Załącznik nr 1 do Uchwały Zarządu Województwa Śląskiego nr 2053/165/VI/2020 z dnia z dnia 9 września 2020 r.

Zaktualizowane stanowisko Zarządu Województwa
dotyczące propozycji zmian w Kontrakcie Terytorialnym 
dla Województwa Śląskiego
Stanowisko Zarządu Województwa Śląskiego wobec propozycji zmian w Kontrakcie Terytorialnym dla Województwa Śląskiego (zwane dalej „Stanowiskiem”) zostało przygotowane na podstawie art. 14n ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2019 r., poz. 1295, z późn. zm.) oraz na wniosek Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej, który pismem z dnia 30 kwietnia 2020 r. (znak: DRP-IV.635.55.2019.OZ.3) oraz pismem z dnia 12 sierpnia 2020 r. (znak: DRP-IV.635.55.2019.OZ.7) przekazał w powyższym temacie stanowisko strony rządowej.
W odniesieniu do proponowanych do wprowadzenia zmian w formie Aneksu nr 3 do KT, Zarząd Województwa Śląskiego: 
I.	Wyraża zgodę na zmianę w systemie finansowania projektów Europejskiego Funduszu Społecznego (dalej: EFS) ze środków Funduszu Pracy oraz przyjmuje do wiadomości konieczność dostosowania treści KT do aktualnego brzmienia „Wytycznych w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych ze środków EFS”.
Uzasadnienie: 
Mając na uwadze dotychczasowe prace w zakresie uzgodnienia z ministrem właściwym ds. pracy limitu środków Funduszu Pracy z przeznaczeniem na realizację projektów pozakonkursowych współfinansowanych z EFS, realizowanych przez powiatowe urzędy pracy w ramach RPO (na łączną kwotę 137 055 127,00 EUR), konieczność dostosowania wdrażania Funduszu Pracy do „Wytycznych w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych ze środków EFS”, jak również pilną konieczność wdrożenia nowych instrumentów rynku pracy na rzecz walki ze skutkami epidemii COVID-19 zasadne jest przyjęcie stosownych zapisów.

II.	Wyraża zgodę na dostosowanie wartości środków pochodzących z EFS w zakresie pomocy technicznej do zmian wynikających z renegocjacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (dalej: RPO WSL) z Komisją Europejską oraz stworzenie dodatkowego załącznika nr 6 zawierającego ww. kwoty, który to załącznik będzie mógł być aktualizowany bez konieczności przeprowadzania procedury zmiany całego KT. Podtrzymuje wniosek o korektę nr i daty decyzji KE na mocy której kwota została zwiększona.
Uzasadnienie:
W ramach zmiany RPO WSL 2014-2020 z dn. 16 sierpnia 2018 r. (zatwierdzonej decyzją KE nr C(2018) 5168 z dnia 27 lipca 2018 r. a nie decyzją z dnia 9.01.2020 r. o nr C(2020)107) nastąpiło zwiększenie kwoty pomocy technicznej ze 110 mln EUR do 118 mln EUR. Zasadne jest, aby zmiana tej kwoty, nie wymagała zmiany całego KT. Zmiana KT jest wtórna do zmiany zapisów RPO. Wystarczające jest jej uwzględnienie w KT w formie odrębnego załącznika, przyjmowanego w uproszczonym trybie.

III.	Wyraża zgodę na połączenie kopert w zakresie środków budżetu państwa z przeznaczeniem na część wkładu krajowego na projekty rewitalizacyjne oraz inne projekty finansowane z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Uzasadnienie:
Na obecnym etapie realizacji RPO WSL połączenie pul środków budżetu państwa, uzupełniających do środków EFRR, pozwoli na sprawniejsze, bardziej elastyczne i dostosowane do potrzeb wydatkowanie środków budżetu państwa.

IV.	Wyraża zgodę na zastąpienie obligatoryjnego zasięgania opinii ministra właściwego ze względu na zakres rzeczowy projektu opiniowaniem fakultatywnym, wg uznania ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego. Przepis ten będzie dotyczył jedynie projektów nierewitalizacyjnych.
Uzasadnienie:
Na obecnym etapie realizacji RPO WSL uproszczenie procedury wyrażania zgody strony rządowej na  przeznaczenie budżetu państwa na wkład własny do projektów EFRR, pozwoli na sprawniejsze wydatkowanie środków i zapewnienie niezbędnego montażu finansowego dla projektów.

V.	Wyraża zgodę na zmianę terminu, do którego środki z budżetu środków europejskich oraz z budżetu państwa mogą być corocznie przyznawane.
Uzasadnienie:
Zmiana ma charakter doprecyzowujący, jest zgodna z dotychczasową praktyką rozliczania na poziomie krajowym.

VI.	Wyraża zgodę na usunięcie zakazu przyznawania środków z budżetu państwa na finansowanie wkładu krajowego na realizację projektów objętych pomocą de minimis, pomocą publiczną oraz generujących dochód. W przypadku projektów objętych pomocą publiczną przyznanie środków będzie uzależnione od zgody ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego, który będzie mógł określić wkład własny beneficjenta na poziomie wyższym niż wynika to z przepisów o pomocy publicznej.
Uzasadnienie:
Na obecnym etapie realizacji RPO WSL umożliwienie wyrażania zgody strony rządowej na przeznaczenie budżetu państwa na wkład własny do projektów objętych pomocą publiczną, pomocą de minimis lub generujących dochód, pozwoli na sprawniejsze wydatkowanie środków i zapewnienie niezbędnego montażu finansowego dla istotnych, uzgodnionych projektów w ramach RPO WSL.

VII.	Wyraża zgodę na usunięcie art. 9k ust. 6.
Uzasadnienie: 
Zmiana ma charakter techniczny. W KT nie ma już podziału na osie priorytetowe kwot budżetu państwa na finansowanie wkładu krajowego, dlatego przepis ten nie jest stosowany.

VIII.	Wyraża zgodę na wprowadzenie do aneksu przepisu, który pozwala na podpisywanie umów w zakresie Funduszu Pracy przed ostatecznym podpisaniem Aneksu, o ile nowy limit kwot Funduszu Pracy (uzgodniony z IK UP EFS na przełomie ubiegłego i bieżącego roku) nie zostanie przekroczony.
Uzasadnienie:
Mając na uwadze końcowy etap realizacji RPO WSL, jak również wpływ skutków epidemii COVID-19 na rynek pracy, możliwość jak najszybszego uruchomienia środków Funduszu Pracy pozwoli na sprawniejsze wydatkowanie środków i zapewnienie niezbędnego montażu finansowego dla projektów.

IX.	Odstępuje od wniosku o korektę kwoty środków z budżetu państwa z przeznaczeniem na część wkładu krajowego w ramach projektów EFRR realizowanych w ramach RPO WSL w art. 9a ust. 1 pkt. 3.
Uzasadnienie:
W związku ze zgodą ministra ds. rozwoju regionalnego na przesunięcie środków budżetu państwa dedykowanych projektom EFRR i EFS w ramach walki ze skutkami COVID-19 (na podstawie pisma MFiPR z dnia 7.04.2020 (DRP-IV.635.19.2020.AP) jak również na podstawie pisma MIiR (obecnie MFiPR) z dnia 17.01.2019 r. (DRP-IV.635.13.2019.AP), aktualna kwota budżetu państwa na wkład krajowy dla projektów EFRR to: 279 228 799,52 PLN (wcześniej: 291 128 799,52 PLN). Przyjmuje się jednak do wiadomości, iż MFiPR uznało za niezasadną aktualizację tej kwoty, gdyż obecny zapis KT w brzmieniu „do kwoty 291 128 799,52 PLN (…)” jest elastyczny i w przypadku uzgodnienia kwoty niższej od wskazanej w KT pozostaje nadal poprawny.

X.	Przyjmuje do wiadomości korektę techniczną zapisu w art. 9k ust. 2 pkt 2 lit. a) w zakresie numeru Załącznika 2d dot. maksymalnego udziału budżetu państwa w finansowaniu wydatków kwalifikowalnych w ramach danego projektu w danym priorytecie inwestycyjnym.
Uzasadnienie:
Poprawna nazwa załącznika to 2 „d”, a nie 2 „rd”.

XI.	Zgłasza wniosek o korektę zapisu w art. 9a ust. 1 pkt 1 poprzez zmianę zapisu „środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (…)” na zapis „środki pochodzące z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (…)” w art. 9a ust. 1 pkt 2 poprzez zmianę zapisu „środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Społecznego (…)” na zapis „środki pochodzące z Europejskiego Funduszu Społecznego (…)” oraz w art. 9a ust. 1 pkt 3 poprzez zmianę zapisu „środków z budżetu państwa – do wysokości 291 128 799,52 PLN, z przeznaczeniem na część wkładu krajowego w ramach projektów realizowanych w ramach RPO (…)” na zapis „środki z budżetu państwa – do wysokości 291 128 799,52 PLN, z przeznaczeniem na część wkładu krajowego w projektach realizowanych w ramach RPO (…)”.
Uzasadnienie:
Zmiana o charakterze technicznym.

XII.	Zgłasza wniosek o korektę zapisu w art. 1 ust. 5) Aneksu nr 3 do Kontraktu Terytorialnego dla Województwa Śląskiego „w art. 9k uchyla się ust. 6” poprzez dodanie zapisu „a ust. 7-10 otrzymują odpowiednio numerację 6-9”.
Uzasadnienie:
Proponowane uzupełnienie zapisu uporządkuje numerację pozostających w Kontrakcie Terytorialnym ustępów w artykule 9k.