Załącznik do uchwały Nr 1710/183/III/2008

UZASADNIENIE
negatywnej opinii Zarządu Województwa Śląskiego
do projektu ,, Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Żory – Aktualizacja”.

Przedstawiony celem zaopiniowania projekt „Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Żory - Aktualizacja” nie spełnia wymogów określonych ustawą o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 roku (Dz. U. 2007 Nr 39 poz. 251) oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 roku w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. 2003 Nr 66 poz. 620) oraz z dnia 13 marca 2006 roku zmieniającego rozporządzenie w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. 2006 Nr 46 poz. 333).

Uwagi szczegółowe:
1.	Należy zweryfikować przyjęte poziomy selektywnej zbiórki odpadów tak, aby były zgodne z założeniami przyjętymi w Kpgo 2010 (rozdz. 3.3.2.4, s. 36; rozdz. 3.3.3, s. 37). Szczególnie założony na 2010 rok cel pozyskiwania 100% odpadów niebezpiecznych pochodzących ze strumienia zmieszanych odpadów komunalnych, biorąc pod uwagę obecny poziom zbiórki na poziomie około 1 Mg z 173 Mg wytwarzanych rocznie, wydaje się być nierealny. Zgodnie z założeniami Planów Gospodarki Odpadami wyższych szczebli na 2010 rok zakłada się 50% poziom selektywnego gromadzenia tego rodzaju odpadów.
2.	Należy poprawić błędnie podane wartości w kolumnie ,,suma” (tab. 4-3, s. 59).
3.	Należy zweryfikować zawartość opracowania w treści dotyczącej faktu wstąpienia Polski do Unii Europejskiej (rozdz. 4.5, s. 95).
4.	Na wykresie 6-1 (s. 111) należy poprawić wartości liczbowe, tak aby korelowały one z wartościami podanymi w tab. 6-4 (s. 110).
5.	W rozdz. 7.1.2 Prognoza powstawania zużytych pojazdów wskazuje się na fakt, że dynamika wytwarzania odpadów, jakimi są zużyte pojazdy samochodowe będzie najwyższa w okresie najbliższych lat, co jest spowodowane znacznym importem używanych samochodów oraz wiekiem obecnie eksploatowanych samochodów. Prognoza ilości pojazdów przewidzianych do złomowania na terenie Żor (tab. 7-1, s. 114) nie odzwierciedla faktów przedstawionych w treści rozdziału.
6.	W opracowania zapisano, że: ,,…zebrane odpady zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego dostarczane są do bazy ZTK przy ul. Okrężnej 5 
w Żorach i na bieżąco demontowane w miejscu specjalnie do tego przeznaczonym…”(rozdz. 7.3.1, s. 119). 
Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 29 lipca 2005 o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. 2005 Nr 180 poz. 1495) działalność polegająca na demontażu obejmującym usunięcie z tego sprzętu składników niebezpiecznych, materiałów i części składowych określonych w załączniku do ustawy może być prowadzona wyłącznie przez przedsiębiorcę prowadzącego zakład przetwarzania. Rejestr prowadzących zakłady przetwarzania prowadzi Główny Inspektor Ochrony Środowiska. Przedsiębiorca wykonujący działalność w zakresie przetwarzania jest obowiązany przed rozpoczęciem działalności złożyć do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska wniosek o wpis do rejestru. W aktualnie prowadzonym rejestrze nie znajduje się wskazany w opracowaniu Zakład Techniki Komunalnej, na terenie którego prowadzony jest demontaż sprzętu. 
W związku z powyższym prowadzona w ten sposób gospodarka odpadami zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego jest nie zgodna 
z obowiązującymi przepisami i wymaga zmiany postępowania.
7.	Należy zweryfikować rozbieżne informacje nt. ilości mieszkańców objętych zorganizowaną zbiórką odpadów (rozdz. 3.1.2, s. 20; rozdz. 12, s. 139).
8.	Za wyjątkiem lakonicznych informacji ujętych w rozdz. 2.4.4.1 i podanej wielkości powstających osadów ściekowych (rozdz. 12) brak jest informacji nt. aktualnej i planowanej w przyszłości gospodarki wytwarzanymi komunalnymi osadami ściekowymi. Należy zatem uzupełnić opracowanie o wymagane dane 
i informacje na ten temat.
9.	System monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów powinien pozwolić określić sposób oraz stopień realizacji celów i zadań zdefiniowanych w Planie Gospodarki Odpadami dla Miasta Żory, z uwzględnieniem ich jakości i ilości. Przedstawienie syntetycznych wniosków dotyczących stanu gospodarki odpadami w skali województwa będzie możliwe tylko wówczas, gdy zestawienie służących do jego oceny wskaźników będzie korelowało z zestawem wskaźników przedstawionym w Kpgo 2010.