załącznik do uchwały
Sejmiku Województwa Śląskiego
Nr II/17/1/2004
z dnia 16 lutego 2004 roku

Kryteria podziału kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie
programów na rzecz aktywnego przeciwdziałania bezrobociu

Zgodnie z art. 57a ust. 6 Ustawy z dnia 14 grudnia 1994 o o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (tj. Dz. U. nr 58 z 2003 r. poz. 514) kwoty dla samorządów powiatowych ustalane są wg kryteriów określonych przez Sejmik Województwa w ramach kwoty ustalonej dla Województwa Śląskiego przez ministra właściwego ds. pracy (wg algorytmu określonego przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia). 
Biorąc pod uwagę uwarunkowania rynku pracy w Województwie Śląskim proponuje się przyjąć następujące kryteria podziału kwot Funduszu Pracy na realizację zadań przez samorządy powiatowe, określonych w art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu – w szczególności w pkt. 2-5, 7, 7a, 8, 10, 13, 14, 26, 27, 29, 30a:

1.	Liczba bezrobotnych
2.	Stopa bezrobocia 
3.	Udział absolwentów w ogólnej liczbie bezrobotnych
4.	Udział długotrwale bezrobotnych w ogólnej liczbie bezrobotnych 
5.	Wskaźnik płynności rynku pracy.

Powyższe kryteria stanowią podstawę do wyliczenia kwot Funduszu Pracy dla poszczególnych powiatów.
I
Procedura obliczania kwot dla poszczególnych powiatów

1.	Obliczenie zagregowanego wskaźnika Wz, który posłuży do wyliczenia kalkulowanej liczby bezrobotnych i stanowiącego iloczyn wskaźników charakteryzujących najważniejsze cechy lokalnego rynku pracy.
Wz = Wa x Wb x Wc x Wd
Gdzie
Wa –współczynnik korygujący uwzględniający wysokość  stopy bezrobocia w powiecie według stanu na dzień 30 listopad 2003 roku.

Współczynnik korygujący Wa wynosi 1,0 dla powiatu o najniższej stopie bezrobocia wg stanu na dzień 30.11.2003 r. i jest kolejno zwiększany dla pozostałych powiatów Województwa Śląskiego o 0,02 za każdy punkt procentowy stopy bezrobocia w powiecie ponad stopę bezrobocia w powiecie o najniższej stopie bezrobocia. 

Wb  - współczynnik korygujący uwzględniający udział długotrwale bezrobotnych w ogólnej liczbie bezrobotnych w danym powiecie w stosunku do udziału długotrwale bezrobotnych w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych w województwie według stanu na 31 grudzień 2003 roku.
Współczynnikowi Wb przypisuje się wskaźnik korygujący - mieszczący się w granicach od 0,9 do 1,1 wg następującej zasady:
dla Wb równego  lub mniejszego niż 100,0% 		- wskaźnik wyniesie 0,9
dla Wb mieszczącego się w przedziale w 100,1%-110,0%  - wskaźnik wyniesie 	1
dla Wb przyjmującego wartość powyżej 110,0%		- wskaźnik wyniesie 1,1

Wc – współczynnik korygujący uwzględniający udział procentowy absolwentów w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych w powiecie w stosunku do udziału procentowego absolwentów w ogólnej liczbie zarejestrowanych według stanu na dzień 31 grudnia 2003 roku.
Współczynnikowi Wc przypisuje się wskaźnik korygujący - mieszczący się w granicach od 0,9 do 1,1 wg następującej zasady:
dla Wc równego  lub mniejszego niż 100,0% 		- wskaźnik wyniesie 0,9
dla Wc mieszczącego się w przedziale w 100,1%-140,0%  - wskaźnik wyniesie 	1
dla Wc przyjmującego wartość powyżej 140,0%		- wskaźnik wyniesie 1,1

Wd – współczynnik korygujący uwzględniający wartość wskaźnika płynności rynku pracy w powiecie w stosunku do wskaźnika płynności rynku pracy w województwie na przestrzeni roku poprzedniego.
Wskaźnik płynności rynku pracy to wyrażony w procentach stosunek liczby bezrobotnych, którzy podjęli pracę w danym okresie sprawozdawczym do liczby nowo zarejestrowanych bezrobotnych w tym okresie. 
Jeżeli wskaźnik płynności rynku dla danego powiatu jest równy średniej wojewódzkiej tego miernika to współczynnik Wd wynosi 100%.
Współczynnikowi Wd przypisuje się wskaźnik korygujący - mieszczący się w granicach od 0,9 do 1,1 wg następującej zasady:
dla Wd równego  lub mniejszego niż 100,0% 		- wskaźnik wyniesie 0,9
dla Wd mieszczącego się w przedziale w 100,1%-120,0%  - wskaźnik wyniesie 	1
dla Wd przyjmującego wartość powyżej 120,0%		- wskaźnik wyniesie 1,1

2.	Ustalenie kalkulacyjnej liczby bezrobotnych w danym powiecie
W tym celu należy pomnożyć liczbę zarejestrowanych bezrobotnych w danym powiecie wg stanu na 31 grudnia roku poprzedniego przez zagregowany wskaźnik Wz dla danego powiatu.
3.	Ustalenie kalkulacyjnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych w województwie
Kalkulacyjną liczbę zarejestrowanych bezrobotnych w województwie obliczamy poprzez zsumowanie liczb kalkulacyjnych bezrobotnych z wszystkich powiatów województwa.
4.	Ustalenie jednostkowej kwoty środków Funuszu Pracy przypadającej na jednego bezrobotnego
Jednostkowa kwota przypadająca średnio na jednego bezrobotnego to wynik podziału środków Funduszu Pracy dla województwa na aktywne formy pomniejszonego o rezerwę wojewódzką przez ilość skalkulowanych bezrobotnych w województwie (pkt.2).
5.	Ustalenie kwoty środków Funuszu Pracy przypadającej na dany powiat
Jednostkową kwotę przypadającą na bezrobotnego- obliczoną w pkt. 4 – należy pomnożyć przez liczbę bezrobotnych skalkulowanych dla danego powiatu (pkt.2)

II
1.	Samorządy Powiatów, po otrzymaniu propozycji wstępnych kwot Funduszu Pracy im przyznanych, powinny przedstawić samorządowi województwa ich podział na konkretne programy przeciwdziałania bezrobociu. Po zakończeniu roku ocenie będzie stopień i efektywność realizacji zaplanowanych zadań,
2.	Zgodnie z projektem Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy dla samorządów województw i powiatów. Udział środków na finansowanie zadań realizowanych bezpośrednio przez samorząd województwa wynosi 30%  kwoty środków Funduszu Pracy ustalonej dla Województwa Śląskiego. 
W ramach rezerwy wojewódzkiej powiaty mogą występować z indywidualnymi wnioskami o przyznanie dodatkowych środków na finansowanie programów regionalnych. Istnieje zatem możliwość zwiększenia środków dla powiatów na programy aktywnego przeciwdziałania bezrobociu. 

III

	Podział środków Funduszu Pracy przeznaczonych na refundowanie wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne młodocianych pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę w celu przygotowania zawodowego  ustala się na postawie wykonania wydatków na to zadanie w  roku poprzednim przez powiatowe urzędy pracy.

Uwagi:

Zarząd Województwa Śląskiego przyjął dokument 3 lutego br.
Kryteria podziału środków nie uległy zmianie w stosunku do roku poprzedniego. W ubiegłym roku zostały one określone przez Sejmik Województwa Śląskiego uchwałą z dnia 27 marca 2003r. oraz pozytywnie zaopiniowane przez członków Wojewódzkiej Rady Zatrudnienia.

Zasady podziału kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań fakultatywnych w Powiatowych Urzędach Pracy

Zgodnie z art. 57a ust. 6 Ustawy z dnia 14 grudnia 1994 o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (tj. Dz.U. nr 58 z 2003 r. poz. 514) kwoty dla samorządów powiatowych ustalane są wg kryteriów określonych przez Sejmik Województwa w ramach kwoty ustalonej dla Województwa Śląskiego przez ministra właściwego ds. pracy (wg algorytmu określonego przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia). 

I
Kwotę środków Funduszu Pracy na finansowanie przez samorządy powiatowe zadań wymienionych w art. 57  ust. 1 pkt 1, 9, 11, 15, 16, 17, 19 i 31  ustawy z dnia 14 grudnia 1994 roku o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu ustala się proporcjonalnie do: liczby zarejestrowanych w powiecie bezrobotnych oraz osób posiadających prawo do pobierania zasiłku przedemerytalnego i świadczenia przedemerytalnego według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego (zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy dla samorządów województw i powiatów) według wzoru :
 
Gdzie:
Kp – kwota środków na realizację zadań fakultatywnych dla powiatowego urzędu pracy

Kw - Kwota przyznanych przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej środków dla województwa śląskiego na realizację zadań fakultatywnych

Lbp – liczba bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy na koniec grudnia 2003 roku.

Lzp - liczba osób uprawnionych do pobierania zasiłku przedemerytalnego w po  wiecie na koniec grudnia 2003 roku,

Lsp - liczba osób uprawnionych do pobierania świadczenia przedemerytalnego w powiecie na koniec grudnia 2003 roku,
Lbw – liczba bezrobotnych zarejestrowanych w województwie na koniec grudnia 2003 roku.

Lzw – liczba osób uprawnionych do pobierania zasiłku przedemerytalnego w województwie na koniec grudnia 2003 roku,

Lsw - liczba osób uprawnionych do pobierania świadczenia przedemerytalnego w województwie na koniec grudnia 2003 roku,