załącznik do uchwały
Sejmiku Województwa Śląskiego
Nr II/31/1/2005
z dnia 21 lutego 2005 roku

Kryteria podziału kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz innych fakultatywnych zadań

Kryteria podziału kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej

Zgodnie z art. 109 ust. 8  Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. nr 99 poz. 1001) kwoty środków Funduszu Pracy dla samorządów powiatowych na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej ustalane są wg kryteriów określonych przez Sejmik Województwa w ramach kwoty ustalonej dla Województwa Śląskiego przez ministra właściwego ds. pracy (wg algorytmu określonego przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia). 
Biorąc pod uwagę uwarunkowania rynku pracy w Województwie Śląskim proponuje się przyjąć następujące kryteria podziału kwot Funduszu Pracy na realizację zadań przez samorządy powiatowe, określonych w art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy – w pkt. 1, 5, 8-14, 16-25, 41, 42, 47.  

1.	Liczba bezrobotnych zmniejszona  o liczbę bezrobotnych powyżej 50 roku życia oraz bezrobotnych do 25 roku życia
2.	Stopa bezrobocia 
3.	Udział bezrobotnych do 25 roku życia w ogólnej liczbie bezrobotnych
4.	Udział  bezrobotnych powyżej 50 roku  życia  w ogólnej liczbie bezrobotnych 
5.	Wskaźnik płynności rynku pracy (odpływ do napływu)
6.	Planowana na rok budżetowy kwota przychodów FP ze środków UE z tytułu realizacji w powiecie projektów współfinansowanych z EFS (wkład własny do projektów) 

Powyższe kryteria stanowią podstawę do wyliczenia kwot Funduszu Pracy dla poszczególnych powiatów.
I
Procedura obliczania kwot dla poszczególnych powiatów

1.	Obliczenie zagregowanego wskaźnika Wz, który posłuży do wyliczenia kalkulowanej liczby bezrobotnych i stanowiącego iloczyn wskaźników charakteryzujących najważniejsze cechy lokalnego rynku pracy.

Wz = Wa x Wb x Wc x Wd 
Gdzie
Wa –współczynnik korygujący uwzględniający wysokość stopy bezrobocia w powiecie według stanu na dzień 30 września roku poprzedniego.

Współczynnik korygujący Wa wynosi 1,0 dla powiatu o najniższej stopie bezrobocia wg stanu na dzień 30 września roku poprzedniego i jest kolejno zwiększany dla pozostałych powiatów województwa o 0,02 za każdy punkt procentowy stopy bezrobocia w powiecie ponad stopę bezrobocia w powiecie o najniższej stopie.

Wb  - współczynnik korygujący uwzględniający udział bezrobotnych powyżej 50 roku życia w ogólnej liczbie bezrobotnych w danym powiecie w stosunku do udziału tej grupy bezrobotnych w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych w województwie. 
Dla ustalenia kwoty na dany rok przyjmuje się liczbę zarejestrowanych bezrobotnych powyżej 49 roku życia według stanu na 30 września  roku poprzedniego.

Współczynnikowi Wb przypisuje się wskaźnik korygujący mieszczący się w granicach od 0,9 do 1,1 wg następującej zasady:

Dla Wb równego lub mniejszego od 80% - 	otrzymuje wartość 0,9
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 80,1% - 100% - otrzymuje wartość 0,95
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 100,1% - 120% - otrzymuje wartość 1
Dla Wb mieszczącego się w przedziale 120,1% - 140% - otrzymuje wartość 1,05
Dla Wb przyjmującego wartość powyżej 140% - otrzymuje wartość 1,1

Wc – współczynnik korygujący uwzględniający udział procentowy bezrobotnych do 25 roku życia w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych w powiecie w stosunku do udziału procentowego tej grupy bezrobotnych w ogólnej liczbie zarejestrowanych w województwie. 
Dla ustalenia kwoty na dany rok przyjmuje się liczbę zarejestrowanych bezrobotnych do 24 roku życia według stanu na dzień 30 września  roku poprzedniego.

Współczynnikowi Wc przypisuje się wskaźnik korygujący mieszczący się w granicach od 0,9 do 1,2 wg następującej zasady:

Dla Wc równego lub mniejszego od 80% - 	otrzymuje wartość 0,9
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 80,1% - 90% - otrzymuje wartość 0,95
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 90,1% - 100% - otrzymuje wartość 1
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 100,1% - 110% - otrzymuje wartość 1,05
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 110,1% - 120% - otrzymuje wartość 1,1
Dla Wc mieszczącego się w przedziale 120,1% - 130% - otrzymuje wartość 1,15
Dla Wc przyjmującego wartość powyżej 130% - otrzymuje wartość 1,2

Wd – współczynnik korygujący uwzględniający wartość wskaźnika płynności rynku pracy w powiecie w stosunku do wskaźnika płynności rynku pracy w województwie na przestrzeni roku poprzedniego.
Wskaźnik płynności rynku pracy to wyrażony w procentach stosunek liczby bezrobotnych, którzy podjęli pracę w danym okresie sprawozdawczym do liczby nowo zarejestrowanych bezrobotnych w tym okresie – 12 miesięcy poprzedzających 1 października roku poprzedniego. 

Współczynnikowi Wd przypisuje się wskaźnik korygujący mieszczący się w granicach od 0,9 do 1,1 wg następującej zasady:

Dla Wd równego lub mniejszego od 90% - 	otrzymuje wartość 0,9
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 90,1% - 100% - otrzymuje wartość 0,95
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 100,1% - 110% - otrzymuje wartość 1
Dla Wd mieszczącego się w przedziale 110,1% - 120% - otrzymuje wartość 1,05
Dla Wd przyjmującego wartość powyżej 120% - otrzymuje wartość 1,1

2.	Ustalenie kalkulacyjnej liczby bezrobotnych w danym powiecie
W tym celu należy pomnożyć liczbę zarejestrowanych bezrobotnych w danym powiecie wg stanu na 30 września roku poprzedniego pomniejszoną o liczbę zarejestrowanych bezrobotnych powyżej 50 roku życia oraz bezrobotnych do 25 roku życia przez zagregowany wskaźnik Wz dla danego powiatu.

3.	Ustalenie kalkulacyjnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych w województwie
Kalkulacyjną liczbę zarejestrowanych bezrobotnych w województwie obliczamy poprzez zsumowanie liczb kalkulacyjnych bezrobotnych z wszystkich powiatów województwa.

4.	Ustalenie jednostkowej kwoty środków Funduszu Pracy przypadającej na jednego bezrobotnego
Jednostkowa kwota przypadająca średnio na jednego bezrobotnego to wynik podziału środków Funduszu Pracy dla województwa na aktywne formy pomniejszonego o rezerwę wojewódzką, planowaną kwotę na realizację w powiecie projektów współfinansowanych z EFS, oraz kwotę środków przewidzianą na płatności związane z refundowaniem kosztów wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń, przez ilość skalkulowanych bezrobotnych w województwie (pkt.2).
 
5.	Ustalenie kwoty środków Funduszu Pracy przypadającej na dany powiat
Jednostkową kwotę przypadającą na bezrobotnego- obliczoną w pkt. 4 – należy pomnożyć przez liczbę bezrobotnych skalkulowanych dla danego powiatu (pkt.2). Do wyliczonej kwoty należy dodać kwotę planowaną na realizację projektów współfinansowanych w ramach EFS oraz kwotę przewidzianą na płatności związane z refundowaniem kosztów wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń

Fp = Fpj x Lkp  + Fep + Fmp
Gdzie :
Fp – wyliczona dla powiatu kwota Funduszu Pracy na dany rok
Fpj – jednostkowa kwota przypadająca na bezrobotnego
Lkp – liczba bezrobotnych skalkulowanych dla danego powiatu

Fep -  Planowana na rok budżetowy kwota przychodów FP ze środków UE z tytułu realizacji w powiecie projektów współfinansowanych z EFS.  Stanowi ona wkład własny powiatu do realizowanych projektów. 
W przypadku, gdy zaplanowana przez powiat kwota środków na realizację projektów w ramach 1.2 i 1.3 SPO RZL będzie różnić się od kosztów faktycznie poniesionych, wówczas w następnym roku budżetowym kwota dla powiatu zostanie odpowiednio zmniejszona bądź zwiększona.
P – oznacza powiat
Fmp - kwota przewidziana na płatności związane z refundowaniem kosztów wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń

P – oznacza powiat
II
1.	Po zakończeniu roku zweryfikowane zostaną stopień i efektywność wydatkowanych środków.

2.	Zgodnie z  Rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie, udział środków na finansowanie zadań realizowanych bezpośrednio przez samorząd województwa wynosi 30%  kwoty środków Funduszu Pracy ustalonej dla Województwa Śląskiego. 
III
	Podział środków Funduszu Pracy przeznaczonych na refundowanie wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne młodocianych pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę w celu przygotowania zawodowego ustala się na postawie rzeczywistego zapotrzebowania na to zadanie na dany rok przez powiatowe urzędy pracy.

II 
Kryteria podziału kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie innych fakultatywnych zadań realizowanych przez powiaty

Zgodnie z art. 109 ust. 8 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. nr 99 poz. 1001) kwoty środków Funduszu Pracy dla samorządów powiatowych na finansowanie innych fakultatywnych zadań ustalane są wg kryteriów określonych przez Sejmik Województwa w ramach kwoty ustalonej dla Województwa Śląskiego przez ministra właściwego ds. pracy (wg algorytmu określonego przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia). 
Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 28 września 2004r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków na finansowanie zadań w Województwie Śląskim proponuje się przyjąć następujące kryteria podziału kwot Funduszu Pracy na realizację zadań przez samorządy powiatowe, określonych w art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy – w pkt 2, 3, 6, 27, 30-34, 36-38 i 43 :

1.	liczbę zarejestrowanych osób bezrobotnych w powiatowym urzędzie pracy wg stanu na dzień 30 listopada roku poprzedniego
2.	liczbę zarejestrowanych bezrobotnych w powiatowych urzędach pracy ogółem w województwie wg stanu na dzień 30 listopada roku poprzedniego.

I
Kwotę środków Funduszu Pracy na finansowanie przez samorządy powiatowe zadań wymienionych w art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy – w pkt 2, 3, 6, 27, 30-34, 36-38 i 43 ustala się proporcjonalnie do: liczby zarejestrowanych w powiecie bezrobotnych według stanu na dzień 30 listopada roku poprzedniego (zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy dla samorządów województw i powiatów) według wzoru: 
 
Gdzie:
Kp – kwota środków na realizację zadań fakultatywnych dla powiatowego urzędu pracy

Kw - Kwota przyznanych przez Ministra Gospodarki Ministra Pracy środków dla województwa śląskiego na realizację zadań fakultatywnych

Lbp – liczba bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy na koniec listopada roku poprzedniego.

Lbw – liczba bezrobotnych zarejestrowanych w województwie na koniec listopada  roku poprzedniego.