Załącznik  
do uchwały nr 2425/77/VI/2019
Zarządu Województwa Śląskiego 
z dnia 31.10.2019 r.
………………

Uzasadnienie rozstrzygnięcia odwołania od niedopuszczenia do głosowania zadania                     nr MBO-0010/P1/19 pn. Pierwsza tężnia solankowa w Bielsku-Białej wraz ze strefą rekreacji
zgłoszonego w I edycji Marszałkowskiego Budżetu Obywatelskiego Województwa Śląskiego

W związku z negatywną weryfikacją zadania zgłoszonego w I edycji Marszałkowskiego Budżetu Obywatelskiego Województwa Śląskiego, wnioskodawca złożył odwołanie w terminie przewidzianym Regulaminem Marszałkowskiego Budżetu Obywatelskiego (§3 ust. 22).
Wnioskodawca dołączył do złożonego formularza opinię dyrektora Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej, w której pozytywnie zaopiniowano projekt budowy tężni solankowej w zaproponowanej we wniosku lokalizacji. W czasie weryfikacji prawno-technicznej, analizując wniosek pod kątem wykonalności, stwierdzono konieczność ponownego zaopiniowania propozycji przez dyrekcję Szpitala – ze względu na wskazane we wniosku koszty utrzymania. W pierwotnej opinii Szpital nie odniósł się do kosztów utrzymania generowanych przez zadanie w latach kolejnych. 
W opinii z 27 września 2019 r. dyrekcja Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej wskazała, że Szpital jest obecnie w bardzo trudnej sytuacji finansowej i w jej ocenie roczne wysokie koszty utrzymania obiektu nie są możliwe do ponoszenia, a Województwo Śląskie nie ma możliwości przekazania środków na bieżącą działalność podmiotu leczniczego w tym zakresie. Koszty utrzymania tężni należy zaliczyć do bieżących kosztów utrzymania podmiotu leczniczego. 
Natomiast dotacja celowa w oparciu o art.114 ust. 2 ustawy o działalności leczniczej w zakresie, w jakim obejmuje programy zdrowotne i promocję zdrowia może dotyczyć wydatków inwestycyjnych, nie zaś bieżących, a równocześnie w świetle art. 114 ust. 3 ustawy o działalności leczniczej wysokość środków publicznych, o których mowa w art. 114 ust. 2 ustawy o działalności leczniczej nie może przekroczyć wysokości kosztów koniecznych do realizacji całości zadania. 
Szpital angażuje znaczne środki finansowe na realizację projektów inwestycyjnych, związanych z prowadzoną działalnością leczniczą w obszarze zakontraktowanych usług zdrowotnych z Narodowym Funduszem Zdrowia. W tym zakresie spełnia cele statutowe związane z profilaktyką i promocją zdrowia. 
Odnosząc się do argumentów wnioskodawcy odnośnie dopuszczenia do głosowania podobnego zadania zakładającego budowę tężni na terenie Zespołu Szkół Ogólnokształcących Mistrzostwa Sportowego w Raciborzu, należy wyjaśnić, że w tym przypadku kluczowym jest rozstrzygnięcie statusu podmiotu, na terenie którego zlokalizowana będzie tężnia. W przypadku tężni zarządzanej przez jednostkę oświatową (będącą jednostką budżetową województwa i działającą w ramach osobowości prawnej województwa), która nieodpłatnie realizuje zadania publiczne, możliwe jest przekazanie środków finansowych z budżetu państwa lub budżetu jednostek samorządu terytorialnego na bieżące utrzymanie tężni. Natomiast w przypadku szpitala nie można przeznaczyć środków publicznych na sfinansowanie jego działalności w innym zakresie niż wskazane w ustawie o działalności leczniczej. 
Biorąc pod uwagę całość dokumentacji zgromadzonej w ramach procedury, stan prawny, faktyczny oraz argumentację Wnioskodawcy zawartą w ramach złożonego odwołania stwierdza się, że weryfikacja prawno-techniczna została przeprowadzona w sposób prawidłowy, a odwołanie jest niezasadne.

Zatem nie ma podstaw do uwzględnienia odwołania i wpisania zadania na listę zadań dopuszczonych do głosowania.