Załącznik do uchwały nr 399/347/II/2006

Uwagi Zarządu Województwa Śląskiego
do projektu „Gminnego Planu Gospodarki Odpadami dla gminy Boronów” 
do części dotyczącej:

Odpady z sektora odpadów komunalnych:

·	w związku z wejściem w życie z dniem 13.10.2005 r. znowelizowanego prawa odpadowego, a zwłaszcza:
	- ustawy z dnia 27.04.2001 o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 z późn. zm.)
	- ustawy z dnia 13.09.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 	132, poz. 622 z późn. zm.)
	projekt należy dostosować do aktualnego stanu prawnego.

·	ponieważ PGO powinien uwzględniać odpady komunalne powstające na terenie danej gminy oraz przywożone na jej obszar z uwzględnieniem odpadów komunalnych ulegających biodegradacji oraz odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych wskazane byłoby przedstawienie tego problemu w formie graficznej jako schemat przepływu jakościowo-ilościowego strumieni odpadów. Proponuje się  w związku z tym opracowanie dodatkowego rozdziału pn.: ”Import i eksport odpadów”. W rozdziale tym należy opisać wszystkie strumienie odpadów, w tym przywożonych z terenu innych gmin jak również wywożonych poza obszar gminy. 

·	uzupełnić bilans odpadów komunalnych dla roku bazowego jakim jest rok 1995 według źródeł powstawania. Ma to szczególne znaczenie dla odpadów biodegradowalnych, dla których wyznaczono limit ilościowy deponowania na składowiskach odpadów w określonych przedziałach czasu. Na stronach 21-22 opiniowanego projektu planu podaje się błędne wartości dla tej grupy odpadów i tak:
Ø	w roku 2010 całkowita ilość odpadów biodegradowalnych deponowanych na składowiskach nie może przekroczyć 75% w stosunku do roku 1995, 
Ø	w roku 2013 nie może przekroczyć 50%, 
Ø	a w roku 2020 nie może przekroczyć 35%.

·	w przypadku selektywnej zbiórki odpadów materiał należy uzupełnić o część ekonomiczną. Proszę podać koszty selektywnej zbiórki odpadów jak również wielkość dotacji - finansowania gminy np. do systemu selektywnej zbiórki, zakupu sprzętu lub innych elementów systemu gospodarki odpadami, - jeśli taka ma miejsce. Zadaniem tego ważnego punktu planu powinna być ocena stopnia zaspokojenia obecnych potrzeb, pokazania słabych i mocnych stron systemu i w oparciu o tę ocenę należy definiować przyszłe potrzeby.
	Zaleca się, aby do informacji o selektywnej zbiórce odpadów załączyć mapę wskazującą miejsca usytuowania pojemników. 

·	w przypadku celów krótkoterminowych, należy zamieścić działania mające na celu objęcie 100% mieszkańców gmin zorganizowaną zbiórką i wywozem odpadów komunalnych. 
	
·	z przedstawionego schematu na rys. 3.1.2.1 wynika, że po selektywnej zbiórce odpadów wielkogabarytowych i budowlano-remontowych odpady te trafiają na składowisko. Czy jest to prawdą? 

·	na stronie 20 projektu podaje się kategorię odpadów „opakowaniowych wielomateriałowych”. W związku z nowym Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 103, poz. 872) nie ma już takiej kategorii. Proponuje się zatem zmianę tej kategorii odpadów.
	Ponadto w rozdziale opisującym odpady opakowaniowe, poza określeniem poziomu redukcji tych odpadów i zadań dla przedsiębiorców należy podjąć tematykę organizowania w gminie gospodarki odpadami opakowaniowymi, zwłaszcza selektywnego zbierania, finansowanego z opłat produktowych i opłat pobieranych przez organizacje odzysku. Ważną byłaby informacja, czy było przeprowadzone uzgodnienie w tym zakresie z organizacjami odzysku. 
·	nie podano ilości odpadów deponowanych na składowiskach z Młynku-Sobuczynie oraz w Sadowie Górnym. 

·	nie podano kierunku działań i sposobu postępowania z osadami ściekowymi.

·	na stronie 50 Tabela 6.1. Harmonogram i szacunkowe koszty działań inwestycyjnych w sektorze komunalnym w latach 2004-2015 podano przedsięwzięcia, które będą realizowane przez IT OŚ Sp. z o.o. (przedsięwzięcie nr 3 i 5). Na podstawie tak przedstawionej informacji trudno określić udział gminy Boronów w realizacji tych inwestycji. Plan gminny powinien zawierać inwestycje gminne, czy i te zadania są zadaniami gminy Boronów? Informację tą należy uściślić. 
	Dla tej samej tabeli proponuje się uporządkować numerację przedsięwzięć i zacząć od 	nr 1. 

Monitoring i wdrażanie planu

Z opisu tego rozdziału nie wynika, kto jest odpowiedzialny za prowadzenie monitoringu oraz nie podaje się sposobu jego prowadzenia jak np. w oparciu o bazę danych. Ponadto system oceny realizacji planu powinien umożliwić określenie stopnia wykonania przedsięwzięć, przyjętych celów, ocenę rozbieżności pomiędzy przyjętymi celami i działaniami, a ich wykonaniem oraz analizy przyczyn tych rozbieżności. Nie podano także wskaźników montoringu. 

Wnioski z analizy oddziaływania na środowisko

Rozdział ten należy uzupełnić o ocenę wpływu planu na przyszły przepływ odpadów a także o bieżące i przyszłe potrzeby inwestycyjne, analizę kosztów systemu gospodarki odpadami oraz ocenę możliwych źródeł finansowania. 

Pozostałe uwagi

·	Na stronie 19 stwierdzono, że liczba mieszkańców w gminie Boronów będzie spadać, tymczasem przedstawiona prognoza wg GUS pokazuje, że liczba ta będzie wzrastać. Zapis ten należy zweryfikować i poprawić.