Załącznik nr 1 do Uchwały Zarządu Województwa Śląskiego nr  2216/78/V/2015 z dnia 24.11.2015 r.

Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
Regulamin konkursu nr 
RPSL.09.02.05-IZ.01-24-039/15                  
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020

OŚ PRIORYTETOWA IX Włączenie społeczne
DZIAŁANIE 9.2 Dostępne i efektywne usługi społeczne           i zdrowotne
PODDZIAŁANIE 9.2.5 Rozwój usług społecznych –  konkurs

Katowice,24 listopada 2015

Wykaz skrótów
1.	CIS – Centrum Integracji Społecznej;
2.	EFS - Europejski Fundusz Społeczny;
3.	EFRR – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego;
4.	ePUAP - Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej;
5.	IOK – Instytucja Organizująca Konkurs – Zarząd Województwa Śląskiego;
6.	IZ RPO - Instytucja Zarządzająca RPO WSL 2014-2020;
7.	IP RPO WSL – Instytucja Pośrednicząca Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020; 
8.	KIS – Klub Integracji Społecznej;
9.	KOM – Karta Oceny Merytorycznej;
10.	KOP - Komisja Oceny Projektów;
11.	LSI 2014 - Lokalny System Informatyczny RPO WSL 2014-2020; wersja szkoleniowa dostępna jest pod adresem: https://lsi-szkol.slaskie.pl, natomiast wersja produkcyjna pod adresem: https://lsi.slaskie.pl;
12.	MOPS - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej;
13.	MOPR - Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie;
14.	PCPR - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie;
15.	PES - Podmiot Ekonomii Społecznej;
16.	PI – Priorytet Inwestycyjny;
17.	PI 9 iv – Priorytet inwestycyjny nr 9 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego: ułatwianie dostępu do niedrogich, trwałych oraz wysokiej jakości usług, w tym opieki zdrowotnej i usług socjalnych świadczonych w interesie ogólnym;
18.	PO – Program Operacyjny;
19.	PO PŻ - Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014-2020;
20.	PO WER - Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020;
21.	PUP - Powiatowy Urząd Pracy;
22.	PS - Przedsiębiorstwa Społeczne;
23.	RPO WSL - Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2014- 2020;
24.	SEKAP – System Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej dostępnej pod adresem: https://www.sekap.pl;
25.	SZOOP - Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych 2014-2020;
26.	WTZ - Warsztat Terapii Zajęciowej;
27.	ZAZ – Zakład Aktywności Zawodowej.

Słownik pojęć 
1.	Braki formalne – braki, które mogą zostać uzupełnione i/lub poprawione przez wnioskodawcę na etapie weryfikacji wymogów formalnych złożonego wniosku  o dofinansowanie. Przykładowa lista braków formalnych:
a)	 brak podpisu osoby upoważnionej do złożenia wniosku i/lub złożony podpis nie został dopuszczony przez IOK i/lub podpis cyfrowy jest nieważny, certyfikat związany z podpisem cyfrowym jest nieaktualny/wygasł (weryfikowane na czas złożenia wniosku),
b) suma kontrolna wniosku o dofinansowanie złożonego za pośrednictwem platformy jest niezgodna z sumą kontrolną wniosku złożonego w LSI,
c)	projektodawca  nie złożył wszystkich wymaganych oświadczeń i załączników do wniosku
 o dofinansowanie (jeżeli są wymagane).
2.	Centrum integracji społecznej – podmiot reintegracji społecznej i zawodowej utworzony na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (tj. Dz.U. z 2011 r. Nr 43, poz. 225,  z późn.zm.);
3.	Cross-financing – mechanizm zdefiniowany w Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju
w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020;
4.	Deinstytucjonalizacja usług – proces przejścia od opieki instytucjonalnej do usług świadczonych w lokalnej społeczności, realizowany zgodnie z „Ogólnoeuropejskimi wytycznymi dotyczącymi przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki świadczonej na poziomie lokalnych społeczności”
 i wymagający z jednej strony rozwoju usług świadczonych w lokalnej społeczności, z drugiej – stopniowego ograniczenia usług  w ramach opieki instytucjonalnej. Integralnym elementem deinstytucjonalizacji usług jest prewencja, mająca zapobiegać umieszczaniu osób w opiece instytucjonalnej, a w przypadku dzieci – rozdzieleniu dziecka z rodziną i umieszczeniu w pieczy zastępczej;
5.	Dzień – ilekroć w regulaminie konkursu mowa jest o dniach, należy przez to rozumieć dni kalendarzowe; 
6.	Instytucja Organizująca Konkurs – Zarząd Województwa Śląskiego;
7.	Istotna modyfikacja – modyfikacja dotycząca elementów treściowych wniosku, której skutkiem jest zmiana podmiotowa wnioskodawcy lub przedmiotowa projektu bądź jego wskaźników lub celów mających wpływ na kryteria wyboru projektów;
8.	Klub integracji społecznej – podmiot reintegracji społecznej i zawodowej utworzony  na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz.U. z 2011 r. nr 43, poz. 225, z późn.zm.);
9.	Miejsce świadczenia usługi społecznej to:
a) miejsce wsparte ze środków EFS, na którym świadczona jest usługa społeczna lub miejsce gotowe do świadczenia usługi społecznej po zakończeniu projektu; są to miejsca m. in. 
w placówkach dziennego pobytu, świetlicach, mieszkaniach o charakterze wspomaganym.
b)	osoba, np. asystent czy opiekun osób niesamodzielnych, która otrzymała wsparcie EFS lub której wynagrodzenie jest finansowane ze środków projektu, świadcząca lub gotowa do świadczenia usługi społecznej po zakończeniu projektu, np. koordynator pieczy zastępczej.
Zakres świadczonych usług określony jest w pkt 26 niniejszego Słownika pojęć; 
10.	Oczywista omyłka – za  oczywiste omyłki uznaje się błędy rachunkowe lub oczywiste błędy pisarskie. Poprawa oczywistych omyłek nie może wiązać się ze zmianą zawartości merytorycznej wniosku;
11.	Oczywisty błąd pisarski – za oczywisty błąd pisarski rozumie się: omyłki widoczne, niezamierzone przekręcenie, opuszczenie wyrazu, błąd logiczny, błąd pisarski lub inną podobną usterkę w tekście, również omyłkę, która nie jest widoczna w treści samego wniosku, jest jednak omyłką wynikającą z porównania treści innych fragmentów wniosku i / lub pozostałych dokumentów, stanowiących załączniki do wniosku, a przez dokonanie poprawki tej omyłki, właściwy sens oświadczenia pozostaje bez zmian;
12.	Oczywisty błąd rachunkowy - z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek. Oczywistą omyłkę rachunkową rozumie się jako widoczny, niezamierzony błąd rachunkowy popełniony przez wnioskodawcę, polegający na uzyskaniu nieprawidłowego wyniku działania arytmetycznego, a w szczególności błędne zsumowanie lub odjęcie poszczególnych pozycji, brak prawidłowego zaokrąglenia kwoty itp.;
13.	 Opieka instytucjonalna – usługi świadczone:
a)	w placówce opiekuńczo-pobytowej, czyli placówce wieloosobowego całodobowego pobytu 
i opieki, w której liczba mieszkańców jest większa niż 30 osób oraz w której:
•	usługi nie są świadczone w sposób zindywidualizowany (dostosowany do potrzeb 
i możliwości danej osoby);
•	wymagania organizacyjne mają pierwszeństwo przed indywidualnymi potrzebami mieszkańców;
•	mieszkańcy nie mają wystarczającej kontroli nad swoim życiem i nad decyzjami, które ich dotyczą w zakresie funkcjonowania w ramach placówki;
•	mieszkańcy są odizolowani od ogółu społeczności lub zmuszeni do mieszkania razem; 
b)	w placówce opiekuńczo-wychowawczej w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. 
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332) dla więcej niż 14 osób.
14.	Opiekun faktyczny – osoba pełnoletnia opiekująca się osobą niesamodzielną, niebędąca opiekunem zawodowym i niepobierająca wynagrodzenia z tytułu opieki nad osobą niesamodzielną, najczęściej członek rodziny.
15.	Osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym: 
a)	osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej zgodnie z ustawą 
z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. 2015 poz. 163)) lub kwalifikujące się do objęcia wsparciem pomocy społecznej, tj. spełniające co najmniej jedną z przesłanek określonych w  art. 7 ustawy  z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej;
b)	osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. Z 2011 R. Nr 43 poz. 225 z późn. zm.);
c)	osoby przebywające w pieczy zastępczej lub opuszczające pieczę zastępczą oraz rodziny przeżywające trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej;
d)	osoby nieletnie, wobec których zastosowano środki zapobiegania i zwalczania demoralizacji i przestępczości zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982r.                   o postępowaniu w sprawach nieletnich (tj. Dz. U. z 2014 r. poz. 382);
e)	osoby przebywające w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991r.                 o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r.  Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.);
f)	osoby z niepełnosprawnością – osoby niepełnosprawne w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z 2011r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.), a także osoby         z zaburzeniami psychicznymi, w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r.             o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2011r. Nr 231, poz. 1375 z późn. zm.);
g)	rodziny z dzieckiem z niepełnosprawnością, o ile co najmniej jeden z rodziców lub opiekunów nie pracuje ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem       z niepełnosprawnością;
h)	osoby zakwalifikowane do III profilu pomocy, zgodnie z  ustawą z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm.);
i)	osoby niesamodzielne;
j)	osoby bezdomne lub dotknięte wykluczeniem z dostępu do mieszkań w rozumieniu Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu rzeczowego i realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020;
k)	osoby korzystające z PO PŻ;
16.	Osoba niesamodzielna – osoba, która ze względu na podeszły wiek, stan zdrowia lub niepełnosprawność wymaga opieki lub wsparcia w związku z niemożnością samodzielnego wykonania co najmniej jednej z podstawowych czynności dnia codziennego. 
17.	Otoczenie osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym – to osoby spokrewnione lub niespokrewnione z osobami zagrożonymi ubóstwem lub wykluczeniem społecznym wspólnie zamieszkujące i gospodarujące, a także inne osoby z najbliższego środowiska osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym. Za otoczenie osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym można uznać wszystkie osoby, których udział w projekcie jest niezbędny dla skutecznego wsparcia osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym. Do otoczenia osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym należą także osoby sprawujące rodzinną pieczę zastępczą lub kandydaci do sprawowania rodzinnej pieczy zastępczej, osoby prowadzące rodzinne domy dziecka i dyrektorzy placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego. 
18.	Podmiot ekonomii społecznej:
a)	przedsiębiorstwo społeczne, w tym spółdzielnia socjalna o której mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2006r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. Nr 94, poz. 651, z późn. zm.);
b)	podmiot reintegracyjny, realizujący usługi reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym:
o	CIS i KIS; 
o	ZAZ i WTZ, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z  2011r. Nr 127, poz 721, z późn. zm.);
c)	organizacja pozarządowa lub podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118,  z późn. zm.);
d)	 podmiot sfery gospodarczej utworzony w związku z realizacją celu społecznego bądź dla którego leżący  we wspólnym interesie cel społeczny jest racją bytu działalności komercyjnej. Grupę tę można podzielić na następujące podgrupy:
- organizacje pozarządowe, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r.             o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie prowadzące działalność gospodarczą, z której zyski wspierają realizację celów statutowych;
- spółdzielnie, których celem jest zatrudnienie tj. spółdzielnie pracy, inwalidów                  i niewidomych, działające w oparciu o ustawę z dnia 16 września 1982 r.  - Prawo spółdzielcze (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1443, z późn. zm.);
- spółki non-profit, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, o ile udział sektora publicznego  w spółce wynosi nie więcej niż 50%;
19.	Projekt partnerski – projekt partnerski, o którym mowa w art. 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r.
 o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. 
20.	Portal – portal internetowy (www.funduszeeuropejskie.gov.pl) dostarczający informacje na temat wszystkich programów operacyjnych w Polsce; 
21.	Przedsiębiorstwo społeczne - podmiot, który spełnia łącznie poniższe warunki:
a)	jest podmiotem prowadzącym zarejestrowaną w Krajowym Rejestrze Sądowym działalność gospodarczą (wyodrębnioną pod względem organizacyjnym i rachunkowym), której celem jest:
o	integracja społeczna i zawodowa określonych kategorii osób wyrażona poziomem zatrudnienia tych osób:
- zatrudnienie co najmniej 50% osób bezrobotnych, w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy 
z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instrumentach rynku pracy lub osób, 
o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym lub 
- zatrudnienie co najmniej 30% osób o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności; 
  o	lub realizacja usług społecznych świadczonych w interesie ogólnym, usług opieki nad dzieckiem w wieku do lat 3 zgodnie z ustawą  z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi 
w wieku do lat 3 (tj. Dz. U. 2013r. poz. 1457) lub usług wychowania przedszkolnego  
w przedszkolach lub w innych formach wychowania przedszkolnego zgodnie z ustawą 
z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, przy jednoczesnej realizacji celów prozatrudnieniowych: zatrudnienie co najmniej 20% osób, o których mowa w ppkt a;
b)	jest podmiotem, który nie dystrybuuje zysku lub nadwyżki bilansowej pomiędzy udziałowców, akcjonariuszy lub pracowników, ale przeznacza go na wzmocnienie potencjału przedsiębiorstwa jako kapitał niepodzielny oraz w określonej części na reintegrację zawodową
i społeczną (w przypadku przedsiębiorstw o charakterze zatrudnieniowym) lub na działalność pożytku publicznego prowadzoną na rzecz społeczności lokalnej, w której działa przedsiębiorstwo;
c)	jest zarządzany na zasadach demokratycznych (w przypadku spółdzielni) albo co najmniej posiada ciało konsultacyjno-doradcze z udziałem pracowników lub innych interesariuszy, zaś wynagrodzenia kadry zarządzającej są ograniczone limitami;
22.	Rozporządzenie ogólne - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 
z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności
 i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) 
nr 1083/2006;
23.	Statut – rozumie się jako akt prawny regulujący zadania, strukturę organizacyjną i sposób działania podmiotu prawa publicznego lub prywatnego. Innymi dokumentami, uważanymi za równoznaczne z terminem statut, w szczególności dla przedsiębiorstw czy pozostałych podmiotów prywatnych są dokumenty określające wewnętrzną organizację, cele istnienia, tryb działania 
i podobne zagadnienia ustrojowe danego podmiotu prawa.
24.	Środowisko zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym – 
a)	osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, otoczenie tych osób lub społeczność lokalna, w której zamieszkują;
b)	społeczność lokalna, którą cechuje co najmniej jedna z przesłanek wykluczających, o których mowa w pkt 15;
c)	społeczność lokalna, która zamieszkuje obszary zdegradowane w rozumieniu Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 lub jej udział jest niezbędny w rewitalizacji, o której mowa o ww. wytycznych. 
25.	Usługi społeczne – są to następujące usługi społeczne świadczone w interesie ogólnym:
a)	usługi asystenckie – to usługi świadczone przez asystentów na rzecz osób 
z niepełnosprawnościami lub rodzin z dziećmi z niepełnosprawnościami umożliwiające stałe lub okresowe wsparcie tych osób i rodzin w wykonywaniu podstawowych czynności dnia codziennego, niezbędnych do ich aktywnego funkcjonowania społecznego, zawodowego lub edukacyjnego;
b)	usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, o których mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w tym usługi krótkookresowego całodobowego i dziennego pobytu dla osób niesamodzielnych, których celem jest zapewnienie opieki dla osób niesamodzielnych w zastępstwie za opiekunów faktycznych, zwane dalej „usługami opiekuńczymi”;
c)	usługi wspierania rodziny zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny 
i systemie pieczy zastępczej, w tym:
•	praca z rodziną, w tym w szczególności asystentura rodzinna, konsultacje i poradnictwo specjalistyczne, terapia i mediacja, usługi dla rodzin z dziećmi, w tym usługi opiekuńcze 
i specjalistyczne, pomoc prawna, szczególnie w zakresie prawa rodzinnego; organizowanie dla rodzin spotkań, mających na celu wymianę ich doświadczeń oraz zapobieganie izolacji, zwanych „grupami wsparcia” lub „grupami samopomocowymi”;
•	pomoc w opiece i wychowaniu dziecka, w tym poprzez usługi placówek wsparcia dziennego w formie opiekuńczej i specjalistycznej oraz w formie pracy podwórkowej;
•	pomoc rodzinie w opiece i wychowaniu poprzez wsparcie rodzin wspierających;
d)	usługi systemu pieczy zastępczej zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej;
e)	usługi w postaci mieszkań chronionych, zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej i innych mieszkań wspomaganych;
f)	inne usługi społeczne wskazane w PO w ramach PI 9iv.
26.	Usługi świadczone w lokalnej społeczności – usługi umożliwiające osobom niezależne życie 
w środowisku lokalnym. Usługi te zapobiegają odizolowaniu osób od rodziny i środowiska lokalnego, a gdy to nie jest możliwe, gwarantują tym osobom warunki życia jak najbardziej zbliżone do warunków domowych i rodzinnych oraz umożliwiają podtrzymywanie więzi rodzinnych i sąsiedzkich. Są to usługi świadczone w sposób:
a)	zindywidualizowany (dostosowany do potrzeb i możliwości danej osoby) oraz jak najbardziej zbliżony do warunków odpowiadających życiu w środowisku domowym i rodzinnym;
b)	umożliwiający odbiorcom tych usług kontrolę nad swoim życiem i nad decyzjami, które ich dotyczą;
c)	zapewniający, że odbiorcy usług nie są odizolowani od ogółu społeczności lub nie są zmuszeni do mieszkania razem;
d)	gwarantujący, że wymagania organizacyjne nie mają pierwszeństwa przed indywidualnymi potrzebami mieszkańców.
Do usług świadczonych w lokalnej społeczności należą w szczególności:
•	usługi wspierania rodziny, o których mowa w pkt 25 lit. C
•	rodzinna piecza zastępcza oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze do 14 osób, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej;
oraz poniżej wymienione usługi, o ile spełniają warunki, o których mowa w lit. a-d:
•	usługi asystenckie;
•	usługi asystenckie i opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania;
•	usługi w postaci mieszkań chronionych, o których mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej;
•	usługi w postaci mieszkań wspomaganych, o ile liczba miejsc jest nie większa niż 30; limit 30 miejsc nie obowiązuje w przypadku, gdy przepisy prawa krajowego wskazują mniejszą maksymalną liczbę miejsc w mieszkaniu;
•	usługi w rodzinnym domu pomocy, o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. 
o pomocy społecznej;
•	usługi w ośrodkach wsparcia, o których mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. 
o pomocy społecznej, o ile liczba miejsc całodobowego pobytu w tych ośrodkach jest nie większa niż 30. Limit 30 miejsc nie obowiązuje w przypadku, gdy przepisy prawa krajowego wskazują mniejszą maksymalna liczbę miejsc całodobowego pobytu               w poszczególnych ośrodkach wsparcia;
•	usługi w domu pomocy społecznej o liczbie miejsc, która jest nie większa niż 30. Limit 30 miejsc nie obowiązuje w przypadku, gdy przepisy prawa krajowego wskazują mniejszą maksymalną liczbę miejsc;
27.	Umowa/decyzja o dofinansowanie projektu - umowa zawarta między właściwą instytucją 
a wnioskodawcą, którego projekt został wybrany do dofinansowania, zawierająca co najmniej elementy, o których mowa w art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.) albo porozumienie, o którym mowa w art. 206 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zawarte między właściwą instytucją a wnioskodawcą, którego projekt został wybrany do dofinansowania;
28.	Ustawa wdrożeniowa – ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów 
w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U.
 z 2014 r., poz. 1146 z późn. zm.);
29.	Wnioskodawca – podmiot, który złożył wniosek o dofinansowanie projektu.

Spis treści
1. Podstawy prawne
2. Podstawowe informacje o konkursie
2.1  Typy projektów możliwych do realizacji w ramach konkursu
2.2  Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie
2.3  Wymagania dotyczące partnerstwa w projekcie
2.4. Grupa docelowa
2.5. Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów
2.6. Termin, forma, miejsce i sposób złożenia wniosku o dofinansowanie
3.Wskaźniki pomiaru stopnia osiągnięcia założeń konkursu
4.Kwalifikowalność wydatków w ramach konkursu
5. Wymagania dotyczące realizacji zasady równości szans  i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnością oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn.
6. Kryteria wyboru projektów
7.Procedura wyboru projektów do dofinansowania
7.1.Rozstrzygnięcie konkursu
7.2.Procedura odwoławcza
8.Umowa o dofinansowanie
8.1.Warunki zawarcia umowy o dofinansowanie
8.2.Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy
9. Dodatkowe informacje
10. Forma i sposób udzielania wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu
11. ZAŁĄCZNIKI

	1. Podstawy prawne 

1.	Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. URZ. C 326 z 26.10.2012);
2.	Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego      i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 
z 20.12.2013, str. 320) – zwanego dalej rozporządzeniem ogólnym;
3.	Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. 
w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013) 
4.	Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 480/2014 z dnia 3 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. Urz. UE L 138 z 13.05.2014 r.);
5.	Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 
z 24.12.2013 r.);
6.	Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w stosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187/1 z 26.06.2014);
7.	Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych
z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2015 r. poz. 1073)
8.	Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (t.j. Dz.U z 2014 r. poz. 1146, z późn. zm.);
9.	Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r.  Kodeks cywilny )tekst jedn. Dz.U. z 2014 r. poz. 121 z późn. zm.);
10.	Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2014r. , poz. 885, z późn. zm.);
11.	Ustawa z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2013r., poz. 330, z późn. zm.);
12.	Ustawa z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2013r., poz. 907,
 z późn. zm.);
13.	Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t.j. Dz.U. z 2007r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.);
14.	Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz.U. z 2014r., poz. 1182 z późn. zm.);
15.	Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U.2015.332 ze zm.);
16.	Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2015.163 ze zm.);
oraz
Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (RPO WSL 2014-2020) uchwalony przez Zarząd Województwa Śląskiego Uchwałą nr 139/6/V/2014  z dnia 29 grudnia 2014 r.  i zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 18 grudnia 2014 r nr CCI 2014PL16M2OP012.;
Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych dla RPO WSL 2014-2020 uchwalony przez Zarząd Województwa Śląskiego Uchwałą nr 1793/67/V/2015  z dnia 22.09.2015 r. 
Wytyczne w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata 2014-2020 z dnia 03.03.2015 r.;
Wytyczne w zakresie warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz wniosków o płatność do Komisji Europejskiej w ramach programów operacyjnych na lata 2014-2020 z dnia 31.03.2015 r.;
Wytyczne w zakresie trybów wyboru projektów na lata 2014-2020 z dnia 31.03.2015 r.;
Wytyczne w zakresie realizacji zasady partnerstwa na lata 2014-2020 z dnia 31.03.2015 r.;
Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 
z dnia 10.04.2015 r.;
Wytyczne w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020 z dnia 22.04.2015 r.;
Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności na lata 2014-2020 z dnia 30.04.2015 r.;
Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020 z dnia 28.05.2015r.;
Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć z  udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020 z dnia 22.07.2015r.;
Wytyczne w zakresie sprawozdawczości na lata 2014-2020 z dnia 08.05.2015 r.;
Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji,  w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020  z dnia 8.05.2015 r.;
	2. Podstawowe informacje o konkursie 
Przedmiotem konkursu jest wybór projektów do dofinansowania dla Poddziałania 9.2.5 Rozwój usług społecznych. Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach RPO WSL 2014-2020, Osi Priorytetowej IX Włączenie społeczne Działania 9.2  Dostępne i efektywne usługi społeczne i zdrowotne. 
Konkurs ogłasza Zarząd Województwa Śląskiego, który pełni funkcję Instytucji Zarządzającej RPO WSL 2014-2020. Nabór przeprowadza Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego (ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice). 
Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od dnia 28.12.2015 r. do dnia 22.01.2016 r.  Wnioski złożone po upływie terminu zamknięcia naboru będą pozostawione bez rozpatrzenia (decyduje data złożenia wniosku za pośrednictwem jednej z platform wymienionych 
w pkt 2.6.3.). W uzasadnionych przypadkach IOK dopuszcza możliwość składania wniosku w innej formie niż wskazana w punkcie 2.6.2.
Celem konkursu jest:
a)	wybór do dofinansowania projektów spełniających kryteria, które dodatkowo uzyskały wymaganą liczbę punktów albo
b)	wybór do dofinansowania projektów spełniających kryteria, które wśród projektów 
z wymaganą liczbą punktów uzyskały kolejno największą liczbę punktów.
Wybór projektów odbywa się w trybie konkursowym.
Projekty dofinansowane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa.
	2.1 Typy projektów możliwych do realizacji w ramach konkursu
2.1.1.	W ramach konkursu Wnioskodawcy/Projektodawcy mogą składać wnioski na niżej wskazane typy projektów:
1.	Działania w zakresie podniesienia jakości i dostępności usług wsparcia rodziny wspierające proces deinstytucjonalizacji, w tym: 
a)	wsparcie dla tworzenia nowych miejsc w funkcjonujących placówkach w połączeniu  
z rozszerzeniem oferty wsparcia lub tworzenie nowych placówek oferujących wsparcie dzienne dla dzieci i młodzieży, rozwijanie środowiskowych form opieki nad dziećmi i młodzieżą (np. świetlice środowiskowe w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe),
b)	wsparcie i rozwój rodzinnych form pieczy zastępczej oraz podnoszenie jakości usług realizowanych w instytucjonalnych formach pieczy zastępczej, w tym kształcenie kandydatów na rodziny zastępcze, prowadzących rodzinne domy dziecka i dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego, doskonalenie kompetencji osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą, 
c)	wsparcie i rozwój form pracy z rodziną, asystentury rodzinnej, instytucji rodzin wspierających, pomocowych jako wspierających rodzinę w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.
2.	Działania na rzecz rozwoju usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych 
z uwzględnieniem priorytetyzacji w kierunku środowiskowej formuły, w tym prowadzone 
w miejscu zamieszkania, obejmujące m.in.:
a)	usługi asystenckie lub opiekuńcze w celu umożliwienia opiekunom osób niesamodzielnych podjęcie aktywności zawodowej,
b)	usługi dziennych opiekunów, asystentów osób niesamodzielnych, wolontariat opiekuńczy, pomoc sąsiedzką i inne formy samopomocowe,
c)	rozwój usług opiekuńczych w oparciu o nowoczesne technologie, np. teleopieki, aktywizacja środowisk lokalnych w celu tworzenia społecznych (sąsiedzkich) form samopomocy przy wykorzystaniu nowych technologii),
d)	usługi zwiększające mobilność, autonomię i bezpieczeństwo osób niesamodzielnych (np. likwidowanie barier architektonicznych w miejscu zamieszkania, dowożenie posiłków) – wyłącznie jako wsparcie uzupełniające projekty dotyczące usług asystenckich lub opiekuńczych. 
W ramach konkursu nie dopuszcza się możliwości składania  projektów na tworzenie miejsc opieki w istniejących lub nowo tworzonych ośrodkach zapewniających opiekę dzienną lub całodobową oraz na działania na rzecz rozwoju usług mieszkalnictwa wspieranego.
Szczegółowe informacje dotyczące konkursu wynikające z Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstw  z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020:  
Usługi opiekuńcze i asystenckie
2.1.2.	Usługi opiekuńcze są świadczone dla osób niesamodzielnych.
2.1.3.	Usługi asystenckie są świadczone dla osób z niepełnosprawnościami.
2.1.4.	Wnioskodawca zapewnia, że wsparcie dla usług opiekuńczych prowadzi każdorazowo do zwiększenia liczby miejsc świadczenia usług opiekuńczych prowadzonych przez danego beneficjenta w stosunku do danych z roku poprzedzającego rok rozpoczęcia realizacji projektu. Liczba miejsc świadczenia usług opiekuńczych jest zwiększana wyłącznie w ramach usług świadczonych w lokalnej społeczności, rozumianych zgodnie z definicją zawartą w punkcie 26 Słownika pojęć.
2.1.5.	Podmioty prowadzące opiekę instytucjonalną, tj. placówki opiekuńczo-pobytowe mogą finansować działania pozwalające na rozszerzenie oferty o prowadzenie usług świadczonych
 w lokalnej społeczności, o ile przyczyni się to do zwiększenia liczby miejsc świadczenia usług opiekuńczych w postaci usług świadczonych w lokalnej społeczności.
2.1.6.	W celu umożliwienia pozostania osób z niepełnosprawnościami i osób niesamodzielnych 
w lokalnej społeczności, dopuszcza się  finansowanie działań pozwalających tym osobom na 
w miarę możliwości samodzielne funkcjonowanie, w tym działań zwiększających mobilność, autonomię, bezpieczeństwo osób z niepełnosprawnościami i osób niesamodzielnych (np. likwidowanie barier architektonicznych w miejscu zamieszkania, sfinansowanie wypożyczenia sprzętu niezbędnego do opieki nad osobami niesamodzielnymi lub sprzętu zwiększającego samodzielność osób, usługi dowożenia posiłków, przewóz do miejsca pracy lub ośrodka wsparcia); przy czym tego rodzaju działania realizowane są wyłącznie jako element kompleksowych projektów dotyczących usług asystenckich lub usług opiekuńczych i mogą być finansowane z EFS lub w ramach cross-financingu.
2.1.7.	Realizacja działań wspierających opiekunów faktycznych w opiece nad osobami niesamodzielnymi, możliwa jest w szczególności poprzez:
a) kształcenie, w tym szkolenie i zajęcia praktyczne oraz wymianę doświadczeń dla opiekunów faktycznych, zwiększających ich umiejętności w zakresie opieki nad osobami niesamodzielnymi;
b) poradnictwo, w tym psychologiczne oraz pomoc w uzyskaniu informacji umożliwiających poruszanie się po różnych systemach wsparcia, z których korzystanie jest niezbędne dla sprawowania wysokiej jakości opieki i odciążenia opiekunów faktycznych;
c) sfinansowanie usługi asystenckiej lub usługi opiekuńczej w celu umożliwienia opiekunom faktycznym funkcjonowania społecznego, zawodowego lub edukacyjnego.
2.1.8.	Wsparcie dla usług asystenckich prowadzi każdorazowo do zwiększenia liczby miejsc świadczenia usług asystenckich prowadzonych przez danego beneficjenta w stosunku do danych z roku poprzedzającego rok rozpoczęcia realizacji projektu. Liczba miejsc świadczenia usług asystenckich jest zwiększana wyłącznie w ramach usług świadczonych w lokalnej społeczności. 
2.1.9.	Wsparcie dla usług asystenckich odbywa się poprzez zwiększanie liczby asystentów   funkcjonujących w ramach nowych podmiotów lub podmiotów istniejących, z zastrzeżeniem wynikającym z pkt 2.1.8.
2.1.10.	Wsparcie świadczone w ramach usług asystenckich jest wsparciem wysokiej jakości dostosowanym do indywidualnych potrzeb osób wynikających z poszczególnych rodzajów niepełnosprawności oraz zakresu czynności wykonywanych przez asystenta w ramach usługi asystenckiej. Usługi asystenckie mogą być świadczone przez asystentów osób niepełnosprawnych, którzy ukończyli kształcenie w zawodzie asystenta osoby niepełnosprawnej zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie podstawy programowej kształcenia w zawodach (Dz. U. poz. 184, z późn. zm.) lub przez asystentów osobistych posiadających doświadczenie w realizacji usług asystenckich lub odpowiednie przeszkolenie, przy czym istnieje możliwość przeszkolenia asystentów w ramach projektu przed rozpoczęciem świadczenia przez nich usług na rzecz osób 
z niepełnosprawnościami. 
2.1.11.	W celu umożliwienia opiekunom faktycznym osób z niepełnosprawnościami funkcjonowania społecznego, zawodowego lub edukacyjnego możliwe jest sfinansowanie usługi asystenckiej.
2.1.12.	Wnioskodawca zapewnia, że wsparcie w ramach projektu nie spowoduje:
a) zmniejszenia dotychczasowego finansowania usług asystenckich lub opiekuńczych przez beneficjenta oraz
b) zastąpienia środkami projektu dotychczasowego finansowania przez beneficjentów usług asystenckich lub opiekuńczych.
2.1.13.	Wnioskodawcy w regulaminie rekrutacji uwzględnią, że wsparcie jest adresowane w pierwszej kolejności do osób z niepełnosprawnościami i osób niesamodzielnych, których dochód nie przekracza 150% właściwego kryterium dochodowego (na osobę samotnie gospodarującą lub na osobę w rodzinie), o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
2.1.14.	Korzystanie z usług asystenckich lub opiekuńczych jest możliwe również przez inne osoby niż wskazane w pkt 2.1.13, przy czym Wnioskodawca jest zobowiązany do określenia kryteriów rekrutacji takich osób w regulaminie rekrutacji. Kryteria powinny uwzględniać 
w szczególności sytuację materialną osób niesamodzielnych oraz ich opiekunów faktycznych, rodzaj usług i specyfikę grupy docelowej. Decyzja o przyznaniu osobie niesamodzielnej lub jej opiekunom usług asystenckich lub opiekuńczych każdorazowo powinna być poprzedzona indywidualną oceną sytuacji materialnej i życiowej (rodzinnej i zawodowej) danej osoby niesamodzielnej oraz opiekunów faktycznych tej osoby.
2.1.15.	Możliwa jest częściowa lub całkowita odpłatność za usługi asystenckie lub opiekuńcze, dla osób innych niż wskazane w pkt 2.1.13. Wówczas Wnioskodawca określa zasady odpłatności  skorelowane z zasadami dotychczas stosowanymi. Zasady odpłatności uzależnione są 
w szczególności od sytuacji materialnej osób niesamodzielnych i ich opiekunów faktycznych, rodzaju usługi i specyfiki grupy docelowej. Stosowanie odpłatności w projekcie musi być zaplanowane we wniosku  o dofinansowanie projektu, przy czym odpłatności te stanowią wkład własny w projekcie.
Usługi wsparcia rodziny i pieczy zastępczej
2.1.16.	Możliwy zakres usług wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej, w tym działań na rzecz usamodzielnienia osób opuszczających pieczę zastępczą oraz podmioty uprawnione do realizacji tych usług określa ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Wsparcie dla rodziny i pieczy zastępczej w ramach przedmiotowego konkursu odbywa się zgodnie z ww. ustawą. Nie dopuszcza się finansowania ze środków EFS świadczeń wypłacanych na podstawie tej ustawy. Świadczenia te mogą stanowić wkład własny do projektu.
2.1.17.	W ramach przedmiotowego konkursu możliwa jest realizacja:
a) działań prewencyjnych mających ograniczyć umieszczanie dzieci w pieczy zastępczej poprzez usługi wsparcia rodziny;
b) działań prowadzących do odejścia od opieki instytucjonalnej, tj. od opieki świadczonej w placówkach opiekuńczo-wychowawczych powyżej 14 dzieci do usług świadczonych w lokalnej społeczności poprzez tworzenie rodzinnych form pieczy zastępczej oraz placówek opiekuńczo-wychowawczych poniżej 14 dzieci. Nie dopuszcza się tworzenia nowych miejsca w ramach opieki instytucjonalnej, tj.          w placówkach opiekuńczo-wychowawczych powyżej 14 osób.
2.1.18.	Usługi wsparcia rodziny w postaci pomocy w opiece i wychowaniu dzieci w formie placówek wsparcia dziennego polegają na tworzeniu nowych miejsc opieki i wychowania w ramach nowych placówek wsparcia dziennego, jak również w ramach istniejących placówek.
2.1.19.	Wsparcie istniejących placówek wsparcia dziennego jest możliwe wyłącznie, pod warunkiem:
a) zwiększenia liczby miejsc w tych placówkach lub
b) rozszerzenia oferty wsparcia.
2.1.20.	Wnioskodawca zapewnia, że w placówkach wsparcia dziennego w formie opiekuńczej oraz placówkach prowadzonych w formie pracy podwórkowej obowiązkowo będą  realizowane zajęcia rozwijające co najmniej dwie z ośmiu kompetencji kluczowych wskazanych 
w zaleceniu Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie kompetencji kluczowych w procesie uczenia się przez całe życie (2006/962/WE) (Dz. Urz. UE L 394              z 30.12.2006, str. 10):
a) porozumiewanie się w języku ojczystym;
b) porozumiewanie się w językach obcych;
c) kompetencje matematyczne i podstawowe kompetencje naukowo-techniczne;
d) kompetencje informatyczne;
e) umiejętność uczenia się;
f) kompetencje społeczne i obywatelskie;
g) inicjatywność i przedsiębiorczość;
h) świadomość i ekspresja kulturalna.
2.1.21.	W ramach działań prowadzących do tworzenia rodzinnych form pieczy zastępczej oraz placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego poniżej 14 dzieci jest realizowane kształcenie kandydatów na rodziny zastępcze, prowadzących rodzinne domy dziecka 
i dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego poniżej 14 dzieci oraz doskonalenie osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą w ww. formach. 
Trwałość projektu 
2.1.22.	W przypadku, gdy w projekcie pojawią się elementy objęte obowiązkiem utrzymania trwałości, beneficjent zobowiązuje się do przestrzegania art. 71 Rozporządzenia ogólnego.  
2.1.23.	Beneficjent zobowiązany jest do zachowania trwałości miejsc świadczenia usług asystenckich       i opiekuńczych (w ramach 2 typu projektów) utworzonych w ramach projektu po zakończeniu realizacji projektu co najmniej przez okres odpowiadający okresowi realizacji projektu. Trwałość jest rozumiana jako instytucjonalna gotowość podmiotów do świadczenia usług. Oznacza to, że    w przypadku wystąpienia popytu na usługę beneficjent musi być gotowy do świadczenia usługi 
o zakresie zbliżonym do usługi świadczonej w ramach projektu i podobnej jakości. W przypadku niewystąpienia popytu na te usługi nie ma konieczności zatrudnienia kadry, jednak w przypadku wystąpienia popytu na usługę (zgłoszenia się po usługę) kadra ta musi być zatrudniona, a tym samym usługa uruchomiona. Aktualna informacja dotycząca liczby miejsc oferowanych przez beneficjenta po zakończeniu realizacji projektu w okresie trwałości musi być obowiązkowo opublikowana na jego stronie internetowej. Potencjalni odbiorcy usług muszą wiedzieć, że mogą zgłosić się po usługę. Weryfikacja spełnienia powyższego warunku po upływie okresu wskazanego w decyzji lub umowie o dofinansowanie projektu zostanie dokonana przez IZ RPO.    
2.1.24.	W przypadku wsparcia na tworzenie nowych placówek wsparcia dziennego  (w ramach 1 typu projektów), beneficjent jest zobowiązany do zachowania trwałości po zakończeniu realizacji projektu co najmniej przez okres odpowiadający okresowi realizacji projektu. Trwałość jest rozumiana jako instytucjonalna gotowość podmiotów do świadczenia usług pomocy w opiece
i wychowaniu w ramach placówek wsparcia dziennego, o których mowa w art. 9 pkt 2 ustawy 
z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Weryfikacja spełnienia powyższego warunku po upływie okresu wskazanego w decyzji lub umowie 
o dofinansowanie projektu zostanie dokonana przez IZ RPO.  
	2.2 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie
2.2.1	O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty, z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych);
2.2.2	Ponadto zaznacza się, że warunkiem ubiegania się o dofinansowanie jest niezaleganie 
z uiszczaniem podatków, opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne 
i zdrowotne, Fundusz Pracy, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 
i innych należności wymaganych odrębnymi przepisami, zgodnie z treścią Wniosku                      o dofinansowanie realizacji projektu,  punkt G. 
	2.3 Wymagania dotyczące partnerstwa w projekcie
2.3.1.  Możliwość realizacji projektów w partnerstwie oraz zasady wyboru partnera zostały określone      w art. 33 ustawy  z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych  w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. 2014 poz. 1146). 
2.3.2.	W przypadku realizacji projektów partnerskich, partnerzy są wskazywani we wniosku 
o dofinansowanie projektu.
2.3.3.	Partnerstwo oznacza wspólną realizację projektu przez Beneficjenta i podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, na warunkach określonych 
w porozumieniu albo umowie partnerskiej.
2.3.4.	Podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.) zobowiązane są do wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych zgodnie z zapisami art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r.       o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych 
w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. 2014 poz. 1146).
2.3.5.	Podmioty inne niż określone w punkcie 2.3.4  indywidualnie określają zasady wyboru partnera projektu.
2.3.6.	Partnerami w projekcie mogą być wszystkie podmioty uprawnione do ubiegania się 
o dofinansowanie. 
2.3.7.	Realizacja projektów partnerskich w ramach RPO WSL 2014-2020 wymaga spełnienia łącznie następujących warunków:
a)	posiadania lidera partnerstwa (partnera wiodącego), który jest jednocześnie Beneficjentem projektu (stroną umowy o dofinansowanie),
b)	uczestnictwa partnerów w realizacji projektu na każdym jego etapie, co oznacza również wspólne przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu oraz wspólne zarządzanie projektem, przy czym partner może uczestniczyć w realizacji tylko części zadań w projekcie,
c)	adekwatności udziału partnerów, co oznacza odpowiedni udział partnerów w realizacji projektu (wniesienie zasobów, ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych odpowiadających realizowanym zadaniom).
2.3.8.	Beneficjent zobowiązany jest do zawarcia pisemnej umowy pomiędzy partnerami, określającej  w szczególności podział zadań i obowiązków pomiędzy partnerami oraz precyzyjne zasady zarządzania finansami, w tym przepływy finansowe i rozliczanie środków partnerstwa, a także sposób rozwiązywania sporów oraz odpowiedzialności/konsekwencji (w tym finansowych) na wypadek niewywiązania się przez partnerów z umowy lub porozumienia. Szczegółowy zakres informacji, jakie powinny znaleźć się w porozumieniu oraz umowie 
o partnerstwie , znajdują się w art. 33 ust. 5 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. 2014 poz. 1146). Integralną częścią umowy pomiędzy partnerami powinno być również pełnomocnictwo/pełnomocnictwa dla lidera wiodącego do reprezentowania partnera/partnerów projektu.
2.3.9.	W przypadku podmiotów innych niż podmioty, o których mowa w art. 33 ust. 6 Ustawy             o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, nie może zostać zawarte partnerstwo pomiędzy podmiotami, co do których stwierdzono przynajmniej jedną z poniższych okoliczności:  
a)	jeden z podmiotów posiada samodzielnie lub łącznie z jednym lub więcej podmiotami,         z którymi jest powiązany w rozumieniu niniejszego akapitu, powyżej 50% kapitału drugiego podmiotu (dotyczy podmiotów prowadzących działalność gospodarczą), przy czym wszyscy partnerzy projektu traktowani są łącznie jako strona partnerstwa, która łącznie nie może posiadać powyżej 50% kapitału drugiej strony partnerstwa, czyli lidera projektu;
b)	jeden z podmiotów ma większość praw głosu w drugim podmiocie;
c)	jeden z podmiotów, który jest akcjonariuszem lub wspólnikiem drugiego podmiotu, kontroluje samodzielnie, na mocy umowy z innymi akcjonariuszami lub wspólnikami drugiego podmiotu, większość praw głosu akcjonariuszy lub wspólników w drugim podmiocie;
d)	jeden z podmiotów ma prawo powoływać lub odwoływać większość członków organu administracyjnego, zarządzającego lub nadzorczego drugiego podmiotu;
e)	jeden z podmiotów ma prawo wywierać dominujący wpływ na drugi podmiot na mocy umowy zawartej z tym podmiotem lub postanowień w akcie założycielskim lub umowie spółki lub statucie drugiego podmiotu (dotyczy to również prawa wywierania wpływu poprzez powiązania osobowe istniejące między podmiotami mającymi wejść w skład partnerstwa).
W szczególności niedopuszczalna jest sytuacja polegająca na zawarciu partnerstwa przez podmiot z własną jednostką organizacyjną. W przypadku administracji samorządowej i rządowej oznacza to, iż organ administracji nie może uznać za partnera podległej mu jednostki budżetowej (nie dotyczy to jednostek nadzorowanych przez organ administracji oraz tych jednostek podległych organowi administracji, które na podstawie odrębnych przepisów mają osobowość prawną).

i.	Wyróżnia się następujące modele partnerstwa:
a)	jednosektorowe – wewnątrzsektorowe;
b)	dwusektorowe – publiczno-prywatne; publiczno-społeczne; społeczno-prywatne;
c)	międzysektorowe – publiczno-prywatno-społeczne.
ii.	Partnerstwa mogą być tworzone z udziałem przedstawicieli następujących sektorów:
a.	sektor publiczny - sektor finansów publicznych tworzą:
•	organy władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa oraz sądy i trybunały;
•	jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki;
•	jednostki budżetowe;
•	samorządowe zakłady budżetowe;
•	agencje wykonawcze;
•	instytucje gospodarki budżetowej;
•	państwowe fundusze celowe;
•	Zakład Ubezpieczeń Społecznych i zarządzane przez niego fundusze oraz Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i fundusze zarządzane przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;
•	Narodowy Fundusz Zdrowia;
•	samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej;
•	uczelnie publiczne;
•	Polska Akademia Nauk i tworzone przez nią jednostki organizacyjne;
•	państwowe i samorządowe instytucje kultury;
•	inne państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego.
b.	sektor prywatny obejmujący przedsiębiorców, których struktura kapitałowa jest całkowicie niezależna od podmiotów sektora publicznego lub też udział sektora publicznego w tych przedsiębiorstwach nie przekracza 50 %. Celem sektora prywatnego jest maksymalizacja zysków z prowadzonej działalności gospodarczej.
c.	sektor społeczny – organizacjami pozarządowymi są:
•	osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, niedziałające w celu osiągnięcia zysku, w tym: fundacje i stowarzyszenia, kółka rolnicze, cechy rzemieślnicze, izby rzemieślnicze, izby gospodarcze, samorządy gospodarcze 
i wspólnoty mieszkaniowe;
•	osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia      i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;
•	stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;
•	spółdzielnie socjalne;
•	spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. 
o sporcie (Dz. U. z 2014 r. poz. 715), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.
	2.4 Grupa docelowa
2.4.1.	Grupę docelową/ostatecznych odbiorców wsparcia w ramach Poddziałania 9.2.5 stanowią:
a)	osoby wykluczone lub zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym oraz ich otoczenie;
b)	rodziny, osoby sprawujące pieczę zastępczą, kandydaci na rodziców/rodziny wspierające, zastępcze;
c)	podmioty realizujące usługi wsparcia rodziny i pieczy zastępczej oraz społeczne wyłącznie w zakresie działań podnoszących standard i jakość usług realizowanych na rzecz bezpośrednich odbiorców.

Preferencje dotyczące grup docelowych 
2.4.2.	Podczas przeprowadzonej rekrutacji Wnioskodawcy są zobowiązani do preferowania następujących uczestników do projektu: 
a)	osoby o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności oraz 
z niepełnosprawnościami sprzężonymi, z niepełnosprawnością intelektualną oraz osoby 
z zaburzeniami psychicznymi;
b)	osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym doświadczające wielokrotnego wykluczenia społecznego, rozumianego jako wykluczenie z powodu więcej niż jednej z przesłanek wskazanej w punkcie 15 Słownika pojęć; 
c)	osoby lub rodziny korzystające z PO PŻ, pod warunkiem, że zakres wsparcia dla tych osób lub rodzin nie będzie powielał działań, które dane osoba lub rodzina otrzymała lub otrzymuje z PO PŻ w ramach działań towarzyszących, o których mowa w PO PŻ.

Demarkacja grup docelowych
2.4.3.	Beneficjent umożliwia osobom ze społeczności romskiej korzystanie ze wsparcia, o ile osoby te są osobami zagrożonymi ubóstwem lub wykluczeniem społecznym (wsparcie nie może mieć charakteru wsparcia dedykowanego wyłącznie społeczności romskiej).
2.4.4.	Beneficjent w ramach projektu nie może objąć wsparciem osób odbywających karę pozbawienia wolności.
	2.5 Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów

Całkowita kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie:	          5 766 000,00 EUR                               24 620 243,40 PLN 	

Kwota środków europejskich przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie: [EFS]	
5 270 000,00 EUR                             22 502 373,00 PLN 	

Kwota wsparcia wkładu własnego z budżetu państwa 	
496 000,00 EUR                                        2 117 870,40 PLN 	

5% wartości kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie zabezpiecza się
na procedurę odwoławczą – 1 231 012,17 PLN

Instytucja Zarządzająca w ramach konkursu wyodrębniła kwotę w wysokości: 
14 700 000,00 PLN na 2 typ projektu. 

Całkowita środków przeznaczonych na konkurs (finansowanie ogółem),  pomniejszona o kwotę środków na 2 typ projektu oraz procedurę odwoławczą stanowi kwotę środków na 1 typ projektów – 10 449 711,00 PLN  

Minimalna wartość projektu to 100 000,00 PLN

Maksymalna dopuszczalna kwota dofinansowania w przypadku 1 typu projektów nie może być wyższa niż wartość dofinansowania przewidzianego na konkurs w ramach 1 typu projektów

Maksymalna wartość projektu w przypadku 2 typu projektów  to:
300 000,00 PLN lub 600 000,00 PLN
 (zgodnie z algorytmem podziału środków opisanym poniżej)

Poziom dofinansowania projektu: 93%

Poziom wkładu własnego: 7%

Algorytm podziału środków
Świadczenie wysokiej jakości usług społecznych i nieograniczony dostęp do nich jest warunkiem niezbędnym dla realizacji skutecznej i efektywnej integracji społecznej i ekonomicznej osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem. Realizacja usług pomocy społecznej, w tym usług opiekuńczych i asystenckich świadczonych osobom niesamodzielnym jest szczególnie istotna 
w kontekście zapobiegania wykluczeniu społecznemu i ubóstwu, co zostało podkreślone 
w zapisach Umowy Partnerstwa oraz w Regionalnym   Programie Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2014-2020.

Efektywność realizowanej usługi społecznej  jest z kolei silnie zależna od sposobu i formy
jej świadczenia,  w  przypadku usług społecznych istotne są nie tylko kryteria efektywności ekonomicznej,  ale przede wszystkim społecznej, dlatego podkreśla się wartość dodaną usług świadczonych w środowisku. Ze środków EFS oprócz działań wzmacniających jakość świadczonych usług prowadzone będą działania wspierające proces ich  deinstytucjonalizacji, czyli przejścia 
z instytucjonalnej formuły świadczenia usług  w kierunku ich realizacji przede wszystkim 
w środowisku. Działanie te są  zgodne z kierunkami określonymi przez Komisję Europejską 
w wytycznych dotyczących wdrażania i wspierania trwałego przejścia od opieki instytucjonalnej do alternatywnych rozwiązań rodzinnych i opieki świadczonej na poziomie lokalnych społeczności 
w przypadku dzieci, osób niepełnosprawnych, osób mających problemy ze zdrowiem psychicznym oraz osób starszych w Europie. Działania finansowane ze środków EFS  stanowią uzupełnienie działań realizowanych ze środków publicznych. 

W związku ze starzeniem się społeczeństwa zachodzi konieczność zwrócenia szczególnej uwagi na potrzeby osób zależnych lub niesamodzielnych, w tym osób starszych i z niepełnosprawnościami, które nie są w stanie samodzielnie funkcjonować w społeczeństwie. Zapewnienie właściwej opieki osobom 
o ograniczonej samodzielności  jest istotne  zarówno ze względu na zwiększanie się ich liczby, jak i ze względu na  konieczność wsparcia rodziny w  zapewnieniu  zgodnej z oczekiwaniami opieki oraz pielęgnacji takich osób, przy uwzględnieniu założenia, iż jakość życia takich osób zostaje zwiększona nie tylko poprzez wsparcie dostępności do usług, ale przede wszystkim przez  utrzymanie ich funkcjonowania w środowisku domowym. Najczęstszą przyczyną umieszczania osób 
w  instytucjonalnych formach świadczących opiekę jest ich niesamodzielność lub brak warunków domowych pozwalających takiej osobie na  egzystowanie  w dotychczasowym środowisku. Posiadane zasoby instytucjonalne nie w pełni jednak zaspokajają istniejące potrzeby, świadczy o tym m.in. liczba osób oczekujących na umieszczenie w placówkach wsparcia oraz rosnące wydatki gmin w zakresie kosztów utrzymania instytucjonalnych form wsparcia. Istnieje zatem potrzeba podjęcia szerszych działań mających na celu umożliwienie osobom niesamodzielnym funkcjonowanie w środowisku lokalnym. Podejmowanie działań podtrzymujących sprawność społeczną osób niesamodzielnych dla gmin wiąże się z pomniejszeniem kosztów ponoszonych z budżetu samorządu  na wydatki związane 
z funkcjonowaniem instytucjonalnych  form pomocy społecznej, a docelowo może w korzystny sposób wpłynąć na poprawę rozwoju lokalnego rynku pracy. 

Celem konkursu jest pilotażowe uruchomienie organizowania usług opiekuńczych oraz asystenckich świadczonych osobom niesamodzielnym w formule środowiskowej 
w każdym z powiatów województwa śląskiego. 
Pilotażowy charakter konkursu oznacza, iż dla każdego z powiatów województwa śląskiego ustalono maksymalną kwotę środków na rzecz rozwoju usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych z uwzględnieniem priorytetyzacji w kierunku środowiskowej formuły, w tym prowadzonych  w miejscu zamieszkania. Podstawą przyjętego  podziału było porównanie struktury 
i skali  świadczeń udzielonych  w formie usług opiekuńczych,  specjalistycznych usług opiekuńczych  oraz świadczeń  pieniężnych przyznanych  z tytułu niepełnosprawności oraz długotrwałej i ciężkiej choroby w roku 2014 w  poszczególnych powiatach województwa i uszeregowanie powiatów  względem średniej ustalonej dla województwa. W wyniku powyższego utworzono  dwie listy powiatów, dla  których, w ramach dostępnych środków w ramach konkursu RPSL.09.02.05-IZ.01-24-039/15 ustalono wartości maksymalne na realizację  projektów w zakresie rozwoju usług opiekuńczych   i specjalistycznych usług opiekuńczych z uwzględnieniem priorytetyzacji w kierunku środowiskowej formuły, w tym prowadzonych  w miejscu zamieszkania.

	Powiaty powyżej średniej	Powiaty poniżej  średniej	
Wartość środków przeznaczonych na dany powiat/maksymalna wartość projektu	600 000 PLN 	300 000 PLN 	
Wartość minimalna projektu	100 000 PLN zgodnie ze  Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych RPO WŚL 2014-2020	

Podział środków na poszczególne powiaty województwa śląskiego

l.pl. 	Powiat	Maksymalna wartość alokacji/projektu
	
1.	p. będziński	600 000,00 PLN	
2.	m. Bielsko-Biała	600 000,00 PLN	
3.	m. Dąbrowa Górnicza	600 000,00 PLN	
4.	m. Bytom	600 000,00 PLN	
5.	m. Chorzów	600 000,00 PLN	
6.	m. Częstochowa	600 000,00 PLN	
7.	m. Katowice	600 000,00 PLN	
8.	m. Ruda Śląska	600 000,00 PLN	
9.	m. Siemianowice Śląskie	600 000,00 PLN	
10.	m. Sosnowiec	600 000,00 PLN	
11.	m. Tychy	600 000,00 PLN	
12.	m. Zabrze	600 000,00 PLN	
13.	m. Gliwice	600 000,00 PLN	
14.	p. bielski	300 000,00 PLN	
15.	p. bieruńsko-lędziński	300 000,00 PLN	
16.	p. cieszyński	300 000,00 PLN	
17.	p. częstochowski	300 000,00 PLN	
18.	p. gliwicki	300 000,00 PLN	
19.	m. Jastrzębie Zdrój	300 000,00 PLN	
20.	m. Jaworzno	300 000,00 PLN	
21.	p. kłobucki	300 000,00 PLN	
22.	p. lubliniecki	300 000,00 PLN	
23.	p. mikołowski	300 000,00 PLN	
24.	m. Mysłowice	300 000,00 PLN	
25.	p. myszkowski	300 000,00 PLN	
26.	m. Piekary Śląskie	300 000,00 PLN	
27.	p. pszczyński	300 000,00 PLN	
28.	p. raciborski	300 000,00 PLN	
29.	p. rybnicki	300 000,00 PLN	
30.	m. Rybnik	300 000,00 PLN	
31.	m. Świętochłowice	300 000,00 PLN	
32.	p. tarnogórski	300 000,00 PLN	
33.	p. wodzisławski	300 000,00 PLN	
34.	p. zawierciański	300 000,00 PLN	
35.	m. Żory	300 000,00 PLN	
36.	p. żywiecki	300 000,00 PLN	

W ramach kwoty środków przeznaczonych  na dany powiat możliwa jest realizacja kilku projektów. Łączna wartość tych  projektów nie może przekroczyć maksymalnej  kwoty przyznanej danemu powiatowi.
Powyższe oznacza, iż w ramach konkursu RPSL.09.02.05-IZ.01-24-039/15 zostanie utworzonych 37 list rankingowych: 1 dla typów projektów wskazanych w punkcie 2.1.1.1. niniejszego Regulaminu oraz 36 dla każdego z powiatów województwa dla typów projektów wskazanych w punkcie 2.1.1.2. Regulaminu. 
W przypadku, gdy w konkursie, w ramach środków na 2 typ projektów powstaną oszczędności, zostaną one rozdysponowane zgodnie z art.46 ust.2 Ustawy wdrożeniowej po ogłoszeniu list rankingowych na projekty typu 2, które uzyskały najwyższą liczbę punktów.  Wybór projektów odbywać się będzie zgodnie z zasadami przedstawionymi w punkcie 7 niniejszego Regulaminu. 
	2.6. Termin, forma, miejsce i sposób złożenia wniosku o dofinansowanie
2.6.1.	Wniosek należy złożyć w terminie od 28.12.2015 r. do 22.01.2016 r.  Wnioski złożone po upływie terminu zamknięcia naboru będą pozostawione bez rozpatrzenia (decyduje data złożenia wniosku za pośrednictwem jednej z platform wymienionych w pkt 2.6.3.).
2.6.2.	Projekty składane są na formularzu wniosku aplikacyjnego stanowiącego załącznik nr 1 Wzór wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach RPO WSL na lata 2014-2020 (EFS) wypełnionym w Lokalnym Systemie Informatycznym  dostępnym pod adresem lsi.slaskie.pl, zgodnie z załącznikiem nr 2: Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie w ramach EFS oraz Instrukcją składania wniosku w ramach konkursów na finansowanie projektów ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego 2014-2020 i Instrukcją użytkownika Lokalnego Systemu Informatycznego 2014 dla Wnioskodawców/Beneficjentów RPO WSL 2014-2020.
2.6.3.	Wniosek należy przesłać w formie elektronicznej (w formacie .pdf utworzonym za pomocą LSI) z wykorzystaniem platform elektronicznych: 
a)	Platformy SEKAP, dostępnej pod adresem: www.sekap.pl
lub 
b)	Skrzynki podawczej  ePUAP, dostępnej pod adresem: www.epuap.gov.pl 
2.6.4.	Jako faktyczny termin złożenia wniosku uznana jest data wpływu wniosku 
w formie elektronicznej do IOK. Potwierdzeniem złożenia wniosku jest upo, czyli Urzędowe Poświadczenie Odbioru. W przypadku wystąpienia problemów technicznych z funkcjonowanie platformy SEKAP należy się zgłosić o pomoc do Śląskiego Centrum Społeczeństwa Informacyjnego.  
2.6.5.	Wniosek należy podpisać za pomocą:
a)  bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego kwalifikowanym certyfikatem,
    lub
b) certyfikatu CC SEKAP,
lub
d)	profilu zaufanego ePUAP.
2.6.6.	Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc de minimis składa wraz z wnioskiem o dofinansowanie projektu, wniosek o udzielenie pomocy.
Do wniosku o udzielenie pomocy przedsiębiorca załącza:
a)	kopie zaświadczeń o pomocy de minimis lub zaświadczeń o pomocy de minimis                    w rolnictwie, lub zaświadczeń o pomocy de minimis w rybołówstwie albo oświadczenie         o wielkości takiej pomocy, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r.                   o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej;
b)	informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. 
o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
2.6.7.	Wniosek musi być podpisany elektronicznie przez osobę/osoby uprawnioną/uprawnione do reprezentowania danej instytucji. Wniosek podpisywany jest wyłącznie przez Wnioskodawcę/Beneficjenta/Partnera wiodącego projektu. Wniosek nie jest podpisywany przez pozostałych partnerów projektu. Wnioskodawca powinien posiadać stosowne dokumenty potwierdzające złożone we wniosku oświadczenia w imieniu partnera/partnerów projektu. 
	3. Wskaźniki pomiaru stopnia osiągnięcia założeń konkursu 
W ramach przedmiotowego konkursu IOK określa, iż z uwagi na wielkość dostępnej alokacji osiągnięte zostaną następujące wskaźniki mierzone na poziomie Poddziałania 9.2.5 – Rozwój  usług społecznych.
a)	Liczba wspartych w programie miejsc świadczenia usług społecznych istniejących po zakończeniu projektu – poziom wskaźnika planowany do osiągnięcia w ramach konkursu - 25
b)	Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym poszukujących pracy, uczestniczących w kształceniu lub szkoleniu, zdobywających kwalifikacje, pracujących (łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek) po opuszczeniu programu -  poziom wskaźnika planowany do osiągnięcia w ramach konkursu - 112
c)	Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych usługami społecznymi świadczonymi w interesie ogólnym w programie poziom wskaźnika planowany do osiągnięcia w ramach konkursu - 1271
Wskaźniki są bezpośrednio związane z wydatkami ponoszonymi w ramach projektu oraz są bezpośrednio efektem dofinansowania projektu.
Projektodawca ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku 
o dofinansowanie projektu wskaźniki produktu oraz wskaźniki rezultatu.
Wskaźniki produktu dotyczą realizowanych działań. Produkt stanowi wszystko, co zostało uzyskane w wyniku działań współfinansowanych z EFS. Są to zarówno wytworzone dobra, jak     i usługi świadczone na rzecz uczestników podczas realizacji projektu. Wskaźniki produktu          w programie określone są na poziomie priorytetu inwestycyjnego lub celu szczegółowego oraz odnoszą się do osób lub podmiotów objętych wsparciem.
Wskaźniki rezultatu dotyczą oczekiwanych efektów wsparcia ze środków EFS. Określają efekty zrealizowanych działań w odniesieniu do osób lub podmiotów, np. w postaci zmiany sytuacji na rynku pracy. W celu ograniczenia wpływu czynników zewnętrznych na wartość wskaźnika rezultatu, powinien on być jak najbliżej powiązany z działaniami wdrażanymi w ramach odpowiedniego priorytetu inwestycyjnego. Oznacza to, że wskaźnik rezultatu obrazuje efekt wsparcia udzielonego danej osobie/podmiotowi i nie obejmuje efektów dotyczących grupy uczestników/podmiotów, która nie otrzymała wsparcia. Wartości docelowe wskaźników rezultatu określane są na poziomie priorytetu inwestycyjnego lub celu szczegółowego. 
Wskaźniki produktu oraz wskaźniki rezultatu opisuje się w części E wniosku o dofinansowanie projektu.
Zarówno wskaźniki produktu jak i wskaźniki rezultatu podzielone są na wskaźniki kluczowe oraz specyficzne dla programu i wskaźniki specyficzne dla projektu.
Wskaźniki kluczowe oraz specyficzne dla programu są wskaźnikami obligatoryjnymi dla każdego projektu składanego w ramach konkursu z uwzględnieniem adekwatności względem grupy docelowej i typów wsparcia. Wskaźniki te wybierane są z listy słownikowej w formularzu wniosku składanym w ramach danego konkursu. 
Dla konkursu RPSL.09.02.05-IZ.01-24-039/15 wskaźnikami obligatoryjnymi dla wszystkich Projektodawców (wg. Załącznika nr 2 do SZOOP RPO WSL 2014-2020 z dnia 22 września 2015r. Tabela wskaźników rezultatu bezpośredniego i produktu dla działań i poddziałań)
 z uwzględnieniem charakteru grupy docelowej oraz typu wsparcia są:
Wskaźniki rezultatu bezpośredniego:
1)	Liczba wspartych w programie miejsc świadczenia usług społecznych istniejących po zakończeniu projektu;
2)	Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym poszukujących pracy, uczestniczących w kształceniu lub szkoleniu, zdobywających kwalifikacje, pracujących (łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek) po opuszczeniu zakończeniu projektu;
Wskaźniki produktu: 
Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych usługami społecznymi świadczonymi w interesie ogólnym w programie. 
Obligatoryjność wskaźnika związana jest z realizowanym przez wnioskodawcę typem projektu, gdy charakter jego inwestycji wpisuje się w zakres przedmiotowy wskaźnika (wskaźnik jest adekwatny do zakresu projektu).
Wskaźnik rezultatu bezpośredniego: „Liczba wspartych w programie miejsc świadczenia usług społecznych istniejących po zakończeniu projektu” – miejsce świadczenia usług społecznych należy rozumieć zgodnie z definicją opisaną w punkcie 9 Słownika pojęć. Przykłady rezultatów w ramach wskaźnika: 

Przykładowe rodzaje usługi	Miejsce liczone do wskaźnika	
Usługi asystenckie	•	Liczba asystentów	
Usługi opiekuńcze	W miejscu zamieszkania	•	Liczba opiekunów  świadczących usługi w miejscu zamieszkania	
	W ośrodkach wsparcia (formy dzienne), rodzinnych domach pomocy, mieszkaniach wspomaganych, dps	•	Liczba miejsc w wymienionych podmiotach	
Wsparcie rodziny	Asystent rodziny	•	Liczba asystentów rodziny	
	Konsultacje i poradnictwo specjalistyczne, terapia i mediacja, usługi dla rodzin z dziećmi, pomoc prawna, grupy samopomocowe i grupy wsparcia	•	Liczba specjalistów, np. pedagogów, psychologów
•	Liczba grup samopomocowych	
	Placówki wsparcia dziennego z ustawy o wsparciu rodziny i systemie pieczy zastępczej	•	Liczba miejsc w placówkach             (z wyłączeniem pracy podwórkowej – liczba wychowawców)	
	Pomoc rodzinie w opiece i wychowaniu 	•	Liczba rodzin wspierających	
Piecza zastępcza	Rodzinna piecza zastępcza	•	Liczba rodzin zastępczych (spokrewnionych, niezawodowych)
•	Liczba miejsc w rodzinach zawodowych
•	Liczba koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej
•	Liczba miejsc w rodzinnych domach dziecka	
	Instytucjonalna piecza zastępcza	•	Liczba miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego
•	Liczba miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu socjalizacyjnego, interwencyjnego, specjalistyczno-terapeutycznego do 14 osób	

Wskaźnik rezultatu „Liczba osób zagrożonych  ubóstwem lub wykluczeniem społecznym poszukujących pracy, uczestniczących w kształceniu lub szkoleniu, zdobywających kwalifikacje, pracujących (łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek) po opuszczeniu programu” należy rozumieć jako zmianę sytuacji po opuszczeniu programu          w stosunku do stanu w momencie przystąpienia do interwencji EFS. Wskaźnik mierzony do czterech tygodni od zakończenia przez uczestnika udziału w projekcie. Definicja osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym została wskazana w pkt 15 Słownika pojęć. Status na rynku pracy jest określany w dniu rozpoczęcia uczestnictwa w projekcie. 
•	Osoby zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym poszukujące pracy po opuszczeniu projektu - wskaźnik ten należy rozumieć jako zmianę statusu zatrudnienia po opuszczeniu programu w stosunku do sytuacji w momencie przystąpienia do interwencji EFS. We wskaźniku należy wskazać osoby bierne zawodowo i nieposzukujące pracy w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie, które otrzymały wsparcie z EFS i które poszukują pracy po opuszczeniu projektu.  Do wskaźnika nie wlicza się osób, które w dniu rozpoczęcia projektu były zarejestrowane jako bezrobotne. Osoby zarejestrowane jako poszukujące pracy rozumiane są jako osoby  pozostające bez pracy, gotowe do podjęcia pracy i aktywnie poszukujące zatrudnienia. Osoby nowo zarejestrowane w publicznych służbach zatrudnienia jako poszukujące pracy należy wliczać do wskaźnika, nawet jeśli nie mogą one od razu podjąć zatrudnienia;
•	Podjęcie kształcenia lub szkolenia definiowane jest w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie Europejskiego Funduszu Społecznego, i które podjęły kształcenie (uczenie się przez całe życie, kształcenie formalne) lub szkolenia (pozazakładowe/wewnątrzzakładowe, szkolenia zawodowe etc.) bezpośrednio po opuszczeniu projektu. Wskaźnik ten należy rozumieć jako zmianę sytuacji po opuszczeniu programu 
w stosunku do stanu w momencie przystąpienia do interwencji EFS (osoba nieuczestnicząca 
w kształceniu/szkoleniu w chwili wejścia do programu EFS). Źródło finansowania szkolenia/kształcenia jest nieistotne;
•	Uzyskanie kwalifikacji  odnosi się do osób, które otrzymały wsparcie Europejskiego Funduszu Społecznego i uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu projektu. Kwalifikacje należy rozumieć jako formalny wynik oceny i walidacji, który uzyskuje się w sytuacji, kiedy właściwy organ uznaje, że dana osoba osiągnęła efekty uczenia się spełniające określone standardy. Wykazywać należy wyłącznie kwalifikacje osiągnięte w wyniku operacji Europejskiego Funduszu Społecznego;
•	Osoby pracujące   – pracujący to osoby w wieku 15 lat i więcej, które wykonują pracę, za którą otrzymują wynagrodzenie, z której czerpią zyski lub korzyści rodzinne lub osoby posiadające zatrudnienie lub własną działalność, które jednak chwilowo nie pracowały ze względu na np. chorobę, urlop, spór pracowniczy czy kształcenie się lub szkolenie;
•	Osoby prowadzące działalność na własny rachunek – prowadzące działalność gospodarczą, gospodarstwo rolne lub praktykę zawodową - są również uznawane za pracujących, o ile spełniony jest jeden z poniższych warunków:
1) Osoba pracuje w swojej działalności, praktyce zawodowej lub gospodarstwie rolnym w celu uzyskania dochodu, nawet jeżeli przedsiębiorstwo nie osiąga zysków.
2) Osoba poświęca czas na prowadzenie działalności gospodarczej, praktyki zawodowej czy gospodarstwa rolnego, nawet jeżeli nie zrealizowano żadnej sprzedaży lub usług i nic nie wyprodukowano (na przykład: rolnik wykonujący prace w celu utrzymania swojego gospodarstwa; architekt spędzający czas w oczekiwaniu na klientów           w swoim biurze; rybak naprawiający łódkę czy siatki rybackie, aby móc dalej pracować; osoby uczestniczące w konwencjach lub seminariach).
3)  Osoba jest w trakcie zakładania działalności gospodarczej, gospodarstwa rolnego lub praktyki zawodowej; zalicza się do tego zakup lub instalację sprzętu, zamawianie towarów w ramach przygotowań do uruchomienia działalności.
Bezpłatnie pomagający członek rodziny uznawany jest za osobę pracującą, jeżeli wykonywaną przez siebie pracą wnosi bezpośredni wkład w działalność gospodarczą, gospodarstwo rolne lub praktykę zawodową będącą w posiadaniu lub prowadzoną przez spokrewnionego członka tego samego gospodarstwa domowego.
Bezpłatnie pomagający osobie prowadzącej działalność członek rodziny uznawany jest za „osobę prowadzącą działalność na własny rachunek”.
Żołnierze poborowi, którzy wykonywali określoną pracę, za którą otrzymywali wynagrodzenie lub innego rodzaju zysk w czasie tygodnia odniesienia nie są uznawani za "osoby pracujące".
Osoby przebywające na urlopie macierzyńskim/ rodzicielskim (rozumianym jako świadczenie pracownicze, który zapewnia płatny lub bezpłatny czas wolny od pracy do momentu porodu 
i obejmuje późniejszą krótkoterminową opiekę nad dzieckiem) są uznawane za „osoby pracujące”.
Osoby przebywające na urlopie wychowawczym (rozumianym jako nieobecność w pracy, spowodowaną opieką nad dzieckiem w okresie, który nie mieści się  w ramach urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego) są uznawane za „osoby bierne zawodowo”, chyba że są zarejestrowane już jako „osoby bezrobotne” (wówczas status bezrobotnego ma pierwszeństwo).
Wskaźnik produktu: „Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych usługami społecznymi świadczonymi w interesie ogólnym w programie” - obejmuje osoby zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, które rozpoczęły udział w projektach przewidujących wsparcie w postaci usług społecznych świadczonych w interesie ogólnym. Usługi społeczne świadczone  w interesie ogólnym należy rozumieć zgodnie z definicją wskazaną w pkt 26  Słownika pojęć. 
Definicja osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym została wskazana w pkt 15 Słownika pojęć. Ocena spełnienia poszczególnych kryteriów następuje poprzez potwierdzenie/weryfikację statusu:
•	osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń pomocy społecznej zgodnie z ustawą 
z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej lub kwalifikujące się do objęcia wsparciem przez pomoc społeczną, tj. spełniające co najmniej jeden   z warunków określonych w art. 
7 ustawy o pomocy społecznej - zaświadczenie z ośrodka pomocy społecznej lub oświadczenie uczestnika (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą);
•	osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r.  
o zatrudnieniu socjalnym - zaświadczenie z właściwej instytucji lub oświadczenie uczestnika (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą);
•	osoby przebywające w pieczy zastępczej lub opuszczające pieczę zastępczą, rodziny przeżywające trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa 
w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej - zaświadczenie z właściwej instytucji, zaświadczenie od kuratora, wyrok sądu, oświadczenie uczestnika (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych 
z prawdą);
•	osoby nieletnie, wobec których zastosowano środki zapobiegania i zwalczania demoralizacji i przestępczości zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. 
o postępowaniu w sprawach nieletnich - zaświadczenie od kuratora; zaświadczenie z zakładu poprawczego lub innej instytucji czy organizacji społecznej zajmującej się pracą z nieletnimi 
o charakterze wychowawczym, terapeutycznym lub szkoleniowym; kopia postanowienia sądu; inny dokument potwierdzający zastosowanie środków zapobiegania i zwalczania demoralizacji i przestępczości;
•	osoby przebywające w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych  i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty - zaświadczenie z ośrodka wychowawczego/ młodzieżowego/ socjoterapii;
•	osoby z niepełnosprawnością - odpowiednie orzeczenie lub inny dokument poświadczający stan zdrowia;
•	rodziny z dzieckiem z niepełnosprawnością, o ile co najmniej jeden z rodziców                         lub opiekunów nie pracuje ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem
 z niepełnosprawnością - odpowiednie orzeczenie lub innym dokument poświadczający stan zdrowia oraz oświadczenie uczestnika (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą);
•	osoby zakwalifikowane do III profilu pomocy zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy – zaświadczenie; 
•	osoby niesamodzielne ze względu na podeszły wiek, niepełnosprawność lub stan zdrowia - zaświadczenie od lekarza; odpowiednie orzeczenie lub innym dokument poświadczający stan zdrowia, oświadczenie uczestnika (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą;
•	osoby bezdomne lub dotknięte wykluczeniem z dostępu do mieszkań – zaświadczenie od właściwej instytucji lub inny dokument potwierdzający ww. sytuację np. kopia wyroku sądowego, pismo ze spółdzielni o zadłużeniu, oświadczenie uczestnika (z pouczeniem 
o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą);
•	osoby korzystające z Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020                                     - oświadczenie uczestnika (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą).
Wskaźniki specyficzne dla projektu nie są wskaźnikami obligatoryjnymi dla wszystkich projektów składnych w ramach danego naboru. Ich występowanie jest uzależnione od specyfiki projektu oraz charakteru wsparcia. W ramach przedmiotowego naboru nie wskazano żadnych wskaźników specyficznych do osiągnięcia. 
	4. Kwalifikowalność wydatków w ramach konkursu 
Ujednolicone warunki i procedury dotyczące kwalifikowalności wydatków są określone              w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 z dnia 10.04.2015r., zwanymi dalej Wytycznymi. 
4.1. Okres kwalifikowania wydatków
4.1.1.	Początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2014r. W przypadku projektów rozpoczętych przed początkową datą kwalifikowalności wydatków, do współfinansowania kwalifikują się jedynie wydatki faktycznie poniesione od tej daty. Wydatki poniesione wcześniej nie stanowią wydatku kwalifikowalnego.
4.1.2.	Końcową datą kwalifikowalności wydatków jest 31 grudnia 2023 r.
4.1.3.	Okres kwalifikowalności wydatków w ramach danego projektu określony jest 
w umowie o dofinansowanie, przy czym okres ten nie może wykraczać poza daty graniczne określone w pkt. 4.1.1. oraz pkt. 4.1.2.
4.1.4.	Okres kwalifikowalności wydatków w ramach projektu może przypadać na okres przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, jednak nie wcześniej niż wskazuje data określona 
w pkt. 4.1.1. Wydatki poniesione przed podpisaniem umowy o dofinansowanie mogą zostać uznane za kwalifikowalne wyłącznie w przypadku spełnienia warunków kwalifikowalności określonych w Wytycznych i umowie o dofinansowanie.
4.1.5.	Początkowa i końcowa data kwalifikowalności wydatków określona w umowie
o dofinansowanie może zostać zmieniona w uzasadnionym przypadku, na wniosek beneficjenta, za zgodą  IZ RPO WSL 2014-2020 będącej stroną umowy, na warunkach określonych 
w umowie o dofinansowanie.
4.2. Wydatek niekwalifikowalny
4.2.1.	Wydatkiem niekwalifikowalnym jest każdy wydatek lub koszt poniesiony, który nie spełnia warunków określonych w Wytycznych o których mowa w pkt. 4.1. Do katalogu wydatków niekwalifikowalnych należą między innymi: 
a)	prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut,
b)	odsetki od zadłużenia, z wyjątkiem wydatków ponoszonych na subsydiowanie odsetek lub na dotacje na opłaty gwarancyjne w przypadku udzielania wsparcia na te cele, 
c)	koszty pożyczki lub kredytu zaciągniętego na prefinansowanie dotacji,
d)	kary i grzywny,
e)	świadczenia realizowane ze środków Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych (ZFŚS),
f)	rozliczenie notą obciążeniową zakupu rzeczy będącej własnością beneficjenta lub prawa przysługującego beneficjentowi,
g)	wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON),
h)	wydatki poniesione na zakup używanego środka trwałego, który był w ciągu 
7 lat wstecz (w przypadku nieruchomości 10 lat) współfinansowany ze środków unijnych lub z dotacji krajowych,
i)	podatek VAT, który może zostać odzyskany na podstawie przepisów krajowych, tj. ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r.Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.),
j)	zakup lokali mieszkalnych, za wyjątkiem wydatków dokonanych w ramach celu tematycznego 9 Promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem 
i wszelką dyskryminacją, poniesionych zgodnie z Wytycznymi w zakresie zasad realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa 
z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego 
i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020,
k)	transakcje dokonane w gotówce, których wartość przekracza równowartość 15 000 euro przeliczonych na PLN bez względu na liczbę wynikających z danej transakcji płatności, zgodnie z art. 22 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z  2015 r. poz. 584),
l)	wydatki związane z zakupem nieruchomości i infrastruktury oraz 
z dostosowaniem lub adaptacją budynków i pomieszczeń, za wyjątkiem wydatków ponoszonych jako cross-financing.
4.3. Wydatki ponoszone zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji
4.3.1.	IZ RPO WSL 2014-2020 zobowiąże beneficjenta/partnera w umowie o dofinansowanie do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektu w sposób zapewniający w szczególności zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców, a także zgodnie z warunkami i procedurami określonymi 
w Wytycznych.
4.3.2.	Udzielanie zamówienia publicznego w ramach projektu następuje zgodnie z:
a)	ustawą Pzp – dla  beneficjentów zobligowanych do stosowania Pzp,
b)	zasadą konkurencyjności:
i. dla beneficjentów niezobligowanych do  stosowania  Pzp, w przypadku zamówień publicznych przekraczających wartość 50 tys. PLN netto, tj. bez podatku od towarów     i usług, 
ii. dla beneficjentów zobligowanych do stosowania Pzp w przypadku zamówień publicznych o wartości przekraczającej 50 tys. PLN netto a poniższej 30 tys. euro.         z zastrzeżeniem pkt.  4.3.4. 
4.3.3. 	W przypadku wydatków o wartości od 20 tys. PLN netto do 50 tys. PLN netto włącznie, tj. bez podatku od towarów i usług (VAT) oraz w przypadku zamówień publicznych, dla których nie stosuje się procedur wyboru wykonawcy, istnieje obowiązek dokonania i udokumentowania rozeznania rynku co najmniej poprzez upublicznienie zapytania ofertowego na stronie internetowej beneficjenta lub innej powszechnie dostępnej stronie przeznaczonej do umieszczania zapytań ofertowych w celu wybrania najkorzystniejszej oferty. Beneficjent zobowiązany jest       w szczególności do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektu w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji             i równe traktowanie wykonawców.  
4.3.4. 	W przypadku, gdy beneficjent jest organem administracji publicznej, może on powierzać na podstawie art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie realizację zadań publicznych w trybie określonym w tej ustawie.
4.3.5.	Zasady konkurencyjności nie stosuje się do wydatków rozliczanych uproszczoną metodą.
4.4. Klauzule społeczne 
4.4.1.	Na podstawie pkt. 7 sekcji 6.5.1 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków 
w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020, IZ RPO WSL zobowiąże beneficjentów w umowie o dofinansowanie do zastosowania klauzul społecznych podczas realizacji zamówień publicznych określonego rodzaju w zakresie wskazanym przez beneficjenta we wniosku o dofinansowanie. 
4.4.2.   Obowiązek zastosowania klauzul społecznych przy realizacji zamówień publicznych odnosi się zarówno do zamówień publicznych realizowanych zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U z dnia 2013r., poz. 907,z późn. zm.), jak i zamówień publicznych realizowanych zgodnie z zasadą konkurencyjności, o której mowa w sekcji 6.5.3 Wytycznych, tj. zamówień przekraczających wartość 50 tys. PLN netto, tj. bez podatku od towarów i usług (VAT).
4.4.3.  W szerokim znaczeniu klauzule społeczne to rozwiązania umożliwiające uwzględnienie istotnych względów społecznych przy realizacji zamówienia. Aspekty społeczne w zamówieniach publicznych, sposób oraz przykłady ich stosowania zostały omówione w podręczniku Urzędu Zamówień Publicznych. „Aspekty społeczne w zamówieniach publicznych” (dostępny na stronie www.uzp.gov.pl) oraz w „Podręczniku stosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych” Tomasza Schimanka i Barabary Kunysz-Syrytczyk z 2014 r. przygotowanego 
w ramach projektu „Zintegrowany system wsparcia ekonomii społecznej” (dostępny na stronie www.isp.org.pl).
4.4.4.   IZ RPO WSL zobowiązuje beneficjentów do zastosowania klauzul społecznych przy udzielaniu następujących rodzajów zamówień publicznych: dostawy i usługi cateringowe, edukacyjne, szkoleniowe, komputerowe oraz publikowania i drukowania. Beneficjent wskazuje w zakresie rzeczowym wniosku o dofinansowanie tj. w polu C.1  Zadania w projekcie jakie rodzaje dostaw i usług zamierza zlecić innym podmiotom przy zastosowaniu klauzul społecznych.
4.4.5.  Na podstawie zapisów w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie, IZ RPO WSL wpisuje 
w § 26 i § 27 umowy o dofinansowanie rodzaje zamówień publicznych, w ramach których zobowiązuje beneficjenta do zastosowania klauzul społecznych.
4.5. Wkład własny
4.5.1	Wkład własny to środki finansowe lub wkład niepieniężny zabezpieczone przez Wnioskodawcę, które zostaną przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowalnych i nie zostaną wnioskodawcy przekazane w formie dofinansowania. Wartość wkładu własnego stanowi różnicę między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną wnioskodawcy, zgodnie z poziomem dofinansowania dla projektu, rozumianą jako procent dofinansowania wydatków kwalifikowalnych.
4.5.2.	Wkład własny wnoszony przez beneficjenta, na rzecz projektu, w postaci nieruchomości, urządzeń, materiałów (surowców), wartości niematerialnych i prawnych, ekspertyz lub nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy stanowi wkład niepieniężny i jest  wydatkiem kwalifikowalnym.
4.5.3.	Wartość wkładu niepieniężnego musi być należycie potwierdzona  dokumentami 
o wartości dowodowej równoważnej fakturom, nie powinna przekraczać kosztów ogólnie przyjętych na danym rynku - dotyczy to również  przypadku udostępnienia nieruchomości.
4.5.4. 	Wydatki poniesione na wycenę wkładu niepieniężnego są  kwalifikowalne.
4.5.5.	W przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy, powinny zostać spełnione łącznie następujące warunki:
a)  wolontariusz musi być świadomy charakteru swojego udziału w realizacji projektu (tzn. świadomy nieodpłatnego udziału),
b) należy zdefiniować rodzaj wykonywanej przez wolontariusza nieodpłatnej pracy (określić jego stanowisko w projekcie); zadania wykonywane i wykazywane przez wolontariusza muszą być zgodne z tytułem jego nieodpłatnej pracy (stanowiska),
c) w ramach wolontariatu nie może być wykonywana nieodpłatna praca dotycząca zadań, które są realizowane przez personel projektu dofinansowany w ramach projektu,
d) wartość wkładu niepieniężnego w przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariusza określa się z uwzględnieniem ilości czasu poświęconego na jej wykonanie oraz średniej wysokości wynagrodzenia (wg stawki godzinowej lub dziennej) za dany rodzaj pracy obowiązującej u danego pracodawcy lub w danym regionie (wyliczonej np. 
w oparciu o dane GUS), lub płacy minimalnej określonej na podstawie obowiązujących przepisów, w zależności od zapisów wniosku o dofinansowanie projektu.
e) wycena nieodpłatnej dobrowolnej pracy może uwzględniać wszystkie koszty, które zostałyby poniesione w przypadku jej odpłatnego wykonywania przez podmiot działający na zasadach rynkowych; wycena uwzględnia zatem koszt składek na ubezpieczenia społeczne oraz wszystkie pozostałe koszty wynikające z charakteru danego świadczenia; wycena wykonywanego świadczenia przez wolontariusza może być przedmiotem odrębnej kontroli    i oceny.
4.5.6.	W przypadku wniesienia wkładu niepieniężnego do projektu, współfinansowanie 
z EFS oraz innych środków publicznych (krajowych) nie będących wkładem własnym wnioskodawcy, nie może przekroczyć wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych pomniejszonych o wartość wkładu niepieniężnego.
4.5.7.	W ramach wkładu własnego, kwalifikowalne są również dodatki lub wynagrodzenia wypłacane przez stronę trzecią na rzecz uczestników danego projektu, np. wkład wnoszony przez pracodawcę w przypadku szkoleń dla przedsiębiorców w formie wynagrodzenia pracownika skierowanego na szkolenie i poświadczone beneficjentowi poniesione zgodnie 
z przepisami krajowymi, z uwzględnieniem z ustawy o rachunkowości. 
a)	Jego wysokość musi wynikać z dokumentacji księgowej podmiotu wypłacającego 
i powinna odnosić się do okresu, w którym uczestnik uczestniczy w projekcie 
i może podlegać kontroli.
b)	Wkład ten, rozliczany jest na podstawie oświadczenia składanego przez podmioty wypłacające, pozwalającego na identyfikację poszczególnych uczestników projektu oraz wysokości wkładu w odniesieniu do każdego z nich.
4.5.8.	Wkład własny lub jego część może być wniesiony w ramach kosztów pośrednich.
4.5.9.	Co do zasady o zakwalifikowaniu źródła pochodzenia wkładu własnego (publiczny/prywatny) decyduje status prawny beneficjenta/partnera (w przypadku projektów partnerskich)/strony trzeciej (w przypadku wnoszenia wkładu w formie wynagrodzeń).
4.6. Podatek od towarów i usług (VAT)
4.6.1.	Podatek od towarów i usług (VAT) może być uznany za wydatek kwalifikowalny tylko wtedy gdy  beneficjent nie ma prawnej możliwości odzyskania podatku VAT.
4.6.2. 	Oznacza to, iż zapłacony VAT może być uznany za wydatek kwalifikowalny wyłącznie wówczas, gdy wnioskodawcy, zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem krajowym, nie przysługuje prawo (czyli wnioskodawca nie ma prawnych możliwości) do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się  o zwrot VAT. Posiadanie wyżej wymienionego prawa (potencjalnej prawnej możliwości) wyklucza uznanie wydatku za kwalifikowalny, nawet jeśli faktycznie zwrot nie nastąpił, np. ze względu na nie podjęcie przez wnioskodawcę czynności zmierzających do realizacji tego prawa.
4.6.3. 	Wnioskodawca, który uzna VAT za wydatek kwalifikowalny jest zobowiązany do przedstawienia w treści wniosku o dofinansowanie szczegółowego uzasadnienia zawierającego podstawę prawną wskazującą na brak możliwości obniżenia VAT należnego o VAT naliczony zarówno na dzień sporządzania wniosku o dofinansowanie, jak również mając na uwadze planowany sposób wykorzystania w przyszłości (w okresie realizacji projektu oraz w okresie trwałości projektu) majątku wytworzonego w związku z realizacją projektu.
4.6.4. 	Beneficjenci, którzy zaliczą VAT do wydatków kwalifikowalnych, będą zobowiązani  dołączyć do wniosku o dofinansowanie „Oświadczenie o kwalifikowalności VAT”, składające się z części, w której beneficjent oświadcza, iż w chwili składania wniosku o dofinansowanie nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu VAT, którego wysokość została określona           w odpowiednim  punkcie wniosku o dofinansowanie (fakt ten decyduje o kwalifikowalności VAT) oraz zobowiązuje się do zwrotu zrefundowanej części VAT jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie tego podatku przez beneficjenta.
4.7. Podstawowe warunki i procedury konstruowania budżetu projektu
4.7.1.	W ramach projektów współfinansowanych z EFS, koszty projektu są przedstawiane we wniosku o dofinansowanie, w formie budżetu zadaniowego z podziałem na zadania merytoryczne 
w ramach kosztów bezpośrednich oraz koszty pośrednie.
4.7.2. Koszty  bezpośrednie powinny być oszacowane należycie, racjonalne i efektywne,  zgodnie 
z procedurami określonymi w Wytycznych, z uwzględnieniem stawek rynkowych zgodnie 
z załącznikiem nr  6 Wykaz dopuszczalnych stawek dla towarów i usług „Taryfikator”.
4.7.3. W budżecie projektu wnioskodawca wskazuje i uzasadnia źródła finansowania wykazując racjonalność i efektywność wydatków oraz brak podwójnego finansowania.
4.7.4. We wniosku o dofinansowanie wnioskodawca wskazuje formę zaangażowania i szacunkowy wymiar czasu pracy personelu projektu niezbędnego do realizacji zadań merytorycznych (etat/liczba godzin) co stanowi podstawę do oceny kwalifikowalności wydatków personelu projektu na etapie wyboru projektu oraz w trakcie jego realizacji. 
4.7.5. Beneficjent wykazuje we wniosku o dofinansowanie swój potencjał kadrowy, o ile go posiada, przy czym jako potencjał kadrowy rozumie się powiązane z beneficjentem osoby, które zostaną zaangażowane w realizację projektu, w szczególności osoby zatrudnione na podstawie stosunku pracy, które wnioskodawca oddeleguje do realizacji projektu.
4.7.6. Jeżeli jest wymagany wkład własny,  jest wykazywany we wniosku o dofinansowanie. Formę wniesienia wkładu własnego określa beneficjent.
4.7.7. Przy rozliczaniu poniesionych wydatków nie jest możliwe przekroczenie łącznej kwoty wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu, wynikającej z zatwierdzonego wniosku 
o dofinansowanie projektu. Ponadto wnioskodawcę obowiązują limity wydatków wskazane 
w odniesieniu do każdego zadania w budżecie projektu w zatwierdzonym wniosku 
o dofinansowanie, przy czym poniesione wydatki nie muszą być zgodne ze szczegółowym budżetem projektu zawartym w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie. IOK rozlicza wnioskodawcę ze zrealizowanych zadań w ramach projektu.
4.7.8.	Dopuszczalne jest dokonywanie przesunięć w budżecie projektu określonym 
w zatwierdzonym na etapie podpisania umowy o dofinansowanie wniosku 
o dofinansowanie projektu, w oparciu o zasady określone w umowie o dofinansowanie projektu.
4.7.9.	Niekwalifikowalne są wydatki na działania świadomościowe (m.in. kampanie informacyjno-promocyjne i różne działania upowszechniające) chyba, że wynikają z zatwierdzonego w PO typu projektu ( nie dotyczy działań ujętych w kosztach pośrednich projektu).
4.8. Koszty pośrednie
4.8.1.	Koszty pośrednie stanowią koszty administracyjne związane z obsługą projektu, 
w szczególności:
a) koszty koordynatora lub kierownika projektu oraz innego personelu bezpośrednio zaangażowanego w zarządzanie projektem i jego rozliczanie, o ile jego zatrudnienie jest niezbędne dla realizacji projektu, w tym w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń oraz koszty związane z wdrażaniem polityki równych szans przez te osoby, koszty zarządu (koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki,
b)	koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna) na potrzeby funkcjonowania jednostki, 
c)	koszty obsługi księgowej (koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki 
w projekcie, w tym koszty zlecenia prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu), koszty utrzymania powierzchni biurowych (czynsz, najem, opłaty administracyjne) związanych z obsługą administracyjną projektu,
d)	wydatki związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego rachunku bankowego,
e)	działania informacyjno-promocyjne projektu (np. zakup materiałów promocyjnych                i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych), amortyzacja, najem lub zakup aktywów (środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych) używanych na potrzeby personelu,
f)	opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków w zakresie związanym z obsługą administracyjną projektu,
g)	koszty usług pocztowych, telefonicznych, internetowych, kurierskich związanych 
z obsługą administracyjną projektu,
h)	koszty usług powielania dokumentów związanych z obsługą administracyjną projektu,
i)	koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych związanych z obsługą administracyjną projektu,
j)	koszty ubezpieczeń majątkowych,
k)	koszty ochrony, 
l)	koszty sprzątania pomieszczeń związanych z obsługą administracyjną projektu,
 w tym środki do utrzymania ich czystości oraz dezynsekcję, dezynfekcję, deratyzację tych pomieszczeń,
m) koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy.
4.8.2.	W ramach kosztów pośrednich nie są wykazywane wydatki objęte cross-financingiem. 
4.8.3.	Niedopuszczalna jest sytuacja, w której koszty pośrednie zostaną wykazane w ramach kosztów bezpośrednich. IOK na etapie wyboru projektu weryfikuje, czy w ramach zadań określonych
 w budżecie projektu (w kosztach bezpośrednich) nie zostały wykazane koszty, które stanowią koszty pośrednie. Dodatkowo, na etapie realizacji projektu, IZ RPO WSL 2014-2020 weryfikuje, czy w zestawieniu poniesionych wydatków bezpośrednich załączanym do wniosku o płatność, nie zostały wykazane wydatki pośrednie.
4.8.4.	Koszty pośrednie rozliczane są wyłącznie z wykorzystaniem następujących stawek ryczałtowych:
a) 25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości do 1 mln PLN włącznie,
b) 20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości powyżej 1 mln PLN do 2 mln PLN włącznie,
c) 15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości powyżej 2 mln PLN do 5 mln PLN włącznie,
d) 10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości przekraczającej 
5 mln PLN.
4.9. Pozostałe uproszczone metody rozliczania wydatków
4.9.1.	W projektach,  których wartość wkładu publicznego (środków publicznych) nie przekracza wyrażonej w PLN równowartości 100.000 EUR , (kurs Euro obowiązujący na dzień ogłoszenia konkursu/naboru wynosi 4,2699 PLN) stosowanie jednej z niżej wymienionych uproszczonych metod rozliczania wydatków jest obligatoryjne.
4.9.2. Za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków rozliczane będą projekty 
do 426 990,00 PLN wartości wkładu publicznego. 
4.9.3.   Do uproszczonych metod rozliczania wydatków należą:
a) stawki jednostkowe,
b) kwoty ryczałtowe.
4.9.4. W ramach przedmiotowego konkursu IOK nie dopuszcza możliwości stosowania stawek jednostkowych.
4.9.5.  	Kwotą ryczałtową jest kwota uzgodniona za wykonanie określonego w projekcie zadania na etapie zatwierdzenia wniosku o dofinansowanie projektu. Jedno zadanie stanowi jedną kwotę ryczałtową.
4.9.6.    W przypadku projektów rozliczanych z zastosowaniem kwot ryczałtowych, IZ RPO WSL 2014-2020 nie dopuszcza możliwości, rozliczana kwotami ryczałtowymi jedynie części zadań 
w ramach projektu, natomiast pozostałych zadań na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków.
4.9.7.	Do każdej kwoty ryczałtowej należy przypisać odpowiednie wskaźniki z części E wniosku (wszystkie wskaźniki z części E muszą zostać rozpisane w ramach kwot ryczałtowych). Ponadto, jeśli wskaźniki z części E są niewystarczające do pomiaru realizacji działań w ramach każdej kwoty ryczałtowej, należy określić dodatkowe wskaźniki dla kwoty ryczałtowej. Osiągnięcie wyznaczonych wartości docelowych wskaźników będzie stanowić podstawę do kwalifikowania wydatków objętych daną kwotą ryczałtową i w związku z tym uznania tej kwoty.
4.9.8.	Wydatki rozliczane uproszczoną metodą są traktowane jako wydatki poniesione. Nie ma obowiązku zbierania ani opisywania dokumentów księgowych w ramach projektu na potwierdzenie ich poniesienia, jednak IZ RPO WSL 2014-2020 będąca stroną umowy uzgadnia     z Wnioskodawcą warunki kwalifikowalności kosztów, w szczególności ustala dokumentację, potwierdzającą wykonanie rezultatów, produktów lub zrealizowanie działań zgodnie 
z zatwierdzonym wnioskiem o dofinansowanie projektu. Weryfikacja wydatków zadeklarowanych według uproszczonych metod dokonywana jest w oparciu o faktyczny postęp realizacji projektu i osiągnięte wskaźniki produktu i rezultatu.
4.9.9.	W przypadku niezrealizowania założonych w umowie o dofinansowanie wskaźników produktu lub rezultatu, płatności powinny ulec odpowiedniemu obniżeniu. W przypadku kwot ryczałtowych – w razie niezrealizowania w pełni wskaźników produktu lub rezultatu objętych kwotą ryczałtową, dana kwota jest uznana jako niekwalifikowalna (rozliczenie w systemie „spełnia - nie spełnia).
4.9.10.	Przykładowe dokumenty, będące podstawą oceny realizacji zadań to:
a) lista obecności uczestników projektu na szkoleniu czy innej formie wsparcia realizowanej
 w ramach projektu;
b) dzienniki zajęć prowadzonych w projekcie;
c) dokumentacja zdjęciowa;
d) analizy i raporty wytworzone w ramach projektu;
e) świadectwa uzyskania kwalifikacji, testy kompetencji.
4.10.11. Jednocześnie stosowanie kwot ryczałtowych wyliczonych w oparciu o szczegółowy budżet projektu określony przez wnioskodawcę w projektach o wartości wkładu publicznego (środków publicznych) przekraczającej wyrażonej w PLN równowartości 100.000 EUR nie jest możliwe.
4.10. Środki trwałe
4.10.1.	Środki trwałe zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. 
o rachunkowości (Dz. U. 2013 poz. 330 z późń, zm.), z zastrzeżeniem inwestycji, o których mowa w art. 3 ust 1 pkt 17 tej ustawy, są to rzeczowe aktywa trwałe i zrównane z nimi, 
o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, kompletne, zdatne do użytku i przeznaczone na potrzeby jednostki organizacyjnej; zalicza się do nich 
w szczególności: nieruchomości – w tym grunty, prawo użytkowania wieczystego gruntu, budowle i budynki, a także będące odrębną własnością lokale, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego oraz spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego, maszyny, urządzenia, środku transportu i inne rzeczy, ulepszenia w obcych środkach trwałych, inwentarz żywy. 
4.10.2.	Środki trwałe, ze względu na sposób ich wykorzystania w ramach i na rzecz projektu, dzielą się na:
a)	środki trwałe bezpośrednio powiązane z przedmiotem projektu (np. wyposażenie świetlicy),
b)	środki trwałe wykorzystywane w celu wspomagania procesu wdrażania projektu (np. rzutnik na szkolenia).
4.11. Cross-financing
4.11.1.	Cross-financing - zasada elastyczności, polegająca na możliwości komplementarnego, wzajemnego  finansowania działań ze środków EFRR i EFS.
4.11.2.	Cross-financing może dotyczyć wyłącznie takich kategorii wydatków, bez których realizacja projektu nie byłaby możliwa, w szczególności w związku z zapewnieniem realizacji zasady równości szans, a zwłaszcza potrzeb osób z niepełnosprawnościami.
4.11.3.	W przypadku projektów współfinansowanych z EFS cross-financing może dotyczyć wyłącznie:
a) zakupu nieruchomości,
b) zakupu infrastruktury, przy czym poprzez infrastrukturę rozumie się elementy nieprzenośne, na stałe przytwierdzone do nieruchomości, np. wykonanie podjazdu do budynku, zainstalowanie windy w budynku,
c) dostosowania lub adaptacji (prace remontowo-wykończeniowe) budynków i pomieszczeń.
4.11.4.	Zakup środków trwałych, za wyjątkiem zakupu nieruchomości, infrastruktury 
i środków trwałych przeznaczonych na dostosowanie lub adaptację budynków i pomieszczeń, nie stanowi wydatku w ramach cross-financingu.
4.11.5.	Wydatki ponoszone w ramach cross-financingu powyżej dopuszczalnej kwoty określonej 
w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu są niekwalifikowalne.
4.11.6.	Wydatki w ramach Projektu na zakup środków trwałych o wartości jednostkowej równej 
i wyższej niż 350 PLN netto w ramach kosztów bezpośrednich oraz wydatki w ramach cross-financingu nie mogą łącznie przekroczyć 10% poniesionych wydatków kwalifikowalnych Projektu.
4.11.7.	Wydatki objęte cross-financingiem w projekcie nie są wykazywane w ramach kosztów pośrednich i nie mogą przekroczyć 10 % wartości projektu.
4.11.8.	Konieczność poniesienia wydatków  w ramach cross-financingu oraz środków trwałych musi być bezpośrednio wskazana we wniosku o dofinansowanie i uzasadniona.

4.12. Zlecanie usług merytorycznych
4.12.1. Zlecenie usługi merytorycznej w ramach projektu oznacza powierzenie wykonawcom zewnętrznym, nie będącym personelem projektu, realizacji działań merytorycznych przewidzianych w ramach danego projektu, np. zlecenie usługi szkoleniowej. Taką usługą nie jest, np. zakup pojedynczych towarów lub usług np. cateringowych lub hotelowych, angażowanie personelu projektu.
4.12.2. Wartość wydatków związanych ze zlecaniem usług merytorycznych w ramach projektu nie powinna przekraczać 30% wartości projektu chyba, że jest to uzasadnione specyfiką projektu        i zostało wskazane we wniosku o dofinansowanie projektu.
4.12.3.	Faktyczną realizację zleconej usługi merytorycznej należy udokumentować zgodnie 
z umową zawartą z wykonawcą, np. poprzez pisemny protokół odbioru zadania, przyjęcia wykonanych prac, itp.
4.12.4.	Nie jest kwalifikowalne zlecenie usługi merytorycznej przez beneficjenta partnerom projektu 
i odwrotnie.
4.13. Pomoc publiczna/Pomoc de minimis
4.13.1.	Wystąpienie pomocy publicznej i/lub pomocy de minimis w projekcie uzależnione jest przede wszystkim od rodzaju i charakteru proponowanego w ramach projektu wsparcia oraz od rodzaju grupy docelowej, której dane wsparcie ma zostać udzielone. 
4.13.2.	IOK informuje, iż do obowiązków wnioskodawcy przy tworzeniu projektu należy ustalenie, czy projekt podlega zasadom pomocy publicznej i/lub pomocy de minimis i wypełnienie określonych pól we wniosku o dofinansowanie, jeżeli stwierdzono ich wystąpienie. Należy przede wszystkim określić, czy wnioskodawca w ramach składanego na konkurs projektu będzie odbiorcą pomocy de minimis lub pomocy publicznej, oraz czy będzie udzielać wsparcia podmiotom, które są przedsiębiorcami i prowadzą działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów dotyczących pomocy publicznej.
4.13.3.	Ustalenie, czy w danym przypadku pomoc publiczna występuje, możliwe jest po zbadaniu, czy zostały spełnione poniższe przesłanki (przesłanki te ustalone zostały na podstawie art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej), tj. czy wsparcie:
a) jest udzielane przedsiębiorcy ;
b) jest przyznawane przez państwo lub pochodzi ze środków państwowych;
c) jest udzielane na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku;
d) ma charakter selektywny;
e) zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji oraz wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi Unii Europejskiej. 
4.13.4.	W regulacjach unijnych dotyczących pomocy publicznej uznaje się natomiast, że pomoc de minimis, ze względu na niewielką kwotę wsparcia, jaka może zostać udzielona jednemu przedsiębiorstwu , to pomoc niespełniająca wszystkich kryteriów określonych w ww. artykule Traktatu. Pomoc tę uznaje się za niespełniającą przesłanek dotyczących wpływu na handel między państwami członkowskimi i/lub groźby zakłócenia lub zakłócenia konkurencji. Pozostałe przesłanki muszą zostać jednak spełnione. 
4.13.5.	Realizacja  projektów objętych pomocą publiczną  i/lub pomocą de minimis powinna odbywać się w oparciu o Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. 
w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 (Dz. U. 
z 2015 r. poz. 1073) (dalej: rozporządzenie krajowe). 
Rozporządzenie krajowe przenosi na grunt krajowy przepisy rozporządzeń Komisji Europejskiej:
•	Rozporządzenia  Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1),
•	Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.Urz. UE L 352  z 24.12.2013, str. 1). 
Rozporządzenie krajowe określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej, w ramach programów operacyjnych finansowanych  
z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020.  
4.13.6.	IOK zwraca uwagę, iż w przypadku projektów objętych zasadami pomocy publicznej lub pomocy de minimis za kwalifikowalne mogą być uznane tylko te wydatki, które spełniają łącznie warunki określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 i warunki wynikające z odpowiednich regulacji w zakresie pomocy publicznej/pomocy de minimis, przyjętych na poziomie unijnym lub krajowym.
4.13.7.	Informacje dotyczące sposobu wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu, w ramach którego przewiduje się udzielanie pomocy publicznej i/lub de  minimis, znajdują się w Instrukcji wypełniania wniosku w ramach EFS. 
4.13.8.	Zgodność założeń projektu z przepisami dotyczącymi udzielania pomocy publicznej weryfikowana jest na etapie oceny merytorycznej. 
4.14. Reguła proporcjonalności
4.14.1.	Projekt rozliczany jest na etapie końcowego wniosku o płatność pod względem finansowym proporcjonalnie do stopnia osiągnięcia założeń merytorycznych określonych we wniosku 
o dofinansowanie projektu, co jest określane jako „reguła proporcjonalności”.
4.14.2.	Zgodnie z regułą proporcjonalności:
a) w przypadku niespełnienia kryterium zatwierdzonego przez komitet monitorujący RPO, IZ RPO WSL 2014-2020 może uznać wszystkie lub odpowiednią część wydatków dotychczas rozliczonych w ramach projektu za niekwalifikowalne, 
b) w przypadku nieosiągnięcia celu projektu, IZ RPO WSL 2014-2020  może uznać wszystkie lub odpowiednią część wydatków dotychczas rozliczonych w ramach projektu za niekwalifikowalne; wysokość wydatków niekwalifikowalnych uzależniona jest od stopnia niezrealizowania celu projektu; wydatki niekwalifikowalne obejmują wydatki związane 
z tym zadaniem merytorycznym (zadaniami merytorycznymi), którego założenia nie zostały osiągnięte  i kosztów pośrednich; stopień nieosiągnięcia założeń projektu określany jest przez właściwą instytucję będącą stroną umowy.
4.14.3. Reguła proporcjonalności weryfikowana jest przez IZ RPO WSL 2014-2020  według stanu na zakończenie realizacji projektu na etapie weryfikacji końcowego wniosku o płatność. 
4.14.4. IZ RPO WSL 2014-2020 może odstąpić od rozliczenia projektu zgodnie z regułą proporcjonalności lub obniżyć wysokość środków tej regule podlegających, jeśli beneficjent 
o to wnioskuje i należycie uzasadni przyczyny nieosiągnięcia założeń, w szczególności wykaże swoje starania zmierzające do osiągnięcia założeń projektu, lub w przypadku wystąpienia siły wyższej.
4.14.5.	W przypadku projektów partnerskich, sposób egzekwowania przez beneficjenta od partnerów projektu skutków wynikających z zastosowania reguły proporcjonalności z powodu nieosiągnięcia założeń projektu z winy partnera reguluje porozumienie lub umowa partnerska.
	5.	Wymagania dotyczące realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji,  w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnością oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn.   
Zasada równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób 
z niepełnosprawnością
a)	Projektodawca ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku 
o dofinansowanie projektu sposób realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami w ramach projektu.
b)	Wszystkie działania świadczone w ramach projektów, w których na etapie rekrutacji zidentyfikowano możliwość udziału osób z niepełnosprawnościami powinny być realizowane 
w budynkach dostosowanych architektonicznie, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia  12.04.2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015r., poz. 1422).
c)	W ramach projektów ogólnodostępnych, w szczególności w przypadku braku możliwości świadczenia usługi spełniającej kryteria wymienione w pkt b), w celu zapewnienia możliwości pełnego uczestnictwa osób z niepełnosprawnościami, należy zastosować mechanizm racjonalnych usprawnień.
d)	W odniesieniu do projektów realizowanych w ramach RPO WSL 2014-2020 oznacza to możliwość finansowania specyficznych usług dostosowawczych lub oddziaływania na szeroko pojętą infrastrukturę, nieprzewidzianych z góry we wniosku o dofinansowanie projektu, lecz uruchamianych wraz z pojawieniem się w projekcie (w charakterze uczestnika lub personelu) osoby z niepełnosprawnością.
e)	W projektach dedykowanych, w tym zorientowanych wyłącznie lub przede wszystkim na osoby 
z niepełnosprawnościami (np. osoby z niepełnosprawnościami sprzężonymi) oraz projektach skierowanych do zamkniętej grupy uczestników (np. dzieci określonego ośrodka wychowania przedszkolnego), wydatki na sfinansowanie mechanizmu racjonalnych usprawnień są wskazane we wniosku o dofinansowanie projektu.
f)	Łączny koszt racjonalnych usprawnień na jednego uczestnika w projekcie nie może przekroczyć 12 000 PLN.
Szczegółowe informacje dotyczące zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym zasady stosowania mechanizmu racjonalnych usprawnień w projektach wraz z przykładowym katalogiem  kosztów zostały uwzględnione w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020.
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn
g)	Każdy projekt realizowany w ramach RPO WSL 2014-2020 powinien zawierać analizę uwzględniającą sytuację kobiet i mężczyzn na danym obszarze oraz ocenę wpływu  projektu na sytuację płci. Wyniki przeprowadzonej analizy powinny być podstawą do planowania działań 
i doboru instrumentów, adekwatnych do zdefiniowanych problemów.
h)	Ocena zgodności projektu z zasadą równości szans kobiet i  mężczyzn odbywać się będzie na podstawie standardu minimum. Instrukcja standardu minimum realizacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn znajduje się w załączniku nr 2 Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie w ramach EFS.
	6. Kryteria wyboru projektów  

6.1. Ogólne i szczegółowe kryteria weryfikowane na etapie oceny formalnej 
6.1.1.	Wniosek oceniany jest pod względem formalnym przy pomocy karty oceny formalnej, która stanowi załącznik nr 4 Wzór karty oceny formalnej.
6.1.2.	Na etapie oceny formalnej oceniane są zarówno ogólne kryteria formalne jak i szczegółowe kryteria dostępu. 
6.1.3.	Ocena kryteriów wymienionych w punkcie 6.1.2 ma postać „0-1”.
6.1.4.	Obowiązek spełnienia ogólnych kryteriów formalnych oraz szczegółowych kryteriów dostępu weryfikowanych na etapie oceny formalnej dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach RPO WSL 2014-2020.
6.1.5.	Niespełnienie któregokolwiek z ogólnych kryteriów formalnych oraz szczegółowych kryteriów dostępu weryfikowanych na etapie oceny formalnej skutkuje negatywną oceną wniosku 
o dofinansowanie na etapie oceny formalnej.
Ogólne kryteria formalne  
6.1.6.	Ogólne kryteria formalne weryfikowane na etapie oceny formalnej w ramach przedmiotowego konkursu to: 
a)	Kwalifikowalność wnioskodawcy/partnerów – Wnioskodawca (i partnerzy – jeśli dotyczy) są podmiotami kwalifikującymi się do wsparcia w ramach działania, zgodnie z RPO WSL 2014-2020 oraz SZOOPRPO WSL 2014-2020. Kryterium weryfikowane na podstawie treści wniosku;
b)	Niepodleganie wykluczeniu z możliwości otrzymania dofinansowania ze środków Unii Europejskiej – Wnioskodawca oraz partnerzy (jeśli dotyczy) nie podlegają wykluczeniu
 z możliwości otrzymania dofinansowania ze środków Unii Europejskiej na podstawie:
i.	art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz.U. 2013 r. 885 ze zm.),
ii.	art.12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2012 r. poz. 769),
iii.	art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (tekst jednolity: Dz.U. 2015 r. poz. 1212). Kryterium weryfikowane na podstawie Oświadczenia Wnioskodawcy;
c)	Potencjał finansowy – Wnioskodawca (lider projektu) wskazał we wniosku 
o dofinansowanie roczne obroty rozumiane jako przychody lub w odniesieniu do jednostek sektora finansów publicznych – wydatki – za poprzedni rok. W przypadku projektów partnerskich, wnioskodawca wskazuje również obroty partnera.  Roczny obrót lidera 
i partnera (jeśli dotyczy), jest równy lub wyższy od łącznych rocznych wydatków 
w projektach złożonych w ramach danego naboru oraz realizowanych w danej instytucji 
w ramach EFS przez lidera projektu. W przypadku projektów trwających powyżej 1 roku obrót powinien być równy bądź wyższy od wydatków w roku, w którym koszty są najwyższe.
d)	Uproszczone metody rozliczania wydatków (jeżeli dotyczy) – wydatki w projekcie 
o wartości nieprzekraczającej wyrażonej w PLN równowartości kwoty 100 000 EUR wkładu publicznego są rozliczane uproszczonymi metodami, o których mowa 
w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie EFRR, EFS oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020;
e)	Zgodność z okresem kwalifikowania wydatków w RPO WSL 2014-2020 – realizacja projektu mieści się w ramach czasowych RPO WSL 2014-2020, określonych datami od         1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2023 r.;
f)	Zgodność z przepisami art. 65 ust. 6 i art. 125 ust 3 lit. e) i f) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. – Wnioskodawca złożył oświadczenia, że:
a)	projekt nie został zakończony w rozumieniu art. 65 ust. 6,
b)	w przypadku realizacji projektu przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie do Instytucji Zarządzającej, przestrzegał obowiązujących przepisów prawa dotyczących danej operacji zgodnie z art. 125 ust. 3 lit. e,
c)	projekt nie obejmuje przedsięwzięć będących częścią operacji, które zostały objęte lub powinny zostać objęte procedurą odzyskiwania zgodnie z art. 71 (trwałość operacji) 
w następstwie przeniesienia działalności produkcyjnej poza obszar objęty programem. 
Kryterium weryfikowane na podstawie złożonych oświadczeń stanowiących integralną część wniosku o dofinansowanie.
g)	Prawidłowość określenia wartości projektu – wartość projektu jest zgodna z minimalną 
i maksymalną wartością projektu obowiązującą dla danego działania/poddziałania/typu projektu, określonymi w SZOOP RPO WSL na lata 2014-2020 i Regulaminie konkursu. 
Szczegółowe kryteria dostępu
6.1.7.	Szczegółowe kryteria dostępu weryfikowane na etapie oceny formalnej w ramach przedmiotowego konkursu to: 
a)	Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 24 miesiące, a planowany termin zakończenia realizacji projektu nie wykracza poza 30.09.2018 roku – kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu.
b)	Projektodawca składa nie więcej niż 2 wnioski o dofinansowanie realizacji projektu 
w ramach danego konkursu, przy czym każdy ze złożonych wniosków obejmuje inny  typ projektu – kryterium będzie weryfikowane na podstawie listy wniosków złożonych 
w odpowiedzi na konkurs. Wnioskodawca nie ma możliwości złożenia więcej niż jednego wniosku na ten sam typ projektu. W przypadku przekroczenia dopuszczalnej liczby złożonych wniosków przez jednego projektodawcę Instytucja Organizująca Konkurs odrzuca wszystkie złożone przez niego wnioski        w związku z niespełnieniem kryterium dostępu. W sytuacji wycofania jednego lub dwóch wniosków o dofinansowanie projektodawca może złożyć powtórnie wniosek (lub dwa wnioski). Nie wyklucza to sytuacji, w której dany podmiot może występować w charakterze partnera w ramach innych złożonych wniosków do tego samego konkursu.
c)	W przypadku typu projektu nr 2 wnioskodawca realizuje projekt 
w partnerstwie co najmniej dwusektorowym  - kryterium będzie weryfikowane na podstawie zapisów wniosku. Definicja sektorów w rozumieniu ogólnie pojmowanej działalności społeczno-gospodarczej dzieli sią na:
Sektor I: instytucje państwa (administracja, w tym samorządowa);
Sektor II: organizacje gospodarcze działające dla zysku (w tym przedsiębiorstwa prowadzące działalność gospodarczą);
Sektor III: pozostałe podmioty nieujęte w I i II sektorze, w tym organizacje pozarządowe (NGO), społeczne/obywatelskie, itp. np. fundacje, stowarzyszenia, organizacje pracodawców/samorządów. Zgodnie z Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2014-2020,  na etapie wyboru projektów zostaną zastosowane kryteria, w ramach których premiowane będą rozwiązania realizujące zasadę wielosektorowego partnerstwa. Poprzez formalne partnerstwo podmiotów z dwóch sektorów rozumie się partnerstwo Lidera projektu/partnera wiodącego oraz  podmiotu z innego sektora, który w ramach swojej statutowej działalności realizuje zadania spójne 
z celami/działaniami zaplanowanymi w projekcie. Mając na względzie efektywność 
i skuteczność partnerskich oraz międzysektorowych działań, popartych licznymi badaniami 
i ekspertyzami, nawiązanie partnerstwa minimum dwusektorowego stanowi kryterium dostępu, którego spełnienie warunkuje realizację projektu.  Szczegółowe informacje dotyczące projektów realizowanych w partnerstwie znajdują się w pkt 2.3. niniejszego Regulaminu. 	
6.2.	 Ogólne i szczegółowe kryteria weryfikowane na etapie oceny merytorycznej 
6.2.1.	Wniosek oceniany jest pod względem merytorycznym przy pomocy karty oceny merytorycznej, która stanowi załącznik nr 5 Wzór karty oceny merytorycznej.
6.2.2.	Na etapie oceny merytorycznej oceniane są:
a)	ogólne kryteria merytoryczne,
b)	ogólne kryteria horyzontalne,
c)	szczegółowe kryteria dostępu,
d)	szczegółowe kryteria dodatkowe. 
Ogólne kryteria merytoryczne
6.2.3.	Spełnienie ogólnych kryteriów merytorycznych mierzone jest za pomocą przyznanej liczby punktów lub ma postać „0-1”. Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach RPO WSL 2014-2020. 
6.2.4.	Ogólne kryteria merytoryczne, których ocena ma postać „0-1” to:
a)	Zgodność z regulaminem konkursu/naboru – oceniane będzie czy projektodawca zastosował się do zaleceń IZ/IP sformułowanych w regulaminie konkursu/naboru 
a wynikających z wytycznych horyzontalnych;
b)	Wpisywanie się projektu we właściwe działanie/poddziałanie/typ projektu RPO WSL 2014-2020 zgodnie ze Szczegółowym opisem osi priorytetowych i regulaminem konkursu/naboru – projekt wpisuje się we właściwe działanie/poddziałanie/ typ projektu, zgodnie ze SZOOP RPO WSL 2014-2020 oraz regulaminem konkursu/naboru. Kryterium będzie weryfikowane na podstawie zgodności wybranej grupy docelowej z jej charakterystyką oraz spójności wskazanego typu operacji z opisem zadań, a także zgodność projektu z celami szczegółowymi RPO WSL 2014-2020 oraz z diagnozą zawartą 
w programie bądź w regulaminie konkursu/naboru;
c)	Prawidłowość wyboru partnerów w projekcie (jeżeli dotyczy) – partnerzy zostali wybrani zgodnie z przepisami art.33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. Kryterium będzie weryfikowane na podstawie Oświadczenia Wnioskodawcy oraz treści wniosku;
d)	Zasadność nawiązania partnerstwa w projekcie (jeżeli dotyczy) – kryterium weryfikowane będzie na podstawie zapisów we wniosku dotyczących roli partnera, a także spójności powyższego opisu z zadaniami oraz wydatkami wskazanymi w projekcie;
e)	Skierowanie projektu do grupy docelowej z terenu województwa śląskiego – projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa śląskiego (w przypadku osób fizycznych pracują, uczą lub zamieszkują one na obszarze województwa śląskiego 
 w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, a w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa śląskiego);
f)	Lokalizacja biura projektu – Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie realizacji projektu, wskazanym we wniosku o dofinansowanie, mieszczącym się na obszarze województwa śląskiego. Lokalizacja biura projektu powinna uwzględniać równy dostęp potencjalnych uczestników/uczestniczek projektu do osobistego kontaktu z Beneficjentem, w godzinach adekwatnych do specyfiki grupy docelowej. W biurze przechowywana jest pełna oryginalna dokumentacja wdrażanego projektu (z wyłączeniem dokumentów, których miejsce przechowywania uregulowano odpowiednimi przepisami).
g)	Realizacja wskaźników kluczowych i specyficznych dla Programu – projekt realizuje wskaźniki kluczowe i specyficzne dla Programu, adekwatne do przewidzianej grupy docelowej i typów wsparcia, określone w regulaminie konkursu/naboru jako obowiązkowe dla danego typu projektu;
h)	Wkład własny – weryfikowane będzie czy we wniosku określono wkład własny na poziomie wskazanym w SZOOP i regulaminie konkursu/naboru. Weryfikacja na podstawie zapisów budżetu.
i)	Kwalifikowalność wydatków w projekcie - weryfikowane będzie, czy wszystkie wydatki wskazane w budżecie projektu spełniają warunki określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020, m.in. czy wydatki są niezbędne do realizacji projektu, racjonalne i efektywne oraz czy w ramach zadań merytorycznych nie zostały wykazane wydatki mieszczące się w katalogu kosztów pośrednich. Ocenie w ramach kryterium nie podlegają błędy techniczne/omyłki 
w konstrukcji budżetu (np. błędnie zastosowana jednostka miary). Kryterium może zostać uznane za spełnione warunkowo w przypadku, gdy min. 85% kosztów bezpośrednich zostało uznane za kwalifikowalne, w przeciwnym razie kryterium zostaje uznane za niespełnione. Kryterium nie może również zostać uznane za spełnione w przypadku, gdy projekt nie uzyskał minimum punktowego ustalonego dla kryterium- Budżet projektu.
6.2.5.	Ogólne kryteria merytoryczne mierzone za pomocą przyznanej liczby punktów:
a)	Adekwatność celu projektu do zdiagnozowanych problemów (skala punktowa od 0 do 3) – weryfikowane będzie:
a)	prawidłowość sformułowania celu,
b)	stopień adekwatności celu do zdiagnozowanych problemów we wniosku 
o dofinansowanie;
b)	Adekwatność i założona do osiągnięcia wartość wskaźników oraz opis monitorowania (skala punktowa od 0 do 10) – weryfikowane będzie:
a)	adekwatność wartości docelowej wskaźników produktu kluczowych  
i specyficznych dla programu  do zaplanowanych działań i wydatków w projekcie,
b)	adekwatność wartości wskaźników rezultatu kluczowych i specyficznych dla programu do zaplanowanych działań i wydatków  w projekcie,
c)	adekwatność wskaźników specyficznych dla projektu do zaplanowanych działań
i wydatków w projekcie,
d)	opis sposobu pomiaru i monitorowania wskaźników;
Dla powyższego kryterium przewidziano możliwość warunkowej oceny, o której mowa w rozdziale 7, punkt 13.   
c)	Opis grupy docelowej (skala punktowa od 0 do 5) – weryfikowane będzie:
a)	opis sytuacji problemowej grup docelowych objętych wsparciem,
b)	charakterystyka grupy docelowej,
c)	sposób pozyskania uczestników do projektu;
d)	Opis zadań w kontekście osiągnięcia celu i wskaźników projektu (skala punktowa od 0 do 8) – weryfikowane będzie:
a)	zadania logicznie korespondują z określoną sytuacją problemową wobec wybranej grupy docelowej,
b)	wpływ zadań na osiągnięcie wskaźników i założonych celów,
c)	opis zakresu merytorycznego zadań uwzględniający: rodzaj i charakter wsparcia,  liczbę osób jakie otrzymają wsparcie,
d)	terminy rozpoczęcia i zakończenia zadań,
e)	wskazanie podmiotu realizującego działania w ramach zadania, w tym zaangażowanej kadry;
e)	Zdolność do efektywnej realizacji projektu (skala punktowa od 0 do 14) – weryfikowane będzie:
a)	doświadczenie projektodawcy/partnera, w obszarze, w którym udzielane będzie wsparcie przewidziane w ramach projektu,
b)	doświadczenie projektodawcy/partnera, na rzecz grupy docelowej, do której kierowane będzie wsparcie przewidziane w ramach projektu,
c)	doświadczenie  projektodawcy/partnera w zakresie podejmowanych inicjatyw na określonym terytorium, którego dotyczyć będzie realizacja projektu,
d)	potencjał kadrowy/merytoryczny projektodawcy/partnera,
e)	potencjał techniczny projektodawcy/partnera,
f)	sposób zarządzania projektem;
f)	Budżet projektu (skala punktowa od 0 do 10, kryterium może zostać uznane za spełnione warunkowo w przypadku uzyskania minimum punktowego ustalonego dla tego kryterium) – weryfikowane będzie:
a)	niezbędność wydatków do realizacji zaplanowanych działań,
b)	racjonalność i efektywność wydatków,
c)	prawidłowość sporządzenia budżetu, w tym kwalifikowalność wydatków zgodnie z obowiązującymi wytycznymi.
Dla powyższego kryterium przewidziano możliwość warunkowej oceny, o której mowa w rozdziale 7, punkt 13.   
6.2.6.	Ocena ogólnych kryteriów merytorycznych ma postać uznaniową polegającą na przyznaniu liczby punktów w ramach dopuszczalnych limitów wyznaczonych minimalną i maksymalną liczbą punktów, które można uzyskać za spełnienie danego kryterium.
6.2.7.	Ocena merytoryczna wniosku na podstawie ogólnych kryteriów merytorycznych będzie dokonywana w skali punktowej zgodnie z kartą oceny merytorycznej. Maksymalna liczba punktów do uzyskania wynosi 50 punktów. Spełnienie przez wniosek kryteriów w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie 30 punktów, oraz jednocześnie uzyskanie minimalnej liczby punktów za kryteria, dla których określono minimum punktowe.
6.2.8.	Minima punktowe dla kryteriów:
a)	Adekwatność celu projektu do zdiagnozowanych problemów – minimum punktowe wynosi 1 punkt,
b)	Adekwatność i założona do osiągnięcia wartość wskaźników oraz opis monitorowania  – minimum punktowe wynosi 6 punktów,
c)	Opis grupy docelowej – minimum punktowe wynosi 3 punkty,
d)	Opis zadań w kontekście osiągnięcia celu i wskaźników projektu – minimum punktowe wynosi 5 punktów, 
e)	Zdolność do efektywnej realizacji projektu – minimum punktowe wynosi 8 punktów,
f)	Budżet projektu – minimum punktowe wynosi 7 punktów.
Ogólne kryteria horyzontalne
6.2.9.	Ocena ogólnych kryteriów horyzontalnych dotyczy zgodności wniosku z politykami horyzontalnymi.
6.2.10.	Ocena ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać „0-1”. Spełnienie ogólnych kryteriów horyzontalnych jest obligatoryjne dla wszystkich projektów
6.2.11.	W ramach przedmiotowego konkursu stosowane będą następujące ogólne kryteria horyzontalne:
a)	Zgodność z prawodawstwem unijnym oraz właściwymi zasadami unijnymi w tym:
i.	zasadą równości szans kobiet i mężczyzn w oparciu o standard minimum,
ii.	zasadą równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób 
z niepełnosprawnościami,
iii.	zasadą zrównoważonego rozwoju,
iv.	zasadą partnerstwa. 
Weryfikowana będzie zgodność z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn na podstawie standardu minimum oraz zgodność z pozostałymi zasadami horyzontalnymi. W ramach kryterium wnioskodawca powinien spełnić standard minimum oraz wykazać pozytywny lub neutralny wpływ projektu na pozostałe zasady horyzontalne UE, m.in.: zasadę równości szans 
i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, zasadę zrównoważonego rozwoju i zasadę partnerstwa.
b)	Zgodność projektu z prawodawstwem krajowym – weryfikowane będzie czy we wniosku nie ma zapisów z których wynika niezgodność z obowiązującym prawem np. Kodeksem Pracy, ustawą Prawo Zamówień Publicznych;
c)	Zgodność z zasadami pomocy publicznej (lub pomocy de minimis) – oceniane będzie:
•	prawidłowość odpowiedzi na pytanie, czy projekt podlega zasadom pomocy publicznej w kontekście form wsparcia, wydatków i grup docelowych,
•	możliwość udzielenia pomocy de minimis/pomocy publicznej mając na względzie reguły ogólne jej przyznawania oraz warunki jej dopuszczalności 
w danym typie projektu. 
6.2.12.	W przypadku jeśli projekt nie spełni któregokolwiek z ogólnych kryteriów horyzontalnych, projekt otrzymuje ostatecznie „0” punktów.
Szczegółowe kryteria dostępu
6.2.13.	Ocena szczegółowych kryteriów dostępu dotyczy zgodności wniosku z kryteriami określanymi każdorazowo dla poszczególnych konkursów w ramach RPO WSL 2014-2020.
6.2.14.	Ocena szczegółowych kryteriów dostępu ma postać „0-1”.
6.2.15.	Szczegółowe kryteria dostępu oceniane w trakcie oceny merytorycznej,  których ocena ma postać „0-1” to: 
a)	Wskaźnik efektywności społeczno-zatrudnieniowej dla uczestników projektu mierzony w okresie do 3 miesięcy po zakończonym udziale w projekcie wynosi co najmniej 56%, w tym efektywności zatrudnieniowej co najmniej 22%. W odniesieniu do osób 
o znacznym stopniu niepełnosprawności, osób z niepełnosprawnością intelektualną oraz osób z niepełnosprawnościami sprzężonymi minimalny poziom efektywności społeczno-zatrudnieniowej wynosi 46%, w tym minimalny poziom efektywności zatrudnieniowej -12% - kryterium dotyczy typu projektu 2 w przypadku, gdy projekt przewiduje wsparcie aktywizacji społeczno-zatrudnieniowej dla opiekunów osób niesamodzielnych (usługi opiekuńcze lub asystenckie świadczone są w celu umożliwienia opiekunom faktycznym funkcjonowania społecznego, zawodowego lub edukacyjnego). Efektywność nie jest mierzona wobec osób niesamodzielnych, które nie są aktywizowane. Pomiar efektywności nie dotyczy zatem osób niepełnosprawnych  i starszych korzystających z usług opiekuńczych czy asystenckich. 
Wskaźnik efektywności społeczno-zatrudnieniowej jest mierzony zgodnie z Wytycznymi  
w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego   i zwalczania ubóstwa 
z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020 oraz metodologią pomiaru wskazaną w Regulaminie konkursu. Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów wniosku. Jednocześnie Wnioskodawca jest zobowiązany do przechowywania w dokumentacji projektowej odpowiednich dokumentów zgodnie z ww. Wytycznymi, potwierdzających osiągnięcie wskaźnika społeczno-zatrudnieniowego;
Beneficjent na etapie rekrutacji do projektu zobliguje uczestników projektu do 	dostarczenia dokumentów potwierdzających osiągnięcie efektywności społeczno -	zatrudnieniowej.
Sposób pomiaru efektywności społeczno-zatrudnieniowej w wymiarze społecznym
Kryterium będzie weryfikowane za pomocą następującego wskaźnika:
Liczba uczestników projektu, którzy po zakończeniu udziału w projekcie dokonali postępu         w procesie aktywizacji społ.-zatrudnieniowej i zmniejszenia dystansu do zatrudnienia lub  podjęli dalszą aktywizację do 3miesięcy od zakończenia udziału w projekcie	
Wsz = 	
	Liczba osób, które zakończyły udział w projekcie (ogółem)
*kwalifikacja uczestników spełniających kryteria do określenia wskaźnika następuje poprzez przeprowadzenie ankiet wśród uczestników projektu lub przedstawienie przez uczestników innych dokumentów poświadczających  postęp w procesie aktywizacji społeczno-zawodowej lub podjęcia dalszej aktywizacji.
Postęp w procesie aktywizacji społeczno-zawodowej i zmniejszenie dystansu do zatrudnienia rozumiany jest min. jako:
•	rozpoczęcie nauki,
•	wzmocnienie motywacji do pracy po projekcie,
•	zwiększenie pewności siebie i własnych umiejętności,
•	poprawa umiejętności rozwiązywania pojawiających się problemów,
•	podjęcie wolontariatu,
•	poprawa stanu zdrowia,
•	ograniczenie nałogów,
•	doświadczenie widocznej poprawy w funkcjonowaniu (w przypadku osób 
z niepełnosprawnościami).	
Podjęcie dalszej aktywizacji jest rozumiane jako aktywizacja w formie, która:
•	 obrazuje postęp w procesie aktywizacji społecznej i zmniejsza dystans do zatrudnienia,
•	 nie jest tożsama z formą aktywizacji, którą uczestnik projektu otrzymywał przed projektem,
•	 nie jest tożsama z formą aktywizacji, którą uczestnik projektu otrzymywał w ramach projektu, chyba że nie jest ona finansowana ze środków EFS i że stanowi postęp w stosunku do sytuacji uczestnika projektu w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie.
Efektywność społeczno-zatrudnieniowa jest mierzona:
a)	wśród uczestników projektu względem ich sytuacji w momencie rozpoczęcia udziału 
w projekcie, rozumianego zgodnie z definicją wskazaną w Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu rzeczowego i realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020, tj. za rozpoczęcie udziału w projekcie, co do zasady, uznaje się przystąpienie do pierwszej formy wsparcia w ramach projektu. Nie mniej dopuszcza się, aby moment rozpoczęcia udziału w projekcie był zbieżny z momentem zrekrutowania do projektu- gdy charakter wsparcia uzasadnia prowadzenie rekrutacji na wcześniejszym etapie realizacji projektu;
b)	wśród uczestników projektu, którzy zakończyli udział w projekcie, za zakończenie udziału   w projekcie należy uznać zakończenie uczestnictwa w formie lub formach wsparcia realizowanych w ramach projektu zgodnie ze ścieżką udziału w projekcie; zakończenie udziału w projekcie z powodu podjęcia zatrudnienia wcześniej niż było to planowane można uznać za zakończenie udziału w projekcie zgodnie z zaplanowaną ścieżką udziału 
w projekcie;
c) w stosunku do łącznej liczby uczestników projektu, którzy zakończyli udział w projekcie zgodnie ze ścieżką udziału w projekcie.
Informacja o wykonaniu wskaźnika efektywności społeczno-zatrudnieniowej w wymiarze społecznym w ramach danego projektu przekazywana jest przez Beneficjenta wraz z każdym wnioskiem o płatność (narastająco na koniec okresu sprawozdawczego), ostateczną wartość wskaźnika należy podać we wniosku o płatność końcową. 
Sposób pomiaru kryterium efektywności społeczno-zatrudnieniowej w wymiarze zatrudnieniowym.
Kryterium efektywności społeczno-zatrudnieniowej w wymiarze zatrudnieniowym oznacza odsetek uczestników projektu, którzy po zakończeniu udziału w projekcie zgodnie ze ścieżką udziału w projekcie podjęli zatrudnienie. Poprzez zatrudnienie należy rozumieć, zgodnie 
z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020, podjęcie pracy w oparciu o stosunek pracy (regulowany w szczególności ustawą z 26 czerwca 1974r.- Kodeks pracy; Dz.U. z 2014r. poz. 1502 z późn. zm.), stosunek cywilnoprawny (regulowany w szczególności  ustawą z 23 kwietnia 1963r. – Kodeks cywilny; Dz.U. z 2014r., poz. 121 z późn, zm), podjęcie działalności gospodarczej (regulowane w szczególności ustawą z 2 lipca 2004r.; Dz.U. z 2015r. poz. 584, 
z późn. zm.).  Pomiar efektywności społeczno-zatrudnieniowej w wymiarze zatrudnieniowym odbywa się zgodnie z metodologią określoną dla efektywności zatrudnieniowej wskazaną                   w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020.
b)	W przypadku typu projektu nr 2 projekt obejmuje swoim zasięgiem teren jednego powiatu albo miasta na prawach powiatu. Jednocześnie Wnioskodawca zapewni dostęp do wsparcia mieszkańcom wszystkich gmin z obszaru danego powiatu - kryterium będzie weryfikowane na podstawie zapisów wniosku - projektodawca ma obowiązek umożliwić równy dostęp (m.in. poprzez rekrutację i działania informacyjne) mieszkańcom wszystkich gmin z terenu powiatu. Nie oznacza to, że ostateczne wsparcie musi być świadczone na terenie każdej gminy;
c)	Wnioskodawca po zakończeniu projektu utrzyma miejsca świadczenia usług opiekuńczych i asystenckich utworzonych w ramach projektu co najmniej przez okres odpowiadający okresowi realizacji projektu -  wskazany okres zapewnia trwałość utrzymania miejsc świadczenia usług. Trwałość jest rozumiana jako instytucjonalna gotowość podmiotu do świadczenia usług asystenckich i opiekuńczych utworzonych 
w ramach projektu po zakończeniu realizacji projektu, co najmniej przez okres odpowiadający okresowi realizacji projektu. W przypadku wystąpienia popytu na usługę beneficjent musi być gotowy do świadczenia usługi o zakresie zbliżonym do usługi świadczonej w ramach projektu i podobnej jakości. Informacja dotycząca liczby miejsc oferowanych przez podmiot, w okresie trwałości, musi być obowiązkowo opublikowana na stronie internetowej beneficjenta.
6.2.16.	W przypadku, jeśli projekt nie spełni któregokolwiek ze szczegółowych kryteriów dostępu, projekt otrzymuje ostatecznie „0” punktów.
Szczegółowe kryteria dodatkowe
6.2.17.	Ocena szczegółowych kryteriów dodatkowych służy przyznaniu premii punktowej projektom, które spełniły przedmiotowe kryteria. 
6.2.18.	Ocena szczegółowych kryteriów dodatkowych polega na przyznaniu zdefiniowanej liczby punktów.
6.2.19.	Szczegółowe kryteria dodatkowe w ramach przedmiotowego konkursu dla Poddziałania 9.2.5. Rozwój usług społecznych - konkurs, zostały przyjęte przez Komitet Monitorujący Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego 2014-2020  Uchwałą nr 45 
z dnia 2 października 2015 r. w sprawie przyjęcia szczególnych kryteriów wyboru projektów dla Poddziałania 9.2.5 Rozwój usług społecznych – konkurs Osi priorytetowej IX Włączenie społeczne 2014-2020. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego. 
6.2.20.	W ramach przedmiotowego konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dodatkowe:
Typ projektu 1:
a)	W przypadku typu projektu nr 1 projekt zakłada formalne partnerstwo -W ramach kryterium będzie weryfikowane,  czy zawarte zostało formalne partnerstwo w celu realizacji zadań projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku 
o dofinansowanie projektu (waga punktowa: 3 pkt).    
b)	Projekt zakłada działania z zakresu rozwijania asystentury rodzinnej, instytucji rodzin wspierających, pomocowych jako wspierających rodzinę w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych - weryfikowane będzie czy projekt zakłada działania 
z zakresu rozwijania asystentury rodzinnej, instytucji rodzin wspierających, pomocowych jako wspierających rodzinę w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.  Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu (waga punktowa: 3 pkt).    
c)	Projekt zakłada kształcenie kandydatów na rodziny zastępcze  niezawodowe - weryfikowane będzie czy projekt zakłada kształcenie kandydatów na rodziny zastępcze niezawodowe zgodnie z zapisami ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny 
 systemie pieczy zastępczej.  Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu (waga punktowa: 2 pkt).    
d)	Projekt zakłada kształcenie kandydatów na rodziny zastępcze zawodowe  (specjalistyczne i pogotowia rodzinne) oraz prowadzących rodzinne domy dziecka - Weryfikowane będzie czy projekt zakłada kształcenie kandydatów na rodziny zastępcze zawodowe  (specjalistyczne i pogotowia rodzinne) oraz prowadzących rodzinne domy dziecka zgodnie z zapisami ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny 
i systemie pieczy zastępczej. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu (waga punktowa: 3 pkt).     
e)	Projekt zakłada realizację co najmniej czterech usług wsparcia rodziny. Weryfikowane będzie czy projekt zakłada realizację co najmniej czterech usług wsparcia rodziny. Projektodawca we wniosku o dofinansowanie powinien jasno wskazać, które 
z usług będą realizowane zgodnie z rodzajem usług wskazanych w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa 
z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020 (Rozdział 3, pkt 24 c).   Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu (waga punktowa:     3 pkt).   
f)	W przypadku typu projektu 1 projekt zakłada realizację działań w infrastrukturze, której wsparcie w ramach środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego nadało nowe funkcje w zakresie realizacji usług świadczonych w lokalnej społeczności W celu spójnej realizacji inwestycji infrastrukturalnych oraz wsparcia w ramach EFS oceniane będzie, czy projekt zakłada realizację działań w infrastrukturze, której wsparcie     w ramach środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego nadało nowe funkcje    w zakresie realizacji usług świadczonych w lokalnej społeczności (dotyczy  działań infrastrukturalnych w zakresie RPO  WSL 2007-2013 i  RPO WSL 2014-2020).  Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu (waga punktowa: 2 pkt). 
Typ projektu 2:
g)	Projekt zakłada realizację usług asystenckich i opiekuńczych na terenach wiejskich - kryterium uznaje się za spełnione, jeżeli minimum 50% uczestników projektu będzie pochodziło z terenów wiejskich. Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów wniosku     o dofinansowanie (waga punktowa: 2 pkt).      
h)	Projekt będzie wykorzystywał konkretne, pozytywnie zweryfikowane produkty 
w ramach projektów innowacyjnych Programu Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL 2004-2006  lub Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 oraz projektów systemowych w ramach komponentu centralnego PO KL, których opisy są  dostępne m.in. na stronach: http://www.equal.org.pl oraz http://kiw-pokl.org.pl. Wnioskodawca w treści wniosku wskazuje nazwę projektu oraz opis produktu/rezultatu/modelu/rozwiązania zgodnie z informacjami umieszczonymi m.in. na stronach http://www.equal.org.pl  lub http://kiw-pokl.org.pl oraz szczegółowo uzasadnia wykorzystanie wypracowanych wcześniej rozwiązań w przedmiotowym projekcie tj. wdrożenie co najmniej jednego produktu/rezultatu/modelu/rozwiązania wypracowanego w ramach projektów innowacyjnych IW EQUAL lub Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 oraz projektów systemowych w ramach komponentu centralnego PO KL. Wykorzystanie rozwiązań wypracowanych z udziałem środków EFS w realizacji wsparcia pozwoli na wdrożenie skutecznych i efektywnych  rozwiązań lub produktów wypracowanych w ramach projektów innowacyjnych Programu Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL 2004-2006 lub Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. Opisy projektów oraz lista produktów i rezultatów znajdują się m.in. na stronach: http://kiwpokl.org.pl/index.php?option=com_k2&view=item&layout=item&id=1522&Itemid=776&lang=pl oraz http://www.equal.org.pl/baza.php?lang=p. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu (waga punktowa: 5 pkt).
i)	Projekt zakłada, że minimum 50% osób będzie objętych usługami opiekuńczymi
i asystenckimi realizowanymi przez podmiot ekonomii społecznej. W celu spełnienia kryterium minimum 50% uczestników musi otrzymać usługę świadczoną przez podmiot ekonomii społecznej. Kryterium uznaje się za spełnione, jeżeli usługi świadczone są przez wnioskodawcę lub partnera będącego podmiotem ekonomii społecznej lub we wniosku założono, że usługi te zostaną zlecone podmiotowi ekonomii społecznej.:
-  na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
- z zastosowaniem klauzul społecznych zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. -  prawo zamówień publicznych;
- w ramach zakupów nieobjętych ustawą z 29 stycznia 2004 r. – prawo zamówień publicznych. 
Punktów  w przedmiotowym kryterium nie przyznaje się, gdy przyznano punkty za spełnienie kryterium dotyczącego zlecania usług przedsiębiorstwu społecznemu. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu (waga punktowa: 
5 pkt.).
j)	Projekt zakłada, że minimum 50% osób będzie objętych usługami opiekuńczymi 
i asystenckimi realizowanymi przez przedsiębiorstwo społeczne. W celu spełnienia kryterium minimum 50% uczestników musi otrzymać usługę świadczoną przez przedsiębiorstwo społeczne - kryterium uznaje się za spełnione, jeżeli usługi świadczone są przez wnioskodawcę lub partnera będącego przedsiębiorstwem społecznym  lub we wniosku założono, że usługi te zostaną zlecone przedsiębiorstwu społecznemu:
-  na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
-  z zastosowaniem klauzul społecznych zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. – prawo zamówień publicznych;
-  w ramach zakupów nieobjętych ustawą z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie treści wniosku                          o dofinansowanie projektu (waga punktowa: 8 pkt.).
6.2.21.	Ocena szczegółowych kryteriów dodatkowych dokonywana jest w wypadku uzyskania przez wniosek minimalnej liczby punktów, o której mowa w punkcie 6.2.7. niniejszego regulaminu.    W ramach konkursu RPSL.09.02.05-IZ.01-24-039/15 za spełnienie szczegółowych kryteriów dodatkowych możliwe jest uzyskanie dodatkowo maksymalnie 16 punktów (typ projektu 1) lub 15 punktów (typ projektu 2). 
7.	Procedura wyboru projektów do dofinansowania
1.	Złożone w ramach konkursu wnioski o dofinansowanie zostaną ocenione przez KOP pod kątem spełnienia kryteriów wyboru projektów. Istnieje możliwość wycofania wniosku na każdym etapie oceny wniosku.
2.	Ocena projektu odbywać się będzie w dwóch podstawowych etapach, tj. etap oceny formalnej oraz etap oceny merytorycznej, które służą do oceny kryteriów ogólnych i szczegółowych. Szczegółowe informacje na temat kryteriów weryfikowanych na etapie oceny formalnej
 i merytorycznej znajdują się w rozdziale nr 6. Kryteria wyboru projektów.
3.	Ocena spełniania każdego z kryteriów jest przeprowadzana przez co najmniej dwóch członków KOP.
4.	Etap oceny formalnej i merytorycznej poprzedzony jest etapem weryfikacji wymogów formalnych wniosków. Niespełnienie wymogów formalnych prowadzi do wezwania Wnioskodawcy przez IOK do jednokrotnego uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od otrzymania przedmiotowego wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. Uzupełnienie wniosku o dofinansowanie projektu lub poprawienie w nim oczywistej omyłki nie może prowadzić do jego istotnej modyfikacji. Lista braków formalnych i oczywistych omyłek, które mogą zostać uzupełnione i/lub poprawione na etapie weryfikacji wymogów formalnych zostały wskazane w pkt 1 i 10 Słownika pojęć.  Na podstawie wezwania do uzupełnienia/poprawy wnioskodawca może dokonać jedynie zmian w zakresie wskazanym w wezwaniu. 
5.	Dodatkowo IOK może wezwać do uzupełnienia/poprawy innych elementów wniosku niewymienionych w definicji braków formalnych wskazanej w pkt 1 Słownika pojęć, których nie dało się przewidzieć na etapie formułowania przedmiotowego regulaminu, a ich uzupełnienie/poprawa nie będzie skutkować istotną modyfikacją merytoryczną wniosku.
6.	Pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia następuje w sytuacjach:
a)	złożenia wniosku po terminie,
b)	złożenia wniosku w języku innym niż polski,
c)	niezłożenia wniosku w systemie LSI. Wnioski, które nie zostały przesłane za pośrednictwem odpowiednich platform (zostały przesłane tylko w systemie LSI) uznaje się za niezłożone     i nie podlegają one rozpatrzeniu.
7.	Z uwagi na elektroniczną formę składania wniosku, IOK nie przewiduje zwrotu wniosków pozostawionych bez rozpatrzenia.
8.	Wnioski, które przeszły pozytywnie weryfikację braków formalnych kierowane są do oceny formalnej.
9.	W wyniku oceny formalnej złożone w terminie wnioski mogą zostać:
a)	skierowane do oceny merytorycznej,
b)	ocenione negatywnie jako niespełniające kryteriów formalnych.
10.	Na etapie oceny formalnej nie przewiduje się możliwości uzupełnienia wniosku. Niespełnienie kryterium formalnego skutkuje negatywną oceną wniosku jako niespełniającego kryteriów formalnych.
11.	Wnioski, które pozytywnie przeszły ocenę formalną kierowane są do oceny merytorycznej. 
W trakcie oceny merytorycznej weryfikowane są zarówno kryteria „0-1” jak i punktowe.  Spełnienie kryteriów „0-1” jest obligatoryjne (za wyjątkiem sytuacji, w której kryterium nie dotyczy wniosku i/lub wnioskodawcy) a ich niespełnienie skutkuje negatywną oceną wniosku. 
W wyniku oceny kryteriów punktowych wnioski otrzymują odpowiednią liczbę punktów za spełnienie kryteriów merytorycznych i/lub dodatkowych. W przypadku jeśli projekt nie spełni któregokolwiek z obligatoryjnych kryteriów „0-1”, których spełnienie jest weryfikowane na etapie oceny merytorycznej, projekt otrzymuje ostatecznie „0” punktów.
12.	W wyniku oceny merytorycznej wnioski mogą zostać ocenione:
a)	pozytywnie,
b)	negatywnie.
13.	
Uwaga!

Na etapie oceny merytorycznej w przypadku stwierdzenia we wniosku o dofinansowanie oczywistych omyłek IOK może wezwać wnioskodawcę do korekty wniosku o dofinansowanie.

Oceniający może ocenić warunkowo kryterium, w ramach którego przewidziano możliwość warunkowej oceny i skierować projekt do negocjacji. Kryteria, dla których przewidziano możliwość warunkowej oceny wskazane zostały w pkt. 6.2.4. lit. i oraz 6.2.5 lit. b i f. 
14.	Na etapie oceny merytorycznej oceniający może ocenić projekt pozytywnie  i skierować go do negocjacji, jedynie w sytuacji, gdy ocena bezwarunkowa projektu przesądza o uzyskaniu przez niego wymaganej liczby punktów. Wnioski, które  w trakcie oceny merytorycznej uzyskały ocenę warunkową kierowane są do jednorazowych negocjacji.
15.	Kierując projekt do negocjacji oceniający wskazuje:
a)	zakres negocjacji, podając jakie korekty muszą zostać wprowadzone we wniosku lub do jakich zapisów wniosku KOP musi uzyskać uzasadnienie w trakcie negocjacji, tak aby ocena warunkowa stała się oceną ostateczną,
b)	wyczerpujące uzasadnienie swojego stanowiska,
c)	liczbę punktów, którą powinien otrzymać projekt, gdyby negocjacje zakończyły się wynikiem pozytywnym.
16.	Negocjacje prowadzone są z Projektodawcą w trakcie trwania prac Komisji Oceny Projektów po zatwierdzeniu przez Przewodniczącego KOP Kart Oceny Merytorycznej (zwanej w dalszej części KOM) oceniających i obligatoryjnie obejmują wszystkie kwestie wykazane przez oceniających 
w części V Karty Oceny Merytorycznej. IOK za pomocą Platformy Elektronicznych Usług Publicznych PeUP przekazuje do Projektodawcy formularz negocjacyjny, w którym wskazano wszystkie warunki niezbędne do spełnienia, aby wniosek mógł otrzymać dodatkowe punkty za spełnienie tych warunków.
17.	Projektodawca w terminie 5 dni przekazuje do IOK informację przy użyciu platform wskazanych w punkcie 2.6.3 o akceptacji lub też braku akceptacji warunków określonych przez KOP lub przedstawia stosowane wyjaśnienia, jeżeli o takie został wezwany.
18.	W trakcie negocjacji Projektodawca może przyjąć warunki przedstawione przez KOP lub złożyć wymagane wyjaśnienia, co skutkować będzie pozytywną oceną wniosku, którego ostateczny wynik punktowy zawiera punkty przyznane za warunkowe spełnienie kryterium. IOK zastrzega, że może nie przyjąć wyjaśnień (uzasadniając swoją decyzję) przedstawionych przez Projektodawcę. Jeżeli o dofinansowaniu w ramach danego konkursu decyduje liczba uzyskanych przez poszczególne projekty punktów, o kolejności projektów na liście, o której mowa w art. 44 ust. 4 Ustawy decyduje liczba punktów przyznana danemu projektowi bezwarunkowo albo liczba punktów przyznana danemu projektowi w wyniku negocjacji. Po zakończeniu procesu negocjacji Wnioskodawca jest zobligowany do dostarczenia do IOK skorygowanego wniosku 
o dofinansowanie w terminie 7 dni (od momentu otrzymania od IOK informacji o konieczności dostarczenia).
19.	Nieprzesłanie do IOK informacji w terminie wskazanym w punkcie 10 jest jednoznaczne 
z brakiem akceptacji warunków i skutkować będzie niespełnieniem kryteriów wcześniej uznanych za spełnione warunkowo oraz odjęciem punktów przyznanych warunkowo.
20.	Negocjacje prowadzone są do wyczerpania kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów 
w konkursie – poczynając od projektu, który uzyskałby najwyższą ocenę, gdyby spełnienie przez niego kryteriów nie zostało zweryfikowane warunkowo. 
21.	Na podstawie otrzymanej liczby punktów Komisja Oceny Projektów przygotowuje listę ocenionych projektów zawierającą przyznane oceny.
22.	W przypadku dwóch lub więcej projektów o równej ogólnej liczbie punktów, wyższe miejsce na liście rankingowej otrzymuje ten, który uzyskał kolejno wyższą liczbę punktów 
w następujących punktach w części IV KOM: 
a)	zdolność do efektywnej realizacji projektu,
b)	adekwatność i założona do osiągnięcia wartość wskaźników oraz opis monitorowania,
c)	budżet projektu,
d)	opis zadań w kontekście osiągnięcia celu i wskaźników projektu,
e)	opis grupy docelowej,
f)	adekwatność celu projektu do zdiagnozowanych problemów.
23.	W przypadku, gdy wnioski uzyskały identyczną liczbę punktów w każdej części KOM, miejsce na liście rankingowej zależy od wyników komisyjnego losowania, w którym uczestniczą: Przewodniczący KOP, Zastępca przewodniczącego KOP (jeżeli taki został powołany) oraz Sekretarz KOP. 
24.	Projekt otrzymuje ostatecznie liczbę punktów obliczoną jako średnia arytmetyczna 
z dwóch wiążących ocen, jeżeli zostały spełnione wszystkie kryteria zerojedynkowe oraz ewentualne punkty za spełnienie szczegółowych kryteriów dodatkowych.
25.	Jeżeli w wyniku porównania dwóch ocen nie stwierdzono znacznej rozbieżności punktowej, ocena jest ustalana na podstawie dwóch wiążących ocen, o których mowa w pkt. 24.
26.	Jeżeli stwierdzono, iż występuje znaczna rozbieżność w ocenie – projekt kierowany jest do trzeciej oceny, która jest dokonywana przez członka KOP, niebiorącego udziału w pierwotnej ocenie danego wniosku.
27.	Jako znaczna rozbieżność w ocenie, skutkująca skierowaniem wniosku do trzeciej oceny, traktowana jest sytuacja, w której różnica między sumą punktów przyznanych przez pierwszego 
i drugiego oceniającego (za kryteria punktowe, bez uwzględnienia ewentualnych punktów dodatkowych) jest większa niż 20 punktów oraz jednocześnie jeden z oceniających ocenił wniosek pozytywnie (lub warunkowo pozytywnie),  a drugi – negatywnie. Znaczna rozbieżność w ocenie jest ustalana po otrzymaniu ocen dwóch oceniających.
28.	W przypadku trzeciej oceny, ostateczny wynik  jest ustalany na podstawie trzeciej oceny oraz tej, która jest do niej punktowo najbardziej zbliżona.
29.	Jeżeli różnica punktowa między trzecią oceną wynosi tyle samo punktów  w porównaniu z oceną pierwszą i drugą, wynik oceny jest ustalany na podstawie trzeciej oceny oraz tej, która jest z nią zbieżna w kwestii statusu (pozytywny/negatywny).
30.	Ostatecznie projekt jest oceniony pozytywnie jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki:
- wszystkie kryteria zerojedynkowe zostały ocenione pozytywnie przez dwóch oceniających (których ocena jest wiążąca),
- wniosek otrzymał minimum 60% punktów  (co stanowi 30 pkt.) liczone jako średnia z dwóch (wiążących) ocen
- kryteria, w ramach których określono minimum punktowe zostały ocenione pozytywnie przez dwóch oceniających (których ocena jest wiążąca).
7.1. Rozstrzygnięcie konkursu
7.1.1.	IOK rozstrzyga konkurs, zatwierdzając listę ocenionych projektów, o której mowa 
w art. 44 ust. 4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów 
w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. 2014 poz. 1146).
7.1.2	Informacja o projektach wybranych do dofinansowania jest upubliczniana w formie odrębnej listy, którą właściwa instytucja zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu nie później niż 7 dni od dnia rozstrzygnięcia konkursu. Lista ta będzie różniła się od listy, o której mowa powyżej. W przypadku, gdy o wyborze do dofinansowania decyduje liczba uzyskanych punktów, na liście tej uwzględnione będą wszystkie projekty, które spełniły kryteria i uzyskały wymaganą liczbę punktów (z wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania), natomiast nie będzie obejmować tych projektów, które brały udział w konkursie, ale nie uzyskały wymaganej liczby punktów lub nie spełniły kryteriów wyboru projektów. 
7.1.3.	IOK przekazuje niezwłocznie Projektodawcy pisemną informację, która zawiera co najmniej wyniki oceny jego projektu wraz z uzasadnieniem oceny i podaniem punktacji otrzymanej przez projekt lub informacji o spełnieniu albo niespełnieniu kryteriów wyboru projektu.
7.1.4.	Wnioskodawcy, w przypadku negatywnej oceny jego projektu (zarówno na etapie oceny formalnej jak i merytorycznej) wybieranego w trybie konkursowym, o której mowa w art. 53 ust 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. 2014 poz. 1146) , przysługuje prawo wniesienia protestu zgodnie z art. 53 ust. 1 wskazanej ustawy, w celu ponownego sprawdzenia złożonego wniosku w zakresie spełnienia kryteriów wyboru projektów, na zasadach określonych szczegółowo w rozdziale nr 7.2 Procedura odwoławcza.
7.1.5.	Po zatwierdzeniu przez IOK ostatecznej wersji projektu oraz wszystkich wymaganych załączników do umowy wymienionych w podrozdziale 8 Załączniki wymagane przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, IOK podpisuje z Projektodawcą umowę 
o dofinansowanie, która stanowi załącznik nr 3 Wzór minimalnego zakresu umowy 
o dofinansowanie projektu do niniejszego regulaminu.
7.1.6.	Zgodnie z niżej przedstawionym schematem procesu oceny wniosków IOK określa orientacyjny termin zakończenia oceny wniosków na miesiąc maj 2016 r., przy założeniu, że ocenie podlegało nie więcej niż 100 wniosków. Szczegółowy harmonogram konkursu zostaje każdorazowo umieszczony na stronie internetowej IOK, najpóźniej w terminie 14 dni  od zakończenia naboru wniosków. Przykładowy harmonogram dla przedmiotowego konkursu (przy założeniu, iż ocenie merytorycznej poddanych zostanie nie więcej niż 100 wniosków) znajduje się w punkcie poniżej. 
7.1.7.	Schemat procesu oceny wniosków.  
	„X”	Zakończenie naboru wniosków		
	„X + 7 dni, 10 dni*”	Weryfikacja wymogów formalnych
*Termin na dokonanie weryfikacji wymogów formalnych 
w uzasadnionych przypadkach może zostać wydłużony do 10 dni.		
	„X + 7 dni, 10 dni” = Y	Wysłanie do Projektodawcy pisma wzywającego do jednokrotnego uzupełnienia wymogów formalnych/informacji o pozostawianiu wniosku bez rozpatrzenia/odrzuceniu wniosku		
	„Y”	Zakończenie weryfikacji wymogów formalnych		
	„Y + 5dni”	Wysłanie do Projektodawcy pisma wzywającego do jednokrotnego uzupełnienia wymogów formalnych/informacji o pozostawianiu wniosku bez rozpatrzenia/odrzuceniu wniosku.		
	„Y + 14 dni, 21 dni* ”	Ocena formalna wniosków
*Termin na dokonanie oceny formalnej w uzasadnionych przypadkach może zostać wydłużony do 21 dni		
	„Y + 14 dni,21 dni” = Z	Zatwierdzenie listy wniosków ocenionych formalnie		
	„Z + 5 dni”	Wysłanie do Projektodawcy pisma informującego 
o odrzuceniu wniosku o dofinansowanie projektu		
	„Z + 5 dni”	Publikacja listy wniosków ocenionych formalnie na stronie internetowej IOK		
	„Z + 100 dni”	Ocena merytoryczna wniosku wraz z negocjacjami przy założeniu, iż w ramach danego naboru złożonych zostało nie więcej niż 100 wniosków. Czas trwania oceny merytorycznej zostaje wydłużony o 21 dni na każde kolejne 50 wniosków, zastrzeżeniem, iż niezależnie od ilości wniosków ocena nie może trwać dłużej niż 180 dni		
	„Z + 100 dni”	Rozstrzygnięcie konkursu poprzez zatwierdzenie listy, 
o której mowa w pkt. 7.1.1.		
	„Z + 100 dni”	Wysłanie do Projektodawcy pisma informującego 
o wynikach oceny merytorycznej		
	„(Z + 100) + 7 dni”	Publikacja na stronie IZ listy projektów wybranych do dofinansowania		
	„N”	Data odebrania przez Projektodawcę informacji o wynikach oceny merytorycznej		
	„N + 14”	Dostarczenie do IOK wszystkich niezbędnych załączników do umowy		
	„(N + 14 dni) + 7 dni”	Wysłanie do Beneficjenta wersji elektronicznej (zabezpieczonej przed edycją) umowy wraz z informacją 
o procedurze podpisywania umowy lub wysłanie pisma, 
o błędnych/niekompletnych załącznikach do umowy, wzywającego Beneficjenta do uzupełnienia		
	„[(N + 14 dni) + 7 dni] + 5 dni”	Dostarczenie do IOK poprawnie podpisanych 3 egzemplarzy umowy o dofinansowanie lub dostarczenie poprawnych/kompletnych załączników do umowy 
o dofinansowanie		
	W przypadku dostarczenia poprawnych załączników do umowy, umowa zostaje przygotowana zgodnie z wyżej zamieszczonym harmonogramem. W przypadku dostarczenia błędnych/niekompletnych załączników do umowy, IOK odstępuje od podpisania umowy 
o dofinansowania, informując o tym Beneficjenta pismem wysłanym w terminie 5 dni od daty wpływu załączników do siedziby IOK.		
	„U”	Data podpisania umowy przez Członków Zarządu		
„U”	Odesłanie do Beneficjenta podpisanej umowy o dofinansowanie.	

	

Uwaga!!!
W uzasadnionych sytuacjach IOK ma prawo anulować ogłoszony konkurs, np. związku z:
a)	awarią systemu LSI,
b)	innymi zdarzeniami losowymi, których nie da się przewidzieć na etapie konstruowania założeń przedmiotowego regulaminu,
c)	zmianą krajowych aktów prawnych/wytycznych wpływających w sposób istotny na proces wyboru projektów do dofinansowania,
W przypadku anulowania konkursu, IOK przekaże do publicznej wiadomości informację 
o anulowaniu konkursu wraz z podaniem przyczyny tymi samymi kanałami, za pomocą których przekazano informację o ogłoszeniu konkursu.	

7.2.	Procedura odwoławcza 
Wnioskodawcy, w przypadku negatywnej oceny jego projektu, o której mowa w art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, przysługuje prawo wniesienia protestu zgodnie z art. 53 ust. 1 wskazanej ustawy, w celu ponownego sprawdzenia złożonego wniosku 
w zakresie spełniania kryteriów wyboru projektów, na zasadach określonych szczegółowo 
w rozdziale 15 ww. ustawy oraz Regulaminie procedury odwoławczej dla IZ Zasady wnoszenia 
i rozpatrywania protestów, stanowiący załącznik nr 7 do niniejszego regulaminu.

8. Umowa o dofinansowanie
1.	Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu IOK będzie wymagać, w terminie 14 dni (termin biegnie od daty otrzymania przez Projektodawcę informacji o możliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu), od ubiegającego się o dofinansowanie następujących załączników (potwierdzonych za zgodność z oryginałem) do umowy o dofinansowanie projektu:
a)	Oświadczenia o niezaleganiu z podatkami wobec urzędu skarbowego;
b)	Oświadczenia o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne     i inne wobec zakładu ubezpieczeń społecznych;
c)	Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu z możliwości otrzymania dofinansowania ze środków Unii Europejskiej na podstawie:
i.	art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz.U. 2013 r. 885 ze zm.),
ii.	art.12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2012 r. poz. 769),
iii.	art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (tekst jednolity: Dz.U. 2015 r. poz. 1212 ze zm.).

Uwaga!
Załączniki wymienione w podpunktach a, b i c zostaną przekazane do podpisu Projektodawcy wraz z wymagającymi podpisu egzemplarzami umowy o dofinansowanie.	

d)	Oświadczenie Wnioskodawcy o kwalifikowalności VAT.  Oświadczenie powinno być opatrzone kontrasygnatą księgowego lub innej osoby odpowiedzialnej za prowadzenie księgowości bądź poświadczone przez uprawnioną w tym zakresie instytucję (np. biuro rachunkowe). Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych 
w partnerstwie;
e)	Umowa/ porozumienie między partnerami;
f)	Pełnomocnictwo do reprezentowania Wnioskodawcy (gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/y nie posiadające statutowych uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy). Dostarczone pełnomocnictwo powinno mieć charakter szczególny:
i.	W treści pełnomocnictwa należy zawrzeć następujące informacje: tytuł projektu, numer konkursu w ramach którego projekt został złożony, nazwę i numer działania oraz poddziałania;
ii.	Ponadto w treści dokumentu należy dokładnie określić zakres udzielanego pełnomocnictwa np. poprzez zamieszczenie klauzuli: „pełnomocnictwo do składania oświadczeń woli w imieniu ……….., w sprawie realizacji projektu pod nazwą …., w tym do:
o	podpisania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu,
o	potwierdzania za zgodność z oryginałem kopii dokumentów związanych  z realizacją projektu,
o	podpisania umowy o dofinansowanie,
o	podpisywania aneksów do umowy o dofinansowanie,
o	zaciągania zobowiązań finansowych koniecznych do zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy, w przypadku udzielenia zabezpieczenia w formie weksla wymagana jest dodatkowa klauzula „pełnomocnictwo do podpisania weksla in blanco i deklaracji wystawcy weksla In blanco”.

UWAGA!
Pełnomocnictwa udziela się zawsze do podejmowania działań prawnych w imieniu beneficjenta, 
a więc w imieniu: gminy/powiatu/województwa, bądź spółki, bądź fundacji, bądź stowarzyszenia.	

Gdy o dofinansowanie ubiega się beneficjent będący spółką prawa handlowego w myśl art. 230 Kodeksu spółek handlowych, w przypadku rozporządzenia prawem lub zaciągnięcia zobowiązania do świadczenia o wartości dwukrotnie przewyższającej wysokość kapitału zakładowego wymagana jest odpowiednia uchwała wspólników, chyba że umowa spółki stanowi inaczej (dotyczy również partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie).
Tożsamy wymóg dotyczy innych osób prawnych (np. uczelni wyższych) lub innych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej (np. spółek osobowych itp.) jeżeli zostało to uregulowane w prawodawstwie krajowym lub innych dokumentach wewnętrznych dotyczących funkcjonowania podmiotów (np. statut, regulamin itp.).
g)	Harmonogram składania wniosków o płatność;
h)	Oświadczenie o wartości otrzymanej pomocy de minimis otrzymanej w ciągu 3 lat poprzedzających złożenie wniosku (dotyczy projektów w których występuje pomoc de minimis). Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie krajowym, gdy otrzymują pomoc publiczną.
i)	Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie i rybołówstwie (dotyczy projektów, w których występuje pomoc publiczna). Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych 
w partnerstwie krajowym, gdy otrzymują pomoc publiczną.
j)	Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (dotyczy projektów, w których występuje pomoc de minimis). Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie krajowym, gdy otrzymują pomoc publiczną.
k)	Oświadczenie o niekaralności karą zakazu dostępu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. 2013r., poz. 885,z późn. zm.).Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych 
w partnerstwie krajowym.
2.	Niezłożenie żądanych załączników w komplecie w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację   z ubiegania się o dofinansowanie.
3.	IOK zastrzega sobie prawo, w uzasadnionych przypadkach,. do wezwania Projektodawcy do złożenia innych załączników, niż wymienione w punkcie 1.
8.1.	Warunki zawarcia umowy o dofinansowanie
8.1.1.	Instytucja Zarządzająca niezwłocznie po otrzymaniu kompletu wymaganych załączników przesyła do Wnioskodawcy elektroniczną wersję umowy o dofinansowanie wraz z informacją 
o procedurze podpisywania umowy. 
8.1.2.	IZ, w uzasadnionych przypadkach, zastrzega sobie możliwość odstąpienia od podpisania umowy z potencjalnym Wnioskodawcą, na każdym etapie procedury podpisywania umowy.
8.2.	Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy 
8.2.1.	Zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu do kwoty 
nie przekraczającej 10 mln zł jest złożony przez beneficjenta w terminie 10 dni roboczych, od dnia podpisania przez obie strony umowy weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. IOK dopuszcza dwa sposoby postępowania:
a)	podpisanie weksla oraz deklaracji wekslowej przez osoby do tego upoważnione 
w obecności pracownika IOK w terminie uzgodnionym z IOK,
lub
b)	przedstawienie notarialnego poświadczenia autentyczności podpisów na blankiecie weksla oraz prawdziwości danych zawartych w deklaracji wekslowej.
8.2.2.	Wystawca weksla nie jest zobowiązany do dokonywania opłaty skarbowej, w związku z czym zabezpieczenie projektu wekslem in blanco nie wiąże się z ponoszeniem kosztów.
8.2.3.	W przypadku gdy wartość dofinansowania projektu udzielonego w formie zaliczki lub wartość dofinansowania projektu po zsumowaniu z innymi wartościami dofinansowania projektów, które są realizowane równolegle w czasie przez Beneficjenta na podstawie umów zawartych 
z IZ RPO WSL 2014-2020, przekracza limit 10 mln PLN, wówczas zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form:
a)	poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
b)	gwarancja bankowa;
c)	gwarancja ubezpieczeniowa;
d)	weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
e)	zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego;
f)	hipoteka;
g)	poręczenie według prawa cywilnego.
8.2.4.	Zwrot dokumentu stanowiącego zabezpieczenie umowy następuje na pisemny wniosek Beneficjenta po upływie okresu trwałości (jeśli dotyczy) albo po upływie 12 miesięcy od  ostatecznego rozliczenia umowy o dofinansowanie projektu, jednak nie wcześniej niż po:
a)	zatwierdzeniu końcowego wniosku o płatność;
b)	zwrocie środków niewykorzystanych przez Beneficjenta – jeśli dotyczy;
c)	w przypadku prowadzenia postępowania administracyjnego w celu wydania decyzji 
o zwrocie środków na podstawie przepisów o finansach publicznych lub postępowania sądowo-administracyjnego w wyniku zaskarżenia takiej decyzji, lub prowadzenia egzekucji administracyjnej (na podstawie ostatecznej i wykonalnej decyzji o zwrocie) zwrot zabezpieczenia może nastąpić po zakończeniu postępowania i odzyskaniu środków – jeśli dotyczy;
8.2.5.	W przypadku niewystąpienia przez Beneficjenta z wnioskiem o zwrot zabezpieczenia w terminie wskazanym w pkt. 8.2.4, zabezpieczenie zostanie komisyjnie zniszczone.
8.2.6.	Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy w przypadku projektów o wartości przekraczającej limit, o którym mowa w pkt. 8.2.3 jest składane nie później niż w terminie 15 dni roboczych od dnia podpisania przez obie strony umowy.
	9.  Dodatkowe informacje 
Udostępnianie informacji publicznej
Na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów     w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. 2014 poz. 1146) informacją publiczną, w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 782), nie są:
a)	wszelkie dokumenty i informacje przedstawiane przez wnioskodawców, do momentu zawarcia z nimi umowy o dofinansowanie projektu albo wydania w stosunku do nich decyzji o dofinansowaniu projektu;
b)	dokumenty wytworzone lub przygotowane w związku z oceną dokumentów i informacji przedstawianych przez wnioskodawców, do momentu rozstrzygnięcia konkursu albo zamieszczenia informacji na stronie właściwej instytucji oraz na portalu o wyborze w trybie pozakonkursowym projektu do dofinansowania.
Jednocześnie wystąpienie okoliczności, o których mowa w lit. a i b, tzn. zawarcie umowy 
o dofinansowanie lub wydanie decyzji o dofinansowaniu projektu albo rozstrzygnięcie konkursu lub zamieszczenie informacji na stronie właściwej instytucji oraz na portalu  o wyborze w trybie pozakonkursowym projektu do dofinansowania oznacza, że dokumenty i informacje, o których mowa 
w lit. a i b, stają się informacjami publicznymi, których udostępnienie lub odmowa udostępnienia będzie następowało w trybie określonym ustawą  o dostępie do informacji publicznej.
Zmiany w Regulaminie konkursu
Regulamin konkursu może ulegać zmianom w trakcie trwania konkursu. Do czasu rozstrzygnięcia konkursu regulamin nie może być zmieniany w sposób skutkujący nierównym traktowaniem wnioskodawców, chyba, że konieczność jego zmiany wynika z przepisów prawa powszechnie obowiązującego. W przypadku zmiany regulaminu IOK zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu informację o zmianie regulaminu, aktualną treść regulaminu, uzasadnienie oraz termin, od którego zmiana obowiązuje.
	10. Forma i sposób udzielania wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu
1.	Korespondencja dotycząca wniosku o dofinansowanie prowadzona jest z wnioskodawcą za pomocą środków komunikacji elektronicznej: 
skrzynka podawcza SEKAP dostępna jest pod adresem internetowym: https://www.sekap.pl/katalogstartk.seam?id=56000 lub skrzynka podawcza ePUAP/UMWSL/skrytka.
2.	Zawiadomienie o wyniku oceny wniosku zostanie przekazane w sposób elektroniczny na indywidualną Skrzynkę Kontaktową PeUP na platformie SEKAP lub ePUAP, z której został złożony wniosek o dofinansowanie lub elektroniczną skrzynkę podawczą (do pomiotu publicznego). Zawiadomienie uznaje się za skutecznie doręczone w przypadku otrzymania przez IOK prawidłowego (opatrzonego podpisem elektronicznym) Urzędowego Poświadczenia Odbioru.
3.	W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się zastosowanie innych dodatkowych form komunikacji z Beneficjentem. 
4.	W przypadku konieczności udzielenia wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu oraz pomocy w interpretacji postanowień regulaminu, IOK udziela indywidualnie odpowiedzi na pytania wnioskodawcy:
•	osobiście w siedzibie Wydziału Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego
ul. Dąbrowskiego 23, 40-037 Katowice 
w godzinach pracy: 7:30 – 15:30
tel. +48 32 77 40 125,
      +48 32 77 40 126,
      +48 32 77 40 127,
      +48 32 77 40 666,
fax.: +48 32 77 40 402
w celu uzgodnienia terminu spotkania należy skontaktować się pod numerem telefonu: +48 32 77 40 454 lub +48 32 77 40 480  
•	telefonicznie lub mailowo:
Referat wsparcia projektów
Edyta Kokuła
tel.: +48 32 77 40 454, adres e-mail: ekokula@slaskie.pl
Ewa Sobisz-Cicirko
tel. +48 32 77 40 480, adres e-mail: esobisz@slaskie.pl   
Główny Punkt Informacyjny o Funduszach Europejskich w Katowicach 
ul. Dąbrowskiego 23, 
godziny pracy: pon. 7:00 – 17:00, wt. – pt. 7:30 – 15:30. 
Telefony konsultantów: 
+48 32 77 40 172, 
+48 32 77 40 193 
+48 32 77 40 194, 
+48 32 77 40 418 
adres e-mail: punktinformacyjny@slaskie.pl 
Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Bielsku-Białej 
ul. Cieszyńska 367, 43-382 Bielsko- Biała 
godziny pracy: pon. 8:00 – 18:00, wt. – pt. 8:00 – 16:00 
Telefony konsultantów: 
+48 33 47 50 135, 
+48 33 49 60 201 
Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Rybniku 
ul. Powstańców Śląskich 34, 44-200 Rybnik 
godziny pracy: pon. 7:00 – 17:00, wt. – pt. 7:30 – 15:30 
Telefony konsultantów: 
+48 32 431 50 25, 
+48 32 423 70 32 
Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Sosnowcu 
ul. Kilińskiego 25, 41-200 Sosnowiec 
godziny pracy: pon. 7:00 – 17:00, wt. – pt. 7:30 – 15:30 
Telefony konsultantów: 
+48 32 263 50 37, 
+48 32 360 70 62 
Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Częstochowie 
Aleja NMP 24, I klatka, lokal 1,4, 42-202 Częstochowa 
godziny pracy: pon. 7:00 – 17:00, wt. – pt. 7:30 – 15:30 
Telefony konsultantów: 
+48 34 360 56 87, 
+48 34 324 50 75, 
fax: 34 360 57 47
	11. ZAŁĄCZNIKI

 Integralną część niniejszego Regulaminu stanowią:
Załącznik nr 1: Wzór wniosku o dofinansowanie realizacji projektu
Załącznik nr 2: Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie
Załącznik nr 3: Wzór minimalnego zakresu umowy o dofinansowanie projektu
Załącznik nr 4: Wzór karty oceny formalnej projektu
Załącznik nr 5: Wzór karty oceny merytorycznej projektu
Załącznik nr 6: Wykaz dopuszczalnych stawek dla towarów i usług „Taryfikator”
Załącznik nr 7: Regulamin procedury odwoławczej dla IZ RPO WSL Zasady wnoszenia i rozpatrywania protestów
Załącznik nr 8: Standard udzielania wsparcia w postaci usług Asystenta Osoby Niepełnosprawnej na rzecz uczestników projektu w ramach Poddziałania 7.1.3 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 opracowany przez Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach.