radę Nadzorczą 11 października 2007 roku (uchwała nr 313/2007) został opracowany zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska              z dnia 20.12.2002 roku w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej NFOŚiGW                  i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej (Dz. U. Nr 230 poz. 1934                         z dnia 24.12.2002 roku), z uwzględnieniem założeń przyjętych w Strategii WFOŚiGW                       w Katowicach na lata 2005-2008 oraz aktualnej sytuacji finansowej Funduszu.
Rada Nadzorcza dwukrotnie dokonała zmiany planu finansowego na 2008 r.:
•	uchwałą nr 72/2008 z dnia 24 kwietnia 2008 roku,
•	uchwałą nr 248/2008 z dnia 30 września 2008 roku.
4.1. PLAN  FINANSOWY   WG   UCHWAŁY  313 /2007   Z    11   PAŹDZIERNIKA                2007 ROKU.
W planie finansowym Funduszu przyjęto, że przychody w roku 2008 wyniosą 205,49 mln zł, natomiast wydatki określone zostały kwotą 183,88 mln zł. 
  W planie przepływów pieniężnych, uwzględniającym także spłaty rat pożyczek i wydatki w formie pożyczek, wpływy ogółem przyjęto w wysokości 362,49 mln zł, a wydatki w wysokości 379,33 mln zł, w tym pomoc finansową w formie dotacji - 52,80 mln zł, a pożyczek - 242,50 mln zł.
Uwzględniając umorzenia pożyczek – wysokość dofinansowania przez Fundusz zadań z zakresu ochrony środowiska miała wynieść 340,30 mln zł.
Koszty działalności Funduszu zostały zaplanowane w wysokości 11,60 mln zł. W planie rachunku zysków i strat założono zysk w wysokości 22,72 mln zł.
      Zgodnie z ustawą Prawo ochrony środowiska założono, że gospodarka finansowa prowadzona przez Fundusz zapewni pełne wykorzystanie środków Unii Europejskiej. 

4.2. PLAN   FINANSOWY  WG  UCHWAŁY  72/2008  Z  DNIA 24  KWIETNIA      2008 ROKU.
Przyczyną wprowadzenia zmian w planie finansowym na 2008 rok był wyższy                        od zakładanego poziom środków finansowych Funduszu. Zwiększenie środków nastąpiło w wyniku:
•	wyższego niż zakładano pierwotnie bilansu otwarcia na początek 2008 roku w środkach pieniężnych o 75,78 mln zł,
•	wzrostu przychodów z działalności Funduszu z 25,22 mln zł na 27,67 mln zł, z tytułu oprocentowania pożyczek, wolnych środków finansowych oraz dotacji na obsługę Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.
   Dokładnym oszacowanie zapotrzebowania spowodowało  zmniejszenie dotacji rozwojowej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko z kwoty  70,07 mln zł na 26,93 mln zł.                            Po dokonanej korekcie przyjęto, że przychody w roku 2008 wyniosą 164,80 mln zł, natomiast wydatki 140,39 mln zł. W stosunku do pierwotnie zakładanych wielkości w planie finansowym przyjęto, że nastąpi wzrost stanu funduszu własnego. 
   Stan funduszu na koniec roku założono na poziomie 1 003,02 mln zł (wzrost o 2,5%                          w stosunku do stanu na początku roku).

4.3. PLAN FINANSOWY  WG  UCHWAŁY  248 / 2008  Z DNIA  30 WRZEŚNIA 2008  ROKU.

Przyczyną wprowadzenia zmian w planie finansowym na 2008 rok był między innymi wyższy od zakładanego poziom środków finansowych Funduszu. Zwiększenie nastąpiło w wyniku:
•	wyższych o 25,00 ml zł wpływów z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska,
•	wpływu środków finansowych z nadwyżek dochodów gminnych i powiatowych funduszy ochrony środowiska w wysokości 0,96 mln zł, wpłaconych w sierpniu 2008 przez Gminę Poczesna i Powiat Bieruńsko-Lędziński,
•	wzrostu przychodów z działalności Funduszu o 1,50 mln zł, z tytułu oprocentowania wolnych środków finansowych.
         Na podstawie wysokości raty środków finansowych przekazanych przez Narodowy Fundusz założono, że wpływy z  tytułu opłat produktowych dla gmin województwa śląskiego będą wyższe o 0,50 mln zł.
     W skorygowanym planie finansowym Funduszu przyjęto, że przychody w roku 2008 wyniosą 195,79 mln zł, natomiast wydatki 155,33 mln zł. 
     Plan przepływów pieniężnych przewidywał :

1. Środki finansowe na 2008 rok w wysokości	 469,58 mln zł
z czego:
•	bilans otwarcia (w środkach finansowych na początek roku) 	115,69 mln zł
•	wpływy z opłat i kar za korzystanie ze środowiska	135,96 mln zł
•	wpływy dotacji rozwojowej Programu Operacyjnego
      Infrastruktura i Środowisko	30,46 mln zł
•	zwroty rat pożyczek i kredytów z linii kredytowych	156,00 mln zł
•	wpływy z działalności Funduszu	29,17 mln zł
•	inne (zwroty dotacji, opłata produktowa, koszty zakupu udziałów )	2,30 mln zł
2. Rozchody (wydatki) w wysokości	428,38 mln zł
z czego :
•	dotacje i dopłaty do oprocentowania kredytów	58,40 mln zł
•	dotacje rozwojowe Programu Operacyjnego
      Infrastruktura i Środowisko	30,46 mln zł
•	pożyczki i kredyty z bankowych linii kredytowych	323,80 mln zł
•	nagrody za działalność na rzecz ochrony środowiska	1,0 mln zł
•	koszty bieżącej działalności Funduszu	11,26 mln zł
•	koszty obsługi Programu Operacyjnego
      Infrastruktura i Środowisko	1,82 mln zł
•	pozostałe (opłata produktowa, inwestycje własne, 
     zakupy inwestycyjne Programu Operacyjnego    Infrastruktura
    i   Środowisko, zwrot gminom utraconych dochodów)	1,64 mln zł
3. Stan środków na koniec roku	41,20 mln zł.

      Przewidziano wzrost pomocy w formie pożyczek na zadania z zakresu ochrony powietrza z 155,00 mln zł na 157,00 mln zł oraz wzrost planowanych wydatków na bankowe linie kredytowe z 11,20 mln zł na 16,20 mln zł.
    Na tym samym poziomie pozostały wydatki na ochronę wód, gospodarkę wodną, gospodarkę odpadami oraz zapobieganie i likwidację poważnych awarii.
  W skorygowanym planie dotacyjnego finansowania przewidziano wzrost wydatków na: 
•	gospodarkę wodną z 3,50 mln zł na 7,00 mln zł,
•	gospodarkę odpadami i ochronę powierzchni ziemi z 1,50 mln zł na 2,00 mln zł, 
•	zapobieganie i likwidację poważnych awarii z 6,50 mln zł na 9,20 mln zł,
•	edukację ekologiczną z 3,10 mln zł na 3,20 mln zł,
•	ochronę przyrody i lasów z 5,40 mln zł na 6,00 mln zł.
Ponadto przewidziano zmniejszenie wydatków dotacyjnych, o 0,50 mln zł na: 
•	ochronę wód,
•	dopłaty do oprocentowania kredytów.
    W planie finansowym przewidziano, że w 2008 roku zostaną umorzone pożyczki w wysokości 50,00 mln zł.
    W innych pozycjach planu wydatków dotacyjnych przewidziano zwiększenie dotacji inwestycyjnej     Programu  Operacyjnego  Infrastruktura i   Środowisko  z 26,93 mln zł na 30,46 mln zł.
Pozostałe wydatki dotacyjne pozostały na tym samym poziomie. Suma wydatków dotacyjnych zwiększyła się z 124,93 mln zł do 139,86 mln zł.
Planowana łączna pomoc finansowa Funduszu ( w formie dotacji, pożyczek, umorzeń i nagród ) na zadania  związane z ochroną środowiska i gospodarką wodną wyniosła                 433,20 mln zł   i była wyższa o 18,40 mln zł od planowanej.

4.4.  WYKONANIE   PLANU     FINANSOWEGO.
4.4.1. Wykonanie przychodów.
Przychody Funduszu w 2008 roku wyniosły 186,72 mln zł. Najistotniejszą pozycję w przychodach stanowiły wpływy z  tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska. Wyniosły one 154,08 mln zł i były wyższe od planowanych o 18,12 mln zł. Wzrost wynikał między innymi z koniunktury gospodarczej oraz większej ściągalności zaległości z tytułu opłat i kar. Zaplanowana w wysokości 30,46 mln zł, zarówno po stronie przychodów,                        jak  i wydatków, dotacja rozwojowa Programu Operacyjnego Infrastruktura i   Środowisko, nie została przekazana do Funduszu w 2008 roku. Środki dotacji rozwojowej zaplanowano               w oparciu o zapotrzebowanie zgłoszone przez potencjalnych beneficjentów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Ze względu na opóźnienia w rozstrzyganiu konkursów przez Ministerstwo Środowiska, w roku 2008 nie było możliwości pozyskania                 i przekazania beneficjentom dotacji rozwojowej.
Kolejną istotną pozycję stanowiły przychody finansowe z działalności Funduszu, na które składały się:
•	oprocentowanie udzielonych pożyczek,
•	oprocentowanie wolnych środków,
•	inne przychody (prowizje, dywidendy, aktualizacja odpisów).
Przychody finansowe z działalności Funduszu były wyższe od planowanych o 3,12 mln zł,                co wynikało przede wszystkim z wyższych przychodów z tytułu oprocentowania wolnych środków oraz oprocentowania udzielonych pożyczek.
Inne przychody, w tym zwroty z rozliczeń: dotacji i umorzeń pożyczek były wyższe                       od planowanych o 0,15 mln zł i wyniosły 0,35 mln zł.

Tabela nr 1. Wykonanie przychodów Funduszu w 2008 roku[w mln zł].
Lp.	WYSZCZEGÓLNIENIE	PLAN	WYKONANIE PLANU	
		wg uchwały 248/2008		
1.	Opłaty i kary za korzystanie ze środowiska	135,96	154,08	
2.	Dotacja rozwojowa Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko	30,46	0,00	
3.	Przychody finansowe z działalności Funduszu	29,17	32,29	
4.	Inne przychody ( zwroty z rozliczeń : dotacji                   i umorzeń pożyczek)	0,20	0,35	
Razem	195,79	186,72	
4.4.2. Wykonanie wydatków.
Wydatki Funduszu w 2008 roku wyniosły 108,18 mln zł. Najistotniejszymi pozycjami wśród wydatków były: umorzenia - 49,99 mln zł oraz dotacje i dopłaty do oprocentowania kredytów - 43,01 mln zł.
      Szczegółowe wykonanie planu wydatków przedstawiono w Tabeli nr 2.
Tabela nr 2. Wykonanie wydatków Funduszu w 2008 roku	[w mln zł]
Lp.	WYSZCZEGÓLNIENIE	PLAN	WYKONANIE PLANU	
		wg uchwały 248/2008		
1.	Dotacje i dopłaty do oprocentowania kredytów	58,40	43,01	
2.	Dotacja rozwojowa Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko	30,46	0,00	
3.	Umorzenia pożyczek	50,00	49,99	
4.	Nagrody za działalność	1,00	0,98	
5.	Koszty bieżącej działalności Funduszu	12,11	10,40	
6.	Koszty obsługi POIiŚ	1,82	0,94	
7.	Koszty finansowe	1,20	0,29	
8.	Wydatki i zakupy inwestycyjne własne	0,17	0,15	
9.	Wydatki i zakupy inwestycyjne POIiŚ	0,14	0,02	
10.	Zwrot gminom utraconych dochodów z tyt. podatku od gruntów pod jeziorami i zbiornikami	0,03	0,03	
11.	Pozostałe zmniejszenia funduszu	0,00	2,37	
Razem	155,33	108,18	

4.4.3. Wykonanie planu przepływów środków pieniężnych.
Zgodnie z wykonaniem planu przepływów środków pieniężnych Funduszu za 2008 rok stan środków finansowych na początek roku wyniósł 115,69 mln zł.
      Wpływy Funduszu w 2008 roku wyniosły 329,61 mln zł, tj. o 24,28 mln zł mniej niż planowano. Jedną z najistotniejszych pozycji wpływów stanowiły zwroty rat pożyczek.                                              W 2008 roku wyniosły one 141,26 mln zł i były niższe od zakładanego poziomu                                  o 14,74 mln zł. Niższe wykonanie planu spowodowane było przede wszystkim wnioskowanymi przez beneficjentów przesunięciami terminów spłat rat pożyczek.
Wydatki Funduszu w 2008 roku wyniosły 321,95 mln zł, tj. o 106,43 mln zł mniej niż zakładano w planie, przede wszystkim ze względu na niższe wykonanie planu pożyczek i kredytów oraz dotacji i dopłat do oprocentowania kredytów. 
      Niższe wykonanie planu pożyczkowego i dotacyjnego finansowania ochrony środowiska w 2008 roku spowodowane było przede wszystkim:
•	niższym zapotrzebowaniem na środki Funduszu (traktowane jako uzupełnienie funduszy unijnych) wynikającym z opóźnień we wdrażaniu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego  oraz Programu Operacyjnego Infrastruktura                        i Środowisko,
•	opóźnieniami realizacji inwestycji z udziałem Funduszu Spójności w stosunku                        do terminów przewidzianych w memorandach, spowodowanych głównie wzrostem kosztów inwestycji oraz nierzetelnością wykonawców i koniecznością wyboru nowych,
•	przesunięciem na wniosek beneficjentów terminów wypłat na 2009 rok, z uwagi                na przedłużające się procedury przetargowe związane z wyborem dostawców i wykonawców zadań,
•	pomniejszonym dofinansowaniem Funduszu wynikającym z niższych kosztów zadań po rozstrzygnięciu przetargów,
•	nie przedstawieniem przez beneficjentów zabezpieczeń udzielonych pożyczek oraz dokumentów formalno-prawnych umożliwiających zawarcie umowy i wypłacenie środków w 2008 roku,
•	niewykorzystaniem przez beneficjentów środków zarezerwowanych w planie finansowym na udzielone przez Fundusz promesy dofinansowania.
        W celu zwiększenia wydatkowania środków przeznaczonych na zadania inwestycyjne Zarząd  Funduszu wprowadził możliwość zaliczkowego uruchamiania części pożyczki                  bez konieczności przedkładania faktur. 
     Stan środków finansowych na koniec roku wyniósł 123,35 mln zł, tj. o 82,15 mln zł więcej niż zakładano w planie. Środki te zostaną przeznaczone na finansowanie zadań w roku 2009, w tym na pokrycie zobowiązań Funduszu wynikającym z zawartych umów.                                       Stan zobowiązań na koniec 2008 roku, wynikający z zawartych umów wynosił 122,78 mln zł.

III.  DZIAŁALNOŚĆ  ORGANÓW  STATUTOWYCH  WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA  I  GOSPODARKI WODNEJ  W  KATOWICACH.
1. RADA NADZORCZA.
Rada Nadzorcza Funduszu działała w 2008 roku w składzie 7 osobowym.
   W trakcie roku doszło do kilku zmian w składzie Rady :
•	z dniem 28.01.2008 roku zostali odwołani członkowie: Pan Tadeusz Sadowski (Przewodniczący), Pan Czesław Sobierajski, 
•	z dniem 28.01.2008 roku zostali powołani nowi członkowie: Pan Bernard Błaszczyk (Przewodniczący), Pan Karol Węglarzy.
Na dzień 31 grudnia 2008 roku w skład Rady Nadzorczej wchodzili: 

Bernard Błaszczyk 	-	Przedstawiciel Ministra Środowiska jako Przewodniczący Rady Nadzorczej	
Stanisław Wika	-	Przewodniczący Wojewódzkiej Rady Ochrony Przyrody              ( Wiceprzewodniczący Rady Nadzorczej )	
Andrzej Jeżewski	-	Dyrektor Wydziału Środowiska i Rolnictwa Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego (Sekretarz Rady Nadzorczej)	
Karol Węglarzy	-	Przedstawiciel samorządu gospodarczego	
Krzysztof Stachowicz	-	Wiceprzewodniczący Komisji Środowiska i Gospodarki Wodnej Sejmiku Województwa Śląskiego	
Jerzy Suchy	-	Przedstawiciel organizacji ekologicznych	
Ewa Gębicka-Matusz	-	Dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego	
	-		
   W 2008 roku Rada odbyła 12 posiedzeń, podczas których podjęła 358 uchwał oraz zapoznała się z 15 informacjami.
Rada Nadzorcza w 2008 roku zatwierdziła:
•	bilans, rachunek zysków i strat oraz podział zysku za 2007 r., 
•	Sprawozdanie z działalności WFOŚiGW w Katowicach za 2007 rok,
•	skorygowany Plan finansowy WFOŚiGW w Katowicach na 2008 rok,
•	znowelizowane, szczegółowe regulaminy dofinansowania zadań dotyczące:
•	profilaktyki zdrowotnej dzieci realizowanej w trakcie wyjazdów śródrocznych na tzw. „zielone szkoły”, 
•	regulamin dofinansowania zadań wyłonionych w drodze konkursu – „Cykliczne upowszechnianie zasady zrównoważonego rozwoju i informacji dotyczących Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko poprzez media w 2009 roku”,
•	„Zasady nadzwyczajnego dofinansowania skutków wichur i gradobicia – sierpień 2008”,
•	wnioski o udzielenie pożyczek i dotacji (dla dofinansowania ze środków Funduszu powyżej kwoty 848.199,65 zł), 
•	wnioski w sprawie częściowego umorzenia pożyczek,
•	Plan działalności WFOŚiGW w Katowicach na 2009 rok, na który składają się:
•	Lista przedsięwzięć priorytetowych planowanych do dofinansowania ze środków WFOŚiGW w Katowicach na 2009 rok,
•	Zasady udzielania i umarzania pożyczek, udzielania dotacji oraz dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i pożyczek ze środków WFOŚiGW w Katowicach na 2009 rok, 
•	Kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW w Katowicach na 2009 rok, 
•	Plan finansowy WFOŚiGW w Katowicach na 2009 rok,
•	Strategię działania WFOŚiGW w Katowicach na lata 2009-2012.
Ponadto Rada Nadzorcza :
•	zapoznała się z informacjami Zarządu w sprawie spółek, w których Fundusz jest wspólnikiem lub akcjonariuszem,
•	przyjęła informację Zarządu w sprawie realizacji Planu działalności WFOŚiGW w Katowicach na 2008 rok i w innych sprawach,
•	oceniała realizację planu działania i przestrzeganie procedur obowiązujących w Funduszu.
Rada Nadzorcza podjęła 99 uchwał dotyczących dofinansowania przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, w tym o udzielenie:
•	pożyczki – 58,
•	dotacji – 8,
•	przekazanie środków – 3, 
•	pożyczki i dotacji łącznie – 17,
•	promesy – 13.
Rada podjęła również 56 uchwał w sprawie zmiany podjętych decyzji o dofinansowaniu i 31 decyzji o charakterze organizacyjnym. Ponadto Rada Nadzorcza rozpatrzyła 148 wniosków o częściowe umorzenie udzielonych pożyczek, w tym 137 pozytywnie i 11 negatywnie oraz podjęła 24 uchwały zmieniające wcześniejsze decyzje.

2. ZARZĄD I  BIURO FUNDUSZU.
    Do 21.02.2008 roku Zarząd  Funduszu pracował w następującym składzie: 
Jerzy Kopyczok - Prezes Zarządu
Adam Liwochowski - Zastępca Prezesa Zarządu
Robert Magdziarz - Zastępca Prezesa Zarządu
Franciszek Procek - Zastępca Prezesa Zarządu
Zenon Rodzaj - Zastępca Prezesa Zarządu
       Rada Nadzorcza Funduszu na posiedzeniu 20 lutego 2008 roku podjęła uchwały                         w sprawie wystąpienia do Zarządu Województwa Śląskiego o odwołanie z funkcji: Prezesa Zarządu Pana Jerzego Kopyczoka, Zastępców Prezesa Zarządu Panów Roberta Magdziarza i Zenona Rodzaja oraz o powołanie na funkcję Prezesa Zarządu Pani Gabrieli Lenartowicz, a na Zastępcę Prezesa Zarządu Pana Andrzeja Koniecznego. Rada Nadzorcza Funduszu                  na posiedzeniu 14 marca 2008 roku podjęła uchwałę w sprawie wystąpienia do Zarządu Województwa Śląskiego o powołanie na funkcję Zastępcy Prezesa Zarządu Pana Andrzeja Pilota.
   Zarząd Województwa Śląskiego w  dniu  21 lutego 2008 roku podjął uchwałę                                nr 303/138/III/2008 w sprawie powołania Pani Gabrieli Lenartowicz na funkcję Prezesa Zarządu i Pana Andrzeja Koniecznego na funkcję Zastępcy Prezesa Zarządu. 
W dniu 27 marca 2008 roku Zarząd Województwa podjął uchwałę nr 577/148/III/2008                    w sprawie powołania Pana Andrzeja Pilota na funkcję Zastępcy Prezesa Zarządu.
W związku z powyższym Zarząd od 27.03.2008 roku pracował w następującym składzie:
Gabriela Lenartowicz	Prezes Zarządu	
Andrzej Konieczny	Zastępca Prezesa  Zarządu	
Adam Liwochowski	Zastępca Prezesa  Zarządu	
Andrzej Pilot	Zastępca Prezesa  Zarządu	
Franciszek Procek	Zastępca Prezesa  Zarządu	

    Zarząd odbył w 2008 roku 79 posiedzeń i podjął 1330 uchwał, z czego m.in. w sprawie udzielenia pożyczek - 138, dotacji - 262, przekazania środków – 17, pożyczek i dotacji – 48, promes - 3.
     W zakresie wypełniania zadań bieżących prace Zarządu Funduszu w 2008 roku koncentrowały się przede wszystkim na:
•	podejmowaniu uchwał o udzieleniu pożyczek i dotacji na zadania, w których udział Funduszu nie przekraczał 848.199,65 zł, oraz opiniowaniu wniosków w celu zatwierdzenia przez Radę Nadzorczą dofinansowania przedsięwzięć, w których udział Funduszu przekraczał tę kwotę,
•	opiniowaniu i przedkładaniu Radzie Nadzorczej wniosków o częściowe umorzenie udzielonych pożyczek,
•	zawieraniu umów pożyczek i dotacji (z oceną zdolności kredytowej i podejmowaniem decyzji o sposobie zabezpieczenia dla pożyczek),
•	współpracy z bankami w sprawie udzielania kredytów preferencyjnych na realizację zadań proekologicznych i nadzorowaniu realizacji bankowych linii kredytowych; zawieraniu konsorcjów,
•	kontroli realizacji umów, rozliczaniu rat pożyczek i zakończonych inwestycji,
•	sporządzeniu bilansu, rachunku zysków i strat, przygotowaniu propozycji podziału zysku, Sprawozdania z działalności Funduszu za 2007 rok oraz Informacji z działalności WFOŚiGW w Katowicach w 2007 roku, opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego nr 145, poz. 2470 z dnia 8 lipca 2008 roku i przygotowaniu projektu Planu działalności Funduszu na 2009 rok,
•	wypełnianiu zadań Instytucji Wdrażającej zgodnie z treścią Porozumienia w sprawie realizacji Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko dla osi priorytetowych: I – Gospodarka wodno-ściekowa i II – Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi (projekty o wartości poniżej 25 mln euro) – zawartego 25 czerwca 2007 roku z Ministrem Środowiska,
•	bieżącej analizie pracy Biura Funduszu i podejmowaniu decyzji usprawniających jego działalność oraz doskonaleniu procedur w zakresie rozpatrywania wniosków o przyznanie pomocy finansowej.
       Przeciętne zatrudnienie w Biurze Funduszu w 2008 roku wyniosło ( w przeliczeniu                  na etaty) 80 etatów. W Bielsku-Białej i Częstochowie działały, na zasadzie przedstawicielstw, Biura Terenowe Funduszu. W 2008 roku dokonano analizy organizacji pracy Biura i oceny pracowników. W wyniku tych prac przeprowadzona została reorganizacja Biura Funduszu i co za tym idzie zmiana Regulaminu organizacyjnego, dostosowując go również do realizacji zadań związanych z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko. 
   W Funduszu funkcjonuje (wdrożony w 2003 roku) zintegrowany system zarządzania jakością i środowiskowego (ZSZ), zgodny z wymaganiami międzynarodowych norm: ISO 9001:2001 oraz ISO 14001:2005. 
     Fundusz poddał również weryfikacji „Deklarację Środowiskową EMAS 2007 WFOŚiGW w Katowicach”. Wojewoda Śląski utrzymał WFOŚiGW w Katowicach w wojewódzkim rejestrze organizacji z terenu województwa śląskiego zarejestrowanych w systemie ekozarządzania i audytu EMAS, pod nr 002.
    Jednakże najpoważniejszym wyzwaniem organizacyjnym dla Zarządu w 2008 roku było sprawne przygotowanie Funduszu do pełnienia funkcji Instytucji Wdrażającej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko i przeprowadzenia pierwszych konkursów z tego programu.
      Fundusz jako Instytucja Wdrażająca w zakresie realizacji Programu Operacyjnego „Infrastruktura i Środowisko” dla dwóch osi priorytetowych (projekty o wartości poniżej 25 mln euro):
•	Priorytet I - Gospodarka wodno-ściekowa, 
•	Priorytet II - Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi,
zmienił i dostosował Regulamin organizacyjny Biura WFOŚiGW w Katowicach do możliwości realizowania Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko. 
    Dostosowano również Zintegrowany System Zarządzania do nowych potrzeb, przyjmując Procedurę Operacyjną „Wdrażanie Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko                   – szczegółowa instrukcja wykonawcza (INSS)” wraz z Instrukcjami Operacyjnymi:
•	„Informacja i promocja w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko”,
•	„Przygotowanie i ocena projektów finansowanych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko”,
•	„Kontrola realizacji projektów finansowanych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko”,
•	„Kontrola zawierania umowy pomiędzy beneficjentem a wykonawcą w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko”,
•	„Monitorowanie i sprawozdawczość w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko”,
•	„Zarządzanie finansowe i rozliczanie projektów w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko”,
•	„Planowanie i rozliczanie”.
      W związku z nowymi obowiązkami i pracami dotyczącymi realizacji Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko wynajęto nowe pomieszczenia biurowe w budynku przy ul. Konckiego 30 w Katowicach. Czynnie też działał Punkt Informacyjny Programu….., w którym wszechstronnie - telefonicznie i mailowo - udzielano informacji potencjalnym beneficjentom.
     Rok 2008 był także rokiem opracowania na kolejny okres Strategii działania WFOŚiGW w Katowicach na lata 2009-2012, która została przyjęta uchwałą Rady Nadzorczej.                       Została ona sporządzona na postawie Wspólnej strategii działania Narodowego                                i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej na lata 2009-2012,                    w której opracowaniu aktywne Fundusz uczestniczył.
       W związku z projektami zmian ustawy o finansach publicznych i Prawa ochrony środowiska reformujących system funduszy ochrony środowiska, Fundusz aktywnie uczestniczył w wypracowaniu optymalnych rozwiązań dla tego systemu w Polsce.
      W związku z tym przedstawiciele Zarządu uczestniczyli w licznych spotkaniach                           i konsultacjach na szczeblu regionalnym i krajowym wnosząc propozycje m.in. stanowiska Konwentu Prezesów Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz stanowiska Konwentu Marszałków Województw RP w sprawie propozycji likwidacji wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej zawartej w projektach ustawy o finansach publicznych i przepisów ją wprowadzających. Efektem tej aktywności było wypracowanie propozycji takiego systemu funduszy, które zachowując osobowość prawną stają się odpowiednio państwową i samorządowymi osobami prawnymi.

3. WSPÓŁDZIAŁANIE Z ADMINISTRACJĄ PUBLICZNĄ I ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI. 
3.1. WSPÓŁPRACA    Z   SAMORZĄDEM   WOJEWÓDZTWA   ŚLĄSKIEGO .
Działalność Funduszu była tematem sesji Sejmiku Województwa Śląskiego. Przedstawiciele Zarządu Funduszu brali udział w posiedzeniach Komisji Środowiska i Gospodarki Wodnej Sejmiku Województwa Śląskiego.
     Zarząd Funduszu współpracował z Zarządem Województwa Śląskiego w zakresie polityki dofinansowania przedsięwzięć na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej w regionie. Zarządowi Województwa przekazano Sprawozdanie z działalności Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej za 2007 rok, półroczne i roczne sprawozdania z gospodarowania środkami Funduszu w 2008 roku, sprawozdania o stanie należności i zobowiązań oraz sprawozdania o udzielonej pomocy publicznej przez Fundusz. 
     Fundusz współpracował z wydziałami Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego, w szczególności z Wydziałem Ochrony Środowiska oraz Wydziałem Rozwoju Regionalnego. Przedstawiciele Funduszu brali też udział w cyklicznych spotkaniach z radnymi z Komisji Środowiska i Gospodarki Wodnej Sejmiku.
Fundusz w 2008 roku dofinansował 6 zadań realizowanych przez samorząd wojewódzki z zakresu gospodarki wodnej oraz programów, badań naukowych i opracowań na łączną kwotę 7,10 mln zł, w tym: 
•	„Zabezpieczenie przeciwpowodziowe poprzez regulację i odbudowe cieku Dziunia w km 0+000-8+860 w pow. Kłobuckim, 
•	„Zwiększenie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego poprzez modernizację budowli Zbiornika Zielona I i II w pow. Tarnogórskim”, 
•	„Regulacja koryta rzeki Puńcówka w km 1+850-2 707 i 8+500-9+400 w gminie Goleszów, powiat cieszyński, województwo śląskie, 
•	„Zwiększenie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego poprzez modernizację koryta i odbudowę stopnia z piętrzeniem na rzece Liswarcie w powiecie Kłobuckim”, 
•	„Ocena stanu technicznego i stopnia bezpieczeństwa wałów przeciwpowodziowych, budowli wałowych i towarzyszących na długości 30,0 km”, 
•	„Program wykorzystania wód podziemnych, w szczególności termalnych i leczniczych, w wybranych obszarach województwa śląskiego”.
Ponadto Fundusz wspierał finansowo przedsięwzięcia realizowane przez jednostki organizacyjne województwa śląskiego.
3.2.	WSPÓŁPRACA    ZE    ŚLĄSKIM    URZĘDEM    WOJEWÓDZKIM                    W KATOWICACH  I   WOJEWÓDZKIM  INSPEKTORATEM  OCHRONY ŚRODOWISKA   W   KATOWICACH.
Fundusz w 2008 roku kontynuował współpracę ze Śląskim Urzędem Wojewódzkim w Katowicach, która dotyczyła:
•	opiniowania ważniejszych zadań z zakresu ochrony przyrody przez Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody oraz zadań związanych z ochroną przeciwpowodziową przez Wydział Zarządzania Kryzysowego,
•	dofinansowania przedsięwzięć realizowanych przez Urząd Wojewódzki, bądź jednostki podległe Wojewodzie Śląskiemu, w tym:
•	prowadzenia stałych pomiarów stanu środowiska w ramach regionalnego monitoringu środowiska, wydanie rocznych raportów o stanie środowiska,
•	dofinansowanie termomodernizacji budynku Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego,
•	doposażenia jednostek Państwowej Straży Pożarnej w sprzęt do przeciwdziałania skutkom poważnych awarii przemysłowych oraz katastrof chemicznych i ekologicznych,
•	dofinansowania działań Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego.
     Fundusz ściśle współdziałał z Urzędem Wojewódzkim  w  zakresie  pomocy w usuwaniu skutków wichur i gradobicia, które wystąpiły na terenie województwa śląskiego w sierpniu 2008 roku.
Wojewoda Śląski otrzymał roczne, szczegółowe sprawozdanie z działalności Funduszu za 2007 rok. Otrzymywał także półroczne i roczne sprawozdania z gospodarowania środkami Funduszu w 2008 roku. 
 Wojewoda, jako organ nadzoru, otrzymywał na bieżąco uchwały Rady Nadzorczej Funduszu. 
Fundusz regularnie współpracował z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska w Katowicach i na bieżąco prowadził konsultacje.

3.3. WSPÓŁPRACA   Z   SAMORZĄDAMI   LOKALNYMI    SZCZEBLA POWIATOWEGO I  GMINNEGO .

Z inicjatywy Zarządu wprowadzone zostały począwszy od 2008 roku stałe konsultacje z przedstawicielami samorządów gmin i powiatów dotyczące projektu Listy przedsięwzięć priorytetowych planowanych do dofinansowania ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2009 rok, Kryteriów wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach na 2009 rok, Zasad udzielania i umarzania pożyczek, udzielania dotacji oraz dopłat do oprocentowanych kredytów i pożyczek na 2009 rok. Spotkania takie w 2008 roku odbyły się we wszystkich subregionach województwa. Wiodącym tematem spotkań było zaprezentowanie podstawowych zasady i warunków obowiązujących przy dofinansowywaniu przez Fundusz inwestycji proekologicznych realizowanych przez samorządy. Istotną kwestią poruszaną podczas spotkań, w których uczestniczył Fundusz była także problematyka dotycząca możliwości skorzystania z unijnych dotacji w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.
      Podczas festynów zorganizowanych przez Radio Katowice w ramach konkursu „Zielonym do góry czyli lato w plenerze” prezentowano możliwości wsparcia finansowego Funduszu jakie mogą uzyskać samorządy na działania proekologiczne na terenie swoich gmin. Zainteresowane osoby otrzymywały multimedialne pakiety informacyjne z ulotkami i płytami CD zawierającymi niezbędne informacje. 
Fundusz podpisał pre-umowę z Gminą Sosnowiec związaną z możliwością uzyskania dofinansowania z środków Unii Europejskiej na budowę kompleksowego systemu gospodarki odpadami w tym mieście. Projekt znajduje się na liście projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko i należy do grupy przedsięwzięć zgłaszanych w trybie pozakonkursowym.
     Podpisano również pre-umowę między Górnośląskim Związkiem Metropolitalnym                      a Funduszem dotyczącą powstania kompleksowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi wraz z budową zakładów termicznego utylizowania odpadów.
Podpisanie pre-umów było jednocześnie okazją do zorganizowania konferencji prasowych.

3.4. WSPÓŁPRACA Z INNYMI FUNDUSZAMI OCHRONY ŚRODOWISKA                        I   GOSPODARKI   WODNEJ.

Fundusz kontynuował współpracę z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkimi funduszami ochrony środowiska i gospodarki wodnej w zakresie:
•	przygotowania przedsięwzięć planowanych do dofinansowania z Funduszu Spójności,
•	współfinansowania przedsięwzięć z udziałem zagranicznych środków pomocowych, przede wszystkim Funduszu Spójności,
•	doskonalenia procedur związanych z dofinansowaniem przedsięwzięć ekologicznych,
•	wymiany informacji o złożonych wnioskach z terenu województwa śląskiego i zawartych umowach z Narodowym Funduszem.
Przestrzegane były przez Fundusz obowiązki wynikające ze wspólnej „Karty zasad współpracy Narodowego i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej”, w której zawarto postanowienia dotyczące kalendarza wspólnych działań, określonych w ustawie Prawo ochrony środowiska w zakresie:
•	opiniowania przez Narodowy Fundusz rocznego planu działalności Funduszu,
•	opiniowania przez Narodowy Fundusz listy przedsięwzięć priorytetowych Funduszu, w zakresie finansowania przedsięwzięć z udziałem nie podlegających zwrotowi środków pochodzących z Unii Europejskiej.
  Fundusz w oparciu o Wspólną strategię Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej na lata 2009-2012 przyjął Strategię Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej   w Katowicach na lata 2009-2012.
      Płaszczyzną stałej wymiany opinii i koordynacji działań wojewódzkich funduszy                        był Konwent Prezesów Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Fundusz był reprezentowany na wszystkich spotkaniach Konwentu. W czerwcu 2008 r. Fundusz był organizatorem Konwentu Prezesów wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, którego tematem było opracowanie wspólnej strategii na lata 2009 do 2012 roku, w celu lepszego wykorzystania unijnych pieniędzy przeznaczonych na ochronę środowiska oraz wypracowania instrumentów wspólnych działań proekologicznych zwłaszcza we współpracy z bankami. Obrady Konwentu podsumowano na konferencji prasowej.
     Przedstawiciele Funduszu regularnie uczestniczyli w spotkaniach przedstawicieli Instytucji Wdrażających i Instytucji Pośredniczących Programu Operacyjnego Infrastruktura                           i Środowisko, na których prowadzono szkolenia oraz wymieniano się doświadczeniami dotyczącymi realizacji Programu. Na jednym z takich spotkań, w czerwcu 2008 roku,                           w Książu, prezesi wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej                             i Narodowego Funduszu podpisali z Ministerstwem Środowiska aneksy do porozumień zawartych w 2007 roku w sprawie realizacji Programu Operacyjnego Infrastruktura                              i Środowisko. 

3.5. DZIAŁANIA  W  ZAKRESIE   KONTAKTÓW  ZE  SPOŁECZEŃSTWEM ORAZ  ORGANIZACJAMI  POZARZĄDOWYMI .

W ramach wprowadzonych stałych konsultacji ze wszystkimi partnerami społecznymi organizowano spotkania z organizacjami ekologicznymi działającymi w województwie śląskim. W trakcie spotkań wyjaśniano zasady i procedury korzystania ze środków Funduszu. 
Lista przedsięwzięć priorytetowych planowanych do dofinansowania ze środków Funduszu, kryteria wyboru przedsięwzięć i zasady udzielania i umarzania pożyczek, udzielania dotacji oraz dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i pożyczek były również tematem konsultacji przedstawicieli Funduszu z przedsiębiorcami we wszystkich subregionach województwa śląskiego. Dyskusji podlegały również cele działania Funduszu.     Zaprezentowano także skalę i formy dotychczasowej pomocy Funduszu dla inwestycji proekologicznych realizowanych w poszczególnych subregionach.
    Fundusz regularnie przekazywał w mediach regionalnych i ogólnopolskich informacje o działaniach w zakresie wspierania przedsięwzięć inwestycyjnych, pozainwestycyjnych oraz o formach udzielanej pomocy, a także o roli i znaczeniu Funduszu w systemie finansowania ochrony środowiska w regionie. Poświęcone temu były konferencje prasowe z udziałem kilkunastu dziennikarzy mediów regionalnych i ogólnopolskich. 
     Na bieżąco informowano o polityce finansowej Funduszu i jego znaczeniu w regionie w mediach regionalnych, m. in. w Radiu Katowice w audycjach pt.” Kawa na Ławę”, w radiu eM, radiu Vanessa, TVP3, TV Silesia. Odbywały się również śniadania prasowe oraz briefingi, podczas których przekazywano mediom dane i informacje o realizowanych                      przez Fundusz zadaniach. 
      Fundusz był również organizatorem konferencji dla pracowników urzędów gminnych i starostw powiatowych, przedsiębiorców zajmujących się inwestycjami proekologicznymi dotyczącej wdrażania projektów środowiskowych zgłaszanych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Zorganizował również bezpłatne seminaria szkoleniowe dla beneficjentów i potencjalnych beneficjentów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Eksperci Funduszu przedstawili zagadnienia związane                              z przygotowaniem inwestycji w ramach I i II priorytetu, z uwzględnieniem wniosków wynikających z oceny projektów zgłoszonych w poszczególnych turach konkursowych. Uczestnikami byli przedstawiciele miast, gmin i podmiotów gospodarczych subregionów województwa – potencjalni beneficjenci pomocy. 
   W kwietniu 2008 roku odbyło się wręczenie Zielonych Czeków – nagród przyznawanych przez Fundusz osobom mającym szczególny wkład w ochronę środowiska w województwie śląskim.  Fundusz czynnie wspierał ciekawe inicjatywy i przedsięwzięcia organizowane               na terenie województwa śląskiego. Między innymi swym patronatem objął Eko-Wystawę „Ciepło Przyjazne środowisku, Budownictwo, Ogród, Systemy Grzewcze i Wnętrza”                       w Pietrowicach Wielkich. 
     Zarząd Funduszu przyjął delegację Obwodu Smoleńskiego pod przewodnictwem zastępcy Gubernatora Obwodu. Tematem spotkania był system finansowania ochrony środowiska oraz rola funduszy wojewódzkich.
     Fundusz zrealizował konkurs „ Cykliczne upowszechnianie zasady zrównoważonego rozwoju i informacji poprzez media w 2008 r.”. Dofinansował : 48 tytułów prasy ogólnoinformacyjnej i ekologicznej, w tym upowszechniającej fachową wiedzę ekologiczną, a także programy telewizyjne, audycje radiowe oraz serwisy internetowe.
     Fundusz kontynuował współpracę z Polskim Radiem Katowice przy organizacji konkursu pn. „Zielonym do góry czyli lato w plenerze”. Na antenie Polskiego Radia Katowice ukazały się 42 spoty reklamowe informujące o finansowaniu przez Fundusz głównej nagrody w tym konkursie. Oprócz tego przez 8 tygodni trwania finałowej części konkursu na antenie Radia Katowice w audycjach „na żywo” występowali przedstawiciele kierownictwa Funduszu informując o roli i znaczeniu Funduszu w przedsięwzięciach ekologicznych w konkretnych gminach i inwestycjach. 
     W 2008 roku przypadł jubileusz 15-lecia Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach. Uroczystości odbyły się 24 października                         w Sali Koncertowej "Symfonia" Akademii Muzycznej w Katowicach. Uczestniczyli w nich przedstawiciele samorządów i instytucji współpracujących z Funduszem. Była to okazja                do spotkania ludzi zaangażowanych w ochronę środowiska w kraju i regionie.                           Wielu z zaproszonych gości wyróżniono odznaczeniami resortowymi i nagrodami Wojewódzkiego Funduszu. Odznaczenia resortowe „Zasłużony dla ochrony środowiska                    i gospodarki wodnej” dla pracowników Funduszu wręczyli Podsekretarz Stanu                                w Ministerstwie Środowiska Bernard Błaszczyk oraz Wojewoda Śląski Zygmunt Łukaszczyk. 

Zarząd Funduszu wręczył:
•	honorowe medale „Bene meritus” dla osób szczególnie zasłużonych w tworzeniu Funduszu, promocję ochrony środowiska, szczególne starania na rzecz funkcjonowania efektywnego systemu finansowania projektów środowiskowych,
•	statuetki „Solidny Eko Partner” za solidność, jakość i rzetelność współpracy przy realizacji zadań współfinansowanych i finansowanych ze środków WFOŚiGW,
•	w konkursie „Eko-Aktywni” dyplomy i nagrody pieniężne dla organizacji pozarządowych ( stowarzyszeń, fundacji ) oraz do grup nieformalnych ( szkolnych klubów ekologicznych) prowadzących działalność lub realizujących  programy z zakresu edukacji ekologicznej, ochrony przyrody, profilaktyki zdrowotnej dzieci z obszarów na których występują przekroczenia standardów jakości środowiska.
    Z okazji 15-lecia działalności Fundusz został wyróżniony Złotą Odznaką za Zasługi                   dla Województwa Śląskiego.
     Fundusz otrzymał specjalne wyróżnienie „KLON 2008” - nagrodę Banku Ochrony Środowiska przyznawaną przez ten Bank za wzorową współpracę w zakresie finansowania ochrony środowiska w ciągu 15 lat istnienia Funduszu. 
      W październiku 2008 roku Fundusz uczestniczył w Międzynarodowych Targach Ekologicznych w Poznaniu POLEKO 2008. Fundusz był pomysłodawcą i koordynatorem stworzenia jednego wspólnego stoiska dla 15 wojewódzkich funduszy.
       Wspólna ekspozycja pod hasłem „15 lat dla środowiska” przedstawiała wkład w rozwój polskiej ekologii. Atrakcyjny wystrój stoiska oraz multimedialna prezentacja filmowa wzbudzały zainteresowanie zwiedzających. Na stoisku targowym pracownicy funduszy udostępniali najważniejsze dokumenty oraz ulotki promujące możliwości korzystania z dofinansowania inwestycji i działań proekologicznych ze środków funduszy                           oraz informowali o zmianach w zakresie ochrony środowiska, jakie dokonały się w ostatnim czasie. 
       Piętnastoletniej działalności wojewódzkich funduszy oraz ich udziałowi w realizacji projektów ekologicznych dofinansowanych ze środków unijnych poświęcona była konferencja prasowa zorganizowana podczas Targów POLEKO.
Na targach Fundusz został uhonorowany nagrodą „Złotej Kielni” przyznawaną od wielu lat przez Dwutygodnik Budowlany „Profile-Biznes” za działalność proekologiczną oraz w uznaniu dla jakości procedur i wyboru zadań.
Fundusz posiada stronę internetową ( www.wfosigw.katowice.pl ), na której można znaleźć informacje o:
•	strukturze organizacyjnej Funduszu, polityce jakości i środowiskowej, przyznanych certyfikatach,
•	zasadach dofinansowania zadań ekologicznych inwestycyjnych, pozainwestycyjnych oraz prac naukowo-badawczych, programów, ekspertyz związanych z ochroną środowiska,
•	wzorach i wykazach dokumentów wymaganych w procedurach przyznawania dotacji i pożyczek oraz umarzania pożyczek,
•	Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko, (aktualności, dokumenty oraz najważniejsze linki i adresy kontaktowe dla beneficjentów),
•	bieżącej działalności organów Funduszu,
•	akcjach i publikacjach dofinansowanych przez Fundusz.
      Fundusz prowadzi politykę informacyjną także poprzez elektroniczny Biuletyn Informacji Publicznej (http://bip.wfosigw.katowice.pl).
    Na stronie internetowej funkcjonuje serwis „Fundusz dla śląskiego środowiska”, informujący o najważniejszych decyzjach podejmowanych w Funduszu, o roli i skali pomocy finansowej oferowanej przez Fundusz. 

Rys. 1. Źródła informacji o Funduszu

      W 2008 roku przeprowadzono badanie satysfakcji klientów zewnętrznych Funduszu. Ankiety zostały wysłane do grupy 124 wybranych losowo respondentów, którzy byli klientami Funduszu w roku 2008.  Z podsumowania ankiet wynika, że zintegrowany wskaźnik satysfakcji - jako ogólna ocena uzyskana z przeprowadzonego badania satysfakcji klienta zewnętrznego za rok 2008 wynosi 79,84% i jest wyższy od dopuszczalnej minimalnej wartości.
. 
IV. PROGRAM  OPERACYJNY  INFRASTRUKTURA  I  ŚRODOWISKO .
     W 2008 roku Fundusz wypełniał obowiązki wynikające z porozumienia zawartego 25 czerwca 2007 r. z Ministrem Środowiska w sprawie realizacji Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko dla osi priorytetowych : I. Gospodarka wodno-ściekowa i II. Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi.
 Na mocy tego porozumienia Fundusz został Instytucją Pośredniczącą II stopnia (IPII)                   dla projektów o wartości całkowitej poniżej 25 mln euro, realizującą liczne działania,               które można podzielić na następujące grupy:. 
•	przygotowanie i ocena projektów indywidualnych z listy Ministra Rozwoju Regionalnego (MRR) oraz zgłaszanych w trybie konkursowym. Zdania Funduszu polegają m.in. na ocenie formalnej i merytorycznej I stopnia wniosków, przekazywanie wyników oceny do Ministerstwa Środowiska, jako Instytucji Pośredniczącej (IP), zawieranie umów z beneficjentami,
•	kontrola Beneficjenta w zakresie zawierania umów oraz realizacji projektów, wykrywanie nieprawidłowości oraz formułowanie zaleceń, sporządzanie i przekazywanie informacji pokontrolnej do IP,
•	monitorowanie realizacji projektów oraz sprawozdawczość, sporządzanie i przekazywanie do IP informacji miesięcznych, sprawozdań okresowych, rocznych i końcowych oraz zbiorczej informacji z raportów o osiągniętych efektach, 
•	zarządzanie finansowe i rozliczanie projektu, w tym m.in. wdrożenie systemu księgowego rejestrującego każdą operację związaną z przekazywaniem środków na realizację projektów, przyjmowanie, weryfikacja i zatwierdzanie złożonych przez beneficjentów wniosków o płatność, zatwierdzanie wydatków kwalifikowanych poniesionych przez beneficjentów, dokonywanie płatności zaliczkowych, pośrednich oraz końcowych na rzecz beneficjentów, odzyskiwanie i zwrot środków nieprawidłowo wydatkowanych,
•	informacja i promocja, w tym działania informacyjne i promocyjne wynikające z Planu Komunikacji Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013, informowanie beneficjentów o obowiązkach informacyjnych w związku z realizacją projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej, monitorowanie                           i kontrolowanie wypełniania przez beneficjentów obowiązków informacyjnych.
     Na podstawie odrębnego porozumienia zawartego w dniu 14 listopada 2007 r.                             ( aneksowanego 17 września 2008 r.) z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie i zaakceptowanego przez Ministra Środowiska, Fundusz pełnił rolę Instytucji Pośredniczącej II stopnia dla trzech projektów indywidualnych                         o wartości powyżej 25 mln euro:
•	„Budowa kompleksowego systemu gospodarki odpadami w Sosnowcu” 
•	„System gospodarki odpadami aglomeracji śląskiej - budowa centrum zagospodarowania odpadów w Rudzie Śląskiej”
•	„System gospodarki odpadami aglomeracji śląskiej - budowa centrum zagospodarowania odpadów w Katowicach”.

         W roku 2008 przeprowadzono trzy nabory wniosków w trybie konkursowym :
•	pierwszy nabór wniosków w trybie konkursowym o dotację na zadania związane z gospodarką wodno-ściekową oraz gospodarką odpadami zakończył się 26 maja 2008 r. Wpłynęło 10 wniosków, w tym 8 z zakresu gospodarki wodno-ściekowej oraz 2 z zakresu gospodarki odpadami.
•	drugi nabór wniosków dla zadań z zakresu gospodarki wodno-ściekowej w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM oraz przywracania terenom zdegradowanym wartości przyrodniczych i ochrony brzegów morskich zakończył się 1 września 2008 r. Do Funduszu wpłynęło 6 wniosków, wszystkie wnioski dotyczyły gospodarki wodno-ściekowej.
•	trzeci nabór wniosków również dla zadań z zakresu gospodarki wodno-ściekowej oraz przywracania terenom zdegradowanym wartości przyrodniczych i ochrony brzegów morskich zakończył się 4 grudnia 2008 r. Wpłynęły 4 wnioski, wszystkie z zakresu gospodarki wodno-ściekowej.

      Fundusz podejmował liczne działania zmierzające do zapoznania potencjalnych beneficjentów z warunkami ubiegania się o dofinansowanie z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. W tym celu organizowano szkolenia oraz spotkania robocze                   z podmiotami, które wyrażały zainteresowanie złożeniem wniosku. Opracowano                            i rozpowszechniono szereg materiałów informacyjnych dotyczących Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. 
      W roku 2008 stan przygotowania instytucjonalnego Funduszu do pełnienia roli Instytucji Pośredniczącej II stopnia był kontrolowany przez instytucje zewnętrzne. Urząd Kontroli Skarbowej pełniący rolę Instytucji Audytowej przeprowadził w dniach 27.03-17.07.2008 r. kontrolę. Wszystkie rekomendacje pokontrolne zostały wdrożone. 
      W dniu 5 grudnia 2008 r. Instytucja Audytowa przesłała do Komisji Europejskiej informację o zgodności systemów zarządzania i kontroli w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Tym samym został zaakceptowany system zarządzania obowiązujący w Funduszu.
      Dnia 8 października 2008 roku Ministerstwo Środowiska przeprowadziło kontrolę systemową, po której przekazano rekomendacje pokontrolne. Zostały one uwzględnione w działaniach podejmowanych przez Fundusz.

V. GOSPODAROWANIE  ŚRODKAMI  FINANSOWYMI  W  2008   ROKU.
     W 2008 roku Fundusz gospodarował środkami finansowymi zgodnie z wymogami ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o rachunkowości oraz Rozporządzenia Ministra Środowiska z 20 grudnia 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej. 
       Udzielenie dofinansowania ze środków Funduszu poprzedza ocena zgodności z zasadami dofinansowania zadań, analiza wielkości planowanego efektu ekologicznego i kosztu jego uzyskania, zabezpieczenie udzielanych pożyczek i dotacji. Wypłata środków następowała w ratach, z uwzględnieniem zasady wypłaty kolejnych rat dopiero po zaakceptowaniu                   przez Fundusz rozliczenia kwot uprzednio wypłaconych. Prowadzone były kontrole realizacji rzeczowej i finansowej zadania u wnioskodawcy. Właściwą realizację umów egzekwowano także poprzez interwencje pisemne lub wstrzymanie wypłat. W uzasadnionych przypadkach zawierano aneksy do umów.
      Fundusz prowadzi księgi rachunkowe w oparciu o przepisy ustawy o rachunkowości. Sprawozdanie finansowe Funduszu za 2008 rok zostało pozytywnie zaopiniowane przez niezależnego biegłego rewidenta z firmy AUDYTORZY I DORADCY Sp. z o.o. w Katowicach. 
       1. BILANS.
     Bilans wskazuje na wzrost w 2008 roku ogólnej wartości aktywów, a więc majątku o 8,1% tj. 79,04 mln zł w porównaniu ze stanem na koniec 2007 roku.
 W ujęciu realnym ( biorąc pod uwagę poziom inflacji w 2008 roku, która wyniosła 4,2%) nastąpił wzrost o 3,9%. W strukturze aktywów znalazło to wyraz w zwiększeniu zarówno aktywów trwałych jak i obrotowych.
      Aktywa trwałe na koniec 2008 roku w kwocie 744,89 mln zł stanowią 70,4% udziału                w sumie bilansowej, w tym 661,04 mln zł to należności długoterminowe z tytułu udzielonych pożyczek, jak również w ramach bankowych linii kredytowych.  Kapitał (fundusz własny) na koniec 2008 roku wyniósł 1 057,03 mln zł ( udział w sumie bilansowej 99,9%) i uległ zwiększeniu o 8% w stosunku do roku poprzedniego w wyniku wypracowanego zysku.
Tabela nr 3. Wybrane pozycje bilansu [w mln zł].
Lp.	Wyszczególnienie	Stan na 31.12.2007	Stan na 31.12.2008	
I.	AKTYWA, z tego:	978,66	1 057,70	
1.	Rzeczowe aktywa trwałe	10,18	9,76	
2.	Należności długoterminowe	612,08	661,04	
3.	Inwestycje długoterminowe 	76,42	74,03	
4.	Należności krótkoterminowe	164,02	189,45	
5.	Inwestycje krótkoterminowe 	115,73	123,35	
II.	PASYWA, z tego:	978,66	1 057,70	
1.	Kapitał (fundusz) własny, z tego:	978,32	1 057,03	
1.1.	Kapitał (fundusz) podstawowy	830,90	903,08	

2. RACHUNEK  ZYSKÓW  I   STRAT.
     Przychody ze sprzedaży stanowiące zasadnicze źródło powstania zysku wzrosły                     w ostatnim roku o 19,53 mln zł tj. 14,5% w stosunku do 2007 roku.
     W 2008 roku 99,8% przychodów netto ze sprzedaży stanowiły przychody z tytułu opłat              i kar za korzystanie ze środowiska. Wskaźnik ten utrzymywał się na poziomie lat poprzednich.
     Przychody finansowe były niższe w stosunku do poprzedniego roku o 7%, jednak                       w zakresie przychodów z tytułu odsetek nastąpił wzrost o 4,39 mln zł, tj. 16,9%.
   Koszty działalności operacyjnej osiągnęły poziom 105,34 mln zł. Największy udział w kosztach działalności operacyjnej stanowią wydatki związane z dofinansowaniem ochrony środowiska: dotacje i umorzenia w wysokości 93,00 mln zł, tj. 88,3%.
     Zysk netto w 2008 roku wyniósł 81,08 mln zł i w porównaniu do roku 2007 był wyższy o 8,90 mln zł, (wzrost o 12,3%) głównie z powodu wyższych przychodów z tytułu opłat                 za korzystanie ze środowiska. Wynik finansowy nie jest obciążony podatkiem dochodowym od osób prawnych gdyż zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych jako fundusz celowy WFOŚiGW w Katowicach korzysta ze zwolnienia.

Tabela nr 4. Wybrane pozycje rachunku zysków i strat [w mln zł].
Lp.	Wyszczególnienie	Stan na 31.12.2007	Stan na 31.12.2008	
1.	Przychody netto ze sprzedaży	134,90	154,43	
2.	Koszty działalności operacyjnej	96,71	105,34	
3.	Zysk ze sprzedaży 	38,19	49,09	
4.	Zysk z działalności operacyjnej	38,23	49,09	
5.	Zysk brutto/netto	72,18	81,08	
VI. STRUKTURA  FINANSOWANIA  ZADAŃ.
	1. STRUKTURA  WPŁYWÓW  I   WYDATKÓW.
     W strukturze wpływów środków finansowych od szeregu lat znaczące pozycje stanowią wpływy z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska, zwroty rat pożyczek i kredytów oraz wpływy z tytułu odsetek od pożyczek i lokowania środków pieniężnych na rachunkach bankowych. 
    W roku 2008 wpływy wyniosły 329,61 mln zł, z tego:
•	opłaty za korzystanie ze środowiska i kary pieniężne wyniosły 154,08 mln zł (46% wpływów), 
•	zwroty rat pożyczek wyniosły 141,26 mln zł (43% wpływów),
•	wpływy z działalności Funduszu wyniosły 32,29 mln zł, (10% wpływów),
•	wpływy z opłat produktowych wyniosły 1,30 mln zł,
•	inne wpływy, w tym zwroty dotacji i zwrot kosztów zakupu udziałów – 0,68 mln zł.

Tabela nr 5. Struktura wpływów Funduszu w latach 2006-2008 [w mln zł].

Lp.	Wpływy	2006	2007	2008	
					
1.	Wpływy z opłat i kar:	131,20	134,40	154,08	
1.1.	z opłat za korzystanie ze środowiska	130,70	132,90	152,98	
1.2.	administracyjnych kar pieniężnych	0,30	0,20	0,14	
1.3.	nadwyżek opłat z funduszy gminnych	0,20	1,30	0,96	
2.	Zwroty rat pożyczek	149,50	151,40	141,26	
3.	Wpływy z działalności Funduszu	26,60	34,20	32,29	
4.	Inne (zwroty dotacji, opłata produktowa)	0,60	4,70	1,98	
Razem	307,90	324,70	329,61	

      W 2008 roku Fundusz otrzymał o 20,08 mln zł więcej dochodów z opłat                                za korzystanie ze środowiska. Zmniejszyły się wpływy z działalności Funduszu o 1,91 mln zł w porównaniu do 2007 roku. Wynikało to z braku przychodów z tytułu zbycia akcji  i udziałów, co miało miejsce w roku poprzednim. Natomiast wpływ z tytułu odsetek był wyższy w stosunku  do roku 2007 o kwotę 4,39 mln zł. Wpływy z tytułu nadwyżek z gminnych i powiatowych funduszy ochrony środowiska, były niższe niż w roku 2007                  o 0,34 mln zł.

Rys.2. Struktura wpływów Funduszu w 2008 roku.

   Wydatki Funduszu w roku 2008 wyniosły 321,95 mln zł, w tym w formie dotacji – 43,01 mln zł i pożyczek 265,85 mln zł. Struktura wydatków przedstawiona została w poniższej tabeli. 
Tabela nr 6. Struktura wydatków Funduszu w latach 2006-2008[w mln zł].
Lp.	Wydatki	2006	2007	2008	
					
1.	Dotacje i dopłaty do oprocentowania kredytów	45,50	36,20	43,01	
2.	Pożyczki i kredyty preferencyjne	247,80	320,00	265,85	
3.	Koszty działalności Funduszu ( bez amortyzacji  )	9,10	9,50	9,67	
4.	Koszty obsługi Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko	0,00 	0,00 	0,94	
5.	Wydatki i zakupy inwestycyjne własne	0,50	0,20	0,15	
6.	Wydatki i zakupy inwestycyjne Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 	0,00 	0,00 	0,02	
7.	Zakup akcji i udziałów	34,20	0,00	0,00	
8.	Inne (nagrody za działalność, opłata produktowa, zwrot gminom utraconych dochodów)	1,50	2,30	2,31	
Razem	338,60	368,20	321,95	
     Wśród wydatków najwyższą kwotę stanowiły pożyczki i kredyty preferencyjne - 83%. Udział finansowania w formie dotacji oraz dopłaty do kredytów bankowych wynosił 13%. 
     Koszty utrzymania Funduszu oraz koszty obsługi Programu Operacyjnego Infrastruktura           i Środowisko wynoszą 3%, a pozostałe wydatki, na które składają się nagrody, opłata produktowa i inwestycje własne oraz zakupu inwestycyjne Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko – 1%.
Rys. 3. Struktura wydatków Funduszu w 2008 roku.

	
	2. POMOC  FINANSOWA  FUNDUSZU.

       W 2008 roku wysokość udzielonej pomocy finansowej Funduszu na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska wyniosła 359,86 mln zł. 
Najwięcej środków zostało wydatkowanych na zadania inwestycyjne. 
Podobnie jak w latach ubiegłych, najwyższą pomoc w wysokości 177,31 mln zł, udzielono na zadania z zakresu ochrony powietrza (53% środków przeznaczonych na zadania inwestycyjne). 
   Na inwestycje z zakresu ochrony wód wydatkowano 106,93 mln zł (32% pomocy na inwestycje). Przedsięwzięcia z tego zakresu należą do głównego kierunku zadań finansowanych z dotacyjnych środków Unii Europejskiej. 

Tabela nr 7. Pomoc udzielona na dofinansowanie zadań w 2008 roku [w tys. zł].
Lp.	Kierunek działania	Udzielona pomoc 	
		Pożyczki	Dotacje	Umorzenia 	Inne	Ogółem (3+4+5+6+7)
	
					Dopłaty
do proc. kredytów	Linie kredytowe
		
1	2	3	4	5	6	7	8	
I.	Inwestycje,
 w tym:	250  812,85	23 298,49	42 483,47	1 792,63	15 024,12	333 411,56	
1.	Ochrona zasobów wodnych	95 840,66	5 244,55	19 085,84	253,77	102,21	120 527,03	
1.1.	Ochrona wód	89 819,93	0,00	16 754,94	253,77	102,21	106 930,85	
1.2.	Gospodarka wodna 	6 020,73	5 244,55	2 330,90	 	 	13 596,18	
2.	Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi: 	21 476,50	956,02	3 560,60	170,26	 	26 163,38	
2.1.	Gospodarka odpadami	21 476,50	951,94	3 560,60	170,26	 	22 598,70	
2.2.	Ochrona powierzchni ziemi 	0,00	4,08	 	 	 	3 564,68	
3.	Ochrona powietrza 	133 287,70	7 898,11	19 837,03	1 368,60	14 921,91	177 313,35	
4.	Zapobieganie poważnym awariom 	207,99	9 199,81	 	 	 	9 407,80	
II.	Działalność pozainwestycyjna:	15,50	17 919,61				17 935,11	
1.	Ochrona przyrody               i krajobrazu 	 	4 560,92	 	 	 	4 560,92	
2.	Edukacja ekologiczna 	 	3 104,22	 	 	 	3 104,22	
3.	Zarządzanie środowiskowe	15,50	4 647,21				4 662,71	
3.1.	Monitoring środowiska 	 	3 900,00	 	 	 	3 900,00	
3.2.	Programy, badania naukowe, opracowania 	15,50	732,27	 	 	 	747,77	
3.3.	Wspomaganie systemu kontroli opłat	 	14,94	 	 	 	14,94	
4.	Profilaktyka zdrowotna dzieci	 	5 607,26	 	 	 	5 607,26	
III.	Pozostałe (umowy umorzenia bez przeznaczenia)*	 	 	7 511,50	 	 	7 511,50	
IV.	Nagrody za działalność	 	 	 	 	 	980,00	
V.	Zwroty gminom utraconych dochodów	 	27,01	
 	Ogółem (I+II+III+IV+V)	250 828,35	41 218,10	49 994,97	1 792,63	15 024,12	359 865,18	
								
* Zgodnie z „Zasadami udzielania i umarzania pożyczek …” obowiązującymi do końca 2003r.,                               w odniesieniu do części Pożyczkobiorców, możliwe było udzielenie umorzeń bez obowiązku przeznaczania umorzonych kwot na realizację zadań związanych z ochroną środowiska.	

Rys. 4. Kierunki finansowania zadań inwestycyjnych w 2008 roku.

      Na zadania z zakresu gospodarki odpadami wypłacono 26,16 mln zł, ( 8% kwoty udzielonej pomocy na zadania inwestycyjne). Środki Funduszu przeznaczone zostały głównie na zadania związane z wykorzystaniem odpadów przemysłowych i komunalnych.
     Zadania w dziedzinie gospodarki wodnej otrzymały pomoc w wysokości 13,60 mln zł (4% pomocy na zadania inwestycyjne), przeznaczoną przede wszystkim na budowę i modernizację urządzeń ochrony przeciwpowodziowej oraz inwestycje związane z zaopatrzeniem ludności w wodę pitną.
     Na zadania związane z zapobieganiem poważnym awariom wydatkowano 9,41 mln zł, (3% kwoty udzielonej pomocy na zadania inwestycyjne). 
    Na zadania pozainwestycyjne wydatkowano w roku 2008 – 17,93 mln zł (5% udzielonej pomocy).

Rys. 5. Kierunki finansowania zadań pozainwestycyjnych w 2008 roku .

    Główne kierunki wydatków wśród zadań pozainwestycyjnych stanowią: profilaktyka zdrowotna dzieci (32%), ochrona przyrody (25%), badania stanu środowiska prowadzone w ramach regionalnego monitoringu (22%), edukacja ekologiczna (17%) oraz prace naukowo – badawcze i wspomaganie systemu kontroli opłat (4%).
       Z pomocy Funduszu korzystały samorządy i jednostki organizacyjne o charakterze publicznym, przedsiębiorcy - niezależnie od formy własności, a także osoby fizyczne (bankowe linie kredytowe). W roku 2008 wydatki Funduszu w ponad 57% dotyczyły jednostek sektora finansów publicznych.
Rys. 6. Beneficjenci pomocy udzielonej przez Fundusz w 2008 roku.

      Podział wypłat środków Funduszu w 2008 roku ze względu na kategorie beneficjentów przedstawia się następująco:
•	jednostki samorządu terytorialnego	184,72 mln zł
•	przedsiębiorcy (prywatni i publiczni)	119,01 mln zł
•	pozostałe podmioty publiczne	20,72 mln zł
•	spółdzielnie	20,82 mln zł
•	inne (np. fundacje, stowarzyszenia, kościoły)	14,59 mln zł

Razem 	               359,86 mln zł,
3. FORMY  FINANSOWANIA.
3.1. FINANSOWANIE ZWROTNE
Finansowanie zwrotne stanowi główną formę dofinansowania zadań proekologicznych przez Fundusz. 
W 2008 roku wypłaty w formie pożyczek i kredytów z bankowych linii kredytowych wyniosły 265,85 mln zł, w tym: w formie pożyczek wypłacono 250,83 mln zł, a w ramach linii kredytowych obsługiwanych przez banki, ze środków Funduszu wypłacono 15,02 mln zł.
      Najwięcej pożyczek wypłacono na inwestycje w ochronie atmosfery oraz na budowę kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków komunalnych. Na zadania te przeznaczono ponad 83% całości udzielonych pożyczek i kredytów.
    Tabela nr 8. Finansowanie zwrotne [w mln zł].
Lp.	Kierunki finansowania	2006	2007	2008	
1.	Ochrona wód 	92,98	138,85	89,82	
1.1.	w tym: współfinansowanie projektów z UE	50,90	67,80	39,50	
2.	Gospodarka wodna 	11,80	9,00	6,02	
2.1.	w tym: współfinansowanie projektów z UE	0,00	0,00	0,00	
3.	Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi 	7,13	6,90	21,47	
3.1.	w tym: współfinansowanie projektów z UE	0,50	0,80	0,00	
4.	Ochrona powietrza 	129,98	153,14	133,29	
4.1.	w tym: współfinansowanie projektów z UE	0,10	0,60	0,00	
5.	Zapobieganie i likwidacja poważnych awarii 	0,00	0,00	0,21	
6.	Inne zadania (programy, opracowania)	 	0,02	0,02	
7.	Linie kredytowe 	5,92	12,09	15,02	
 	Pożyczki razem	247,81	320,00	265,85	
 	w tym: współfinansowanie projektów z UE	51,50	69,20	39,50	
     Na współfinansowanie projektów z udziałem Funduszu Spójności i funduszy strukturalnych wypłacono 39,50 mln zł (14,7% wydatków). Również w tej kategorii wydatków dominowały projekty z zakresu gospodarki wodno – ściekowej, które były realizowane ze środków funduszy przedakcesyjnych – ISPA (od 1 maja 2004 nieukończone projekty realizowane ze środków ISPA kontynuowane są ze środków Funduszu Spójności)               i funduszy strukturalnych. Wydatki dotyczyły zadań realizowanych w poprzednim okresie programowania (do 2006 roku).
      Oprocentowanie pożyczek udzielanych przez Fundusz w roku 2008 miało charakter preferencyjny w porównaniu do oprocentowania kredytów komercyjnych udzielanych przez banki. Oprocentowanie pożyczek udzielonych w 2008 roku w stosunku rocznym kształtowało się w przedziale od 1,05% do 3,0%.Średnie oprocentowanie (średnia ważona od wartości) pożyczek wynosiło 2,87%.
3.2. FINANSOWANIE BEZZWROTNE.

Finansowanie bezzwrotne w 2008 roku wyniosło 93,98 mln zł i obejmowało:
•	dotacje 	41,22 mln zł,
•	dopłaty do oprocentowania kredytów preferencyjnych
udzielonych przez banki	 1,79 mln zł,
•	umorzenia 	     49,99 mln zł,
•	nagrody za działalność na rzecz ochrony środowiska 	0,98 mln zł.

3.2.1 Dotacje i dopłaty do oprocentowania kredytów.

W 2008 roku wypłacono dotacje (łącznie z dopłatami do kredytów) w wysokości 43,01 mln zł, o 6,80 mln zł więcej niż w roku 2007. 
Dotacji inwestycyjnych wypłacono 25,10 mln zł. Wyższy poziom wydatków dotacyjnych miał miejsce w odniesieniu do zadań, m.in. w zakresie gospodarki wodnej, ochrony atmosfery, zapobiegania i likwidacji poważnych awarii. 
Na działalność pozainwestycyjną wypłacono 17,91 mln zł, w tym: 4,56 mln zł na ochronę przyrody i lasów, 3,10 mln zł na edukację ekologiczną, 4,64 mln zł na zarządzanie środowiskowe, 5,61 mln zł na profilaktykę zdrowotną dzieci. Wzrost wydatków widoczny był na zadania z zakresu ochrony przyrody, edukacji ekologicznej oraz programów i badań naukowych.
        Wielkości wypłaconych środków w formie dotacji w podziale na kierunki w latach                        2006 - 2008 przedstawiono w Tabeli nr 9.

    Tabela nr 9. Dotacje według kierunków [w mln zł ].
Lp. 	Kierunki finansowania	2006	2007	2008	
					
I	Dotacje inwestycyjne	22,77	17,65	23,31	
1.	Ochrona wód 	0,71	0,08	0,00	
2.	Gospodarka wodna 	1,27	2,44	5,25	
3.	Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi	2,78	1,07	0,96	
4.	Ochrona powietrza	11,28	7,58	7,90	
5.	Zapobieganie poważnym awariom 	6,73	6,48	9,20	
II. 	Dopłaty do oprocentowania kredytów	0,14	0,26	1,79	
III.	Działania pozainwestycyjne	22,64	18,30	17,91	
1.	Ochrona przyrody i krajobrazu	5,85	3,99	4,56	
2.	Edukacja ekologiczna 	2,80	2,74	3,10	
3.	Monitoring środowiska 	4,50	4,10	3,90	
4.	Programy, badania, opracowania 	0,38	0,45	0,73	
5.	Programy międzynarodowe 	0,06	0,00	0,00	
6.	Kontrola wspomagania opłat	1,09	0,02	0,01	
7.	Profilaktyka zdrowotna dzieci 	6,17	5,97	5,61	
8.	Rolnictwo ekologiczne 	1,79	1,03	0,00	
 	Razem	45,55	36,21	43,01	

3.2.2 Umorzenia.
W 2008 roku kwota umorzeń od udzielonych pożyczek wyniosła 49,99 mln zł. Decyzje o umorzeniu podejmowała Rada Nadzorcza. Podstawowym warunkiem umorzenia części pożyczki było terminowe zakończenie realizacji zadania, osiągnięcie określonego umową efektu ekologicznego i rzeczowego oraz spłata co najmniej 50% pożyczki.
    Przy rozpatrywaniu wniosków o umorzenie pożyczki brane są pod uwagę zasady umarzania obowiązujące w dniu złożenia wniosku o umorzenie – za wyjątkiem umów pożyczek zawartych do dnia 31.12.2003 roku, do umarzania których znajdują zastosowanie zasady obowiązujące w dacie zawarcia umowy. Na wysokość umorzenia miały wpływ: sprawność realizacji inwestycji, zmiany efektów rzeczowych, ekologicznych lub terminów realizacji zadań, terminowość regulowania zobowiązań w stosunku do Funduszu. 
     Dla umów zawartych do końca 2003 r., z wyłączeniem jednostek organizacyjnych, prowadzących w obiektach objętych umową pożyczki, działalność w zakresie ochrony zdrowia, profilaktyki zdrowotnej, pomocy społecznej, oświaty, kultury, obronności, ochrony bezpieczeństwa państwa, bezpieczeństwa publicznego, sądownictwa, nauki i kultu religijnego, wszystkie podmioty zobowiązane były przeznaczyć umorzoną kwotę na realizację kolejnych zadań ekologicznych. Od 2004 roku, z zasady, wszystkie podmioty zobowiązane są do przeznaczenia umorzonej kwoty na zadania z zakresu ochrony środowiska.
3.2.3 Nagrody za działalność.
Fundusz może przyznawać nagrody za działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej, niezwiązaną z wykonaniem obowiązków pracowników administracji rządowej i samorządowej w oparciu o ustawę Prawo ochrony środowiska.
     Nagrody były przyznawane (zgodnie z Instrukcją przyznawania nagród IO – 7.01/12) z okazji Dnia Ziemi tzw. „Zielone czeki”, w konkursach współorganizowanych przez Fundusz (np. Konkurs „Zielonym do góry czyli lato w plenerze”), w konkursach organizowanych przez organizacje i instytucje na podstawie ich wniosków (np. Konkurs „Przeglądu Komunalnego” o Puchar Recyklingu), nagrody przyznane z okazji 15-lecia Funduszu, jubileuszu 80-lecia Ligi Ochrony Przyrody oraz nagrody przyznawane na podstawie propozycji zespołów specjalistów Funduszu i instytucji zewnętrznych. 
Łącznie w 2008 roku na nagrody wypłacono 0,98 mln zł.
3.2.4 Zwrot gminom utraconych dochodów z tytułu zwolnienia od podatku gruntów zajętych pod sztuczne zbiorniki wodne.
	Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 20 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad zwrotu gminom dochodów zwolnionych z podatku od nieruchomości będących własnością Skarbu Państwa obowiązki rekompensowania utraconych dochodów scedowano na wojewódzkie fundusze. W 2008 roku Fundusz przekazał gminom województwa śląskiego środki stanowiące równowartość utraconych dochodów za 2007 rok.
     W 2008 roku do Funduszu wpłynęło 14 wniosków o zwrot utraconych dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości terenów pokrytych wodami sztucznych zbiorników wodnych. Dodatkowo rozpatrzono wniosek Gminy Poraj, który wpłynął w 2007 roku i nie był rozpatrywany ze względu na przekroczenie terminu.
     Łączna kwota wypłat w 2008 roku z tego tytułu wyniosła 27 008 zł. Dla porównania w 2007 roku wysokość wypłat wyniosła 11 494 zł. 

4. DZIAŁALNOŚĆ KAPITAŁOWA.
 Na dzień 31 grudnia 2008 roku Fundusz był zaangażowany kapitałowo w 19 spółkach, w tym:
•	w 11 spółkach akcyjnych,
•	w 8 spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością.
    Większość udziałów lub akcji spółek będących w upadłości lub likwidacji Fundusz otrzymał w drodze zamiany za wierzytelności objęte ugodami bankowymi (dotyczy 10 spółek) w wyniku nieuregulowania należności z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska                      (na podstawie pisma Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 20.10.1995 nr DP 022/818c/95 skierowanym do wszystkich wojewodów).

Fundusz jest jedynym lub większościowym akcjonariuszem w spółkach:
•	Regionalny Fundusz Ekorozwoju S.A. w Bielsku-Białej (100% akcji),
•	Ekofol II S.A. w Bytomiu (60% akcji).
      W 2008 roku Fundusz czynił starania zbycia akcji i udziałów 11 spółek. Proces zbywania pakietów akcji lub udziałów spółek przebiegał z trudnościami. Główną przyczyną tego stanu był fakt, że w spółkach trwają procesy upadłościowe lub likwidacyjne, co wpływa na brak zainteresowania ich nabyciem. Ponadto Fundusz miał do zaoferowania niewielkie pakiety, które nie dają nabywcom większych uprawnień oraz wpływu na działalność spółek.
     W lutym 2008 roku Fundusz podpisał z Gminą Żywiec umowę kupna/sprzedaży udziałów Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Żywcu na kwotę 2 279 650 zł. Realizacja warunków umowy dotyczy lat 2008-2012. W tym czasie Fundusz pozostaje nadal udziałowcem w spółce. W 2008 roku Gmina Żywiec przekazała do Funduszu pierwszą ratę w wysokości 200 tys. zł.
     Na dzień 31 grudnia 2008 roku wartość księgowa akcji i udziałów wyniosła 74,03 mln zł i zmniejszyła się o 2,39 mln zł w stosunku do 31.12.2007 roku. Na spadek ten wpłynęło zmniejszenie wartości akcji Banku Ochrony Środowiska S.A. oraz udziałów Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Ciepłogaz Sp. z o.o.

5. POMOC  PUBLICZNA.
      Zgodnie z ustawą z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404) Fundusz jest podmiotem udzielającym pomocy publicznej w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE).
    Fundusz udzielał dofinansowania na zasadach określonych w rozporządzeniach Komisji Europejskiej oraz na podstawie zatwierdzonych przez Komisję Europejską programów pomocowych w zakresie ochrony środowiska.
Wykonując obowiązujące prawo Fundusz udzielał pomocy publicznej w ramach:
•	pomocy regionalnej,
•	pomocy horyzontalnej,
•	pomocy de minimis.
    Dofinansowanie spełniające kryteria dozwolonej pomocy otrzymało 68 przedsiębiorców       na realizację 81 zadań. Pomoc ta wyrażona w ekwiwalencie dotacji brutto (EDB) wyniosła 20,13 mln zł.

Tabela nr 10. Pomoc publiczna udzielona w latach 2006 – 2008.

Lp.	Forma pomocy	Liczba umów w szt.	Wysokość pomocy (EDB)
 w tys. zł	
		2006	2007	2008	2006	2007	2008	
1	Dotacje	5	8	9	400,65	701,90	840,08	
2	Pożyczki preferencyjne	32	51	44	4 091,29	11 301,32	9 810,27	
3	Dopłaty do oprocentowania kredytów 	-	3	3	-	3 714,07	1 148,06	
4	Bankowe linie kredytowe 	3	8	4	73,78	85,92	411,28	
5	Pożyczki warunkowo umorzone	16	33	17	4 893,95	10 842,46	7 827,61	
6	Odroczenie terminu płatności	3	7	10	0,64	72,67	83,33	
7	Inne (zmiana oprocentowania, rozłożenie na raty płatności)	1	-	2	109,58	- 	12,71	
Razem	60	110	89	9 569,89	26 718,34	20 133,34	

    Podstawową formą udzielonej pomocy publicznej przez Fundusz były pożyczki preferencyjne – 44 umowy.
     Wartość umów zakwalifikowanych jako pomoc publiczna, w stosunku do ogólnej wartości wynikającej z umów zawartych przez Fundusz w 2008 roku wynosi 16,1%. W 2007 roku wartość umów zakwalifikowanych jako pomoc publiczna do ogólnej wartości wynikającej z umów zawartych przez Fundusz wynosiły 32,7%. 
Spadek udziału procentowego wynika z faktu, iż znacznie zmniejszyła się liczba i wartość wniosków złożonych przez przedsiębiorców w ramach pomocy publicznej.
  Na podstawie aktualnych przepisów Fundusz sporządzał okresowe sprawozdania o udzielonej pomocy publicznej. 
     Ponadto w 2008 roku Fundusz udzielił: 
•	pomocy de minimis w rolnictwie - wartość pomocy brutto (EDB) wyniosła 5 745,00 zł,
•	pomocy w rolnictwie, innej niż de minimis - wartość pomocy brutto (EDB) wyniosła 6 723,00 zł.

6.	INWESTYCJE   WŁASNE.
    Wydatki inwestycyjne Funduszu w roku 2008 wyniosły 172,1 tys. zł ( były niższe o 19 tys. zł niż w roku 2007). Inwestycje własne Funduszu obejmowały wydatki                           na doposażenie w sprzęt i oprogramowanie sieci komputerowej w Funduszu. Na ten cel przeznaczono 88,6 tys. zł. Na wydatki inwestycyjne własne w 2008 roku złożyło się także wyposażenie techniczne biura – 83,5 tys. zł. Część wydatków inwestycyjnych na zakup sprzętu komputerowego i wyposażenia technicznego w wysokości 21,4 tys. zł to środki wydatkowane dla celów obsługi Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko .

VII.  WNIOSKI  I  UMOWY  O  DOFINANSOWANIE  ZADAŃ .
1. WNIOSKI  O  DOFINANSOWANIE  ZADAŃ .
     W 2008 roku do Biura Funduszu wpłynęło 762 wniosków o dofinansowanie realizacji przedsięwzięć ekologicznych (o 11 więcej niż w 2007 roku) na łączną kwotę 573,26 mln zł.
    Z ogólnej liczby złożonych wniosków, niekompletnych było 105 (na kwotę 208,82 mln zł). Wnioski te do końca roku nie zostały uzupełnione przez wnioskodawców o konieczne informacje i dokumenty przywołane we wzorze wniosku. W tej liczbie znajdują się także wnioski dotyczące zadań niezgodnych z listą zadań priorytetowych i rezygnacje wnioskodawców z dofinansowania. 
     Po weryfikacji i ocenie merytorycznej oraz formalno-prawnej znalazło się 657 wniosków zawierających komplet informacji potrzebnych do ich rozpatrzenia.                                                                      W 2008 roku do rozpatrzenia przez organy Funduszu było 686 wniosków ( łącznie                       z 29 wnioskami, dla których nie zostały podjęte decyzje w roku 2007 ). Wnioskowana kwota pomocy finansowej ogółem wynosiła 406,21 mln zł, w tym na rok 2008 – 248,69 mln zł. 
    Zarząd i Rada Nadzorcza podjęły decyzje o dofinansowaniu 669 zadań, przeznaczając na ich realizację 346,85 mln zł. Do dofinansowania ze środków Funduszu w 2008 roku przyjęto:
417 zadań inwestycyjnych, w tym:
•	79 z zakresu ochrony zasobów wodnych, w tym:
•	58 zadań z ochrony wód,
•	21 zadań z gospodarki wodnej i ochrony przed powodzią,
•	43 z zakresu gospodarki odpadami i ochrony powierzchni ziemi,
•	287 w zakresie ochrony powietrza,
•	8 dla zapobiegania poważnym awariom,
374 zadań pozainwestycyjnych, w tym:
•	50 z zakresu ochrony przyrody i lasów,
•	163 z zakresu edukacji ekologicznej dzieci,
•	143 z zakresu profilaktyki zdrowotnej,
•	13 z zakresu programów, prac naukowo-badawczych, opracowań,
•	3 z zakresu monitoringu,
•	2 z zakresu wspomagania systemu kontroli wnoszenia opłat.
Procedura rozpatrywania wniosków nie została zakończona podjęciem decyzji o dofinansowaniu dla 17 wniosków z następujących przyczyn:
•	rezygnacja wnioskodawcy z realizacji zadania w 2008 r. – 9 wniosków,
•	brak zgodności z Listą – 1 wniosek,
•	niedostarczenie kompletu uzupełnień w terminie 3 miesięcy (wnioski pozostawione bez biegu) – 5 wniosków, 
•	przejście do rozpatrzenia w 2009 roku – 2 wnioski.
      W 2008 roku Rada Nadzorcza i Zarząd Funduszu podjęły decyzję o dofinansowaniu zadań, w formie dotacji i pożyczek, w wysokości 346,85 mln zł, w tym 321,22 mln zł                      w oparciu o wnioski, które wpłynęły w roku 2008 i 25,63 mln zł w odpowiedzi na wnioski                 z lat poprzednich. W wyniku podjętych w roku 2008 i w latach poprzednich decyzji o dofinansowaniu zadań, zawarte zostały umowy w formie pożyczek i dotacji na kwotę 280,53 mln zł. 
       Wysokość przyznanego przez Fundusz dofinansowania na rok 2008 wyniosła 193,75 mln zł. (w oparciu o bieżące wnioski), a łącznie z zobowiązaniami z umów z lat poprzednich 395,51 mln zł. Z tej kwoty wypłacono (po przedstawieniu rozliczenia) 292,05 mln zł                       w formie dotacji i pożyczek. 
    Pozostała kwota z podjętych decyzji obejmowała na koniec roku:
•	niewypłacone pożyczki z planowanych do wypłaty zgodnie z harmonogramami stanowiącymi załączniki do zawartych z umów,
•	decyzje, dla których trwała procedura zawierania umów,
•	rezygnacje wnioskodawców z realizacji zadań lub z dofinansowania Funduszu,
•	pożyczki, dla których wystąpił problem z ich zabezpieczeniem,
•	zmniejszenia kwoty dofinansowania Funduszu w wyniku zakończonego przez wnioskodawcę postępowania przetargowego.

2.  ZAWARTE UMOWY. 

      W 2008 roku zawarto 1 053 umowy o dofinansowanie zadań ze środków Funduszu                   na kwotę ogółem 345,27 mln zł. Struktura zawartych umów przedstawia się następująco:
•	365 umów dotacji na kwotę 51,85 mln zł,
•	279 umów w ramach bankowych linii kredytowych na kwotę 13,60 mln zł,
•	257 umów pożyczek na kwotę 228,67 mln zł, 
•	149 umów umorzenia pożyczek na kwotę 49,99 mln zł,
•	3 umowy na dopłaty do oprocentowania kredytu na kwotę 1,15 mln zł.

Rys. 7. Struktura udzielonego dofinansowania (na podstawie umów zawartych w 2008 r.)

Zobowiązania wynikające z zawartych umów na koniec 2008 roku wynosiły 122,78 mln zł. 
2.1. UMOWY  POŻYCZEK  I  DOTACJI .
Wypłaty środków Funduszu dokonywane są na podstawie umów dotacji i pożyczek. 
Struktura zawartych w roku 2008 umów dotacji i pożyczek przedstawia się następująco:
•	365 umów dotacji na kwotę 51,85 mln zł, (udział dotacji Funduszu w kosztach dofinansowanych zadań wyniósł 28%),
•	257 umów pożyczek na kwotę 228,67 mln zł, (udział pożyczek Funduszu stanowił 41% kosztów dofinansowanych zadań).
•	

Rys. 8. Udział środków finansowych Funduszu w kosztach dofinansowanych przedsięwzięć
        Udział środków finansowych Funduszu w kosztach dofinansowywanych przedsięwzięć w formie dotacji i pożyczek wyniósł 37% i był wyższy niż w 2007 roku, gdzie kształtował się na poziomie 9%.
     W 2008 r. Fundusz zawarł z beneficjentami:
•	Funduszu Spójności pięć umów na łączną kwotę 26,33 mln zł,
•	środków strukturalnych trzy umowy na kwotę 6,50 mln zł. 

2.2. UMOWY UMORZEŃ. 

	W 2008 roku podpisano 149 umów, umarzając zobowiązania z tytułu zaciągniętych pożyczek na łączną kwotę 49,99 mln zł. 
     Uzyskane z umorzeń środki, beneficjenci przeznaczali na nowe zadania ekologiczne, zgodnie z celami określonymi w ustawie Prawo ochrony środowiska. Najwięcej środków przeznaczone zostało na zadania z zakresu ochrony atmosfery 19,84 mln zł oraz ochronę zasobów wodnych 19,09 mln zł. 

2.3. UMOWY  KREDYTOWE  Z   DOPŁATAMI  DO   OPROCENTOWANIA. 
W roku 2008 Fundusz zawarł 3 umowy z bankiem wybranym przez beneficjentów na dopłaty do oprocentowania kredytów. Kwota udzielonych kredytów ze środków banków wyniosła 16,49 mln zł, a planowane dopłaty ze środków Funduszu wyniosą 1,15 mln zł. 
    Kontynuowane były również dopłaty do 9 kredytów udzielonych w latach wcześniejszych. Razem dopłaty Funduszu do oprocentowania kredytów w 2008 r. wyniosły 1,79 mln zł.              Dla porównania w 2007 roku wysokość dopłat wyniosła 0,26 mln zł.

2.4. UMOWY  W  RAMACH   BANKOWYCH  LINII  KREDYTOWYCH.

W roku 2008 podpisano dwie umowy na bankowe linie kredytowe, obsługiwane przez Bank Ochrony Środowiska S.A. (wybrany w drodze przetargu) w celu finansowania:
•	polepszenia jakości powietrza (dla systemów grzewczych i obiektów o zapotrzebowaniu mocy cieplnej do 200 kW), 
•	budowy systemów oczyszczających lub odprowadzających ścieki (na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków o przepustowości do 10 m3/d i systemów odprowadzających ścieki). 
     Łącznie podpisano 279 umów kredytowych na kwotę 13,60 mln zł. Największym zainteresowaniem cieszyła się linia na ograniczenie emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego, w ramach której udzielono 269 kredytów, na kwotę 13,51 mln zł.
VIII. OSIĄGNIĘTE   EFEKTY  EKOLOGICZNE   I   RZECZOWE. 
1. INWESTYCJE.
    W roku 2008 zakończono realizację 358 zadań inwestycyjnych współfinansowanych przez Fundusz. Zakończone zadania dały możliwość uzyskania efektów ekologicznych                                 i rzeczowych w zakresie: ochrony zasobów wodnych, gospodarki odpadami, ochrony powierzchni ziemi, ochrony powietrza atmosferycznego oraz przeciwdziałania wystąpienia poważnym awariom.
1.1. OCHRONA ZASOBÓW WODNYCH.
W 2008 roku zakończono 44 zadania z zakresu ochrony wód, w tym rozbudowę bądź modernizację 5 oczyszczalni pozwalających na oczyszczenie 96.255 m3/d ścieków oraz budowę kolektorów sanitarnych o długości 219,6 km, umożliwiających odprowadzenie do oczyszczalni 2.478,5 m3/d ścieków.
    Do najważniejszych inwestycji z zakresu ochrony wód zakończonych w 2008 roku należały:
•	rozbudowa i modernizacja oczyszczalni komunalnych w: Częstochowie (przepustowość 90.000 m3/d), Knurowie (przepustowość 4.800 m3/d), Wyrach (przepustowość 1.000 m3/d),
•	rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej w gminach: Buczkowice (31,0 km), Pawłowice (19,9 km), Goleszów (16,2 km), Orzesze (16,0 km), Szczyrk (15,0 km), Świnna (13,7 km).
   W zakresie zadań z zakresu gospodarki wodnej zakończono realizację 22 zadań, których wynikiem jest między innymi:
•	wykonanie 57,12 km sieci wodociągowej, m.in. w gminach: Goleszów (13,487 km), Bestwina (10,522 km), Dąbrowa Zielona (5,161km), Goczałkowice Zdrój (4,568 km), 
•	modernizacja stacji uzdatniania wody Cięcina Górna o wydajności 432 m3/d,
•	regulacja cieku Dziunia w powiecie Kłobuckim na długości 8,86 km, potoku Wieśnik w Radziechowach-Wieprzu na długości 0,25 km,
•	budowa w miejscowości Zielona, w gminie Kalety, zbiornika retencyjnego typu zaporowego IV klasy o pojemności 1 093 000 m3, pojemności rezerwy powodziowej 461 000 m3,
•	budowa wałów przeciwpowodziowych na rzece Warcie w Częstochowie na długości 0,246 km.
1.2. GOSPODARKA ODPADAMI I   OCHRONA  POWIERZCHNI   ZIEMI.
W zakresie gospodarki odpadami i ochrony powierzchni ziemi zakończono 28 zadań inwestycyjnych, w tym:
•	usunięto i unieszkodliwiono odpady zawierające azbest m.in. w gminach: powiatu częstochowskiego (696 Mg), Węgierskiej Górce (100 Mg), Kroczycach (74,6 Mg), Zebrzydowicach (53,4 Mg), Milówce (43,2 Mg), 
•	zmodernizowano spalarnię odpadów medycznych w Centrum Onkologii - Instytut im. Marii Skłodowskiej -Curie oddział w Gliwicach o wydajności 700 Mg/a,
•	rozbudowano Zakład SARPI Dąbrowa Górnicza Sp. z o.o. o zespół zbiorników technologiczno-operacyjnych na odpady płynne oraz wiatę magazynową ze stanowiskiem do przyjmowania odpadów w beczkach, pozwalających                          na gospodarcze wykorzystanie 700 m3/a odpadów niebezpiecznych,
•	rozbudowano składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Raciborzu o pojemności 230.000 m3,
•	zamknięto składowiska odpadów komunalnych innych niż niebezpieczne i obojętne           w Porębie na powierzchni 3,5 ha, Czechowicach - Dziedzicach na powierzchni 1,23 ha.
•	
1.3. OCHRONA POWIETRZA.

W roku 2008 zakończono realizację 256 zadań związanych z ochroną atmosfery, które stworzyły możliwość zmniejszenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery o:

	    2.983.421,85 kg/a zanieczyszczeń pyłowych,
	103.217.674,20 kg/a zanieczyszczeń gazowych, w tym:
	  24.775.629,57 kg/a SO2,
	       598.930,01 kg/a NOx,
	    1.203.708,55 kg/a CO,
	  76.639.103,02 kg/a CO2,
	              303,05 kg/a b--p.

Do najważniejszych zadań przekazanych do eksploatacji w 2008 roku należą :

•	inwestycje realizowane w ramach obszarowych programów obniżenia niskiej emisji w zasobach mieszkaniowych w gminach: Bestwina, Bielsko–Biała, Bieruń, Bojszowy, Czechowice–Dziedzice, Goczałkowice – Zdrój, Godów, Herby, Imielin, Krupski Młyn, Krzyżanowice, Lędziny, Lubliniec, Lubomia, Miasteczko Śląskie, Miedźna, Mierzęcice, Milówka, Ożarowice, Pszczyna, Racibórz, Rydułtowy, Suszec, Szczyrk, Tarnowskie Góry, Wodzisław Śląski, Zbrosławice (w 2008 r. ukończono realizację dwóch etapów), Żywiec – w ramach programów dofinansowano modernizację 3.393 kotłowni, zabudowę 379 instalacji solarnych, termoizolację 276 obiektów oraz modernizację instalacji c.o. w 123 indywidualnych budynkach mieszkalnych
•	modernizacja elektrofiltra kotła parowego OP-140 nr 3 w EC "ZOFIÓWKA" należącej do Spółki Energetycznej Jastrzębie SA (zmniejszenie emisji pyłu – 84.000 kg/a),
•	modernizacja instalacji odpylania spalin z kotła WR-5 zabudowanego w kotłowni Nadwiślańskiej Spółki Energetycznej Sp. z o.o. Zakład Ciepłowniczy nr 2 w Woli (zmniejszenie emisji pyłu – 3.556 kg/a),
•	modernizacja instalacji paleniskowej kotła bloku nr 4 celem osiągnięcia poziomu emisji NOx<300mg/mN3 w Elektrowni Rybnik SA (zmniejszenie emisji NOx – 508.032 kg/a),
•	modernizacja kotłowni K-751 - przebudowa instalacji odpylania - na terenie Zakładu Lentex w Lublińcu (zmniejszenie emisji pyłu – 597 kg/a),
•	wykonanie instalacji mokrego odsiarczania spalin w Elektrowni Rybnik S.A. (zmniejszenie emisji pyłu – 1.756.608 kg/a, SO2 – 23.723.161 kg/a),
•	budowa instalacji odsiarczania spalin w Ciepłowni należącej do PEC Gliwice Sp. z o.o. - (SO2 – 461.290 kg/a),
•	wykonanie 19 indywidualnych węzłów cieplnych w budynkach zlokalizowanych w Zabrzu, przy ul. Tatarkiewicza, zasilanych dotychczas z grupowej stacji wymienników ciepła wraz z budową sieci cieplnej - Zabrzańskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. ZPEC (zmniejszenie emisji pyłu – 268 kg/a, SO2 – 2.870 kg/a),
•	termomodernizacja budynków mieszkalnych Spółdzielni Mieszkaniowej „Górnik” w Jaworznie – 2 zadania, łącznie 27 budynków (zmniejszenie emisji SO2 – 10.330 kg/a, CO2 – 1.724.110 kg/a),
•	termomodernizacja 7 budynków mieszkalnych Spółdzielni Mieszkaniowej „Gronie” w Żywcu (zmniejszenie emisji SO2 – 5.950 kg/a, CO2 – 962.280 kg/a).
    Kontynuowane były przez Gminy na terenie województwa śląskiego działania związane z termoizolacją obiektów oraz ze zmianą sposobu ogrzewania w obiektach oświatowych i służby zdrowia, co przyczyniło się lokalnie do obniżenia „niskiej emisji”. 
    Przeprowadzona została przebudowa źródeł ciepła przez inne podmioty, w tym z zastosowaniem alternatywnych źródeł energii, między innymi: 
•	zabudowano pompę ciepła w budynku Banku Spółdzielczego w Krzepicach, siedzibie Spółki Hartmann Sp. z o.o. w Świerklańcu,
•	zabudowano kolektory słoneczne dla obiektów: Aquaparku NEMO – Wodny Świat w Dąbrowie Górniczej, Ośrodka Wypoczynkowego w Szczyrku, Przedsiębiorstwa Uzdrowiskowego "Ustroń" SA, Pocysterskiego Zespołu Klasztorno Pałacowego w Rudach, budynku Hotelu "ROYAL" w Gliwicach.

1.4. ZAPOBIEGANIE  I  LIKWIDACJA  POWAŻNYCH  AWARII                                    I ICH SKUTKÓW.

      Zrealizowano 8 zadań, w tym 6 związanych z zapobieganiem wystąpienia poważnych awarii, w ramach których zakupiono sprzęt i wyposażenie pożarnicze do przeciwdziałania i usuwania skutków powodzi, katastrof drogowych i zagrożeń środowiska dla jednostek Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczej Straży Pożarnej województwa śląskiego oraz Wojewódzkiej Inspekcji Ochrony Środowiska. 
     Zbiorcze zestawienie efektów rzeczowych i ekologicznych osiągniętych w wyniku zakończenia inwestycji w roku 2008 przedstawiono w  tabeli 11 i 12.

Tabela nr 11. Efekty ekologiczne osiągnięte w 2008 roku.

Lp.	Nazwa efektu	Jedn. miary	Wartość
planowana	Wartość rzeczywista 	Liczba zadań 	
1. Ochrona wód	 	
1.	Ilość odprowadzanych ścieków	m3/d	-	 129,50  	5	
2.	Odprowadzanie ścieków z "n" podłączeń do budynków	szt.	 3 195,00  	 3 286,00  	34	
3.	Ilość ścieków oczyszczanych w dniu uruchomienia oczyszczalni	m3/d	-	 51 285,60  	8	
4.	Ilość ścieków odprowadzanych do oczyszczalni po wykonaniu kanalizacji	m3/d	-	 2 349,01  	32	
5.	stworzenie warunków do oczyszczenia ścieków do parametrów określonych w pozwoleniu wodno-prawnym	m3/d	 95 785,00  	 95 785,00  	5	
2. Gospodarka wodna	
6.	Wykonanie zbiornika o pojemności	m3	 1 115 760,00  	 1 115 760,00  	2	
7.	Zapobieganie zagrożeniom powodziowym	 	 1,00  	 1,00  	1	
8.	Ilość wody do picia przekazana do sieci wodociągowej	m3/d	 - 	 201,70  	6	
9.	Stworzenie warunków do prawidłowego przepływu wód	m3/s	 557,87  	 557,87  	4	
10.	Stworzenie możliwości dostawy wody do picia o odpowiedniej jakości	m3/d	 - 	 670,14  	15	
3. Gospodarka odpadami	 	 	 	 	
11.	Gospodarcze wykorzystanie odpadów	Mg/a	 1 500 068,73  	 1 524 943,94  	3	
12.	Unieszkodliwianie odpadów - składowanie	Mg	 1 194,60  	 1 210,97  	18	
13.	Piezometry	szt.	 12,00  	 12,00  	1	
14.	Drenaż	mb.	 275,00  	 275,00  	1	
15.	Składowisko odpadów - powierzchnia	ha	 2,31  	 2,31  	1	
16.	Składowisko odpadów - pojemność	m3	 230 000,00  	 230 000,00  	1	
17.	Selektywne zebranie i przekazanie do odzysku, recyklingu lub unieszkodliwiania w skali roku co najmniej	Mg	 1 080,00  	 1 080,00  	1	
18.	Składowisko odpadów - żywotność	rok	 12,00  	 12,00  	1	
19.	Powierzchnia zrekultywowanego terenu	ha	 4,73  	 4,73  	2	
20.	Unieszkodliwianie odpadów	Mg	 0,60  	 0,60  	1	
4. Ochrona powierzchni ziemi	 	 	 	 	
21.	Usunięcie i unieszkodliwienie porzuconych odpadów.	Mg	 3,90  	 3,90  	1	
22.	Powierzchnia zagospodarowanego przyrodniczo terenu	m2	 60 000,00  	 60 000,00  	1	
5. Ochrona powietrza	 	 	 	 	
23.	Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń pyłowych	kg/a	 1 899 747,85  	 2 983 421,85  	232	
24.	Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń gazowych - SO2	kg/a	 22 278 028,57  	 24 775 629,57  	224	
25.	Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń gazowych - NOx	kg/a	 598 930,01  	 598 930,01  	242	
26.	Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń gazowych - CO	kg/a	 1 203 707,91  	 1 203 708,55  	238	
27.	Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń gazowych - CO2	kg/a	 76 635 774,02  	 76 639 103,02  	243	
28.	Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń gazowych - b-a-p	kg/a	 303,05  	 303,05  	137	
29.	Oszczędność energii	GJ/a	 215 307,93  	 215 348,64  	159	
30.	Zmniejszenie emisji metanu	m3/a	 9 000 000,00  	 9 000 000,00  	1	
31.	Oszczędność energii elektrycznej	kWh/a	 905 929,00  	905 929,00  	5	
32.	Produkcja energii cieplnej z instalacji solarnej	GJ/a	 1 984,10  	 1 984,10  	13	
33.	Produkcja energii cieplnej z pomp ciepła	GJ/a	 150,00  	 150,00  	2	
34.	Produkcja energii elektrycznej ze źródeł energii odnawialnej	kWh/a	 123,00  	 123,00  	1	
35.	Unieszkodliwienie azbestu	m2	 6 761,09  	 6 761,09  	4	
6. Zapobieganie poważnym awariom	 	 	 	 	
36.	Zakup ratowniczej łodzi hybrydowej	szt.	 1,00  	 1,00  	1	
37.	Modernizacja zbiornika na paliwo	szt.	 3,00  	 3,00  	1	
38.	Poprawa możliwości jednostek straży pożarnej w zakresie likwidacji i zwalczania skutków poważnych awarii, powodzi, wypadków i katastrof chemicznych i ekologicznych.	-	 5,00  	 5,00  	5	
39.	Poprawa możliwości w zakresie usuwania zagrożeń ekologicznych.	-	 1,00  	 1,00  	1	

Tabela nr 12. Efekty rzeczowe osiągnięte w 2008 roku.

Lp.	Nazwa efektu	Jedn. miary	Wartość planowana 	Wartość rzeczywista	Liczba
zadań 	
1. Ochrona wód	
1	Podłączenia	szt.	 2 481,00  	 2 557,00  	26	
2	Kanalizacja deszczowa o długości	mb.	 451,50  	 518,39  	3	
3	Oczyszczalnia ścieków komunalnych	m3/d	 96 255,00  	 96 255,00  	5	
4	Oczyszczalnia ścieków przemysłowych	m3/d	 110,00  	 110,00  	1	
5	Kanalizacja sanitarna o długości	mb.	 213 697,70  	 219 644,45  	39	
6	Przepompownie	szt.	 106,00  	 106,00  	17	
7	Separatory	szt.	 1,00  	 1,00  	1	
2. Gospodarka wodna	
8	Zbiornik retencyjny o pojemności użytkowej	m3	 668 930,00  	 668 930,00  	2	
9	Pojemność powodziowa zbiornika retencyjnego	m3	 475 170,00  	 475 170,00  	2	
10	Regulacja rzeki na długości	mb.	 9 248,50  	 9 248,50  	3	
11	Długość obwałowań p. powodziowych	mb.	 246,00  	 246,00  	1	
12	Hydrofornie	szt.	 1,00  	 1,00  	1	
13	Przyłącza wodociągowe	szt.	 980,00  	 990,00  	15	
14	Stacja uzdatniania wody o wydajności	m3/d	 432,00  	 432,00  	1	
15	Długość sieci wodociągowej	mb.	 57 499,80  	 59 196,96  	18	
3. Gospodarka odpadami	 	 	 	 	
16	Unieszkodliwianie odpadów - składowanie	 	 1 288,41  	 1 336,92  	21	
17	Piezometry	szt.	 12,00  	 12,00  	1	
18	Drenaż	mb.	 275,00  	 275,00  	1	
19	Instalacja, linia technologiczna, urządzenie o wydajności w m3	m3/a	 700,00  	 700,00  	1	
20	Składowisko odpadów - powierzchnia	ha	 2,31  	 2,31  	1	
21	Składowisko odpadów - pojemność	m3	 230 000,00  	 230 000,00  	1	
22	Składowisko odpadów - żywotność	rok	 12,00  	 12,00  	1	
23	Zakup urządzenia do utylizacji lub unieszkodliwienia odpadów	szt.	 3,00  	 3,00  	2	
24	Powierzchnia zrekultywowanego terenu	ha	 4,73  	 4,73  	2	
25	Instalacja, linia technologiczna, urządzenie o wydajności w Mg	Mg/a	700,00	700,00	1	
4. Ochrona powierzchni ziemi	 	 	 	 	
26	Powierzchnia zagospodarowanego przyrodniczo terenu	Mg	 3,90  	 3,90  	1	
27	Powierzchnia zagospodarowanego przyrodniczo terenu	m2	 60 000,00  	 60 000,00  	1	
5. Ochrona powietrza	 	 	 	 	
28	Zlikwidowane dotychczasowe źródło ciepła	kpl.	 3 589,00  	 3 595,00  	89	
29	Źródło ciepła opalane biomasą	kpl.	 3,00  	 3,00  	2	
30	Źródło ciepła zasilane energią elektryczną	szt.	 37,00  	 37,00  	1	
31	Źródło ciepła opalane gazem	kpl.	 283,00  	 297,00  	48	
32	Źródło ciepła opalane olejem	kpl.	 2,00  	 2,00  	2	
33	Źródło ciepła opalane paliwem stałym	kpl.	 3 138,00  	 3 130,00  	58	
34	Węzeł cieplny	kpl.	 78,00  	 78,00  	36	
35	Kolektory słoneczne	m2	 814,97  	 815,11  	13	
36	Pompa ciepła	kpl. 	 3,00  	 3,00  	3	
37	Pozostałe inwestycje związane z odnawialnymi źródłami energii	kpl.	 1,00  	 1,00  	1	
38	Instalacja solarna	kpl.	 371,00  	 371,00  	19	
39	Sieci cieplne wraz z przyłączami	kpl.	 29,00  	 29,00  	17	
40	Zdemontowanie i zutylizowanie okładziny zawierającej azbest	kpl.	 11,00  	 11,00  	3	
41	Instalacja ogrzewania	kpl.	 247,00  	 247,00  	119	
42	Termoizolacja obiektów	kpl.	 470,00  	 470,00  	174	
43	Wentylacja mechaniczna	kpl.	 10,00  	 10,00  	10	
44	Instalacja odpylania spalin	kpl.	 5,00  	 5,00  	5	
45	Instalacja odsiarczania spalin	kpl.	 3,00  	 3,00  	2	
46	Oświetlenie energooszczędne	kpl.	 1 816,00  	 1 816,00  	3	
47	Pozostałe inwestycje z zakresu ochrony atmosfery	kpl.	 30,00  	 30,00  	10	
6. Zapobieganie poważnym awariom	
48	Modernizacja zbiornika na paliwo	szt.	 3,00  	 3,00  	1	
49	Zakup ratowniczej łodzi hybrydowej	szt.	 1,00  	 1,00  	1	
50	Zakup niezbędnego sprzętu.	kpl.	 6,00  	 6,00  	6	

2. DZIAŁANIA  POZAINWESTYCYJNE.
  W wyniku realizacji 301 zadań pozainwestycyjnych z udziałem środków Funduszu uzyskano następujące ważniejsze efekty rzeczowe i ekologiczne:

2.1. OCHRONA PRZYRODY I KRAJOBRAZU.
        W zakresie ochrony obszarów i obiektów cennych przyrodniczo wykonano między innymi następujące prace:
•	przeprowadzono rewitalizację zaniedbanego parku w Świerklańcu na pow. 39,07 ha,
•	w parkach zabytkowych i miejskich o charakterze międzygminnym w Chorzowie, Grodźcu, Nakle Śląskim, Kochcicach, Tarnowskich Górach, Reptach, Rybniku w ramach prac pielęgnacyjnych wykonano cięcia i zabiegi pielęgnacyjne 895 szt. drzew, 1 117 krzewów, przeprowadzono wycinkę drzew chorych, samosiewów i zamierających w ilości 772 szt., dokonano nasadzeń drzew i krzewów 2 134 szt., 1 117 szt. krzewów i 1 200 szt. bylin,
•	w parku w Reptach wykonano cięcia pielęgnacyjne 3.650 m2 krzewów żywopłotów, cięcia odmładzające około 4 586 szt. krzewów, oczyszczono 5,10 ha powierzchni z podrostów, wykonano konserwację rowów melioracyjnych na długości 2,0 km,
•	w parkach w Kochcicach, Reptach, Chorzowie kontynuowano działania chroniące 154 szt. drzew kasztanowca przed szkodnikiem szrotówkiem kasztanowcowiaczkiem,
•	w Wojewódzkim Parku Kultury i Wypoczynku w Chorzowie prowadzono prace polegające na likwidacji nadmiernego zagęszczenia zadrzewienia na powierzchni 8,0 ha w celu ochrony drzew i krzewów z gatunków szlachetnych,
•	w Reptach oczyszczono z samosiewek 5,1 ha terenu, wykonano cięcia pielęgnacyjne na powierzchni około 3 650 m2 żywopłotów, cięcia pielęgnacyjne 552 m zieleni niskiej i cięcia odmładzające około 4 586 szt. krzewów,
•	w Śląskim Ogrodzie Botanicznym w Mikołowie zrealizowano prace polegające na założeniu: upraw sadowniczych – kolekcji zachowawczych starych odmian i lokalnie uprawianych drzew owocowych na powierzchni 1,38 ha, nasadzono 225 szt. sadzonek drzew owocowych zgodnie ze specyfikacją i planem oraz kolekcji deontologicznej na powierzchni 0,215 ha oraz nasadzeniu 425 szt. sadzonek drzew i krzewów w 43 gatunkach zgodnie ze specyfikacją i planem.
     W ramach ochrony zagrożonych wyginięciem roślin i zwierząt wolnożyjących między innymi:
•	kontynuowano działania ratownicze ograniczające populację kornika drukarza oraz dofinansowano: zakup pułapek feromonowych, bezobsługowych chwytaków, wycinkę drzew opanowanych przez korniki na terenie Beskidów dla Nadleśnictw: Bielsko-Biała, Jeleśnia, Ujsoły, Ustroń, Węgierska Górka i Wisła,
•	zakupiono: 110,21 ton karmy dla utrzymania żubrów, 16,0 ton nawozów oraz 27,4 tony wapna nawozowego w celu poprawy stanu łąk w rezerwacie przyrody ,,Żubrowisko” w Pszczynie, objęto stałym nadzorem weterynaryjnym żubry, utrzymano w należytym stanie infrastrukturę hodowlaną (zagrody, paśniki i stanowiska karmowe), 
•	zarybiono wody otwarte na terenie województwa śląskiego różnorodnym składem gatunkowym ryb w celu zwiększenia populacji ryb w ekosystemach rzecznych i zbiorników wodnych. 
       W zakresie ochrony terenów zielonych między innymi naprawiono szkody spowodowane wichurą w styczniu 2007 roku na terenie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego w Rajczy, poprzez zakup i wysadzenie 12 000 szt. sadzonek buka, 6 000 szt. sadzonek jodły. Wykonano melioracje agrotechniczne na powierzchni 2,5 ha.
      W zakresie naprawy szkód w środowisku przyrodniczym między innymi prowadzono prace polegające na naprawianiu szkód spowodowanych trąbą powietrzną, wichurami i gradobiciem, które to zjawiska przeszły nad województwem śląskim 15 sierpnia 2008 r. w gminach: Blachownia, Częstochowa, Herby, Kruszyna, Koszęcin, Mykanów, Niegowa, Toszek, Wielowieś. Wykonano prace polegające na zebraniu i zdeponowaniu 1 811,51 Mg odpadów różnych, 303,33 Mg odpadów zawierających azbest, zakupiono paliwo do sprzętu przeznaczonego do cięcia gałęzi, drewna i transportu odpadów na składowiska.
      W ramach ochrony przeciwpożarowej terenów leśnych przeprowadzono patrolowanie lotnicze lasów województwa śląskiego. Samoloty patrolowo-gaśnicze i śmigłowce przelatały nad województwem śląskim 310 godzin. Wykryły 11 pożarów oraz brały udział w 263 akcjach gaśniczych, podczas których wykonały 1 650 zrzutów wody. W 2008 roku wystąpiło 417 pożarów, które strawiły 133,81 ha lasu.
    Ponadto w ramach akcji ,,Posadź swoje drzewko”, posadzono 32 208 szt. sadzonek drzew i krzewów w 360 obiektach (szkoły wszystkich szczebli, przedszkola, organizacje społeczne, ośrodki pomocy społecznej, ośrodki zdrowia).

2.2. EDUKACJA  EKOLOGICZNA.
     W zakresie edukacji ekologicznej między innymi :
•	doposażono w sprzęt i pomoce dydaktyczne 7 ośrodków edukacji ekologicznej: cztery ośrodki edukacji ekologicznej Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego (Rudy, Smoleń Kalina i Żywiec) oraz ośrodki edukacji ekologicznej w Nadleśnictwach (Siewierz, Świerklaniec oraz Brynek),
•	doposażono Fundację Ekologiczną „Silesia” w Katowicach oraz Stowarzyszenie Ziemia i MY – Centrum Edukacji Ekologicznej w sprzęt niezbędny do prowadzenia programów z zakresu edukacji ekologicznej,
•	utworzono 2 ścieżki przyrodniczo-edukacyjne o łącznej długości 9,3 km (ścieżka przyrodniczo – edukacyjna „Las Widok” i ścieżka edukacyjna na użytku ekologicznym Paprocany) oraz rozszerzono bazę edukacyjną na terenie całego Nadleśnictwa Brynek poprzez stworzenie kilkudziesięciu przystanków edukacyjnych,
•	w ramach promocji ochrony środowiska w mediach wyemitowano: 151 audycji radiowych, 24 programy telewizyjne z cyklu „Bliżej Natury”, 12 programów telewizyjnych „Poznać, pokochać”, wydano 598 kolumn druku w prasie o zasięgu wojewódzkim, ponadlokalnym i lokalnym oraz wykonano 240 stron (tj. 48 bloków) aktualizacji serwisu ekologicznego,
•	zorganizowano 5 konferencji i 2 seminaria z udziałem 570 uczestników z województwa śląskiego, wydano 1 200 egz. materiałów konferencyjnych,
•	zorganizowano i przeprowadzono warsztaty ekologiczne, prelekcje, debaty, akcje ekologiczne, happeningi, festyny edukacyjne, wykłady oraz wycieczki edukacyjne dla dzieci i młodzieży,
•	zorganizowano warsztaty ekologiczne w ośrodkach edukacji ekologicznej, w których wzięło udział 9 977 dzieci i młodzieży,
•	wydano: książki, albumy, monografie, publikacje, poradniki, raporty, biuletyny, broszury, ulotki, foldery, plakaty, płyt CD i DVD,
•	wyprodukowano filmy edukacyjne,
•	zakupiono: wydawnictwa (książki, albumy, słowniki, encyklopedie, leksykony itp.), kalendarze ekologiczne, zakładki ekologiczne, rękawice i worki na śmieci, torby lniane, naczynia biodegradowalne,
•	zakupiono prenumeratę czasopism: Ekoświat, Ekonatura, Zielona Liga, Przyroda Polska, Aura oraz Przyroda Górnego Śląska dla przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych województwa śląskiego na rok 2008,
•	zorganizowano i przeprowadzono konkursy ekologiczne o zasięgu wojewódzkim i ogólnopolskim oraz olimpiady ekologiczne,
•	zakupiono nagrody dla laureatów konkursów ekologicznych,
•	zorganizowano i przeprowadzono festiwale ekologiczne (VII Raciborski Festiwal Ekologiczny Piosenki i Wiersza dla dzieci i młodzieży szkolnej Racibórz 2008 i Festiwal Kultury Ekologicznej „Zielono mi” - Katowice 2008),
•	zorganizowano imprezy związane z obchodami Dnia Lasu, Dnia Ziemi oraz Międzynarodowego Dnia Ochrony Środowiska,
•	zorganizowano zloty turystyczno-ekologiczne „Czyste Góry” (wiosenny i jesienny).

2.3. PROFILAKTYKA ZDROWOTNA. 

	Profilaktyką zdrowotną objęte zostały dzieci z obszarów, na których występują przekroczenia standardów jakości środowiska.
Z wyjazdów zdrowotnych realizowanych: 
•	w trakcie roku szkolnego (zielone szkoły) skorzystało 23 811 dzieci,
•	w okresie wakacji i ferii zimowych wyjechało 12 023 dzieci. 
   W ramach profilaktyki specjalistycznej z wyjazdów skorzystało 1 144 dzieci.
W ramach walki z ołowicą badaniami objęto 4 864 dzieci, zakupiono 3 150 opakowań suplementów witaminowo-mineralnych, 51 992 litry mleka a także soki owocowo-warzywne, przeprowadzono zajęcia rehabilitacyjne na basenie. 
     Wydano 20 000 egzemplarzy ulotek nt. zagrożeń ołowiem oraz 10 000 egzemplarzy zeszytu edukacyjnego dla dzieci pt. „Potrafię dbać o środowisko i zdrowie” oraz wydano 3 000 egzemplarzy zeszytu edukacyjnego dla młodzieży pt. „Ołów – środowisko, zagrożenia, profilaktyka – Pytania i odpowiedzi” oraz wydano 3 000 egz. ulotek „Witaminy i minerały w profilaktyce zdrowotnej dzieci”, 2 000 egzemplarzy uniwersalnej broszury edukacyjnej pt. „Narażenie na ołów, dorosłych i dzieci, 1 000 egzemplarzy broszury edukacyjnej pt. „Narażenie na ołów” dla pracowników wykonujących prace w narażeniu na ołów, zakupiono 1 050 książek o tematyce przyrodniczo-ekologicznej, zdrowotnej                               oraz encyklopedycznej.
2.4.  ZARZĄDZANIE     ŚRODOWISKIEM    W   REGIONIE.

	W zakresie zarządzania środowiskowego realizowane były badania stanu środowiska, prace naukowo - badawcze, programy i ekspertyzy, kontrola wnoszenia opłat.
     Zadania były realizowane w celu wspomagania działalności władz regionalnych                         i lokalnych w instrumenty zarządzania środowiskiem, w tym:
•	opracowano wojewódzki program przekształceń terenów poprzemysłowych i zdegradowanych,
•	opracowano program wykorzystania wód podziemnych, w szczególności termalnych i leczniczych, w wybranych obszarach województwa śląskiego,
•	opracowano plany ochrony dla Parków Krajobrazowych wchodzących w skład Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego,
•	w Powiecie Raciborskim oraz Gminie Łaziska Górne wspomagano system kontroli wnoszenia opłat za korzystanie ze środowiska poprzez przedłużenie licencji specjalistycznego oprogramowania SOZART-REMAS-POWIAT,
•	na bieżąco analizowano i dokumentowano stan środowiska, określano przyczyny i trendy zmian jakości wszystkich komponentów środowiska, oceniano skuteczność podejmowanych działań ochronnych, informowano społeczeństwo o stanie środowiska, przedstawiano raporty o stanie środowiska.

IX.  KONTROLA  REALIZACJI    ZAWARTYCH   UMÓW.
    Fundusz w 2008 roku przeprowadzał czynności kontrolne obejmujące:
•	kontrolę dokumentów stanowiących rozliczenie finansowe projektów,
•	kontrolę realizacji umów w terenie.
     W przypadku każdej umowy analizowano dokumenty rozliczeniowe przed wypłaceniem kolejnych rat dotacji i pożyczek oraz po zakończeniu inwestycji. W wyniku tego stwierdzono następujące i najczęściej pojawiające się niedociągnięcia:
•	nieterminowość i niekompletność składanych rozliczeń,
•	brak oświadczeń o nie wniesieniu przez właściwe organy uwag do zgłoszenia o zakończeniu budowy, 
•	trudności w wyegzekwowaniu od beneficjentów dokumentów formalnoprawnych dokumentujących proces wytworzenia, transportu i utylizacji odpadów niebezpiecznych zawierających azbest. 
      Inwestorzy byli zobowiązywani do usuwania tych niedociągnięć. Wykonywanie zaleceń również poddawane było kontroli.
     W roku 2008 skontrolowano w terenie realizację 258 umów (150 umów pożyczki,                     51 umów dotacji, 55 umów umorzenia, 2 umowy pożyczki pomostowej).                             Umowy te dotyczyły realizacji 176 zadań, w tym: 
•	51 zadań z ochrony wód, 
•	21 zadań z gospodarki wodnej, 
•	8 zadań z gospodarki odpadami i ochrony powierzchni ziemi, 
•	80 zadań z ochrony atmosfery,
•	16 zadań pozainwestycyjnych związanych z edukacją ekologiczną, profilaktyką zdrowotną dzieci i ochroną przyrody.
     Kontrole wykazały, że w 123 kontrolowanych zadaniach realizacja przebiegała zgodnie z treścią zawartych umów, a w pozostałych przypadkach najczęściej spotykane niedociągnięcia polegały na:
•	zakończeniu zadań po terminie przewidzianym umową (stwierdzono w 15 przypadkach),
•	realizowaniu zadań niezgodnie z harmonogramami rzeczowo – finansowymi lub opóźnionych w realizacji (stwierdzono w 12 przypadkach) - zalecano uaktualnienie harmonogramów rzeczowo – finansowych oraz wystąpienie o zmianę terminów umownych zakończenia zadania oraz osiągnięcia efektów rzeczowych i ekologicznych,
•	niewłaściwym rozliczaniu środków Funduszu (stwierdzono w 11 przypadkach) – w formie pisemnej zobowiązano inwestora do weryfikacji rozliczenia,
•	nieosiągnięciu zaplanowanego efektu ekologicznego (stwierdzono w 7 przypadkach),
•	nieosiągnięciu zaplanowanego efektu rzeczowego (stwierdzono w 5 przypadkach),
•	zbyt niskim zaangażowaniu środków własnych Inwestora (stwierdzono w 1 przypadku).

 X. SPIS  TABEL.

		Strona	
Tabela nr 1.	Wykonanie przychodów Funduszu w 2008 roku.	9	
Tabela nr 2.	Wykonanie wydatków Funduszu w 2008 roku.	9	
Tabela nr 3. 	Wybrane pozycje bilansu.	24	
Tabela nr 4.	Wybrane pozycje rachunku zysków i strat.	24	
Tabela nr 5.	Struktura wpływów Funduszu w latach 2006-2008.	25	
Tabela nr 6.	Struktura wydatków Funduszu w latach 2006-2008.	26	
Tabela nr 7.	Pomoc udzielona na dofinansowanie zadań w 2008 roku.	28	
Tabela nr 8.	Finansowanie zwrotne.	31	
Tabela nr 9.	Dotacje według kierunków.	33	
Tabela nr 10.	Pomoc publiczna udzielona w latach 2006 – 2008.	36	
Tabela nr 11.	Efekty ekologiczne osiągnięte w 2008 roku.	44-45	
Tabela nr 12.	Efekty rzeczowe osiągnięte w 2008 roku.	46-47	

XI. SPIS  RYSUNKÓW .

Strona
Rys. 1.	Źródła informacji o Funduszu.	21	
Rys. 2.	Struktura wpływów Funduszu w 2008 roku.	26	
Rys. 3.	Struktura wydatków Funduszu w 2008 roku.	27	
Rys. 4.	Kierunki finansowania zadań inwestycyjnych w 2008 roku.	29	
Rys. 5.	Kierunki finansowania zadań pozainwestycyjnych w 2008 roku.	30	
Rys. 6.	Beneficjenci pomocy udzielonej przez Fundusz w 2008 roku.	30	
Rys. 7.	Struktura udzielonego dofinansowania (na podstawie umów zawartych w 2008 r.).	39	
Rys. 8.	Udział środków finansowych Funduszu w kosztach dofinansowanych przedsięwzięć.	39