Załącznik do uchwały nr 239/339/II/2006

Uwagi Zarządu Województwa Śląskiego
do projektu „Planu gospodarki odpadami Związku Gmin p.n.: Porozumienie Gospodarczo-Turystyczne Gmin Górnej Małej Panwi oraz Górnej Liswarty dla gmin Ciasna, Herby, Kalety, Kochanowice, Koszęcin, Pawonków, Woźniki na lata 2005-2008 z perspektywą do roku 2015” do części dotyczącej:

Odpady z sektora odpadów komunalnych:

·	w związku z wejściem w życie z dniem 13.10.2005 r. znowelizowanego prawa odpadowego, a zwłaszcza:
	- ustawy z dnia 27.04.2001 o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 z późn. zm.)
	- ustawy z dnia 13.09.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 	132, poz. 622 z późn. zm.)
	projekt należy dostosować do aktualnego stanu prawnego.

·	ponieważ PGO powinien uwzględniać odpady komunalne powstające na terenie danej gminy oraz przywożone na jej obszar z uwzględnieniem odpadów komunalnych ulegających biodegradacji oraz odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych wskazane byłoby przedstawienie tego problemu w formie graficznej jako schemat przepływu jakościowo-ilościowego strumieni odpadów. Przedstawiony w pkt. 3.2.5 Import i eksport odpadów nie obrazuje problemu migracji odpadów. W rozdziale tym należy opisać wszystkie strumienie odpadów, w tym przywożonych z terenu innych gmin jak również wywożonych poza obszar gminy. 
·	uzupełnić bilans odpadów komunalnych dla roku bazowego jakim jest rok 1995 według źródeł powstawania.
·	podać informację o ilości (%) mieszkańców gmin objętych zorganizowanym wywozem odpadów.
·	w przypadku selektywnej zbiórki odpadów materiał należy uzupełnić o część ekonomiczną. Proszę podać koszty selektywnej zbiórki odpadów jak również wielkość dotacji - finansowania gminy np. do systemu selektywnej zbiórki, zakupu sprzętu lub innych elementów systemu gospodarki odpadami, - jeśli taka ma miejsce. Zadaniem tego ważnego punktu planu powinna być ocena stopnia zaspokojenia obecnych potrzeb, pokazania słabych i mocnych stron systemu i w oparciu o tę ocenę należy definiować przyszłe potrzeby.
	Zaleca się, aby do informacji o selektywnej zbiórce odpadów załączyć mapę wskazującą miejsca usytuowania pojemników. 

·	w przypadku celów krótkoterminowych, należy zamieścić działania mające na celu objęcie 100% mieszkańców gmin zorganizowaną zbiórką i wywozem odpadów komunalnych. 
	
·	na stronie 130 projektu przedstawiony został schemat proponowanego systemu zbiórki i unieszkodliwiania odpadów, który proponuje się uzupełnić o sortownię przed skierowaniem do recyklingu takich odpadów jak np. szkło, papier, i tworzywa sztuczne 

·	w rozdziale opisującym odpady opakowaniowe, poza określeniem poziomu redukcji tych odpadów i zadań dla przedsiębiorców należy podjąć tematykę organizowania w gminach gospodarki odpadami opakowaniowymi, zwłaszcza selektywnego zbierania, finansowanego z opłat produktowych i opłat pobieranych przez organizacje odzysku. Ważną byłaby informacja, czy wójtowie gmin przeprowadzili w tym zakresie uzgodnienia z organizacjami odzysku. 

Sektor gospodarczy

Sugeruje się wprowadzić do planu następujące zadania:
	- rozpoznanie stanu aktualnego gospodarki odpadami w małych i średnich 	przedsiębiorstwach,
	- organizacja systemu zbierania, gromadzenia i transportu odpadów powstających w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw.

Monitoring i wdrażanie planu

Z opisu tego rozdziału nie wynika, kto jest odpowiedzialny za prowadzenie monitoringu oraz nie podaje się sposobu jego prowadzenia jak np. w oparciu o bazę danych, jednolitą dla wszystkich gmin. Ponadto system oceny realizacji planu powinien umożliwić określenie stopnia wykonania przedsięwzięć, przyjętych celów, ocenę rozbieżności pomiędzy przyjętymi celami i działaniami, a ich wykonaniem oraz analizy przyczyn tych rozbieżności. 

Wnioski z analizy oddziaływania na środowisko

W rozdziale tym ograniczono się do opisu dwóch składowisk funkcjonujących na terenie Związku Gmin. Rozdział ten powinien zawierać:
	- wnioski z analizy wpływu planu na przyszły przepływ odpadów, 
	- wnioski z analizy sytuacji obecnej do planowanej dla środowiska, 
	- potrzeby inwestycyjne oraz analizę kosztów proponowanego systemu gospodarki odpadami,
	- a także ocenę możliwych źródeł finansowania. 
W obecnej postaci rozdział ten nie przedstawia żadnych wniosków z analizy oddziaływania na środowisko. 

Pozostałe uwagi

·	W części opisującej stan gospodarki odpadami podano, że w gminie Kochanowice istnieje problem z odpadami weterynaryjnymi oraz utylizacją pestycydów, natomiast w harmonogramie przedsięwzięć pominięto to zagadnienie. Proponuje się uzupełnienie powyższego harmonogramu o to zadanie.