Załącznik do uchwały nr 657/157/VII/2026
Zarządu Województwa Śląskiego 
z dnia 02.04.2026r.

Zawiadomienie Zarządu Województwa Śląskiego
o sposobie załatwienia petycji dotyczącej odstąpienia od likwidacji Oddziału Chirurgii Ogólnej Okręgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach 
Zarząd Województwa Śląskiego, po rozpatrzeniu petycji  RPE – 2026/007 z dnia 19 stycznia                            2026 r. złożonej przez Pana Janusza Pabiana (dalej: podmiot wnoszący petycję) dotyczącej odstąpienia od likwidacji Oddziału Chirurgii Ogólnej Okręgowego Szpitala Kolejowego                                           w Katowicach, zawiadamia o sposobie jej załatwienia.

Zarząd Województwa Śląskiego dostrzega Pana zaangażowanie i troskę w zapewnienie  właściwego  dostępu do  świadczeń zdrowotnych z zakresu chirurgii ogólnej, zarówno dla lokalnej społeczności, jak i pacjentów okolicznych miejscowości sąsiadujących z aglomeracją katowicką. 
Planowana reorganizacja Okręgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach – s.p.z.o.z.                                (dalej: Szpital, OSK w Katowicach)  jest konsekwencją  rozpoczętych  już  w 2023 roku                           planów polegających na przekształceniu OSK w jednostkę monospecjalistyczną o profilu okulistycznym -  w związku z realizacją projektu utworzenia w Szpitalu Europejskiego Centrum Okulistyki (ECO). Zmiany reorganizacyjne są również wynikiem podejmowanych przez Dyrekcję Szpitala działań naprawczych (m.in. polegających na ograniczeniu działalności nierentownych                     oddziałów i poprawie istniejącego ujemnego wyniku finansowego).  
Uchwałą Sejmiku Województwa Śląskiego nr VI/60/3/2023 z dnia 25 września 2023r.  w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Województwa Śląskiego na lata 2023-2025 wprowadzono zadanie pn.: „Utworzenie Europejskiego Centrum Okulistyki  w Okręgowym Szpitalu Kolejowym                      w Katowicach - etap I i etap II – Wzrost dostępności i poprawa jakości usług medycznych”.                               Na realizację wskazanej inwestycji w latach 2023-2025 z budżetu Województwa Śląskiego przeznaczono łącznie kwotę ok. 19 463 703 zł a docelowo koszty tej inwestycji                                                            to kwota ok. 34 675 465 zł. W roku bieżącym planowane jest zakończenie realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia. 
Koncepcja transformacji Szpitala w ECO ma na celu zwiększenie dostępu dla specjalistycznych procedur okulistycznych w regionie (zarówno dla pacjentów dorosłych, jak i dzieci) oraz zmniejszenie dotychczasowych kosztów funkcjonowania, optymalizację wykorzystania potencjału kadrowego i sprzętowego OSK w Katowicach.
Należy zaznaczyć, że przekształcenie Szpitala Okręgowego w Katowicach  poprzedzone zostało zbadaniem zasadności podejmowanych działań w tym zakresie. W dokumencie pod nazwą: „Analiza celowości przekształcenia OSK w Katowicach s.p.z.o.z. w Europejskie Centrum                Okulistyki – monoprofilowy ośrodek okulistyczny” przeanalizowano szereg istotnych dla zmiany funkcjonowania Szpitala aspektów, w tym również kwestie zapewnienia właściwej dostępności pacjentów do świadczeń  z chirurgii ogólnej w sytuacji wystąpienia ograniczenia tego rodzaju usług zdrowotnych  w Okręgowym Szpitalu Kolejowym.

Ponadto, analiza dostępności i organizacji świadczeń w zakresie chirurgii ogólnej w województwie śląskim przeprowadzona przez firmę FORMEDIS Sp. z o.o. w ramach  opracowania strategii funkcjonalno – przestrzennej oraz rozwoju jednostek ochrony zdrowia nadzorowanych przez Województwo Śląskie (w ujęciu całościowym w oparciu o analizy ekonomiczne, prawne                                           i organizacyjne),  wskazuje  na utrzymującą się strukturalną nadpodaż zarówno liczby oddziałów,                     jak i potencjału łóżkowego. Skala tej nadmiarowości pozostaje wyraźnie wyższa od poziomu uzasadnionego faktycznym zapotrzebowaniem na świadczenia.
Oznacza to, że aktualna baza łóżkowa pozostaje przewymiarowana względem faktycznego zapotrzebowania, generując wysokie koszty stałe i ograniczając koncentrację świadczeń                                       w wyspecjalizowanych ośrodkach. Nawet w długim horyzoncie planistycznym nie wystąpi presja popytowa uzasadniająca utrzymywanie obecnej, rozproszonej struktury oddziałowej i łóżkowej.

Wskazana w petycji argumentacja, iż „… zamknięcie (Oddziału) spowoduje ograniczenie realnego dostępu do świadczeń z zakresu chirurgii ogólnej, wydłużenie czasu dojazdu do szpitala                             oraz przeciążenie innych oddziałów w regionie …”  nie znajduje realnego uzasadnienia.         
Szpital zlokalizowany jest  w Katowicach  - mieście charakteryzującym się najwyższym wysyceniem podmiotami leczniczymi w skali całego województwa śląskiego.
W chwili obecnej na terenie województwa śląskiego (zgodnie z ogólnodostępnymi danymi NFZ źródło: https://aplikacje.nfz.gov.pl/umowy/) kontrakt w rodzaju leczenie szpitalne w zakresie świadczeń chirurgii ogólnej (kod produktu kontraktowego 02.1500.001.02) zawarło do dnia                                  18 marca  2026 r. 46 podmiotów leczniczych, w tym aż 6 zlokalizowanych w mieście Katowice.
W najbliższym sąsiedztwie OSK w Katowicach w zakresie świadczeń chirurgii ogólnej (kod produktu kontraktowego 02.1500.001.02) działalność leczniczą prowadzi:
1)	Uniwersyteckie Centrum Kliniczne im. prof. K. Gibińskiego Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach – w odległości 500 metrów,
2)	Górnośląskie Centrum Medyczne im. Prof. Leszka Gieca Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach – w odległości 5,3 km,
3)	Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Katowicach im. Sierżanta Grzegorza Załogi w Katowicach – w odległości 5,5 km.
     Rozlokowanie oddziałów w bliskiej odległości oraz stosunkowo krótki  średni czas dojazdu do innej placówki udzielającej tożsamego zakresu usług świadczonych w OSK w Katowicach potwierdzają fakt właściwego zabezpieczenia zdrowotnego na terenie miasta Katowice oraz brak istotnych utrudnień dla pacjentów w tym zakresie.     
Ponadto,  w trosce o bezpieczeństwo  pacjentów oraz stabilność kadr medycznych, z inicjatywy Śląskiego Uniwersytetu  Medycznego w Katowicach, przedstawicieli Zarządu Województwa Śląskiego, Dyrektora Górnośląskiego Centrum Medycznego im. prof. Leszka Gieca Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach (dalej: GCM) oraz Dyrektora Okręgowego Szpitala Kolejowego - w celu zwiększenia kompleksowości, efektywności i dostępności świadczeń zdrowotnych w zakresie chirurgii ogólnej  w Górnośląskim Centrum Medycznym im. prof. Leszka Gieca Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach w związku z planowanymi zmianami reorganizacyjnymi w OSK w Katowicach, w dniu 16 stycznia 2026r. podpisano list intencyjny gwarantujący utrzymanie dotychczasowego potencjału udzielania świadczeń zdrowotnych                                        we wskazanym zakresie w katowickiej aglomeracji. Dyrektor GCM do podjęcia współpracy zaprosił zespół chirurgów zatrudnionych w OSK Katowice.
Podkreślenia przy tym wymaga fakt, że Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. Leszka Gieca                     jest  w gronie szpitali posiadających umowę z Narodowym Funduszem Zdrowia w zakresie chirurgii ogólnej.
Podsumowując, w związku z podejmowanymi działaniami reorganizacyjnymi Szpitala nie nastąpi pogorszenie dostępności do świadczeń zdrowotnych z zakresu chirurgii ogólnej. Podjęto również odpowiednie działania w celu zabezpieczenia pacjentów i pracowników dotychczas zatrudnionych                  w OSK Katowice. 
Mając na względzie przytoczone argumenty, Zarząd Województwa Śląskiego informuje, że petycja nie zostaje uwzględniona.

W myśl art. 13 ust. 1-2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach: „Podmiot rozpatrujący petycję zawiadamia podmiot wnoszący petycję o sposobie jej załatwienia wraz z uzasadnieniem w formie pisemnej albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej.” oraz „Sposób załatwienia petycji                           nie może być przedmiotem skargi.”

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i ust. 2 ogólnego rozporządzenia UE o ochronie danych osobowych nr 2016/679 informujemy, iż: 

1)	Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Marszałek Województwa Śląskiego, z siedzibą przy ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice, adres email: kancelaria@slaskie.pl, strona internetowa: bip.slaskie.pl. 
2)	Została wyznaczona osoba do kontaktu w sprawie przetwarzania danych osobowych, adres email: daneosobowe@slaskie.pl. 
3)	Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w celu rozpatrzenia petycji oraz ich archiwizacji. Podstawą prawną przetwarzania danych osobowych jest obowiązek prawny ciążący na administratorze, wynikający z art. 10  ustawy z dnia 11 lipca 2017  r. o petycjach (art. 6 ust 1 lit. c rozporządzenia). 
4)	Pani/Pana dane osobowe będą ujawnione osobom upoważnionym przez administratora danych osobowych, podmiotom upoważnionym na podstawie przepisów prawa, operatorowi pocztowemu lub kurierowi w przypadku korespondencji papierowej, a także publikowane w BIP Urzędu w przypadku uzyskania zgody zgodnie z dyspozycją art. 8 ust. 1 ustawy o petycjach. Ponadto w zakresie stanowiącym informację publiczną dane będą ujawniane każdemu zainteresowanemu taką informacją lub publikowane w BIP Urzędu. 
5)	Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres wynikający z przepisów prawa dot. archiwizacji.
6)	Przysługuje Pani/Panu prawo dostępu do treści swoich danych oraz prawo żądania ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
7)	Podanie przez Panią/Pana danych osobowych jest wymogiem ustawowym. Podanie danych jest obowiązkowe, a konsekwencją niepodania danych osobowych będzie pozostawienie petycji bez rozpatrzenia.
8)	Pani/Pana dane osobowe nie będą wykorzystane do zautomatyzowanego podejmowania decyzji ani profilowania, o którym mowa w art. 22 rozporządzenia UE o ochronie danych osobowych.