OKRESOWY PLAN EWALUACJI REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO NA LATA 2007-2013 NA ROK 2008

Katowice, 21 stycznia 2008 rok

I.	Podstawy i cel okresowego planu ewaluacji RPO WSL na 2008r.
Zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego nr 6 w zakresie ewaluacji programów operacyjnych na lata 2007 – 2013, Instytucja Zarządzająca jest zobowiązana do sporządzenia okresowego planu ewaluacji, czyli  listy planowanych na następny rok badań ewaluacyjnych. Okresowy plan ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na 2008 rok został przygotowany w oparciu o założenia przyjęte w Planie Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007 – 2013, zgodnie ze wzorem określonym w wytycznych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Niniejszy dokument jest przekazywany do Krajowej Jednostki Oceny, celem zatwierdzenia jego zgodności z Okresowym planem ewaluacji NSRO.
II.	Uwarunkowania podjęcia działań ewaluacyjnych w 2008r.
RPO WSL jest jedynym z programów regionalnych w ramach którego ogłoszono pierwsze konkursy jeszcze w 2007 roku. Należy jednak mieć na uwadze znaczne opóźnienie czasowe pomiędzy momentem ogłoszenia naboru a podpisaniem umowy oraz specyfikę cyklu realizacji dofinansowanych projektów, który zakłada wystąpienie rezultatów już po zakończeniu realizacji inwestycji. W konsekwencji mierzalne efekty wdrażania RPO WSL w 2008 roku będą znikome bądź zerowe.
Jedynym zagadnieniem badawczym na którym warto się zatem w tym okresie skupić jest zatem sprawność systemu wdrażania, m.in. potencjał instytucjonalny, efektywność zaprojektowanych procedur w kontekście faktycznie zachodzących zjawisk na etapie wdrażania. Ocenie poddać można również skuteczność podejmowanych już od 2007 roku działań informacyjno – promocyjnych.
Ustalając listę planowanych badań Jednostka Ewaluacyjna RPO WSL musi brać pod uwagę również plany ewaluacyjne instytucji których zakres badawczy pokrywa również obszar RPO WSL. Dlatego też ostateczna lista badań określona na rok 2008 została zmodyfikowana w celu uzyskania spójności z okresowymi planami: ewaluacji NSRO – przygotowywanym przez Krajową Jednostkę Oceny oraz ewaluacji kwestii horyzontalnych w ramach 16 RPO – przygotowywanym przez IK RPO.

III.	Działania ewaluacyjne planowane na 2008 r. 
1.	Planowane badania ewaluacyjne

Nazwa instytucji inicjującej ewaluację	Nazwa badania	Sposób realizacji (ewaluacja wewnętrzna / zewnętrzna)	Termin realizacji	Planowany koszt ewaluacji (w przypadku ewaluacji zewnętrznych)	Opis zakresu badania	
IZ RPO WSL	Ocena dotychczasowych działań informacyjno – promocyjnych przeprowadzanych przez IZ RPO WSL	Ewaluacja zewnętrzna	II połowa 2008 r.	75 000 PLN	Ocenie poddana zostanie skuteczność podjętych działań szkoleniowych i ich wpływ na ilość i jakość składanych wniosków. Osobno analizowane będą działania promocyjne, m.in. ich spójność z działaniami krajowymi, ich wpływ na zainteresowanie RPO WSL oraz rozpoznawalność marki funduszy UE 	
IZ RPO WSL	Ocena systemu kryteriów wyboru projektów (finansowanych operacji) zaprojektowanego w ramach RPO WSL.	Ewaluacja zewnętrzna	I/II połowa 2008 r.	100 000 PLN	
Badanie będzie dotyczyło oceny systemu kryteriów wyboru projektów przyjętych w ramach RPO WSL. Celem badania będzie weryfikacja kryteriów wyboru projektów zaakceptowanych przez Komitety Monitorujące w zakresie na ile pozwolą one przyjąć do realizacji projekty które w sposób najbardziej trafny, skuteczny i efektywny umożliwią realizację celów strategicznych i operacyjnych założonych w dokumentach programowych (programach operacyjnych i NSRO). Istotnym elementem ewaluacji będzie również określenie zrozumiałości wybranych kryteriów dla beneficjentów a także zapewnienie przez IŻ odpowiedniego potencjału, który pozwoli na skuteczne zastosowanie przyjętych kryteriów w praktyce. Wynikiem badania powinna być przedstawiona lista rekomendacji do zmiany w przyjętych kryteriach wyboru projektów poszczególnych programów operacyjnych. 

Badanie jest rekomendowane przez KJO i zostanie przeprowadzone pod warunkiem przekazania w odpowiednim terminie metodologii badania, która zostanie zaakceptowana przez odpowiednią liczbę instytucji zarządzających programami operacyjnymi.
	
IZ RPO WSL	Analiza przygotowania jednostek samorządu terytorialnego do aplikowania o środki w ramach RPO WSL	Ewaluacja wewnętrzna	II połowa 2008 r.		Badanie obejmie wybrane jednostki samorządu terytorialnego. Analizie podane będą m.in. potencjał zasobów ludzkich, zasoby finansowe, doświadczenia z okresu 2004-2006, w kontekście projektów planowanych do realizacji w nadchodzącym okresie. 	

I.	
2.	Działania wspierające budowę potencjału ewaluacyjnego instytucji zaangażowanych we wdrażanie RPO WSL.
Działając na rzecz zwiększania regionalnego potencjału ewaluacyjnego JE RPO WSL planuje:
•	Uruchomić w ramach strony internetowej Instytucji Zarządzającej RPO WSL www.rpo.silesia-region.pl podstronę poświęconą ewaluacji, na której publikowane będą raporty ewaluacyjne oraz bieżące informacje na temat całego procesu ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007 – 2013.
•	Promować rozwój pracowników JE RPO WSL poprzez uczestnictwo w szkoleniach i konferencjach poświęconych ewaluacji, zarówno organizowanych przez instytucje w ramach systemu ewaluacji NSRO jak i zewnętrznych. Ponadto  dwóch członków Jednostki Ewaluacyjnej RPO WSL odbędzie studia podyplomowe w zakresie ewaluacji.
•	Opracować metodologię szacowania wpływu realizacji RPO na efektywność energetyczną oraz poprawę warunków życia osób niepełnosprawnych. Działanie to jest niezbędne do prawidłowego szacowania wskaźników horyzontalnych opracowanych na potrzeby strategii wdrażania RPO WSL.