Kryteria podziału kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz innych fakultatywnych zadań

I 
Kryteria podziału kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej

Zgodnie z art. 109 ust. 8  Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia         i instytucjach rynku pracy (Dz. U. nr 99 poz. 1001 z późniejszymi zmianami) kwoty środków Funduszu Pracy dla samorządów powiatowych na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej ustalane są wg kryteriów, określonych przez Sejmik Województwa, w ramach kwoty ustalonej dla Województwa Śląskiego przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej (wg algorytmu określonego przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia). 
Biorąc pod uwagę uwarunkowania rynku pracy w Województwie Śląskim proponuje się przyjąć następujące kryteria podziału kwot Funduszu Pracy na realizację zadań przez samorządy powiatowe, określonych w art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy – w pkt. 1, 8-14, 16-17 z wyłączeniem stypendiów, o których mowa w art.55 ustawy, 18-25, 41,42 i 48. 

1.	Liczba bezrobotnych zmniejszona  o liczbę bezrobotnych powyżej 50 roku życia oraz bezrobotnych do 25 roku życia;
2.	Stopa bezrobocia; 
3.	Udział bezrobotnych do 25 roku życia w ogólnej liczbie bezrobotnych;
4.	Udział  bezrobotnych powyżej 50 roku  życia  w ogólnej liczbie bezrobotnych; 
5.	Wskaźnik płynności rynku pracy (odpływ do napływu);
6.	Kwota limitu z podziału planowanych przychodów z EFS. 

Powyższe kryteria stanowią podstawę do wyliczenia kwot Funduszu Pracy dla poszczególnych powiatów.
I
Procedura obliczania kwot dla poszczególnych powiatów

1.	Obliczenie zagregowanego wskaźnika Wz, który posłuży do wyliczenia kalkulowanej liczby bezrobotnych i stanowiącego iloczyn wskaźników charakteryzujących najważniejsze cechy lokalnego rynku pracy.

Wz = Wa x Wb x Wc x Wd 
Gdzie
Wa –współczynnik korygujący uwzględniający wysokość stopy bezrobocia w powiecie według stanu na dzień 30 września roku poprzedniego.

Współczynnik korygujący Wa wynosi 1,0 dla powiatu o najniższej stopie bezrobocia wg stanu na dzień 30 września roku poprzedniego i jest kolejno zwiększany dla pozostałych powiatów województwa o 0,02 za każdy punkt procentowy stopy bezrobocia w powiecie ponad stopę bezrobocia w powiecie o najniższej stopie.

Wb  - współczynnik korygujący uwzględniający udział bezrobotnych powyżej 50 roku życia w ogólnej liczbie bezrobotnych w danym powiecie w stosunku do udziału tej grupy bezrobotnych w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych w województwie. 
Współczynnikowi Wb przypisuje się wskaźnik korygujący mieszczący się w granicach od 0,85 do 1,15 wg następującej zasady:

Dla Wb równego lub mniejszego od 75% - 	otrzymuje wartość 0,85
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 75,1% - 85% - otrzymuje wartość 0,9
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 85,1% - 95% - otrzymuje wartość 0,95
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 95,1% - 105% - otrzymuje wartość 1
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 105,1% - 115% - otrzymuje wartość 1,05
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 115,1% - 125% - otrzymuje wartość 1,1
Dla Wb przyjmującego wartość powyżej 125,1% - otrzymuje wartość 1,15

Wc – współczynnik korygujący uwzględniający udział procentowy bezrobotnych do 25 roku życia w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych w powiecie w stosunku do udziału procentowego tej grupy bezrobotnych w ogólnej liczbie zarejestrowanych w województwie. 

Współczynnikowi Wc przypisuje się wskaźnik korygujący mieszczący się w granicach od 0,85 do 1,15 wg następującej zasady:

Dla Wc równego lub mniejszego od 75% - 	otrzymuje wartość 0,85
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 75,1% - 85% - otrzymuje wartość 0,9
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 85,1% - 95% - otrzymuje wartość 0,95
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 95,1% - 105% - otrzymuje wartość 1,0
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 105,1% - 115% - otrzymuje wartość 1,05
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 115,1% - 125% - otrzymuje wartość 1,1
Dla Wc przyjmującego wartość powyżej 125% - otrzymuje wartość 1,15

Wd – współczynnik korygujący uwzględniający wartość wskaźnika płynności rynku pracy w powiecie w stosunku do wskaźnika płynności rynku pracy w województwie na przestrzeni roku poprzedniego.
Wskaźnik płynności rynku pracy to wyrażony w procentach stosunek liczby bezrobotnych, którzy podjęli pracę w danym okresie sprawozdawczym do liczby nowo zarejestrowanych bezrobotnych w tym okresie – 12 miesięcy poprzedzających 1 października roku poprzedniego. 

Współczynnikowi Wd przypisuje się wskaźnik korygujący mieszczący się w granicach od 0,8 do 1,2 wg następującej zasady:

Dla Wd równego lub mniejszego od 92,5% - 	otrzymuje wartość 0,8
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 92,6% - 97,5% - otrzymuje wartość 0,9
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 97,6% - 102,5% - otrzymuje wartość 1
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 102,6% - 107,5% - otrzymuje wartość 1,1
Dla Wd przyjmującego wartość powyżej 107,6% - otrzymuje wartość 1,2

2.	Ustalenie kalkulacyjnej liczby bezrobotnych w danym powiecie
W tym celu należy pomnożyć liczbę zarejestrowanych bezrobotnych w danym powiecie wg stanu na 30 września roku poprzedniego pomniejszoną o liczbę zarejestrowanych bezrobotnych powyżej 50 roku życia oraz bezrobotnych do 25 roku życia przez zagregowany wskaźnik Wz dla danego powiatu.

3.	Ustalenie kalkulacyjnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych w województwie
Kalkulacyjną liczbę zarejestrowanych bezrobotnych w województwie obliczamy poprzez zsumowanie liczb kalkulacyjnych bezrobotnych z wszystkich powiatów województwa.

4.	Ustalenie jednostkowej kwoty środków Funduszu Pracy przypadającej na jednego bezrobotnego

Jednostkowa kwota przypadająca średnio na jednego bezrobotnego to wynik podziału środków Funduszu Pracy dla województwa na aktywne formy pomniejszonego o rezerwę wojewódzką, planowaną kwotę przychodów z tytułu realizowanych w powiecie projektów współfinansowanych z EFS, przez ilość skalkulowanych bezrobotnych w województwie (pkt 3).
 
5.	Ustalenie kwoty środków Funduszu Pracy przypadającej na dany powiat
Jednostkową kwotę przypadającą na bezrobotnego- obliczoną w pkt. 4 – należy pomnożyć przez liczbę bezrobotnych skalkulowanych dla danego powiatu (pkt.2). Do wyliczonej kwoty należy dodać planowaną kwotę przychodów z tytułu realizacji w powiecie projektów współfinansowanych w ramach EFS.

Fp = Fpj x Lkp  + Fep x Wp 
Gdzie :
Fp – wyliczona dla powiatu kwota Funduszu Pracy na dany rok;
Fpj – jednostkowa kwota przypadająca na bezrobotnego;
Lkp – liczba bezrobotnych skalkulowanych dla danego powiatu;
Fep -  Kwota limitu z podziału planowanych przychodów z EFS pomniejszona o część pozostającą w rezerwie wojewódzkiej;
Wp -  Wskaźnik procentowy ustalony jako iloraz  kwoty przeznaczonej w roku poprzednim w powiecie na realizację projektów w ramach EFS i kwoty przeznaczonej w roku poprzednim w województwie z tytułu realizacji tych projektów . 

II
1.	Po zakończeniu roku zweryfikowane zostaną stopień i efektywność wydatkowanych środków.

2.	W dyspozycji Województwa Śląskiego pozostaje rezerwa środków Funduszu Pracy, której wysokość określa Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie. Rezerwa zostanie rozdysponowana na realizację programów regionalnych, projektów lokalnych oraz współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego.

II 
Kryteria podziału kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie innych fakultatywnych zadań realizowanych przez powiaty

Zgodnie z art. 109 ust. 8 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. nr 99 poz. 1001 z późniejszymi zmianami) kwoty środków Funduszu Pracy dla samorządów powiatowych na finansowanie innych fakultatywnych zadań ustalane są wg kryteriów określonych przez Sejmik Województwa w ramach kwoty ustalonej dla Województwa Śląskiego przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej (wg algorytmu określonego przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia). 
Proponuje się przyjąć następujące kryteria podziału kwot Funduszu Pracy na realizację zadań przez samorządy powiatowe, określonych w art. 108 ust. 1 ustawy                                        z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy – w pkt  2, 4b, 6, 27, 30-34, 36-38 i 43 :

1.	liczbę zarejestrowanych osób bezrobotnych w powiatowym urzędzie pracy wg stanu na dzień 30 listopada roku poprzedniego;
2.	liczbę zarejestrowanych bezrobotnych w powiatowych urzędach pracy ogółem           w województwie wg stanu na dzień 30 listopada roku poprzedniego.

I
Kwotę środków Funduszu Pracy na finansowanie przez samorządy powiatowe zadań wymienionych w art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy – w pkt 2, 4b, 6, 27, 30-34, 36-38 i 43 ustala się proporcjonalnie do: liczby zarejestrowanych w powiecie bezrobotnych według stanu na dzień 30 listopada roku poprzedniego (zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy dla samorządów województw i powiatów) według wzoru: 
 
Gdzie:
Kp – kwota środków na realizację zadań fakultatywnych dla powiatowego urzędu pracy;

Kw - Kwota przyznanych przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej środków dla województwa śląskiego na realizację zadań fakultatywnych;

Lbp – liczba bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy na koniec listopada roku poprzedniego;

Lbw – liczba bezrobotnych zarejestrowanych w województwie na koniec listopada roku poprzedniego.