Plan działania na rok 2009

PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI

INFORMACJE O INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ	
Numer i nazwa Priorytetu	VII. Promocja integracji społecznej	Województwo	Śląskie	
Instytucja Pośrednicząca	Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
(Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego) 	
Adres siedziby	ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice 	
Telefon	032 77 40 125
lub
032 77 40 126	Faks	032 77 40 402	
E-mail	efs@silesia-region.pl	
Dane kontaktowe osoby (osób) w Instytucji Pośredniczącej do kontaktów roboczych	Anna Woźniak, tel. 032 774 04 24, e-mail: annawozniak@silesia-region.pl 	
Instytucja Pośrednicząca II stopnia / numer Działania lub Poddziałania		
Adres siedziby		
Telefon		Faks		
E-mail		

KARTA DZIAŁANIA 7.1	

Poddziałanie 7.1.1

Projekty, których realizacja jest kontynuowana

B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Typ/typy projektów (operacji) realizowane w ramach projektu	1.	Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i  pracy socjalnej

Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013”
 	
Beneficjent systemowy	Ośrodki pomocy społecznej z terenu województwa śląskiego	
Czy typ projektu (operacji) został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	x	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	2008-2013	
Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie 	w latach 2007-2008	33 972 421 PLN 	w roku 2009	63 267 676 PLN	ogółem w projekcie	Nie dotyczy 
– projekt realizowany 
w trybie rocznym	
Rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu 	twarde	w latach 2007-2008	Nie dotyczy 	w roku 2009	Nie dotyczy	na koniec realizacji projektu	
Nie dotyczy
- projekt realizowany 
w trybie rocznym 
	
	miękkie 		Nie dotyczy		Nie dotyczy		Nie dotyczy 
– projekt realizowany 
w trybie rocznym	

Projekty, których realizacja rozpocznie się w 2009 r.

B2.1 PROJEKT PRZEWIDZANY DO REALIZACJI W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu	1.	Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i  pracy socjalnej

Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013” 	
Beneficjent systemowy	Ośrodki pomocy społecznej z terenu województwa śląskiego	
Czy typ projektu został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	x	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	2009-2013	
Kwota planowanych wydatków w projekcie 	w roku 2009	324 831 PLN	ogółem w projekcie	Nie dotyczy 
– projekt realizowany 
w trybie rocznym	
Rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu 	twarde 	w roku 2009	Nie dotyczy	na koniec realizacji projektu	Nie dotyczy 
– projekt realizowany 
              w trybie rocznym	
	miękkie		Nie dotyczy 		•		

Poddziałanie 7.1.2

Projekty, których realizacja jest kontynuowana

B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Typ/typy projektów (operacji) realizowane w ramach projektu	1.	Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej  

Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013”	
Beneficjent systemowy	Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie, Miejskie Ośrodki  Pomocy Społecznej, Miejskie Ośrodki Pomocy Rodzinie z terenu województwa śląskiego 	
Czy typ projektu (operacji) został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	x	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	2007-2013	
Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie 	w latach 2007-2008	20 500 598 PLN 	w roku 2009	4 845 340 PLN	ogółem w projekcie	    Nie dotyczy – projekt 
    realizowany w trybie
           rocznym 	
Rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu 	twarde	w latach 2007-2008	Nie dotyczy	w roku 2009	Nie dotyczy	na koniec realizacji projektu	    Nie dotyczy – projekt 
    realizowany w trybie
        rocznym	
	miękkie 		Nie dotyczy		Nie dotyczy		    Nie dotyczy – projekt
    realizowany w trybie
        rocznym	

Poddziałanie 7.1.3

Projekty, których realizacja jest kontynuowana

B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Typ/typy projektów (operacji) realizowane w ramach projektu	1.	Szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji pomocy społecznej, działających na terenie regionu, powiązane bezpośrednio z potrzebami oraz ze specyfiką realizowanych zadań

Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013”	
Beneficjent systemowy	Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Katowicach	
Czy typ projektu (operacji) został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	x	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	2007-2013	
Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie 	w latach 2007-2008	4 526 696 PLN	w roku 2009	5 903 942 PLN	ogółem w projekcie	Nie dotyczy – projekt realizowany w trybie rocznym	
Rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu 	twarde	w latach 2007-2008	-   objęcie wsparciem  co  najmniej 90%* zakładanej grupy, tj. 1062 osoby
-  uczestnictwo w projekcie co najmniej 200 instytucji  pomocy i integracji społecznej
-  wydanie co najmniej 802* zaświadczeń/
    certyfikatów o ukończeniu szkolenia
-     utworzenie co najmniej 3* partnerstw w regionie
-  utworzenie strony internetowej 	w roku 2009	- liczba/ odsetek pracowników instytucji pomocy  i integracji społecznej bezpośrednio zajmujących się aktywna integracją, którzy w wyniku wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje w systemie pozaszkolnym
- liczba instytucji pomocy i integracji społecznej objętych wsparciem	na koniec realizacji projektu	Nie dotyczy- 
projekt realizowany w trybie rocznym	
	miękkie 		    wykreowanie właściwego  wizerunku pracowników  pomocy społecznej,
-   rozwój systemów zarządzania jednostkami pomocy społecznej

*  wartość
   szacunkowa		- wzrost kompetencji  zawodowych osób objętych wsparciem
- poprawa skuteczności funkcjonowania instytucji pomocy i integracji społecznej w regionie		Nie dotyczy- projekt realizowany w trybie rocznym	

C. Wskaźniki monitorowania Działania 7.1	

KARTA DZIAŁANIA 7.2	

Poddziałanie 7.2.1

LP. Konkursu: 	A.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.		III kw.	x	IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	x		
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu	1.	Wsparcie (m.in. prawne, organizacyjne, szkoleniowe i finansowe) dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza) z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej.
2.	Kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.
3.	Staże, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy.
4.	Poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, skierowane do osób zagrożonych wykluczeniem i ich otoczenia.
5.	Rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, couchingu, treningu pracy).
6.	Rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej w tym w powrocie na rynek pracy.
7.	Rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy
8.	Wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby         niepełnosprawne w tym zaburzone psychicznie.
9.	Promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym.
10.	Wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży (świetlice środowiskowe w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej.
11.	Organizowanie akcji i kampanii promocyjno – informacyjnych m.in. z zakresu równości szans, mobilności i elastyczności zawodowej, promowania postaw aktywnych oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu.
12.	Rozwój dialogu, partnerstwa publiczno – społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym.
13.	Prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz z zakresu polityki społecznej w regionie (w tym działań mających na celu przygotowanie i wdrażanie gminnych lub powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych).

Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Maksymalny okres realizacji projektu to 24 miesiące.
	
	Uzasadnienie:	Ograniczony do 24 miesięcy czas realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować zadania w ramach projektu, a co za tym idzie również planowane wydatki – co wpłynie pozytywnie na sposób jego realizacji i rozliczania. Wskazany okres pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-13	
	2.	 Projekt powinien być realizowany na terenie województwa śląskiego	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów wyłącznie na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia oraz wynika z konieczności wspierania instytucji i podmiotów działających na terenie województwa śląskiego.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-13	
	3.	 Beneficjent projektu , z wyłączeniem projektów badawczych, powinien posiadać jednostkę organizacyjną (siedzibę, oddział, filię, delegaturę, itp.), bądź w ostateczności,  biuro projektu na terenie  województwa śląskiego	
	Uzasadnienie:	Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Umiejscowienie siedziby, oddziału, filii, delegatury itp. bądź w ostateczności, biura projektu na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-13	
	Kryteria strategiczne	
	1.	Preferowane będą projekty mające charakter kompleksowy , które obejmować będą co najmniej 3 formy wsparcia.
	WAGA		
	Uzasadnienie:	Integracja społeczna jest procesem złożonym, obejmującym oddziaływanie w różnych sferach funkcjonowania człowieka i wymagających trwałego, zintegrowanego  podejścia w sferze aktywizacji. Działania podejmowane w projektach, w szczególności w przypadku  szkoleń jako sposobu podnoszenia, uzupełnienia kwalifikacji, jako część projektu, skuteczne są jedynie w momencie prawidłowego zdiagnozowania popytu na pożądane kwalifikacje, a także rozpoznania rynku usług szkoleniowych pod względem jakości oferowanych usług. Na podstawie doświadczeń z przeprowadzonego wsparcia w ramach Działania 1.5 SPO RZL rekomenduje się preferowanie inicjatyw, mających charakter kompleksowego i sekwencyjnego wsparcia, które podniesie skuteczność interwencji  podjętej w stosunku do osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. W pierwszej kolejności powinny pojawiać się działania z zakresu przezwyciężania trudności z integracją społeczno-psychologiczną, następnie działania korygujące i kształtujące postawę społeczną, końcowym etapem powinno być wsparcie sfery zawodowej. Zatem uzasadnione jest zastosowanie możliwie szerokiego wachlarza usług reintegracyjnych w odniesieniu do osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. 
	4	1-10	
	2.      Grupę docelową w projekcie w co najmniej  50% stanowią osoby niepełnosprawne, w tym z zaburzeniami psychicznymi oraz wsparcie w ramach projektu zostało dostosowane do specyficznych potrzeb tej grupy docelowej	WAGA		
	Uzasadnienie:	Przyznanie dodatkowych punktów w ramach kryteriów strategicznych dla powyższej grupy docelowej wynika z faktu, iż grupy te należą do grup pozostających w szczególnej sytuacji  na  rynku pracy , a także charakteryzują się trudnością w  integracji społecznej i zawodowej. Spadek zatrudnialności osób niepełnosprawnych na przestrzeni lat 2003-2006 odnotowano  w skali całego kraju, przy czym w województwie śląskim spadek ten należał do znaczących, osiągając wartość mniejszą o 2,6% w roku 2006 w stosunku do roku 2003. Wobec  tego kierowanie projektów do przedstawicieli powyższej grupy pozwoli skierować wsparcie tam gdzie jest ono najbardziej pożądane z punktu widzenia potrzeb regionalnych. Na podstawie wyników badania  ewaluacyjnego beneficjentów  ostatecznych SPO RZL 2004-2006 przeprowadzonego na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, wskazano, iż spośród wszystkich grup docelowych objętych wsparciem w ramach SPO RZL grupa zdefiniowana ze względu na niepełnosprawność w zdecydowanej większości (69%)  nadal pozostawała bez zatrudnienia. Kierowanie wsparcia do tej grupy docelowej, pozwoli na dalsze wzmacnianie aktywności zawodowej  osób niepełnosprawnych.	4	1-10	
	3.       Grupę docelową w projekcie w co najmniej  60% stanowią  kobiety, w szczególności długotrwale bezrobotne  i / lub powracające na rynek pracy po urlopach wychowawczych i macierzyńskich	WAGA		
	Uzasadnienie:	Przyznanie dodatkowych punktów w ramach kryteriów strategicznych dla powyższej grupy docelowej wynika z faktu, należy  ona do grup pozostających w szczególnej sytuacji  na  rynku pracy , a także charakteryzuje się trudnością w  integracji społecznej i zawodowej. Wskaźnik zatrudnienia osób w wieku produkcyjnym tj. 15-64 lat, w IV kwartale 2007 roku w województwie śląskim należał do  najniższych poziomów w kraju i plasował się na poziomie 52,5%-55,4%, w przypadku osób w wieku 55-64 lat wskaźnik zatrudnienia należał w województwie śląskim do najniższych w kraju i wynosił 21%, przy średniej dla kraju 28%.Ponadto wśród bezrobotnych sklasyfikowanych ze względu na czas pozostawania bez pracy największą grupę stanowiły osoby długotrwale bezrobotne tj. niepracujące powyżej 12 miesięcy, które stanowiły 40,3% wszystkich bezrobotnych.Wskaźnik zatrudnienia kobiet w stosunku do wskaźnika zatrudnienia mężczyzn w IV kwartale 2007 roku należał  do jednego z najwyższych wskaźników różnicy zatrudnienia obu płci w kraju i wynosił 15,6% w województwie śląskim. W  I kwartale 2008 roku wskaźnik bezrobotnych zarejestrowanych  kobiet w województwie śląskim nadal należał do najwyższych w kraju i wynosił 93,7 tys. przy spadku  tego wskaźnika w skali kraju o 278,9 tys. osób, tj. 22,3%  W województwie śląskim, wg stanu z końca czerwca 2008 roku, bez pracy pozostawało 80,4 tys. kobiet, które stanowiły 61,8% wszystkich zarejestrowanych. Pomimo, że liczba kobiet w ewidencji powiatowych urzędów pracy systematycznie spada, ich udział w całej zbiorowości bezrobotnych wzrasta. Na koniec pierwszego półrocza 2003 roku odsetek kobiet był najniższy i wynosił 54,0%. Przez okres kolejnych 5 lat wartość ta podniosła się o 7,8 punktu procentowego. Te dane pokazują, że bezrobotne kobiety mają większe problemy z wejściem na rynek pracy od mężczyzn. Ponadto kobiety stanowią w województwie śląskim nadal największą grupę zarejestrowanych bezrobotnych bez stażu tj. 69,5% tej kategorii wśród bezrobotnych osób, które dotychczas nie pracowały. Wobec  powyższego, kierowanie projektów do przedstawicieli powyższej  grupy pozwoli skierować wsparcie tam gdzie jest ono najbardziej pożądane z punktu widzenia potrzeb regionalnych.	4	1-10	
	4.      Grupę docelową w projekcie w co najmniej  60 % stanowią osoby w wieku 45+	WAGA		
	Uzasadnienie :	Przyznanie dodatkowych punktów w ramach kryteriów strategicznych dla powyższej grupy docelowej wynika z faktu, iż należy ona  do grup pozostających w szczególnej sytuacji  na  rynku pracy  i w związku z tym  jest narażona na  ryzyko wykluczenia.  Uczestnictwo na poziomie statystycznie istotnym (60%) gwarantuje, iż udział przedstawicieli tej grupy nie jest przypadkowy, zaś objęcie zindywidualizowanym wsparciem  pozwala racjonalnie zaplanować ścieżkę  zatrudnienia i kariery zawodowej starszych pracowników. Grupa ta w województwie śląskim charakteryzuje się niskim stopniem aktywizacji zawodowej, wskaźnik zatrudnienia osób w wieku produkcyjnym tj. 15-64 lat, w IV kwartale 2007 roku w województwie śląskim należał do  najniższych poziomów w kraju i plasował się na poziomie 52,5%-55,4%, w przypadku osób w wieku 55-64 lat wskaźnik zatrudnienia należał w województwie śląskim do najniższych w kraju i wynosił 21%, przy średniej dla kraju 28%  przy stosunkowo niskim poziomie bezrobocia w województwie. Pod koniec półrocza 2008 r. liczba bezrobotnych osób po 50 roku życia  wynosiła 32 932 tys. i stanowiła 25,3 % ogółu bezrobotnych osób w województwie śląskim, osiągając wartość wyższą o 2,4 % wyższą w stosunku do roku poprzedniego. Grupa ta była również jedyną grupą wiekową, której udział wśród ogółu bezrobotnych wzrósł na przestrzeni lat 2007-2008. W związku z powyższym działania adresowane do osób starszych powinny koncentrować się przede wszystkim na zapobieganiu ich wcześniejszej dezaktywizacji zawodowej, przy jednoczesnym tworzeniu warunków  dla utrzymania tej grupy na rynku pracy.
Zgodnie z ustaleniami Grupy Roboczej ds. monitorowania działań podejmowanych w ramach PO KL  na rzecz wyrównywania szans na rynku pracy osób z grupy 50+ z dnia 30 lipca br. proponuje się obniżenie pułapu wiekowego do 45+	4	1-10	
	5.      Grupę docelową w projekcie w co najmniej  60 % stanowią osoby młode  w wieku 15-25 lat, zagrożone wykluczeniem społecznym wchodzące na rynek pracy, w szczególności opuszczające placówki opiekuńczo-wychowawcze, mające trudności z integracją zawodową i społeczną, opuszczające rodziny zastępcze oraz młodzież narażona na pułapkę dziedziczenia biedy oraz osoby niezatrudnione, korzystające ze świadczeń pomocy społecznej	WAGA		
	Uzasadnienie :	Przyznanie dodatkowych punktów w ramach kryteriów strategicznych dla powyższej grupy docelowej wynika z faktu, iż należy  ona do grup pozostających w szczególnej sytuacji  na  rynku pracy , a także charakteryzuje się trudnością w  integracji społecznej i zawodowej. W końcu marca 2008 roku zarejestrowanych było 380,3 tys. osób bezrobotnych dotychczas niepracujących, tj. o 25,1% mniej niż w tym samym okresie w roku poprzednim, przy czym w województwie śląskim  udział osób bezrobotnych dotychczas niepracujących w stosunku do ogółu zarejestrowanych w urzędach pracy,  był jednym z najwyższych w kraju i wynosił 22,9% Pod koniec I półrocza 2008 roku osoby  w przedziale wiekowym 18-24 lata stanowiły w województwie śląskim 16,2% ogółu zarejestrowanych niepracujących,w tej kategorii w stosunku do analogicznego okresu w roku poprzednim nastąpił nieznaczny spadek na poziomie zaledwie 0,1 %. Wobec tego kierowanie projektów do przedstawicieli powyższej  grupy pozwoli skierować wsparcie tam gdzie jest ono najbardziej pożądane z punktu widzenia potrzeb regionalnych.	4	1-10	

Poddziałanie 7.2.2

LP. Konkursu: 	A.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.		III kw.	x	IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	x		
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu	1. Wsparcie finansowe dla funkcjonowania instytucji otoczenia sektora ekonomii społecznej świadczących następujące usługi:
−	usługi prawne, finansowe, marketingowe
−	doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej;
−	rozwój partnerstwa lokalnego na rzecz rozwoju ekonomii społecznej;
−	promocję ekonomii społecznej i zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej.
	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Maksymalny okres realizacji projektu to 24 miesiące	
	Uzasadnienie:	Ograniczony do 24 miesięcy czas realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować zadania w ramach projektu, a co za tym idzie również planowane wydatki – co wpłynie pozytywnie na sposób jego realizacji i rozliczania. Wskazany okres pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	2. Projekt powinien być realizowany na terenie województwa śląskiego	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów wyłącznie na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia oraz wynika z konieczności wspierania instytucji i podmiotów działających na terenie województwa śląskiego.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	3. Beneficjent projektu , z wyłączeniem projektów badawczych, powinien posiadać jednostkę organizacyjną (siedzibę, oddział, filię, delegaturę, itp.), bądź w ostateczności biuro projektu, na terenie  województwa śląskiego	
	Uzasadnienie:	Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Umiejscowienie siedziby, oddziału, filii, delegatury itp. bądź w ostateczności biura projektu na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	Kryteria strategiczne	
	1.      Projekty realizowane w partnerstwie , w ramach którego Beneficjentem lub partnerem w projekcie jest podmiot posiadający doświadczenie w realizacji zadań z zakresu ekonomii społecznej	WAGA		
	Uzasadnienie 	Zgodnie z zapisami SZOP w szczególności premiowane powinny być inicjatywy partnerskie, wykorzystujące możliwość współpracy partnerów publicznych 
z organizacjami pozarządowymi. Ponadto  utworzenie, opartego na partnerstwie i reprezentacji, systemu komunikacji i współdziałania  sektora  publicznego 
z organizacjami pozarządowymi  jest jednym 
z  priorytetów  Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000 – 2020 i Strategii Polityki Społecznej Województwa Śląskiego na lata 2006- 2020 oraz Programu współdziałania Województwa Śląskiego z organizacjami pozarządowymi na lata 2007 – 2015.
Zgodnie z rekomendacjami Instytucji Zarządzającej PO KL przy dokonywaniu wyboru projektów istotna jest kwestia dotychczasowego doświadczenia beneficjenta w obszarze ekonomii społecznej, które w znaczącym stopniu wpłynie na osiągnięcie celu    PO KL, jakim jest zapewnienie  jakości i trwałości  wypracowanych rozwiązań wspierających  ekonomię społeczną.	5	1	

C. Wskaźniki monitorowania Działania 7.2	

KARTA DZIAŁANIA 7.3	

LP. Konkursu: 	A.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.	x	III kw.		IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty	x		
	Zamknięty			
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu	1.	Projekty przyczyniające się do integracji społecznej mieszkańców obszarów wiejskich oraz rozwoju usług społecznych na tych obszarach (z wyłączeniem instrumentów objętych zasadami pomocy publicznej).
2.	Wsparcie inicjatyw lokalnych o charakterze informacyjnym, szkoleniowym i promocyjnym (np. w formie szkoleń, spotkań, seminariów) mających na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu mieszkańców obszarów wiejskich.
3.	Rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym.
 	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Maksymalny okres realizacji projektu to 24 miesiące
	
	Uzasadnienie:	Ograniczony do 24 miesięcy czas realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować zadania w ramach projektu, a co za tym idzie również planowane wydatki – co wpłynie pozytywnie na sposób jego realizacji i rozliczania. Wskazany okres pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	2.  Projekt powinien być realizowany na terenie województwa śląskiego	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów wyłącznie na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia  oraz wynika z konieczności wspierania instytucji i podmiotów działających na terenie województwa śląskiego.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	3. Beneficjent projektu , z wyłączeniem projektów badawczych, powinien posiadać jednostkę organizacyjną (siedzibę, oddział, filię, delegaturę, itp.), bądź w ostateczności, biuro projektu na terenie  województwa śląskiego	
	Uzasadnienie:	Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Umiejscowienie siedziby, oddziału, filii, delegatury itp. bądź w ostateczności, biura projektu na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	Kryteria strategiczne	
	1.	Premiowane będą projekty realizowane w partnerstwie z JST  	WAGA		
	Uzasadnienie:	Wprowadzenie kryterium ma na celu budowę kapitału społecznego na wsi i spowoduje pobudzenie aktywności JST oraz wychodzenia naprzeciw potrzebom społeczności lokalnych. Jednocześnie projekty takie przyczynią się do zwiększenia roli partnerstwa jako formy rozwiązywania problemów lokalnych.	5	1-3	

C. Wskaźniki monitorowania Działania 7.3	

G. OPIS MECHANIZMÓW ZAPEWNIAJĄCYCH KOMPLEMENTARNOŚĆ DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANYCH W PRIORYTECIE FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EFS Z DZIAŁANIAMI WSPÓŁFINANSOWANYMI PRZEZ INNE ŚRODKI WSPÓLNOTOWE	

W Priorytecie VII PO KL występuje komplementarność z RPO WŚL w zakresie Priorytetu VI Zrównoważony rozwój miast.
Podstawowe kryterium demarkacji stanowi przedmiot projektu.

Kwestie komplementarności są istotnym elementem prac Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki w województwie śląskim (PKM POKL), w skład którego wchodzą przedstawiciele instytucji zaangażowanych we wdrażanie, jak i koordynację, programów operacyjnych współfinansowanych ze środków EFS i innych środków wspólnotowych (m.in. przedstawiciele Instytucji Zarządzającej, Instytucji Pośredniczących komponentu centralnego PO KL, ministerstw branżowych, a ze strony samorządowej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego, Instytucji Wdrażającej Program Rozwoju Obszarów Wiejskich). 

Na poziomie Instytucji Pośredniczącej dla POKL w województwie śląskim (IP) powołano Regionalną Grupę Sterującą Ewaluacją (RGSE), w skład której wchodzą reprezentanci instytucji zaangażowanych we wdrażanie POKL, RPO WŚl., Europejskiej Współpracy Transgranicznej oraz Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Celem RGSE jest m.in. koordynacja działań w zakresie ewaluacji POKL na poziomie komponentu regionalnego. Jednocześnie przedstawiciele IP są członkami Grupy Sterującej Ewaluacją utworzonej przy IZ RPO WŚl. Ponadto w ramach Poddziałania 8.1.4 „Przewidywanie zmiany gospodarczej” komórka organizacyjna pełniąca m.in. rolę IZ RPO WŚl., jest podmiotem realizującym projekt systemowy, który ukierunkowany jest na wsparcie realizowane w ramach EFS.

Na etapie aplikowania o środki każdy beneficjent jest zobowiązany wpisania w treści wniosku o dofinansowanie informacji, że działania przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych wspólnotowych instrumentów finansowych. Analogiczne rozwiązania zostały wprowadzone w ramach RPO WŚl, z tym zastrzeżeniem, iż jest to odrębne oświadczenie stanowiące załącznik do wniosku.

Jednocześnie IP POKL zapewnia komplementarność działań informacyjno-promocyjnych oraz wykorzystania środków Pomocy Technicznej na poziomie województwa śląskiego poprzez utworzenie Regionalnej Informacyjnej Grupy Roboczej, w skład której wchodzą przedstawiciele IP POKL, IZ RPO WŚL, Regionalnych Ośrodków EFS z terenu województwa. Efektem wspólnych działań są m.in. programy TV, materiały informacyjne, tworzenie wspólnego regionalnego Punktu Informacyjnego dla POKL, RPO WŚl. i PROW.

Instytucja Pośrednicząca w ramach Planu Działania na 2009 r. nie zdecydowała się na wprowadzenie dodatkowych kryteriów szczegółowych w ramach komponentu regionalnego POKL dla zapewnienia komplementarności działań „miękkich” (EFS) z „twardymi” (pozostałe fundusze), które premiowałyby projekty współfinansowane z EFS mające związek ze wsparciem o charakterze „twardym”. Problematyka komplementarności w tym zakresie winna być przedmiotem dodatkowych rozważań, popartych odpowiednimi badaniami i analizami mocnych oraz słabych stron takiego rozwiązania, jak i potencjalnymi skutkami dla wdrażania komponentu regionalnego PO KL w województwie śląskim.

Praktycznie wszystkie priorytety  PO KL są komplementarne z działaniami podejmowanymi w ramach RPO WŚL 2007-2013, finansowanymi z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Dotyczy to przede wszystkim działań miękkich, obejmujących innowacje i przedsiębiorczość, sferę badawczo-rozwojową, rozwój społeczeństwa innowacyjnego,
wsparcia dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność gospodarczą. Ponadto, w ramach PO KL realizowane będą projekty mające na celu zapobieganie bezrobociu oraz wykluczeniu społecznemu, zmierzające do poprawy stanu zdrowia społeczeństwa, podnoszące kompetencje osób poprzez szkolenia i kształcenie ustawiczne. Natomiast w RPO realizowane będą projekty inwestycyjne, infrastrukturalne.

H. Wskaźniki monitorowania Priorytetu wg celów szczegółowych	

I. KONTRAKTACJA I WYDATKI W PODZIALE NA DZIAŁANIA I PODDZIAŁANIA
(wyłącznie kwoty środków publicznych)	

PODPIS OSOBY UPOWAŻNIONEJ DO PODEJMOWANIA DECYZJI W ZAKRESIE PLANU DZIAŁANIA	
Miejscowość, data		Pieczęć i podpis osoby upoważnionej