Załącznik nr 1 do Uchwały nr 527/106/VI/2020 Zarządu Województwa Śląskiego 
z dnia 26.02.2020 r. 

Regulamin udziału eksperta w procedurze odwoławczej w IZ RPO WSL

§1
Postanowienia ogólne

1.	 Niniejszy Regulamin określa zasady wyznaczania i tryb współpracy pomiędzy Instytucją Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (dalej: IZ RPO WSL) a ekspertami, o których mowa w art. 57 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1431 
z późn. zm., dalej: ustawa wdrożeniowa), w zakresie oceny wniosków 
o dofinansowanie, złożonych w ramach naborów organizowanych przez instytucję organizującą konkurs - IZ RPO WSL w związku z prowadzoną procedurą odwoławczą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (dalej: RPO WSL 2014-2020). 
2.	 W ramach RPO WSL 2014-2020 ocena przeprowadzana jest m.in. przez ekspertów wyłonionych spośród osób wpisanych do Wykazu kandydatów na ekspertów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (dalej: Wykaz), prowadzonego zgodnie z zapisami art. 68a ust. 11 ustawy wdrożeniowej. 
3.	Zasady naboru kandydatów na ekspertów i prowadzenie Wykazu określone zostały w załączniku do Uchwały Zarządu Województwa Śląskiego nr 791/36/VI/2019 z dnia 17 kwietnia 2019 r. „Procedura naboru kandydatów na ekspertów, prowadzenia Wykazu kandydatów na ekspertów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 oraz oceny pracy eksperta” (dalej: Procedura).
4.	W ramach IZ RPO WSL za przeprowadzenie procedury odwoławczej odpowiedzialny jest Departament Rozwoju Regionalnego (dalej: RR).
5.	Do zadań eksperta należy ocena wniosku o dofinansowanie projektu składanego w trybie konkursowym zgodnie z kryteriami wyboru projektów zatwierdzonymi przez Komitet Monitorujący RPO WSL 2014-2020, we wskazanym w umowie dotyczącej usługi pełnienia funkcji eksperta w ramach procedury odwoławczej zakresie.

§2
Tryb wyznaczania eksperta

1.	Jeżeli w związku ze złożonym protestem zostanie stwierdzone, że doszło do błędów 
w ocenie, gdyż jest ona niepełna/niewystarczająca/niewyczerpująca (zgodnie 
z Regulaminem KOP), a prawidłowe rozpatrzenie wniesionego protestu wymaga oceny eksperckiej, przygotowywana jest notatka do Dyrektora/Zastępcy Dyrektora RR podpisywana przez Kierownika Referatu Procedury Odwoławczej z prośbą o wyrażenie zgody na wyznaczenie eksperta do oceny wniosku.
2.	Po zaakceptowaniu notatki, o której mowa w ust. 1, odbywa się losowanie kandydata na eksperta zgodnie z procedurą opisaną w § 3.  
3.	Po wylosowaniu kandydata na eksperta przesyłane jest mu za pośrednictwem poczty elektronicznej Oświadczenie o bezstronności i deklaracja poufności (załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu) wraz z Listą wniosków złożonych w ramach danego naboru 
(załącznik 1a do niniejszego regulaminu) oraz Oświadczenie kandydata na eksperta dotyczące spełnienia wymogów RODO (załącznik nr 2 do niniejszego regulaminu) celem podpisania i odesłania w wyznaczonym terminie.   
4.	Niedostarczenie przez kandydata na eksperta w wyznaczonym terminie podpisanych dokumentów, o których mowa w ust. 3, jest równoznaczne z wyłączeniem danego kandydata na eksperta z możliwości wzięcia udziału w ocenie wniosku 
o dofinansowanie w ramach procedury odwoławczej. 
5.	W przypadku zaistnienia okoliczności opisanych w ust. 4 procedura wyznaczania eksperta jest powtarzana zgodnie z ust. 2. 
6.	Oceny danego wniosku o dofinansowanie na etapie procedury odwoławczej nie może przeprowadzać ten sam ekspert, który dokonywał pierwotnej oceny tego wniosku. 

§3
Procedura losowania eksperta

1.	Wybór kandydata na eksperta do oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach procedury odwoławczej odbywa się w drodze losowania, którego dokonuje Komisja Nadzorująca. 
2.	Losowanie kandydata na eksperta odbywa się za pomocą arkusza kalkulacyjnego Microsoft Excel, z wykorzystaniem funkcji losowania (LOS). Losowanie jest anonimowe.
3.	Ilość losowanych kandydatów na ekspertów uzależniona jest od liczby wniosków o dofinansowanie, od oceny których wniesione zostały protesty i zarazem dla których konieczne będzie sporządzenie oceny eksperckiej.
4.	Z przebiegu losowania kandydata na eksperta sporządzany jest protokół, którego wzór stanowi załącznik nr 3 do niniejszego regulaminu.
5.	Instrukcje postępowania dotyczące procedury przeprowadzania losowania są wskazane w stosownym zarządzeniu Dyrektora RR. 

§4
Współpraca z ekspertem

1.	Kontakt z kandydatem na eksperta/ekspertem odbywa się osobiście, telefonicznie, za pośrednictwem poczty elektronicznej lub w formie korespondencji tradycyjnej poprzez operatora pocztowego. W przypadku kontaktu osobistego oraz w formie telefonicznej, pracownik Referatu Procedury Odwoławczej sporządza notatkę służbową.
2.	Kandydat na eksperta, przy uwzględnieniu zapisów ujętych w §2 ust. 3 i 4, zostaje poinformowany o wyborze na eksperta, o zakresie oceny do przeprowadzenia, a także o wyznaczonym terminie spotkania w sprawie podpisania umowy.
3.	Ekspert dokonuje oceny wniosku o dofinasowanie w sposób bezstronny, zgodnie z posiadaną wiedzą, doświadczeniem oraz z najwyższą starannością.
4.	Ekspert dokonuje oceny osobiście (w czasie wskazanym przez IZ RPO WSL).
5.	Wniosek o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami, przypisany danemu ekspertowi zgodnie z umową, zostaje udostępniony poprzez LSI 2014, albo dysk ftp, albo przekazany drogą mailową, albo na odpowiednio zabezpieczonym nośniku. Ekspertowi udostępniany jest protest wraz z kartami oceny oraz z innymi dokumentami koniecznymi do przeprowadzenia oceny. 
6.	Ekspert dokonuje oceny wniosku o dofinansowanie projektu poprzez odniesienie się 
osobno do każdego z kryteriów wskazanych w proteście przy uwzględnieniu zarzutów  związanych z oprotestowaną oceną. 
7.	Ponowna ocena dokonana w ramach danego kryterium musi być poparta wyczerpującym uzasadnieniem. Oznacza to, że ekspert jest zobowiązany do pisemnego przedstawienia szczegółowego uzasadnienia, dlaczego przyznał określoną wartość punktową w danym kryterium. Wartość przyznanych przez eksperta punktów musi ściśle wynikać z przedstawionego uzasadnienia. W ramach tzw. kryteriów „zero-jedynkowych” (0/1) ekspert pisemnie uzasadnienia spełnienie bądź niespełnienie danego kryterium. Każde uzasadnienie powinno zawierać przynajmniej wskazanie wszystkich okoliczności, które przesądziły o negatywnym wyniku oceny spełniania danego kryterium lub wskazanie okoliczności uniemożliwiających przyznanie maksymalnej możliwej do uzyskania liczby punktów lub wskazanie okoliczności, które zdecydowały o przyznaniu określonej liczby punktów. Uzasadnienie nie może być formułowane jako przypuszczenia lub wątpliwości, bądź jako jedynie stwierdzenia.
8.	W trakcie oceny wniosku o dofinansowanie projektu, w przypadku zaistnienia wątpliwości lub konieczności uzyskania od wnioskodawcy dodatkowych informacji bądź wyjaśnień, pracownik Referatu Procedury Odwoławczej odpowiedzialny za przygotowanie rozpatrzenia protestu, na wniosek eksperta zwraca się do wnioskodawcy o złożenie wyjaśnień dotyczących wniosku. Złożone wyjaśnienia mogą mieć wyłącznie charakter porządkowy i doprecyzowujący. Wyjaśnienia nie mogą również odnosić się do kwestii pominiętych przez wnioskodawcę we wniosku o dofinansowanie projektu. W przypadku niezłożenia wyjaśnień w wyznaczonym terminie, ocena wniosku o dofinansowanie projektu przeprowadzana jest na podstawie dostępnych we wniosku informacji.
9.	Po zakończeniu oceny danego wniosku o dofinansowanie ekspert niezwłocznie przesyła podpisaną kartę oceny tego wniosku. 
10.	W przypadku, gdy w otrzymanej karcie oceny występują braki, omyłki, niespójności lub uzasadnienie poszczególnych kryteriów jest niewystarczające, co może w konsekwencji być podstawą do podważenia przeprowadzonej oceny, karta jest zwracana ekspertowi do poprawy. Stosownej weryfikacji w tym zakresie dokonuje pracownik Referatu Procedury Odwoławczej odpowiedzialny za przygotowanie rozpatrzenia protestu.
11.	Za datę zakończenia oceny projektu przez eksperta uznaje się datę wpływu prawidłowo wypełnionej karty oceny wniosku o dofinansowanie do IZ RPO WSL.
12.	Ekspert, który dokona oceny wniosku o dofinansowanie projektu niezgodnie 
z procedurami RPO WSL 2014-2020 lub dokona oceny bez należytej staranności i odmówi korekty karty nie otrzymuje wynagrodzenia za ocenę wniosku. Wówczas, następuje rozwiązanie umowy z winy eksperta.
13.	W sytuacji, gdy ekspert dokona oceny niezgodnie z procedurami RPO WSL 2014-2020 lub dokona oceny bez należytej staranności i odmówi korekty karty, wyznacza się innego eksperta.
14.	 Ekspertowi przysługuje wynagrodzenie za każdą dokonaną ocenę w wysokości określonej przez IZ RPO WSL, zgodnie z obowiązującymi stawkami, przyjętą uchwałą Zarządu Województwa Śląskiego nr 329/19/VI/2019 z dnia 20 lutego 2019 roku w sprawie przyjęcia aktualizacji stawek wynagrodzeń dla ekspertów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020. Wynagrodzenie wypłacane jest ekspertowi na rachunek bankowy, którego numer został wskazany na druku Rachunku za wykonanie umowy. Ekspert przed otrzymaniem wynagrodzenia zobowiązany jest do wypełnienia Oświadczenia dotyczącego weryfikacji właściwego identyfikatora dla celów podatkowych (druk Rachunku i Oświadczenia udostępniany jest ekspertowi przez IZ RPO WSL).
15.	 IZ RPO WSL nie zwraca ani nie pokrywa ekspertowi kosztów podróży oraz innych wydatków, które ewentualnie poniesie w związku z uczestnictwem w ocenie projektu.
16.	 Szczegółowe warunki świadczenia usług przez eksperta oraz wynagrodzenia za te usługi określone są w umowie zawartej z ekspertem, której wzór stanowi załącznik nr 4 
do niniejszego regulaminu.
17.	 Praca eksperta jest poddawana ocenie na zasadach określonych w umowie z ekspertem, w oparciu o kartę oceny pracy eksperta, stanowiącą załącznik nr 5 do niniejszego regulaminu.

§5
Postanowienia końcowe

IZ RPO WSL zastrzega, że nie jest związana oceną dokonaną przez eksperta, która 
ma charakter jedynie wspomagający, doradczy. Jeśli treść oceny nie służy realizacji prawidłowego rozpatrzenia protestu, wówczas IZ RPO WSL ma prawo do pominięcia oceny eksperta.

Wykaz załączników:

Zał. 1. Wzór oświadczenia o bezstronności i deklaracja poufności dla eksperta;
Zał. 1a. Załącznik do wzoru oświadczenia o bezstronności; 
Zał. 2. Oświadczenie kandydata na eksperta dotyczące spełnienia wymogów RODO;
Zał. 3. Protokół z przebiegu losowania kandydatów na ekspertów; 
Zał. 4. Wzór umowy o dzieło z ekspertem oceniającym projekty (dotyczy IZ RPO WSL);
Zał. 5. Wzór karty oceny pracy eksperta.