załącznik do uchwały
Sejmiku Województwa Śląskiego
Nr III/27/4/2008
z dnia 27 sierpnia 2008 roku

ZASADY GOSPODAROWANIA MIENIEM WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO 
W ZAKRESIE NABYWANIA, ZBYWANIA I OBCIĄŻANIA NIERUCHOMOŚCI STANOWIĄCYCH MIENIE WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO
ORAZ ICH WYDZIERŻAWIANIA I WYNAJMOWANIA

DZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1

Zasady gospodarowania mieniem Województwa Śląskiego w zakresie nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości stanowiących mienie Województwa Śląskiego oraz ich wydzierżawiania i wynajmowania mają zastosowanie do umów zawieranych na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej, a także w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość.

§ 2

Ilekroć w niniejszych zasadach jest mowa o:

a)	Województwie – należy przez to rozumieć Województwo Śląskie,
b)	Sejmiku - należy przez to rozumieć Sejmik Województwa Śląskiego,
c)	Zarządzie - należy przez to rozumieć Zarząd Województwa Śląskiego,
d)	gospodarowaniu nieruchomościami – należy przez to rozumieć nabywanie, zamianę, zbywanie, oddawanie w użytkowanie wieczyste, dzierżawę lub najem, obciążanie ograniczonymi prawami rzeczowymi, wnoszenie nieruchomości lub ich części jako wkładów niepieniężnych (aportów) do spółek oraz wyposażanie tworzonych samorządowych osób prawnych i wojewódzkich jednostek organizacyjnych,
e)	rodzinie – należy przez to rozumieć rodzinę określoną w przepisach ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.),
f)	mieniu – należy przez to rozumieć własność i inne prawa majątkowe nabyte przez Województwo oraz inne wojewódzkie osoby prawne,
g)	jednoczesnym zbyciu wszystkich lokali mieszkalnych w budynku – należy przez to rozumieć sytuację, w której ma miejsce sprzedaż (bezprzetargowa lub przetargowa), a także darowizna wszystkich lokali mieszkalnych w budynku lub części budynku, jeżeli budynek ten oznaczony jest więcej niż jednym numerem porządkowym.

§ 3

Sejmik i Zarząd gospodarują nieruchomościami kierując się społeczno-gospodarczym przeznaczeniem składników mienia, zasadami prawidłowej i racjonalnej gospodarki, na zasadach określonych odrębnymi przepisami, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności zapewnienia realizacji zadań publicznych i interesów samorządowej wspólnoty Województwa. 

§ 4

1.	Zasady zbywania, wynajmowania oraz wydzierżawiania majątku trwałego samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej określa Zarząd, z tym, że:
a)	zgody Sejmiku wymaga zawieranie, na czas oznaczony powyżej 3 lat, umów najmu i dzierżawy nieruchomości lub ich części (w tym lokali użytkowych),
b)	udziela się zgody na zawieranie umów najmu i dzierżawy nieruchomości lub ich części (w tym lokali użytkowych), na czas oznaczony do lat 3 w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość,
c)	udziela się zgody na zawieranie, w trybie przetargowym, umów najmu i dzierżawy nieruchomości lub ich części (w tym lokali użytkowych), na czas nieoznaczony.
2.	Zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład publicznego zasobu mieszkaniowego Województwa, o których mowa w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t. j. Dz. U. z 2005 roku, Nr 31, poz. 266 ze zm.), określa odrębna uchwała Sejmiku.

DZIAŁ II
ZASADY NABYWANIA, ZBYWANIA I OBCIĄŻANIA NIERUCHOMOŚCI STANOWIĄCYCH MIENIE WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Rozdział 1
Nabywanie prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości

§ 5

1.	Nieruchomości nabywane są w szczególności ze względu na potrzeby inwestycyjne, potrzeby realizacji zadań własnych, postanowienia przepisów szczególnych.
2.	Zgody Sejmiku wymaga:
a)	odpłatne nabycie prawa własności nieruchomości, której cena transakcyjna przekracza równowartość 250 000 EURO,
b)	odpłatne nabycie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, którego cena transakcyjna przekracza równowartość 250 000 EURO,
c)	odpłatne nabycie prawa użytkowania wieczystego wraz z nabyciem prawa własności nieruchomości stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności, jeżeli łączna cena transakcyjna przekracza równowartość 250 000 EURO,
d)	nabycie, na podstawie umowy, nieruchomości obciążonej hipoteką.

Rozdział 2
Zamiana prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości

§ 6

Zamiany prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości dokonuje się w przypadkach uzasadnionych interesami Województwa biorąc pod uwagę potrzeby inwestycyjne, potrzeby realizacji zadań własnych oraz względy racjonalnej gospodarki nieruchomościami.

§ 7

1.	Zarząd dokonując zamiany prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości bierze pod uwagę wartość zamienianych praw do nieruchomości określoną przez rzeczoznawcę majątkowego. 
2.	W przypadku zamiany prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości udziela się zgody na zawieranie tych umów bez dopłat, jeżeli różnica wartości zamienianych praw do nieruchomości, na niekorzyść Województwa, nie przekracza 10% wartości praw do nieruchomości Województwa. W przypadku większej różnicy wartości zamienianych praw do nieruchomości wymagana jest odrębna uchwała Sejmiku.
3.	Warunki zamiany prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości uzgadnia się w drodze rokowań.
4.	Rozliczenie należności stron z tytułu zamiany prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości może obejmować oprócz wartości praw do nieruchomości inne wzajemne zobowiązania stron.
5.	Zamiana prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości o wartości przekraczającej 250 000 EURO wymaga zgody Sejmiku.

Rozdział 3
Zbywanie nieruchomości lub ich oddawanie w użytkowanie wieczyste

§ 8

Zgody Sejmiku wymaga:
a)	zbycie prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości o wartości przekraczającej 250 000 EURO,
b)	oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości o wartości przekraczającej 250 000 EURO .

§ 9

1.	Po uzyskaniu zgody Sejmiku, Zarząd może udzielić bonifikaty od pierwszej opłaty i opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego w wysokości:
a)	do 30% osobom fizycznym i prawnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą, sportową lub turystyczną, na cele nie związane z działalnością zarobkową,
b)	do 30% Skarbowi Państwa i jednostkom samorządu terytorialnego,
c)	do 30% kościołom i związkom wyznaniowym, które mają uregulowane stosunki z Państwem, na cele sakralne,
d)	do 25% na realizację urządzeń infrastruktury technicznej oraz realizację innych celów publicznych, a także pod budownictwo mieszkaniowe.
2.	W szczególnie uzasadnionych przypadkach, po uzyskaniu zgody Sejmiku, Zarząd może udzielić bonifikaty od pierwszej opłaty i opłat rocznych w wyższej wysokości.

Rozdział 4
Zbywanie lokali mieszkalnych

§ 10

1.	Samodzielne lokale mieszkalne Województwa mogą być zbywane w drodze przetargowej, bezprzetargowej, a także w drodze darowizny na rzecz Skarbu Państwa lub innych jednostek samorządu terytorialnego. Wolne samodzielne lokale mieszkalne znajdujące się w budynkach przeznaczonych do sprzedaży nie mogą być oddawane w najem w drodze przetargu.
2.	Zawarcie pierwszej umowy sprzedaży lokalu w trybie bezprzetargowym może nastąpić po złożeniu oświadczeń o wyrażeniu zgody na cenę lokalu przez najemców oraz po wpłaceniu kwoty z tytułu wykupu lokalu przez wszystkich najemców, którzy wyrazili zgodę na cenę lokalu. 
3.	Jednoczesne zbycie wszystkich lokali mieszkalnych w budynku zostanie zachowane, gdy umowy sprzedaży przetargowej lub darowizny pozostałych lokali mieszkalnych w budynku lub części budynku oznaczonej tym samym numerem porządkowym zostaną zawarte nie wcześniej niż 3 miesiące przed zawarciem ostatniej umowy sprzedaży bezprzetargowej lokali.
4.	Przy jednoczesnym zbyciu wszystkich lokali mieszkalnych w budynku, w przypadku o którym mowa w ust. 2, lokale mieszkalne mogą być sprzedawane za cenę, po zastosowaniu bonifikat, nie niższą niż 5% wartości lokalu.
5.	Sejmik udziela zgody na bonifikatę od ceny lokalu mieszkalnego sprzedawanego w trybie bezprzetargowym, biorąc pod uwagę:
a)	wydatki na remont i modernizację lokalu mieszkalnego poniesione przed podjęciem przez Zarząd uchwały o przeznaczeniu lokalu do zbycia, 
b)	niezbędne koszty związane z remontem budynku,
c)	wysokość uzyskanych przez najemcę oraz rodzinę tego najemcy, dochodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, uzyskanych w roku podatkowym poprzedzającym podjęcie przez Zarząd uchwały o przeznaczeniu lokalu do zbycia,
d)	jednoczesne zbycie wszystkich lokali mieszkalnych w budynku.

§ 11

Zgody na bonifikatę, o której mowa w § 10 ust. 5 udziela się, jeżeli zapłata ceny sprzedaży nastąpi jednorazowo, nie później niż do dnia zawarcia umowy sprzedaży.

Rozdział 5
Obciążanie nieruchomości

§ 12

Zarząd kierując się zasadami określonymi w powszechnie obowiązujących przepisach, w tym w Kodeksie cywilnym oraz w ustawie o księgach wieczystych i hipotece, może dokonywać obciążania nieruchomości stanowiących mienie Województwa, w szczególności polegającego na:
a)	oddawaniu nieruchomości w użytkowanie,
b)	ustanawianiu służebności gruntowych lub osobistych,
c)	ustanawianiu hipotek.

§ 13

1.	Oddanie w użytkowanie nieruchomości o wartości powyżej 250 000 EURO, z wyjątkiem przypadków, w których konieczność oddania nieruchomości w użytkowanie wynika z przepisów ustaw szczególnych, wymaga zgody Sejmiku.
2.	Zasady ustalania opłat z tytułu użytkowania (art. 252 i nast. Kodeksu cywilnego) określa Zarząd.

§ 14

W celu zabezpieczenia wierzytelności, nieruchomości stanowiące własność Województwa mogą zostać obciążone hipoteką o wartości powyżej 250 000 EURO jedynie za zgodą Sejmiku.

§ 15

Udziela się zgody na nieodpłatne ustanawianie służebności gruntowych w sytuacjach, gdy właścicielem nieruchomości władnącej jest Skarb Państwa lub inna jednostka samorządu terytorialnego.

D Z I A Ł III
ZASADY WYDZIERŻAWIANIA I WYNAJMOWANIA
NIERUCHOMOŚCI STANOWIĄCYCH MIENIE WOJEWÓDZTWA

§ 16

1.	Udziela się zgody na zawieranie, w trybie przetargowym, a także w trybie bezprzetargowym, jeżeli zgoda na odstąpienie od trybu przetargowego nie jest wymagana na mocy przepisów szczególnych, umów najmu i dzierżawy nieruchomości lub ich części (w tym lokali użytkowych):
a)	na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata,
b)	na czas nieoznaczony,
c)	na czas oznaczony do lat 3 w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość.
2.	Udziela się zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów najmu i dzierżawy nieruchomości przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe lub na realizację urządzeń infrastruktury technicznej albo innych celów publicznych, jeżeli cele te będą realizowane przez podmioty, dla których są to cele statutowe i których dochody przeznacza się w całości na działalność statutową.

§ 17

Regulamin przeprowadzania przetargów i rokowań na najem i dzierżawę nieruchomości i lokali użytkowych ustala Zarząd.