Projekt
Uchwała Nr ........../............/........../2008
Sejmiku  Województwa Śląskiego
z dnia.................... 2008 roku

w sprawie 

w sprawie przystąpienia Województwa Śląskiego do realizacji projektu „STARLAMP” (Strategic areas and land management policy) w latach 2009-2011 realizowanego w ramach programu INTERREG IVC oraz upoważnienia Zarządu Województwa Śląskiego do zaciągania zobowiązań na lata 2009-2011 na realizację projektu „STARLAMP” realizowanego w ramach programu INTERREG IVC

Na podstawie art. 11ust.1 pkt 2,3,4,5 ust. 2 pkt 1,5,6; art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 roku, Nr 142, poz. 1590 ze zm.) oraz art. 184 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.)

Sejmik Województwa Śląskiego
u c h w a l a

§ 1.

Przystąpić do realizacji projektu „STARLAMP” (Strategic areas and land management policy) w latach 2009-2011 realizowanego w ramach programu INTERREG IVC.

§ 2.

1.	Upoważnia się Zarząd Województwa Śląskiego do zaciągania zobowiązań w latach 2009-2011 na realizację projektu „STARLAMP” (Strategic areas and land management policy) w latach 2009-2011 realizowanego w ramach programu INTERREG IVC.
2.	Ustala się wysokość zobowiązań Województwa Śląskiego w latach 2009 – 2011 związanych z realizacją projektu, o którym mowa w ust. 1 na kwotę 165 000 euro, co wg kursu euro Narodowego Banku Polskiego z dnia 10 listopada 2008 r. (1 euro = 3,6427 zł) wynosi            601 045,50 zł.

§ 3.

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Śląskiego.

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Traci moc Uchwała Nr III/18/2/2007 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 19 grudnia 2007 roku.

Uzasadnienie

	Rewitalizacja terenów poprzemysłowych to szczególnie istotny problem w województwie śląskim, w związku z czym na przestrzeni ostatnich kilku lat podjęto działania w tym zakresie.
	W 2003 roku, ze środków Komitetu Badań Naukowych wykonano opracowanie pt. „Wdrożenie  Regionalnego  Systemu  Informacji  Przestrzennej   (RSIP)  w  Województwie  Śląskim  dla  wsparcia  planowania  regionalnego  i  lokalnego,  restrukturyzacji  regionu  oraz  zarządzania w  sytuacjach  kryzysowych”. Wyniki „Wdrożenia...” wykorzystano do opracowania arkusza inwentaryzacyjnego, który posłużył do przeprowadzenia wstępnej inwentaryzacji terenów we współpracy z powiatami i gminami województwa. Następnie utworzono wojewódzką bazę terenów poprzemysłowych, która jest elementem Regionalnego Systemu Informacji Przestrzennej. 
	W trakcie realizacji jest Wojewódzki program przekształceń terenów poprzemysłowych                 i zdegradowanych wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko wojewódzkiego programu.
	W latach 2005-06 w ramach INTERREG IIIc – Regionalny Trójkąt Weimarski Województwo Śląskie współpracując z Regionem Nord-Pas de Calais oraz Północną Nadrenią Westfalią, realizowało projekt pn. „Rewitalizacja zdegradowanych terenów poprzemysłowych: określenie metod i wyznaczanie operatorów zarządzających gruntami” .
    Wykorzystanie dotychczasowych prac na rzecz rewitalizacji terenów poprzemysłowych realizowanych w województwie śląskim oraz doświadczeń Regionu Nord Pas de Calais                  i  Północnej Nadrenii Westfalii stanowiło podstawę do dalszych działań. W wyniku rozmów             z partnerami zagranicznymi ustalono, że istnieje potrzeba udziału w kolejnym projekcie pod nazwą: „STARLAMP” (Strategic areas and land management policy), który zostanie zrealizowany w ramach Programu Współpracy Międzyregionalnej INTERREG IVC.
Głównym celem projektu STARLAMP będzie wymiana doświadczeń w zakresie rewitalizacji terenów poprzemysłowych oraz ich ponownego wykorzystania na potrzeby gospodarcze, środowiskowe oraz zachowania dziedzictwa kulturowego w ramach europejskiej sieci współpracy. Projekt w swym zmierzeniu ma wspierać regionalną politykę w zakresie rewitalizacji terenów poprzemysłowych. Dzięki projektowi - miasta z terenu województwa śląskiego, realizujące projekty z zakresu rewitalizacji terenów poprzemysłowych, będą miały okazję zapoznania się z najnowszymi osiągnięciami w tym zakresie, zaprezentowanymi przez zagranicznych ekspertów.
Całkowity koszt udziału Województwa Śląskiego w projekcie wynosi 165 000 euro              (601 045,50 zł). Wkład własny Województwa Śląskiego wynosi: 24 750 euro (90 156,83 zł) bowiem projekt będzie współfinansowany w 85% ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Współpracy Międzyregionalnej INTERREG IVC.
W projekcie budżetu Województwa Śląskiego na rok 2009 zabezpieczono środki na realizację pierwszego etapu omawianego projektu w wysokości 198 929 zł. 

Koncepcja projektu stanowi załącznik do niniejszego uzasadnienia.

Sporządził:
Dyrektor Wydziału Gospodarki 
Tadeusz Adamski

KONCEPCJA PROJEKTU STARLAMP

1.	Tytuł projektu: „STARLAMP” (Strategic areas and land management policy)
2.	Okres trwania projektu: 2009-2011
3.	Cel: Głównym celem projektu jest wzrost efektywności regionalnych polityk w zakresie rewitalizacji i rozwoju terenów poprzemysłowych.
Cel szczegółowe:
1.	Transfer innowacyjnej wiedzy i dobrych praktyk pomiędzy partnerami projektu.
2.	Rozwój lokalnych i regionalnych polityk w zakresie rewitalizacji terenów poprzemysłowych.
3.	Wymiana doświadczeń i know-how.
4.	Wzrost konkurencyjności regionu poprzez wykreowanie najefektywniejszego modelu rewitalizacji terenów poprzemysłowych.
5.	Ochrona „terenów zielonych” poprzez rewitalizacje terenów poprzemysłowych i przeznaczenie ich pod inwestycje.
4.	Partnerzy:
Pólnocna Nadrenia Westfalia (Niemcy):
•	LEG Stadtentwicklung GmbH&Co.KG, Dortmund
•	Ministerium fur Bauen und Verkehr des landes Nordrhein- Westfalen, Dusseldorf
Województwo Śląskie (Polska):
•	Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego, Wydział Gospodarki
•	Główny Instytut Górnictwa w Katowicach (partner wiodący)
Region Nord Pas de Calais (Francja): 
•	EPF (Etablissement Public Foncier Nord-Pas de Calais – Publiczny Zarząd Gospodarki Gruntami Regionu Nord-Pas de Calais) 
•	EPF Lorraine (EPFL)
Pozostali:
•	Agencja Rozwoju Regionalnego NORDA (Węgry),
•	CzechInvest – Agencja Rozwoju Inwestycji i Przedsiębiorczości (Czechy).
•	 SARIO - Słowacka Agencja Rozwoju Inwestycji i Handlu (Słowacja).

5. Przewidywane formy współpracy to przede wszystkim: 
-	Spotkania i imprezy (międzyregionalne warsztaty, seminaria, konferencje, itd.),
-	Zlecenie opracowania opinii prawnej dot. możliwości rewitalizacji terenów poprzemysłowych w Polsce, 
-	Wizyty studyjne,
-	Wspólne sesje szkoleniowe,
-	Studia i sprawozdania, analizy danych, porównawcze studia przypadku,
-	Rozwój wspólnych ram koncepcyjnych i metodologicznych
-	Opracowanie i wstępne testowanie nowych instrumentów i metod,
-	Opracowanie operacyjnych planów działania,

6. Linie tematyczne
Główny cel projektu osiągnięty zostanie poprzez wymianę doświadczeń i know-how w zakresie rewitalizacji terenów poprzemysłowych oraz ich ponownego wykorzystania na potrzeby gospodarcze, środowiskowe oraz zachowania dziedzictwa kulturowego.
W tym celu prace będą się koncentrowały na wdrożeniu konkretnych polityk rewitalizacji w krajach biorących udział w projekcie zgodnie z wytyczonymi liniami:
-	linia tematyczna (sieć europejska) – wymiana doświadczeń i wiedzy w zakresie wdrażania polityki rewitalizacji i realizacji projektów.
-	linia terytorialna (sieci regionalne) – opracowanie i rozwój projektów dla konkretnych terenów z uwzględnieniem specyfiki danego kraju.
Zamierzony cel zostanie osiągnięty poprzez kombinacje powyższych dwóch linii.

7. Połączenie tematyczne i terytorialne
Przewiduje się połączenie doświadczeń uczestników biorących udział w pracach linii tematycznej i terytorialnej na warsztatach oraz w trakcie rocznych spotkań generalnych. Proponuje się również zaangażowanie ekspertów podczas specyficznych faz opracowywania projektów (coaching).

8. Finansowanie
Budżet operacyjny sieci szacowany jest na ok. 2 miliony euro. 

9.Opis projektu:
Głównym celem projektu będzie wymiana doświadczeń i know-how w zakresie rewitalizacji terenów poprzemysłowych oraz ich ponownego wykorzystania na potrzeby gospodarcze, środowiskowe oraz zachowania dziedzictwa kulturowego. 

Doświadczenia Niemiec i Francji
Zagraniczni partnerzy dysponując ogromnym doświadczeniem w zakresie rewitalizacji terenów poprzemysłowych są bez wątpienia bezcennym źródłem wiedzy w omawianej tematyce. Region Nord Pas de Calais oraz Północna Nadrenia Westfalia to dawne regiony przemysłowe, w dużej części uzależnione od przemysłu ciężkiego. Dzięki rozpoczętym reformom w latach 60-70 udało się tym regionom zmienić oblicze regionu, a przede wszystkim strukturę gospodarki. Pozostałością po przemysłowej przeszłości regionów była znaczna liczba zdegradownych terenów poprzemysłowych. Dzięki systemowemu podejściu do tej kwestii osiągnięto wymierne rezultaty w postaci przywrócenia omawianych terenów do powtórnego życia. Nie sposób wymienić wszystkich możliwości ponownego wykorzystania zdegradowanych terenów. Najczęściej jednak tworzono na nich strefy aktywności gospodarczej (parki przemysłowe, technologiczne, inkubatory przedsiębiorczości) służące rozwojowi innowacji, a co za tym idzie wzrostowi konkurencyjności regionu. Część terenów – po uprzedniej rewitalizacji - została przywrócona środowisku naturalnemu, a część zwłaszcza z interesującymi zabudowaniami przekształcona na muzea, teatry, centra kultury, dzięki czemu pielęgnowane jest dziedzictwo kulturowe danego regionu. Niezaprzeczalnym atutem przywracania terenów poprzemysłowych do ponownego wykorzystania zwłaszcza gospodarczego jest ochrona terenów zielonych przed ekspansją przemysłową. Ponadto tereny poprzemysłowe – zwłaszcza o dobrej lokalizacji -  po uprzedniej rewitalizacji może zostać wykorzystanych na cele budownictwa mieszkaniowego. Istnieje bardzo wiele przykładów tego typu przedsięwzięć, np. w Północnej Nadrenii Westfalii.
Bogate doświadczenie partnerów gwarantuje, iż koncepcje rewitalizacji terenów poprzemysłowych wypracowane przez nich na przestrzeni lat cechują się wysokim poziomem profesjonalizmu i systemowym podejściem do omawianej kwestii. Dlatego też celowym, a wręcz koniecznym wydaje się skorzystanie z ich doświadczenia. W ramach projektu przewiduje zawiązanie bliskiej współpracy pomiędzy partnerami oraz transfer wiedzy. 
Doświadczenia Polski
-	Utworzenie Regionalnego Systemu Informacji Przestrzennej – RSIP to organizacja, metody i narzędzia służące usprawnieniu tych wszystkich obszarów działania urzędów, instytucji, a nawet osób prywatnych, w których niezbędny (wskazany) jest dostęp do informacji opisujących przestrzeń Województwa Śląskiego.
W RSIP utworzono moduł tereny poprzemysłowe, w którym znajdują wszelkie dostępne informacje na temat terenu poprzemysłowego, jak: położenie, zanieczyszczenie itp.
-	Prace nad Wojewódzkim Programem Przekształceń Terenów Poprzemysłowych – w ramach programu spośród 485 zostało wytypowanych 20 priorytetowych w kategorii zagrożenia ekologicznego i 40 terenów priorytetowych w kategorii możliwości ich gospodarczego wykorzystania. Dla tych terenów zostaną opracowane scenariusze nadawania im nowej funkcjonalności. 

10. Możliwości skorzystania z Programu Współpracy Międzyregionalnej (INTERREG IVC)
Priorytet 1: Innowacyjność i gospodarka oparta na wiedzy 
Cel operacyjny:
-	Pomoc w zakresie restrukturyzacji regionów najbardziej zależnych od przemysłu tradycyjnego, polegającej również na dostosowaniu stref przemysłowych do nowej formy działalności gospodarczej;
-	Ułatwienie firmom, w szczególności z sektora MŚP, bardziej zrównoważonego oraz innowacyjnego rozwoju i wzrostu za pośrednictwem transferu określonych usług oraz tworzenia wspólnych udogodnień;
Priorytet 2: Środowisko naturalne i zapobieganie zagrożeniom
Cel operacyjny:
-	Zwiększanie atrakcyjności terytorium w celu wspierania rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zrównoważonej turystyki poprzez ochronę dziedzictwa kulturowego i krajobrazu.

11. Efekty projektu
Przyspieszenie i poprawienie efektywności procesu rewitalizacji terenów poprzemysłowych. Ograniczenie wykorzystywania terenów zielonych pod inwestycje. Wdrożenie rozwiązań systemowych zarządzania rewitalizacją terenów poprzemysłowych. Wsparcie merytoryczne projektów składanych przez polskie gminy w ramach funduszy europejskich.