Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
Regulamin konkursu nr RPSL.08.01.02-IZ.01-24-064/16 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020

OŚ PRIORYTETOWA VIII
Regionalne kadry gospodarki opartej na wiedzy 

DZIAŁANIE 8.1
Wspieranie rozwoju warunków do godzenia życia zawodowego 
i prywatnego 
PODDZIAŁANIE 8.1.2
Zapewnienie dostępu do usług opiekuńczych nad dziećmi do 3 lat – RIT (Subregion Północny)

Tryb konkursowy

Katowice, 27 maja 2016
Wykaz skrótów

1.	ePUAP – elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej dostępna pod adresem http://epuap.gov.pl
2.	IOK- Instytucja Organizująca Konkurs - Zarząd Województwa Śląskiego 
3.	IZ RPO WSL – Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2014 – 2020
4.	IP RPO WSL - Instytucja Pośrednicząca Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014 – 2020
5.	KOP – Komisja Oceny Projektów
6.	 LSI 2014– Lokalny system informatyczny RPO WSL 2014-2020, wersja szkoleniowa dostępna jest pod adresem: https://lsi-szkol.slaskie.pl,  natomiast wersja produkcyjna pod adresem: https://lsi.slaskie.pl
7.	Porozumienie - Dokument, w którym powierzone zostały zadania związane z realizacją RPO WSL 2014-2020
8.	SEKAP – System Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej  dostępnej pod adresem https://www.sekap.pl
9.	SZOOP - Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata  2014-2020
10.	ZIT/ RIT – Zintegrowane Inwestycje Terytorialne/ Regionalne Inwestycje Terytorialne 

Słownik pojęć 
1.	Braki formalne – braki, które mogą zostać uzupełnione i/lub poprawione przez wnioskodawcę 
na etapie weryfikacji wymogów formalnych złożonego wniosku  o dofinansowanie. Przykładowa lista braków formalnych:
a)	brak podpisu lub złożony podpis nie został dopuszczony przez IOK i/lub podpis cyfrowy jest nieważny, certyfikat związany z podpisem cyfrowym jest nieaktualny/wygasł (weryfikowane na czas złożenia wniosku),
b)	suma kontrolna wniosku o dofinansowanie złożonego za pośrednictwem platformy jest niezgodna z sumą kontrolną wniosku złożonego w LSI,
c)	projektodawca  nie złożył wszystkich wymaganych oświadczeń i załączników do wniosku
 o dofinansowanie (jeżeli są wymagane).
2.	Cross-financing – mechanizm zdefiniowany w Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju
w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.
3.	Dzień – ilekroć w regulaminie konkursu mowa jest o dniach należy przez to rozumieć dni kalendarzowe.
4.	Dzienny opiekun - osoba w rozumieniu Ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, 
w szczególności jest to jedna z form opieki nad małymi dziećmi (do 3 roku życia), której celem jest pomoc rodzicom w godzeniu pracy zawodowej z obowiązkami rodzinnymi (sprawowaniem opieki nad dziećmi). W czasie, gdy rodzice nie mogą sprawować opieki nad dzieckiem z powodu np. pracy zawodowej, mogą je powierzyć opiece dziennego opiekuna. Opieka sprawowana jest w warunkach domowych, a czas sprawowania opieki przez dziennego opiekuna efektywniej dopasowany do czasu pracy rodziców. Dzienny opiekun zapewnia dziecku właściwą opiekę pielęgnacyjną i edukacyjną uwzględniając przy tym wiek, indywidualne potrzeby oraz rozwój psychomotoryczny dziecka. Dziecko pozostawione pod opieką posiadającego odpowiednie kwalifikacje dziennego opiekuna, uczy się i rozwija. Dziecko to jest również bezpieczne - dzienny opiekun jest przeszkolony z zakresu pierwszej pomocy i musi posiadać warunki lokalowe zapewniające dziecku bezpieczną opiekę (warunki te sprawdzane są podczas wywiadu środowiskowego przeprowadzanego przez kierownika ośrodka pomocy społecznej w celu weryfikacji spełnienia warunków wymaganych od osoby chcącej zostać dziennym opiekunem, 
w przypadku dziennych opiekunów zatrudnianych przez osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej weryfikacji spełnienia tych warunków dokonują 
te podmioty). 
Dziennym opiekunem jest osoba zatrudniana przez gminy, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej na podstawie umowy o świadczenie usług, sprawująca opiekę nad dzieckiem w jej domu lub mieszkaniu spełniającym warunki zapewniające bezpieczną opiekę nad dziećmi (podmiot zatrudniający dziennego opiekuna może udostępnić 
lub wyposażyć lokal w celu sprawowania opieki przez dziennego opiekuna).
Dzienny opiekun sprawuje opiekę nad dziećmi w wieku od ukończenia 20 tygodnia życia 
do ukończenia  3 roku życia. Wyjątkowo, w przypadku gdy niemożliwe bądź utrudnione jest objęcie dziecka wychowaniem przedszkolnym, opieką sprawowaną przez dziennego opiekuna można objąć także dziecko powyżej 3 roku życia, nie dłużej jednak niż do ukończenia przez dziecko 4 roku życia.
Dzienny opiekun może sprawować opiekę nad maksymalnie 5 dzieci, a w przypadku 
gdy w grupie znajduje się dziecko, które nie ukończyło pierwszego roku życia, jest niepełnosprawne lub wymaga szczególnej opieki, maksymalnie nad 3 dzieci.
5.	Instytucja Organizująca Konkurs (IOK) – Zarząd Województwa Śląskiego; 
6.	Instytucja Zarządzająca (IZ RPO WSL) - Instytucją Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 2 Ustawy wdrożeniowej jest Zarząd Województwa Śląskiego. Zarząd Województwa Śląskiego w zakresie powierzonych zadań związanych z realizacją RPO WSL obsługiwany jest przez właściwe komórki organizacyjne Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego (UMWSL): Wydział Rozwoju Regionalnego, Wydział Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego. IZ RPO WSL, zgodnie z art. 125 ust. 1 Rozporządzenia ogólnego, odpowiada za zarządzanie programem operacyjnym zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami, jak również odpowiada za prawidłowe i efektywne zarządzanie RPO WSL.
7.	Instytucja Pośrednicząca (IP RIT RPO WSL) - Rolę IP RIT RPO WSL pełni Gmina Miasto Częstochowa pełniąca funkcję Lidera Subregionu Północnego.
8.	Klub dziecięcy – podmiot w rozumieniu Ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, 
w szczególności jest to jedna z form opieki nad małymi dziećmi (do 3 roku życia), której celem jest pomoc rodzicom w godzeniu pracy zawodowej z obowiązkami rodzinnymi (opieką nad dziećmi). Realizuje te same funkcje, które pełni żłobek, jednak w mniejszym zakresie z uwagi na krótszy czas przebywania w nim dzieci. W klubie dziecięcym dziecko ma zapewnioną opiekę, 
ale również wychowuje się i poprzez zabawę (pod kierunkiem odpowiednio przygotowanej kadry), uczy nowych doświadczeń i umiejętności. 
W klubie dziecięcym mogą przebywać dzieci w wieku od ukończenia 1 roku życia do ukończenia 3 roku życia. Wyjątkowo, w przypadkach uzasadnionych rozwojem dziecka lub brakiem miejsc przedszkolnych, możliwe jest korzystanie z klubu dziecięcego przez dziecko starsze, jednak 
nie dłużej niż do ukończenia 4 roku życia. Aby do klubu dziecięcego mogło uczęszczać dziecko starsze niż 3 lata, rodzice dziecka muszą złożyć osobie kierującej pracą klubu dziecięcego oświadczenie o przeszkodach uniemożliwiających bądź utrudniających objęcie dziecka wychowaniem przedszkolnym. W klubie dziecięcym dziecko może przebywać do 5 godzin dziennie, czas ten nie może być wydłużony na wniosek rodziców (tak jak w przypadku żłobka). W klubie dziecięcym jeden opiekun może sprawować opiekę nad maksymalnie 8 dzieci,  
a w przypadku gdy w grupie znajduje się dziecko niepełnosprawne lub dziecko wymagające szczególnej opieki maksymalnie nad 5 dzieci.
9.	Niania - osoba fizyczna w rozumieniu Ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, która sprawuje opiekę indywidualną, co oznacza, że opiekuje się tylko jednym dzieckiem 
lub rodzeństwem, w pełni uwzględniając potrzeby każdego z nich. Dzięki temu dzieci są nie tylko bezpieczne, ale również rozwijają się psychofizycznie w warunkach domowych. Co ważne, niania może sprawować opiekę nad dziećmi w różnym wieku (od 20 tygodnia życia do 3 roku życia, wyjątkowo do 4 roku życia) i przez okres czasu dostosowany do potrzeb dziecka i rodzica, co jest określone w umowie zawieranej między nianią a rodzicami.
Niania zatrudniana jest przez rodziców dziecka na podstawie umowy uaktywniającej, zawieranej w formie pisemnej. Umowa ta powinna określać m. in. strony umowy, jej cel 
i przedmiot, czas i miejsce sprawowania opieki, liczbę dzieci powierzonych opiece, obowiązki niani, wysokość wynagrodzenia oraz sposób i termin jego wypłaty, czas, na jaki umowa została zawarta, a także warunki, sposób zmiany oraz rozwiązania umowy. Umowa z nianią może zostać podpisana na dowolny okres czasu, np. na czas nieokreślony z 3 miesięcznym okresem wypowiedzenia warunków pracy lub na 2 lata, a następnie przedłużona na kolejny okres.
10.	Oczywista omyłka – błędy rachunkowe w wykonaniu działania matematycznego, błędy pisarskie oraz inne oczywiste omyłki rozumiane jako: omyłki widoczne, polegające na niezamierzonym przekręceniu, opuszczeniu wyrazu, błędy logiczne lub mające postać innej niedokładności przypadkowej bądź też wady procesu myślowo-redakcyjnego. Poprawa oczywistych omyłek nie może wiązać się ze zmianą zawartości merytorycznej wniosku.
11.	Osoby bezrobotne – osoby pozostające bez pracy, gotowe do podjęcia pracy i aktywnie poszukujące zatrudnienia. Definicja uwzględnia osoby zarejestrowane jako bezrobotne zgodnie 
z krajowymi przepisami, nawet jeżeli nie spełniają one wszystkich trzech kryteriów. Osobami bezrobotnymi są zarówno osoby bezrobotne w rozumieniu badania aktywności ekonomicznej ludności, jak i osoby zarejestrowane jako bezrobotne. Definicja nie uwzględnia studentów studiów stacjonarnych, nawet jeśli spełniają powyższe kryteria. Osoby kwalifikujące się 
do urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego, które są bezrobotne w rozumieniu niniejszej definicji (nie pobierają świadczeń z tytułu urlopu), są również osobami bezrobotnymi.
12.	Osoby bierne zawodowo - osoby, które w danej chwili nie tworzą zasobów siły roboczej 
(tzn. nie pracują i nie są bezrobotne). Studenci studiów stacjonarnych są uznawani za osoby bierne zawodowo. Osoby będące na urlopie wychowawczym (rozumianym jako nieobecność 
w pracy, spowodowana opieką nad dzieckiem w okresie, który nie mieści się w ramach urlopu macierzyńskiego lub urlopu rodzicielskiego), są uznawane za bierne zawodowo, chyba że są zarejestrowane już jako bezrobotne (wówczas status bezrobotnego 
ma pierwszeństwo). Osoby prowadzące działalność na własny rachunek (w tym członek rodziny bezpłatnie pomagający osobie prowadzącej działalność) nie są uznawane za bierne zawodowo.
13.	Portal - portal internetowy (www.funduszeeuropejskie.gov.pl), dostarczający informacje na temat wszystkich programów operacyjnych w danym państwie członkowskim, o którym mowa w art. 115 ust. 1 lit. b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu  Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006.
14.	Projekt partnerski – projekt partnerski, o którym mowa w art. 33 ustawy wdrożeniowej
15.	Rodzic - ilekroć w regulaminie jest mowa o rodzicach rozumie się przez to także opiekunów prawnych oraz inne osoby, którym sąd powierzył sprawowanie opieki nad dzieckiem.
16.	Rozporządzenie ogólne - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 
z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) 
nr 1083/2006;
17.	Statut – rozumie się jako akt prawny regulujący zadania, strukturę organizacyjną i sposób działania podmiotu prawa publicznego lub prywatnego. Innymi dokumentami, uważanymi 
za równoznaczne z terminem statut, w szczególności dla przedsiębiorstw czy pozostałych podmiotów prywatnych są dokumenty określające wewnętrzną organizację, cele istnienia, tryb działania i podobne zagadnienia ustrojowe danego podmiotu prawa.
18.	Umowa/decyzja o dofinansowanie projektu - umowa zawarta między właściwą instytucją 
a wnioskodawcą, którego projekt został wybrany do dofinansowania, zawierająca co najmniej elementy, o których mowa w art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.) albo porozumienie, o którym mowa w art. 206 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zawarte między właściwą instytucją a wnioskodawcą, którego projekt został wybrany do dofinansowania;
19.	Ustawa wdrożeniowa – ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów 
w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j. Dz. U. 
z 2016 r. poz. 217);
20.	Wnioskodawca – podmiot, który złożył wniosek o dofinansowanie projektu.
21.	Żłobek - podmiot w rozumieniu Ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, 
w szczególności jest to jedna z form opieki nad małymi dziećmi (do 3 roku życia), której celem jest pomoc rodzicom  w godzeniu pracy zawodowej z obowiązkami rodzinnymi (opieką nad dziećmi). 
Ma wspierać rodziców w opiece i wychowaniu dzieci, ale przede wszystkim zapewniać dziecku możliwość uczenia się poprzez zabawę oraz opiekę w czasie, gdy rodzice nie mogą jej sprawować osobiście np. w czasie gdy są w pracy. Co ważne, żłobek zapewnia dzieciom opiekę w warunkach jak najbardziej zbliżonych do warunków domowych, a więc ma w nim być bezpiecznie 
i przytulnie. Dzięki temu dziecko może czuć się komfortowo, a odpowiednio przygotowana kadra pomoże mu się szybciej rozwijać - zdobywa nowe umiejętności społeczne, takie jak praca 
w grupie, nawiązywanie relacji z innymi dziećmi, ale także uczy się samodzielnej zabawy.
W żłobku mogą przebywać dzieci od ukończenia 20 tygodnia życia do ukończenia 3 roku życia. Wyjątkowo, w przypadkach uzasadnionych rozwojem dziecka lub brakiem miejsc przedszkolnych, możliwe jest korzystanie ze żłobka przez dziecko starsze, jednak nie dłużej niż 
do ukończenia 4 roku życia. Należy pamiętać o tym, że warunki przyjmowania dzieci do żłobka określa statut żłobka. Jeżeli statut pozwala na przyjmowanie dzieci starszych (do 4 roku życia) 
i są wolne miejsca, a rodzice takiego dziecka chcą, aby uczęszczało do żłobka, muszą złożyć dyrektorowi żłobka oświadczenie o przeszkodach uniemożliwiających bądź utrudniających objęcie dziecka wychowaniem przedszkolnym. W żłobku dziecko może przebywać do 10 godzin dziennie. Czas ten może zostać wydłużony, jeżeli zachodzi ważna i uzasadniona konieczność 
(np. rodzice muszą zostać dłużej w pracy albo pójść do lekarza po pracy). W żłobku jeden opiekun może sprawować opiekę nad maksymalnie 8 dzieci, a w przypadku, gdy w grupie znajduje się dziecko niepełnosprawne, dziecko wymagające szczególnej opieki lub dziecko, które 
nie ukończyło pierwszego roku życia maksymalnie nad 5 dzieci.  Ponadto w żłobku, do którego uczęszcza więcej niż dwadzieścioro dzieci, zatrudnia się przynajmniej jedną pielęgniarkę 
lub położną.

Spis treści
1.	Podstawy prawne
2.	Podstawowe informacje o konkursie
2.1       Typy projektów możliwych do realizacji w ramach konkursu
2.2.      Szczegółowe informacje o konkursie
2.3       Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie
2.4       Grupa docelowa
2.5       Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów
2.6       Termin, forma, miejsce i sposób złożenia wniosku o dofinansowanie
3.	Wskaźniki pomiaru stopnia osiągnięcia założeń konkursu
4.	Kryteria wyboru projektów
4.1	Ogólne i szczegółowe kryteria weryfikowane na etapie oceny formalnej
4.2	Ogólne i szczegółowe kryteria weryfikowane na etapie oceny merytorycznej
5.	Procedura wyboru projektów do dofinansowania
5.1	Rozstrzygnięcie konkursu
5.2	Procedura odwoławcza
6.	Kwalifikowalność wydatków w ramach konkursu
6.1	Okres kwalifikowania wydatków
6.2.	Wydatek niekwalifikowalny
6.3      Wydatki ponoszone zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji
6.4.     Klauzule społeczne
6.5      Wkład własny
6.6	Podatek od towarów i usług (VAT)
6.7	Podstawowe warunki i procedury konstruowania budżetu projektu
6.8	Koszty pośrednie
6.9	Pozostałe uproszczone metody rozliczania wydatków
6.10	Środki trwałe
6.11	Cross-financing
6.12	Zlecanie usług merytorycznych
6.13	Pomoc publiczna/Pomoc de minimis
6.14	Reguła proporcjonalności
7.	Wymagania dotyczące realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnością oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn.
7.1	Zasada równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnością
7.2	Zasada równości szans kobiet i mężczyzn
8.	Wymagania dotyczące partnerstwa w projekcie
9.	Umowa o dofinansowanie
9.1	Warunki zawarcia umowy o dofinansowanie
9.2	Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy
10.	Dodatkowe informacje
11.	Forma i sposób udzielania wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu
12.	ZAŁĄCZNIKI

1.	Podstawy prawne
1.	Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego 
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347
z 20.12.2013, str. 320);
2.	Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013r.
w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) 
nr 1081/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013); 
3.	Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 480/2014 z dnia 3 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. Urz. UE L 138 z 13.05.2014 r.);
4.	Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013 r.);
5.	Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w stosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187/1 z 26.06.2014);
6.	Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (t.j. Dz. U z 2016 r. poz. 217)
7.	Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r.  Kodeks cywilny (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r.  poz. 380 z późn. zm.);
8.	Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.);
9.	Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2013r. , poz. 885, z późn. zm.);
10.	Ustawa z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2013r., poz. 330, z późn. zm.);
11.	Ustawa z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164);
12.	Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2135 z późn. zm.);
13.	Ustawa z dnia 9 października 2015r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2015r., poz. 1777);
14.	Ustawa o opiece na dziećmi w wieku do lat 3 z dnia 4 lutego 2011 r. (t.j. Dz. U. z 2016, 
poz. 157);
15.	Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 lipca 2014r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy (Dz.U. z 2014r. poz. 925);
16.	Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie zakresu programów szkoleń dla opiekuna w żłobku lub klubie dziecięcym, wolontariusza oraz dziennego opiekuna (Dz. U. Nr 69, poz. 368);
17.	Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014–2020 z dnia 30 lipca 2015 r (Dz.U. z 2015 r. poz.1073);
18.	 Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 5 sierpnia 2011 r. w sprawie sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonywania zadań z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. Nr 173, poz. 1035);
19.	Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 stycznia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów elektronicznych o wpis, zmianę oraz wykreślenie w rejestrze żłobków i klubów dziecięcych (Dz.U. z 2014r. poz.193)
oraz
•	Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (RPO WSL 2014-2020) uchwalony przez Zarząd Województwa Śląskiego Uchwałą nr 139/6/V/2014 
 z dnia 29 grudnia 2014 r. i zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 18 grudnia 2014 r nr CCI 2014PL16M2OP012.;
•	Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych dla RPO WSL 2014-2020 zaktualizowany Uchwałą Zarządu Województwa Śląskiego nr 633/106/V/2016 z dnia 12.04.2016 r.;
•	Wytyczne w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata 2014-2020 z dnia 03.03.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz wniosków
o płatność do Komisji Europejskiej w ramach programów operacyjnych na lata 2014-2020
z dnia 31.03.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie trybów wyboru projektów na lata 2014-2020 z dnia 31.03.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie realizacji zasady partnerstwa na lata 2014-2020 z dnia 31.03.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 z dnia 10.04.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020 z dnia 22.04.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności na lata 2014-2020 z dnia 30.04.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie sprawozdawczości na lata 2014-2020 z dnia 08.05.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020 z dnia 22.07.2015r.;
•	Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020 z dnia 8.05.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 z dnia 03.07.2015 r.
•	Strategia RIT Subregionu Północnego Województwa Śląskiego.

2.	Podstawowe informacje o konkursie
Przedmiotem konkursu jest wybór projektów do dofinansowania dla Poddziałania 8.1.2 Zapewnienie dostępu do usług opiekuńczych nad dziećmi do 3 lat, w ramach RPO WSL 2014-2020. Projekty, 
na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach RPO WSL 2014-2020, Osi Priorytetowej VIII Regionalne kadry gospodarki opartej na wiedzy  Działania 8.1  Wspieranie rozwoju warunków do godzenia życia zawodowego i prywatnego.
Konkurs ogłasza Zarząd Województwa Śląskiego. Nabór przeprowadza Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego (ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice). 
Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od dnia 27  czerwca 2016 r. do dnia 26 lipca 2016 r. (w ostatni dzień naboru do godz. 12.00). Wnioski złożone 
po upływie terminu zamknięcia naboru będą pozostawione bez rozpatrzenia (decyduje data złożenia wniosku za pośrednictwem jednej z platform wymienionych w pkt 2.6.3). W uzasadnionych przypadkach IOK dopuszcza możliwość składania wniosku w innej formie niż wskazana w punkcie 2.6.2.
Wybór projektów odbywa się w trybie konkursowym.
Celem konkursu jest:
a)	wybór do dofinansowania projektów spełniających kryteria, które dodatkowo uzyskały wymaganą liczbę punktów albo
b)	wybór do dofinansowania projektów spełniających kryteria, które wśród projektów z wymaganą liczbą punktów uzyskały kolejno największą liczbę punktów.
Projekty dofinansowane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa.

2.1 Typy projektów możliwych do realizacji w ramach konkursu
2.1.1	W ramach konkursu Wnioskodawcy/Projektodawcy mogą składać wnioski na niżej wskazane typy projektów:
1.	Tworzenie i funkcjonowanie podmiotów opieki nad dzieckiem do lat 3, w tym żłobków (m.in. przyzakładowych), klubów dziecięcych i punktów dziennej opieki;
2.	Tworzenie nowych miejsc opieki w podmiotach opieki nad dzieckiem do lat 3 
już istniejących;
3.	Tworzenie i rozwijanie miejsc opieki nad dziećmi w innych formach opieki wymienionych w ustawie o opiece nad dziećmi do lat 3 obejmujące:
a)	sprawowanie opieki przez nianię,
b)	sprawowanie opieki przez opiekuna dziennego;
4.	Pokrycie kosztów związanych z bieżącym świadczeniem usług opieki nad dziećmi do lat 3 dla osób znajdujących się w trudnej sytuacji, dla których obowiązek opieki 
nad dziećmi stanowi barierę w dostępie do rynku pracy.
Sprawowanie opieki przez nianię w ramach 3-go typu operacji może być realizowane wyłącznie jako uzupełnienie działań realizowanych w ramach 1-go, 2-go i 4-go typu operacji.
Podejmowane w ramach Poddziałania 8.1.2 przedsięwzięcia stanowią dopełnienie kompleksowego programu rewitalizacji podejmowanego na obszarze zdegradowanym, co oznacza, że projekty 
w ramach Poddziałania powinny stanowić uzupełnienie przedsięwzięć rewitalizacyjnych w ramach opracowanych PR oraz wpisywać się w Strategię RIT.
IOK wskazuje, że w ramach każdego z typów operacji wymagane jest tworzenie nowych miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 (nie dotyczy wsparcia dla dzieci 
z niepełnosprawnością).
Uwaga!
IOK wyjaśnia, że w ramach 4 typu operacji mogą być sfinansowane jedynie koszty bieżącego świadczenia usług opieki nad dziećmi do lat 3 tj. np. nie jest możliwe przeprowadzenie prac dostosowawczych/adaptacyjnych, zakup i montaż wyposażenia (w szczególności: meble, wyposażenie wypoczynkowe), montaż i wyposażenie placu zabaw. Koszty związane z bieżącym świadczeniem usług opieki nad dziećmi do lat 3 
są powiązane z nowoutworzonymi  miejscami opieki nad dziećmi w danym podmiocie. 
Nie ma możliwości sfinansowania bieżących usług opieki nad dziećmi do lat 3 na rzecz dotychczasowych miejsc, które funkcjonowały przed rozpoczęciem realizacji projektu.
Minimalny zakres informacji, który musi zostać przedstawiony przez Wnioskodawcę 
we wniosku o dofinansowanie projektu, zawiera co najmniej następujące informacje:
a) uzasadnienie zapotrzebowania na miejsca opieki nad dziećmi do lat 3, w tym analizę uwarunkowań w zakresie zróżnicowań przestrzennych w dostępie do form opieki 
i prognoz demograficznych;
b) warunki lokalowe, tj. wykorzystanie bazy lokalowej, w której będzie realizowana opieka nad dziećmi do lat 3;
c) zasady rekrutacji uczestników do projektu;
d) informacje dotyczące sposobu utrzymania funkcjonowania miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 po ustaniu finansowania z EFS, tj. informacje, z jakiego źródła, innego 
niż wsparcie EFS, miejsca te będą utrzymane przez okres minimum 2 lat po ustaniu finansowania EFS, a także planowane działania zmierzające do utrzymania funkcjonowania tych miejsc opieki po ustaniu finansowania EFS.

2.1.2   Cel realizacji projektów w ramach konkursu 
•	Poprawa dostępności do usług opiekuńczych nad dziećmi do 3 roku życia 
Cel ten musi uwzględniać prawo pracowników do godzenia życia zawodowego i prywatnego, 
jak również równość szans płci na każdym etapie rozwoju zawodowego, co pozwoli na większy udział 
w rynku pracy osób pełniących funkcje opiekuńcze nad dziećmi do 3 roku życia.
Aplikować o dofinansowanie mogą wnioskodawcy, których projekty będą realizowane na terenie Subregionu Północnego.

Analiza zapotrzebowania na miejsca opieki nad dzieckiem do lat 3 – opracowanie własne IZ RPO WSL 

W strategii Europa 2020 podkreślono istotność działań w zakresie zapewnienia dostępu do opieki 
nad dziećmi i innymi osobami pozostającymi na utrzymaniu osób dorosłych. W tej sytuacji najważniejszym działaniem ma być umożliwienie wejścia bądź powrotu na rynek pracy osobom pozostającym poza nim z powodu sprawowania opieki nad dzieckiem do lat 3.

W  Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego 2020+ wskazano, iż niezadowalający poziom rozwoju systemu opieki nad dziećmi stanowi jeden z istotniejszych czynników niekorzystnie wpływających 
na poziom aktywności zawodowej mieszkańców regionu. W szczególności w Obszarze Priorytetowym B „Wyzwania rozwojowe” określono jako słabość województwa - niedostosowanie przestrzenne sieci placówek opieki i edukacji, w tym żłobkowej/przedszkolnej do potrzeb.

W 2013 r. w przeliczeniu na tysiąc dzieci, w województwie śląskim dostępnych było 45 miejsc 
w żłobkach i klubach dziecięcych, co usytuowało region na dziewiątym miejscu w kraju. W kolejnym roku sytuacja uległa zmianie – liczba dostępnych miejsc zwiększyła się we wszystkich województwach, w tym w województwie śląskim – 55 miejsc. Wzrost w części województw był bardziej dynamiczny, przez co województwo śląskie znalazło się na 11 miejscu w kraju pod względem dynamiki wzrostu miejsc opieki nad dziećmi do lat 3.

Analiza badanych przez GUS przyczyn bierności zawodowej w latach 2012 i 2013  pokazała że dla 14% osób (246 tyś) spośród 1740 tyś osób biernych zawodowo w województwie śląskim wykonywanie obowiązków rodzinnych związanych z prowadzeniem domu było powodem pozostawania poza rynkiem pracy, co stanowiło według poziomu procentowego trzeci wynik w Polsce po województwie opolskim i pomorskim, natomiast pierwszy według liczebności tej grupy. Powyższe jest sygnałem do intensyfikowania wdrażania narzędzi wspomagających aktywność zawodową osób wyłączonych z rynku pracy, bądź zagrożonych wyłączeniem z powodu opieki nad dziećmi do lat 3. 

Analizując dostępność opieki nad małymi dziećmi w 2014 roku na poziomie subregionów można zauważyć, że największą liczbą miejsc w przeliczeniu na 1000 dzieci w wieku do lat 3 charakteryzuje się subregion centralny (67). W subregionie zachodnim i południowym poziom wskaźnika był 
na podobnym poziomie (47 i 42 odpowiednio). Z kolei najniższa wartość wskaźnika wyróżniała subregion północny (20), z tym że największym poziomem dostępności odznaczała się aglomeracja częstochowska.

Subregion Północny charakteryzuje się bardzo małą liczbą placówek opieki i słabą dynamikę 
ich wzrostu w zestawieniu z  drugim najniższym spadkiem liczby dzieci (21,9%) w perspektywie czasowej do 2024, subregion ten wymaga intensywnego wsparcia. Należy jednak pamiętać, w ślad 
za SRW Śląskie 2020+ jest to subregion o największym odsetku obszarów wiejskich (85,8%) 
z drugim  po subregionie południowym najmniejszym odsetkiem liczby ludności miejskiej (58,5%), 
co powinno mieć przełożenie na dobór form wsparcia.

W podregionie częstochowskim w 2013 były 4 żłobki w 2014 ich liczba nie uległa zmianie, natomiast liczba klubów dziecięcych zwiększyła z 2 w 2013 do 6 w 2014 roku, w 2013 funkcjonował jeden oddział żłobkowy. 3 z 4 żłobków są usytuowane w Częstochowie, tylko jeden na terenie gminy wiejskiej – Dąbrowy Zielonej, utworzony przez Gminę we wrześniu 2013 roku  dzięki dofinansowaniu z Programu Maluch 2012 oraz w ramach Działania 1.5 Wspieranie rozwiązań 
na rzecz godzenia życia zawodowego i rodzinnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 
2007-2013. Spośród wszystkich klubów dziecięcych 2 były usytuowane na terenie dwóch gmin wiejskich: Konopisk i Olsztyna, 4 pozostałe znajdowały się w miastach. Dodatkowo w Kłobucku 
w do 2013 roku funkcjonował jeden oddział żłobkowy.
W związku z faktem, że na terenie całego województwa poziom dostępu do opieki nad dziećmi do lat 3 kształtuje się na bardzo niskim poziomie, a w większości gmin nie zarejestrowano placówek opieki nad dziećmi do lat 3, analizując dostępność w tym zakresie zbadano również dostępność czasową  ludności oraz przestrzenną. W subregionie północnym sytuacja najlepiej wygląda w Częstochowie 
i Kłobucku, gdzie odpowiednio 48%  i 37% mieszkańców zamieszkuje w odległości czasowej do 20 minut pieszo od dowolnego żłobka czy klubu malucha. Dostępność czasowa pod względem przestrzennym utrzymuje się na niskim poziomie w odniesieniu do wszystkich gmin. W zakresie dostępności samochodowej jest ona na niskim poziomie w odniesieniu do większości gmin subregionu poza Częstochową, relatywnie dobra sytuacja jest  w Myszkowie. Brak dostępność według przyjętego wskaźnika jest w gminach w skrajnie peryferyjnego: Niegowa, Przystajń, Popów, Panki, Lipie, Krzepice, Lelów, Kruszyna.

Pomimo zróżnicowanej sytuacji w subregionach, pod kątem ilości placówek, mając na uwadze nawet największą dynamikę ich rozwoju i powstawania, jak miało to miejsce w subregionie centralnym 
(nie bez wpływu wsparcia zewnętrznych źródeł finansowania m. in. Programu Maluch), również przy spadku  liczby dzieci przedstawionym w diagnozie, zapotrzebowanie  na miejsca w/w placówkach 
nie będzie zaspokojone.

Ponadto zestawiając gminy, w których brak instytucjonalnych miejsc opieki z nasilaniem zmian demograficznych w poszczególnych gminach można stwierdzić, że w gminach gdzie brak miejsc opieki, w szczególności charakteryzujących się najniższym spadkiem dzieci do lat 3 do 2024, 
w najbliższej perspektywie czasowej zapotrzebowanie będzie utrzymywało się na dotychczasowym poziomie. W związku ze zdiagnozowanym zapotrzebowaniem zasadnym jest objęcie wsparciem Subregionu Północnego w celu polepszenia sytuacji w zakresie opieki nad dziećmi do lat 3.

Jednocześnie IOK zwraca uwagę, że Wnioskodawca jest zobowiązany do przedstawienia 
we wniosku o dofinansowanie uzasadnienia zapotrzebowania na miejsca opieki nad dziećmi do lat 3, w tym analizę uwarunkowań w zakresie zróżnicowań przestrzennych 
w dostępie do form opieki i prognoz demograficznych.

Szczegółowy zakres danych znajduje się w dokumencie „Analiza białych plam w dostępie do usług opieki nad dziećmi do lat 3” stanowiącym załącznik nr 9 do Regulaminu.
2.2. Szczegółowe informacje o konkursie
Szczegółowe informacje dotyczące konkursu wynikają z Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy 
na lata 2014-2020 w zakresie zgodnym z Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 uchwalonym przez Zarząd Województwa Śląskiego 
i zatwierdzonym decyzją Komisji Europejskiej z dnia 18 grudnia 2014 r.

Wsparcie w zakresie opieki nad dziećmi do lat 3 jest realizowane w formach i zgodnie ze standardami opieki nad dziećmi określonymi w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku 
do lat 3.

Standardy odnośnie wymagań lokalowych i sanitarnych dotyczących żłobków i klubów dziecięcych, opieki i edukacji, według których będzie sprawowana opieka nad dziećmi w żłobkach, klubach dziecięcych i przez dziennego opiekuna, jakości wypełniania funkcji opiekuńczo-wychowawczych 
i edukacyjnych muszą być zgodne z warunkami i standardami jakości zawartymi w ustawie z dnia 
4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz w aktach wykonawczych do ustawy.

Wsparcie dla tworzenia i rozwijania miejsc opieki nad dziećmi w innych formach opieki obejmujące między innymi sprawowanie opieki przez nianię oraz sprawowanie opieki przez opiekuna dziennego jest udzielane na podstawie Ustawy o opiece na dziećmi w wieku do lat 3 z dnia 4 lutego 2011 r. 

Wsparcie w zakresie sfinansowania kosztów przeszkolenia zawodowego dziennego opiekuna musi być zgodne z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie zakresu programów szkoleń dla opiekuna w żłobku lub klubie dziecięcym, wolontariusza 
oraz dziennego opiekuna.

2.2.1  W ramach projektów ukierunkowanych na tworzenie nowych miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 możliwe są m.in. następujące kategorie działań:
a)	dostosowanie pomieszczeń do potrzeb dzieci, w tym do wymogów budowalnych, sanitarno-higienicznych, bezpieczeństwa przeciwpożarowego, organizacja kuchni, stołówek, szatni zgodnie z koncepcją uniwersalnego projektowania itp.;
b)	zakup i montaż wyposażenia (w tym m. in. meble, wyposażenie wypoczynkowe, wyposażenie sanitarne, zabawki);
c)	zakup pomocy do prowadzenia zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych, specjalistycznego sprzętu oraz narzędzi do rozpoznawania potrzeb rozwojowych 
i edukacyjnych oraz możliwości psychofizycznych dzieci, wspomagania rozwoju 
i prowadzenia terapii dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, ze szczególnym uwzględnieniem tych pomocy, sprzętu i narzędzi, które są zgodne z koncepcją uniwersalnego projektowania;
d)	wyposażenie i montaż placu zabaw wraz z bezpieczną nawierzchnią i ogrodzeniem;
e)	modyfikacja przestrzeni wspierająca rozwój psychoruchowy i poznawczy dzieci;
f)	zapewnienie bieżącego funkcjonowania utworzonego miejsca opieki nad dziećmi do lat 3, 
w tym: koszty wynagrodzenia personelu zatrudnionego w miejscu opieki nad dziećmi do lat 3, koszty żywienia dzieci;
g)	inne wydatki, o ile są niezbędne do prawidłowego funkcjonowania miejsca opieki nad dziećmi do lat 3.

2.2.2 Pokrycie kosztów związanych z bieżącym świadczeniem usług opieki nad dziećmi do lat 3, 
jest dostępne dla osób, dla których opieka nad dziećmi stanowi barierę w wejściu na rynek pracy oraz dla osób pracujących, zagrożonych zwolnieniem z uwagi na konieczność opieki 
nad dziećmi do lat 3, w tym:
a)	pokrycie kosztów opieki nad dzieckiem w żłobku lub klubie dziecięcym (w tym, pokrycie wynagrodzenia opiekuna zatrudnionego w żłobku lub klubie dziecięcym, kosztów pobytu oraz wyżywienia dziecka - w części odpowiadającej kosztom opieki nad dzieckiem skierowanym w ramach projektu);
b)	pokrycie kosztów wynagrodzenia opiekuna dziennego w części odpowiadającej kosztom opieki nad dzieckiem skierowanym w ramach projektu;
c)	pokrycie kosztów wynagrodzenia oraz kosztów składek na ubezpieczenie społeczne niani sprawującej opiekę nad dzieckiem, zgodnie z umową o świadczenie usług oraz zgodnie 
z ustawą z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3.
2.2.3 Wsparcie w zakresie tworzenia nowych miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 w formie żłobków, klubów dziecięcych lub dziennego opiekuna gwarantuje zwiększenie liczby miejsc opieki prowadzonych przez daną instytucję publiczną lub niepubliczną. Powyższy warunek nie ma zastosowania w przypadku dostosowania istniejących miejsc do potrzeb dzieci 
z niepełnosprawnościami.
2.2.4 Finansowanie działalności nowoutworzonych miejsc opieki wynosi maksymalnie 
24 miesiące.
2.2.5 Pokrycie kosztów związanych z bieżącym świadczeniem usług opieki nad dziećmi 
ze środków EFS trwa nie dłużej niż 12 miesięcy.
2.2.6 Beneficjent będzie zobowiązany do zachowania trwałości utworzonych w ramach projektu miejsc opieki nad dziećmi do lat 3, przez okres co najmniej 2 lat od daty zakończenia realizacji projektu, określonej w umowie o dofinansowanie projektu. 
Trwałość powinna być rozumiana jako instytucjonalna gotowość miejsc opieki 
nad dziećmi  do lat 3, do świadczenia usług w ramach utworzonych w projekcie miejsc opieki.
2.2.7 Wkład w postaci finansowej może być wnoszony w formie środków pozyskanych przez podmiot będący beneficjentem z innych programów krajowych/ regionalnych /lokalnych, 
pod warunkiem, że zasady realizacji tych programów nie zabraniają wnoszenia ich środków do projektów EFS. 
2.2.8 Inwestycje w nową infrastrukturę opiekuńczą dla dzieci do lat 3, definiowane zgodnie z pkt 3 
w rozdziale 8.7 Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020, w pierwszej kolejności 
są realizowane w gminach, w których taka infrastruktura nie występuje lub stwierdzono brak możliwości adaptacji infrastruktury innego przeznaczenia. Inwestycje te są finansowane 
ze środków EFRR w ramach PI 9.a Inwestycje w infrastrukturę zdrowotną i społeczną, które przyczyniają się do rozwoju krajowego, regionalnego i lokalnego, zmniejszania nierówności 
w zakresie stanu zdrowia, promowanie włączenia społecznego poprzez lepszy dostęp do usług społecznych, kulturalnych i rekreacyjnych, oraz przejścia z usług instytucjonalnych na usługi 
na poziomie społeczności lokalnych, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu „Inwestycje 
na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 
(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 289). Powyższe działania są realizowane 
w ograniczonym zakresie, uzasadnionym specyfiką lokalną.
2.2.9 Wydatki na inwestycje, o których mowa w pkt 2.2.8, są ponoszone 
pod warunkiem, że:
a)	zapewnienie odpowiedniej infrastruktury na potrzeby opieki nad dziećmi do lat 3 nie jest możliwe w inny sposób;
b)	potrzeba wydatkowania środków została potwierdzona analizą potrzeb i trendów demograficznych w ujęciu terytorialnym (w perspektywie kolejnych 3 lat);
c)	infrastruktura została zaprojektowana zgodnie z koncepcją uniwersalnego projektowania, 
o której mowa w Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób 
z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020.
2.2.10  W przypadku, gdy w projekcie pojawią się elementy objęte obowiązkiem utrzymania trwałości, beneficjent zobowiązuje się do przestrzegania art. 71 Rozporządzenia ogólnego.  
2.3  Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie 
2.3.1	O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty, które spełniają kryteria określone 
w regulaminie konkursu, z wyłączeniem:
a)	osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową 
na podstawie przepisów odrębnych),
b)	podmiotów, o których mowa w art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. 2013r., poz. 885 z późn. zm);
c)	podmiotów, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2012 r. poz. 769);
d)	podmiotów, o których mowa w art. 9 ust 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 
2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (t.j. Dz.U. 2015 r. poz. 1212 z późn.zm.).
Jednocześnie o dofinansowanie aplikować mogą wnioskodawcy, których projekty będą realizowane na terenie Subregionu Północnego.

2.3.2	Ponadto zaznacza się, że warunkiem ubiegania się o dofinansowanie jest niezaleganie z uiszczaniem podatków, jak również z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne 
i zdrowotne, Fundusz Pracy, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 
i innych należności wymaganych odrębnymi przepisami. Powyższy zapis jest integralną częścią Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu (punkt G – Oświadczenia Beneficjenta -wniosku o dofinansowanie projektu).

2.4  Grupa docelowa
Grupę docelową/ostatecznych odbiorców wsparcia w ramach Poddziałania 8.1.2 stanowią:
a)	Osoby podejmujące pracę po przerwie związanej z urodzeniem dziecka i/lub wychowujące dzieci do lat 3;
b)	Osoby zatrudnione, wychowujące dzieci do lat 3;
c)	Osoby, które są poza rynkiem pracy ze względu na konieczność opieki nad dzieckiem 
do lat 3.

2.5  Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów

Całkowita kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie:	803 109,31  PLN
183 024,00  EUR	

Poziom dofinansowania:	
90%	
		
Kwota środków europejskich przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie:	758 492,13 PLN
172 856,00 EUR	
		
Poziom dofinansowania ze środków europejskich:	85% 	
		
Kwota współfinansowania z budżetu państwa 	44 617,18 PLN 	
	10 168,00  EUR	
Poziom współfinansowania z budżetu państwa:	5%	

Minimalny poziom wkładu własnego:	10%	
		
Finansowanie ogółem:	892 343,68  PLN	
	203 360,00  EUR	
		
Minimalna wartość projektu: 	100 000,00 PLN	
Maksymalna dopuszczalna kwota dofinansowania nie może być wyższa niż wartość dofinansowania przewidzianego na konkurs		
5% wartości kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie zabezpiecza się na procedurę odwoławczą	40 155,47   PLN 

Zgodnie z art. 46 ustawy wdrożeniowej, IOK dopuszcza możliwość zwiększenia kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie. Jednocześnie wskazuje, że w takim przypadku zostanie zachowana zasada równego traktowania, co oznacza objęcie dofinansowaniem wszystkich podmiotów, które uzyskały wymaganą liczbę punktów, albo objęcie dofinansowaniem wszystkich projektów, 
które uzyskały wymaganą liczbę punktów oraz taką samą ocenę.
2.6	Termin, forma, miejsce i sposób złożenia wniosku o dofinansowanie
2.6.1	Wniosek należy złożyć w terminie od 27 czerwca 2016 r. do 26 lipca 2016 r.  (w ostatni dzień naboru do godz. 12.00). Wnioski złożone po upływie terminu zamknięcia naboru będą pozostawione bez rozpatrzenia (decyduje data złożenia wniosku za pośrednictwem jednej 
z platform wymienionych w pkt 2.6.3).
2.6.2	Projekty składane są na formularzu wniosku aplikacyjnego stanowiącym załącznik nr 1 
Wzór wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, wypełnionym w Lokalnym Systemie Informatycznym dostępnym pod adresem lsi.slaskie.pl, zgodnie z załącznikiem nr 2: Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie oraz Instrukcją składania wniosku
w ramach konkursów na finansowanie projektów ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego 2014-2020 i Instrukcją użytkownika Lokalnego Systemu Informatycznego 2014 dla Wnioskodawców/Beneficjentów RPO WSL 2014-2020.
Przy składaniu wniosku o dofinansowanie projektu w ramach RPO WSL 2014-2020 Wnioskodawcy zobowiązani są przygotować wniosek aplikacyjny w LSI 2014. W celu wypełnienia wniosku o dofinansowanie projektu niezbędne jest utworzenie konta użytkownika oraz profilu podmiotu. Wniosek o dofinansowanie projektu należy wypełnić zgodnie 
z Instrukcjami wskazanymi w pkt 2.6.2.
Po wypełnieniu wszystkich niezbędnych pól we wniosku, w zakładce Podsumowanie pojawi się ikonka: „Złóż wniosek”. Jej kliknięcie spowoduje złożenie wniosku jedynie w systemie LSI. Następnie należy wygenerować wniosek  w formie pliku .pdf z nadaną sumą kontrolną 
i numerem wniosku. W tym celu należy z listy projektów wybrać wniosek ostatecznie zapisany, oznaczony jako „Gotowy do złożenia elektronicznie”. 
Istnieją dwie metody przesyłania pliku PDF:
1)	Wniosek można złożyć bezpośrednio przy wykorzystaniu platformy elektronicznej SEKAP (poprzez użycie przycisku „SEKAP”). Użycie tego przycisku spowoduje automatyczne wygenerowanie formularza platformy SEKAP z załączonym już plikiem PDF wniosku o dofinansowanie. Po zalogowaniu się na platformie SEKAP wypełniony formularz będzie widoczny w zakładce „Robocze”. Tak przygotowany formularz jest nieedytowalny. Należy go podpisać elektronicznie i przesłać do IOK.
2)	Z poziomu „Realizowanych projektów” można wygenerować wniosek w formie pliku PDF (poprzez użycie przycisku „Pobierz PDF”), w celu jego złożenia 
za pośrednictwem platformy elektronicznej SEKAP lub e-PUAP.
Nie należy wniosku zapisywać z poziomu przeglądarki Adobe Reader, gdyż wygenerowany wniosek w systemie nie może być edytowany (nie należy otwierać wniosku przed zapisaniem). W celu prawidłowego pobrania pliku PDF należy prawym przyciskiem myszy kliknąć na ikonie „pobierz PDF” a następnie „zapisz element docelowy jako / zapisz link jako” (w zależności od przeglądarki internetowej). 

UWAGA!
Złożenie wniosku wyłącznie w Lokalnym Systemie Informatycznym i nieprzesłanie wniosku za pośrednictwem odpowiednich platform wskazanych w pkt 2.6.3 spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.	
2.6.3	Wniosek należy przesłać w formie elektronicznej (w formacie .pdf utworzonym za pomocą LSI) z wykorzystaniem platform elektronicznych: 
a)	Platformy SEKAP, dostępnej pod adresem: www.sekap.pl
lub 
b)	Skrzynki podawczej ePUAP, dostępnej pod adresem: www.epuap.gov.pl 
2.6.4	Jako faktyczny termin złożenia wniosku uznana jest data wpływu wniosku 
w formie elektronicznej do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego zgodnie 
z formą podaną w pkt 2.6.3.. Potwierdzeniem złożenia wniosku jest upo, czyli Urzędowe Poświadczenie Odbioru. W przypadku wystąpienia problemów technicznych z funkcjonowaniem platformy SEKAP należy się zgłosić o pomoc do Śląskiego Centrum Społeczeństwa Informacyjnego.  
2.6.5	Wniosek należy podpisać za pomocą:
a)	bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego kwalifikowanym certyfikatem,
lub
b)	certyfikatu CC SEKAP
lub
c)	profilu zaufanego ePUAP.
2.6.6	Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc de minimis składa wniosek o dofinansowanie projektu, który traktowany jest jako wniosek o udzielenie pomocy.
Do wniosku o dofinansowanie projektu przedsiębiorca załącza:
a)	kopie zaświadczeń o pomocy de minimis lub zaświadczeń o pomocy de minimis 
w rolnictwie, lub zaświadczeń o pomocy de minimis w rybołówstwie albo oświadczenie o wielkości takiej pomocy, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (dotyczy wszystkich zaświadczeń jakie Wnioskodawca otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat);
b)	informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. 
o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (załącznik  Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis -  stosuje się 
do pomocy de minimis udzielanej na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 
z 24.12.2013, str. 1)  do pobrania na stronie www.uokik.gov.pl w zakładce Pomoc publiczna: Wzory formularzy oraz zaświadczenia dotyczące pomocy de minimis).
Każdy załącznik powinien stanowić jeden dokument zapisany  w formacie .pdf 
i oznaczony  nazwą np.: zaświadczenie/oświadczenie/formularz. Załączniki 
do wniosku składane są wyłącznie za pośrednictwem systemu LSI. 
UWAGA!
Zgodnie ze stanowiskiem Instytucji Koordynującej Umowę Partnerstwa, wsparcie w zakresie opieki na dziećmi do lat 3 jest realizowane w formach i zgodnie ze standardami  opieki nad dziećmi określonymi w ustawie o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz 
we właściwych rozporządzeniach Ministra właściwego ds. pracy. Należy zatem przyjąć, 
że przedmiotowa działalność dofinansowania ze środków EFS, w tym również prowadzona 
przez placówki niepubliczne, stanowi realizację obowiązku państwa w zakresie zapewnienia dostępu 
do opieki i wychowania. Mając na uwadze charakter i specyfikę działalności w zakresie świadczenia usług opiekuńczych nad dziećmi do lat 3 należy przyjąć, że w praktyce działalność ta co do zasady nie ma charakteru transgranicznego, brak jest bowiem zainteresowania ze strony obywateli zamieszkujących w innych państwach członkowskich do korzystania z usług opieki w placówkach zlokalizowanych w Polsce, w szczególności oddalonych od granicy. Działalność ta ma charakter lokalny i w związku z tym, dofinansowanie działalności z w zakresie sprawowania opieki 
nad dziećmi w wieku do lat 3 nie będzie groziło zakłóceniem konkurencji oraz nie wpłynie 
na wymianę handlową między państwami członkowskimi i tym samym nie będzie stanowiło pomocy publicznej w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE.
Działania w zakresie  łączenia życia zawodowego i rodzinnego w zakresie zapewnienia opieki nad dziećmi do lat 3 powinny zostać w całości wyłączone spod zasad pomocy publicznej. Niemniej jednak należy mieć na uwadze obszary przygraniczne, na których realizowane 
jest wsparcie czy udzielona pomoc nie zakłóca konkurencji i wymiany handlowej między państwami członkowskimi. 
Wnioskodawca, który prowadzi działalność opiekuńczą jak również komercyjną (np. wynajem pomieszczeń, organizacja zajęć i kursów językowych) winien zapewnić odpowiedni rozdział księgowy i finansowany obu rodzajów działalności  w celu uniknięcia przesłanek pomocy publicznej.	

2.6.7	Wniosek musi być podpisany elektronicznie przez osobę/osoby uprawnioną/uprawnione do reprezentowania danej instytucji. Wniosek podpisywany jest wyłącznie przez Wnioskodawcę/Beneficjenta/Partnera wiodącego projektu. Wniosek nie jest podpisywany przez pozostałych partnerów projektu. Wnioskodawca powinien posiadać stosowne dokumenty potwierdzające złożone we wniosku oświadczenia w imieniu partnera/partnerów projektu. 
IOK zaleca aby w piśmie przewodnim Wnioskodawca podał dane do kontaktów roboczych ws. wniosku o dofinansowanie (tj. dane osoby, numer telefonu, adres e-mail). Ponadto Wnioskodawca zobowiązany jest obligatoryjnie uzupełnić dane kontaktowe w Lokalnym Systemie Informatycznym.
W tym celu należy w widoku „Realizowane projekty”, w wierszu dotyczącym składanego projektu kliknąć ikonkę  (Kontakty w ramach projektu) i wprowadzić niezbędne dane w części „Dane pracowników zaangażowanych w projekt” poprzez kliknięcie ikony 

UWAGA!
Z uwagi na ewentualne problemy, które można napotkać w trakcie próby wysłania dokumentu drogą elektroniczną  na platformę ePUAP, Instytucja Organizująca Konkurs rekomenduje korzystanie 
z platformy SEKAP w elektronicznej komunikacji w ramach przedmiotowego konkursu.	
3.	Wskaźniki pomiaru stopnia osiągnięcia założeń konkursu 
3.1	W ramach przedmiotowego konkursu IOK określa, iż z uwagi na wielkość dostępnej alokacji osiągnięte zostaną następujące wskaźniki mierzone na poziomie Poddziałania 8.1.2  Zapewnienie dostępu do usług opiekuńczych nad dziećmi do 3 lat – RIT (Subregion Północny):
Wskaźniki rezultatu bezpośredniego
a)	Liczba osób, które powróciły na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem/ wychowaniem dziecka, po opuszczeniu programu – poziom wskaźnika, planowany 
do osiągnięcia w ramach konkursu – 2
b)	Liczba osób pozostających bez pracy, które znalazły pracę lub poszukują pracy 
po opuszczeniu programu – poziom wskaźnika, planowany do osiągnięcia w ramach konkursu – 1
Wskaźniki produktu
a)	Liczba utworzonych miejsc opieki nad dziećmi w wieku do 3 lat - poziom wskaźnika, planowany do osiągnięcia w ramach konkursu – 18
b)	Liczba osób opiekujących się dziećmi w wieku do lat 3 objętych wsparciem w programie - poziom wskaźnika, planowany do osiągnięcia w ramach konkursu –3

Projektodawca powinien zweryfikować, czy zaplanowane przez niego wartości wskaźników, zostały zaplanowane w sposób proporcjonalny do założeń konkursu. Weryfikacji tej można dokonać za pomocą poniższego wzoru:
    Wartość dofinansowania w projekcie                           wartość danego wskaźnika założona do 
              803 109,31  PLN                                              osiągnięcia w ramach całego konkursu
Tak obliczona wartość stanowi minimalny poziom wskaźnika, jaki powinien zostać osiągnięty 
w projekcie. 	

3.2	Wskaźniki są bezpośrednio związane z wydatkami ponoszonymi w ramach projektu 
oraz są bezpośrednio efektem dofinansowania projektu.
3.3	Projektodawca ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku 
o dofinansowanie projektu wskaźniki produktu oraz wskaźniki rezultatu (jeżeli dotyczy).
3.4	Wskaźniki produktu dotyczą realizowanych działań. Produkt stanowi wszystko, co zostało uzyskane w wyniku działań współfinansowanych z EFS. Są to zarówno wytworzone dobra, jak i usługi świadczone na rzecz uczestników podczas realizacji projektu. Wskaźniki produktu w programie określone są na poziomie priorytetu inwestycyjnego lub celu szczegółowego 
oraz odnoszą się do osób lub podmiotów objętych wsparciem.
3.5	Wskaźniki rezultatu dotyczą oczekiwanych efektów wsparcia ze środków EFS. Określają efekty zrealizowanych działań w odniesieniu do osób lub podmiotów, np. w postaci zmiany sytuacji na rynku pracy. W celu ograniczenia wpływu czynników zewnętrznych na wartość wskaźnika rezultatu, powinien on być jak najbliżej powiązany z działaniami wdrażanymi w ramach odpowiedniego priorytetu inwestycyjnego. Oznacza to, że wskaźniki rezultatu obrazują efekt wsparcia udzielonego danej osobie/podmiotowi i nie obejmują efektów dotyczących grupy uczestników/podmiotów, która nie otrzymała wsparcia. Wartości docelowe wskaźników rezultatu określane są na poziomie priorytetu inwestycyjnego lub celu szczegółowego. 
3.6	Wskaźniki produktu oraz wskaźniki rezultatu opisuje się w części E wniosku o dofinansowanie projektu.
3.7	Zarówno wskaźniki produktu jak i wskaźniki rezultatu podzielone są na wskaźniki kluczowe oraz specyficzne dla programu i wskaźniki specyficzne dla projektu.
3.8	Wskaźniki kluczowe oraz specyficzne dla programu są wskaźnikami obligatoryjnymi 
dla każdego projektu składanego w ramach konkursu z uwzględnieniem adekwatności względem grupy docelowej i typów wsparcia. Wskaźniki te wybierane są z listy słownikowej w formularzu wniosku składanym w ramach danego konkursu. 
3.9	Dla konkursu RPSL.08.01.02-IZ.01-24-064/16 wskaźnikami obligatoryjnymi 
dla wszystkich Projektodawców (według Załącznika nr 2 do SZOOP RPO WSL 2014-2020 z 12 kwietnia 2016 r. - Tabeli wskaźników rezultatu bezpośredniego i produktu 
dla działań i poddziałań) bez względu na charakter grupy docelowej i typ wsparcia są: 
Wskaźniki rezultatu:
a)	Liczba osób, które powróciły na rynek pracy po przerwie związanej 
z urodzeniem/ wychowaniem dziecka, po opuszczeniu programu – Wskaźnik mierzy liczbę osób pracujących, które dzięki wsparciu otrzymanemu w ramach projektu powróciły na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem/wychowaniem dziecka w wyniku działań związanych z zapewnieniem miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. 
We wskaźniku należy wykazać osoby, które wróciły na rynek pracy po urlopie macierzyńskim lub rodzicielskim. We wskaźniku uwzględniane  są osoby, które w dniu przystąpienia do projektu były pracujące. Osoby pracujące definiowane jak we wskaźniku liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, objętych wsparciem w programie. Wskaźnik mierzony w trakcie realizacji projektu, niemniej informacje dotyczące statusu zatrudnienia mogą być weryfikowane do czterech tygodni  
od zakończenia przez uczestnika udziału w projekcie.
Wskaźniki produktu:
a)	Liczba utworzonych miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 – Wskaźnik mierzy liczbę utworzonych miejsc w żłobkach, klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów. Wskaźnik odnosi się do utworzonego miejsca (nie utworzonych punktów opieki), tj. miejsca opieki nad jednym dzieckiem. Pojęcia żłobek, klub dziecięcy, dzienny opiekun - zgodnie 
z ustawą z dnia 4 lutego 2011r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 157). Definicja na podstawie: ustawa o opiece nad dziećmi w wieku 
do lat 3.
b)	Liczba osób opiekujących się dziećmi w wieku do lat 3 objętych wsparciem 
w programie - Wskaźnik mierzy liczbę osób opiekujących się dziećmi w wieku 
do lat trzech, które otrzymały bezpośrednie wsparcie Europejskiego Funduszu Społecznego 
w zakresie zapewnienia miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 oraz, w przypadku gdy wynika to ze zdiagnozowanych potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia (diagnoza opcjonalna) - w zakresie aktywizacji zawodowej.
Uwaga!
W przypadku osób opiekujących się dziećmi w wieku do lat 3 mowa jest o rodzicach/opiekunach prawnych dzieci do lat 3

3.10	Dla konkursu RPSL.08.01.02-IZ.01-24-064/16 wskaźnikiem obligatoryjnym dla wszystkich Projektodawców (według Załącznika nr 2 do SZOOP RPO WSL 2014-2020 z 12 kwietnia 2016 r. - Tabeli wskaźników rezultatu bezpośredniego i produktu dla działań i poddziałań) 
ze względu na charakter grupy docelowej jest wskaźnik rezultatu: 
a)	Liczba osób pozostających bez pracy, które znalazły pracę lub poszukują pracy 
po opuszczeniu programu - Wskaźnik mierzy liczbę osób, które dzięki wsparciu EFS 
w zakresie zapewnienia miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 oraz, w przypadku gdy wynika 
to ze zdiagnozowanych potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia (diagnoza opcjonalna) 
- w zakresie aktywizacji zawodowej - znalazły pracę lub poszukują pracy po opuszczeniu programu. Wskaźnik mierzy liczbę osób, które w dniu przystąpienia do projektu były bezrobotne lub bierne zawodowo. Definicja osób bezrobotnych oraz biernych zawodowo zgodna z definicjami wskaźników pn.: liczba osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych, objętych wsparciem w programie oraz liczba osób biernych zawodowo objętych wsparciem w programie, zawartymi w części dot. wskaźników wspólnych EFS monitorowanych we wszystkich priorytetach inwestycyjnych. Osoby poszukujące pracy 
są rozumiane jako osoby pozostające bez pracy, gotowe do podjęcia pracy i aktywnie poszukujące zatrudnienia. Osoby nowo zarejestrowane w publicznych służbach zatrudnienia jako poszukujące pracy należy wliczać do wskaźnika, nawet jeśli nie mogą one od razu podjąć zatrudnienia. Wskaźnik mierzony do czterech tygodni od zakończenia przez uczestnika udziału w projekcie. We wskaźniku należy uwzględniać wszystkie osoby, które w okresie 
do czterech tygodni po zakończeniu udziału w projekcie podjęły pracę lub jej poszukują.
IOK wyjaśnia, że Wnioskodawca, który obejmie wsparciem rodziców/opiekunów prawnych dzieci do lat 3, którzy posiadają status osoby bezrobotnej, biernej zawodowo, powinni 
we wniosku o dofinansowanie obligatoryjnie wykazać realizację wszystkich wskaźników (dwóch wskaźników produktu i dwóch wskaźników rezultatu). 
3.11	W ramach przedmiotowego naboru nie wskazano żadnych wskaźników specyficznych 
do osiągnięcia.
3.12	Wartość docelowa wskaźnika, opis sposobu pomiaru i monitorowania wskaźnika podlega ocenie.
3.13	Wskaźniki są bezpośrednio związane z wydatkami ponoszonymi w ramach projektu 
oraz są bezpośrednio efektem dofinansowania projektu. 
3.14	Dodatkowo Wnioskodawca zamieszcza następujące wskaźniki horyzontalne we wniosku o dofinansowanie projektu:
a)	Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Wskaźnik odnosi się do liczby obiektów, które zaopatrzono w specjalne podjazdy, windy, urządzenia głośnomówiące, bądź inne udogodnienia (tj. usunięcie barier w dostępie, w szczególności barier architektonicznych) ułatwiające dostęp do tych obiektów i poruszanie się po nich osobom niepełnosprawnym ruchowo czy sensorycznie. Jako obiekty budowlane należy rozumieć konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały, wykonane z materiałów budowlanych i elementów składowych, będące wynikiem prac budowlanych 
(wg def. PKOB).Należy podać liczbę obiektów, a nie sprzętów, urządzeń itp., w które obiekty zaopatrzono. Jeśli instytucja, zakład itp. składa się z kilku obiektów, należy zliczyć wszystkie, które dostosowano do potrzeb osób niepełnosprawnych.
b)	Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami. Racjonalne usprawnienie oznacza konieczne i odpowiednie zmiany oraz dostosowania, nie nakładające nieproporcjonalnego lub nadmiernego obciążenia, rozpatrywane osobno dla każdego konkretnego przypadku, w celu zapewnienia osobom z niepełnosprawnościami możliwości korzystania z wszelkich praw człowieka i podstawowych wolności oraz ich wykonywania na zasadzie równości z innymi osobami. Wskaźnik mierzony w momencie rozliczenia wydatku związanego z racjonalnymi usprawnieniami. Przykłady racjonalnych usprawnień: tłumacz języka migowego, transport niskopodłogowy, dostosowanie infrastruktury (nie tylko budynku, ale też dostosowanie infrastruktury komputerowej np. programy powiększające, mówiące, drukarki materiałów w alfabecie Braille'a), osoby asystujące, odpowiednie dostosowanie wyżywienia. Definicja 
na podstawie: Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, 
w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020.
c)	Liczba osób objętych szkoleniami/doradztwem w zakresie kompetencji cyfrowych. Wskaźnik mierzy liczbę osób objętych szkoleniami/doradztwem w zakresie nabywania/ doskonalenia umiejętności warunkujących efektywne korzystanie z mediów elektronicznych, tj. m.in. korzystania z komputera, różnych rodzajów oprogramowania, Internetu 
oraz kompetencji ściśle informatycznych (np. programowanie, zarządzanie bazami danych, administracja sieciami, administracja witrynami internetowymi). Wskaźnik ma agregować wszystkie osoby objęte wsparciem w zakresie TIK we wszystkich programach i projektach, także tych, gdzie szkolenie dotyczy obsługi specyficznego systemu teleinformatycznego, którego wdrożenia dotyczy projekt.
3.15	W sytuacji realizacji projektu, który wpływać będzie na realizację wskaźników horyzontalnych wyszczególnionych powyżej, konieczne jest ich monitorowanie na etapie wdrażania projektu. Nie jest obligatoryjne natomiast wskazywanie wartości docelowych dla tych wskaźników 
na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie projektu. Oznacza to, że na etapie wniosku o dofinansowanie projektu wartości docelowe tych wskaźników mogą przybrać wartość „0”. Natomiast na etapie realizacji projektu powinien zostać odnotowany faktyczny przyrost wybranego wskaźnika. Wnioskodawca dokonuje wyboru wskaźników horyzontalnych z listy rozwijanej wskaźników produktu.
4.	Kryteria wyboru projektów  
4.1	 Ogólne i szczegółowe kryteria weryfikowane na etapie oceny formalnej

4.1.1	Wniosek oceniany jest pod względem formalnym przy pomocy karty oceny formalnej, 
która stanowi załącznik nr 4 Wzór karty oceny formalnej.
4.1.2	Na etapie oceny formalnej oceniane są zarówno ogólne kryteria formalne jak i szczegółowe kryteria dostępu. 
4.1.3	Ocena kryteriów wymienionych w punkcie 4.1.2 ma postać „0-1”.
4.1.4	Obowiązek spełnienia ogólnych kryteriów formalnych oraz szczegółowych kryteriów dostępu weryfikowanych na etapie oceny formalnej dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach RPO WSL 2014-2020.
4.1.5	Niespełnienie któregokolwiek z ogólnych kryteriów formalnych oraz szczegółowych kryteriów dostępu weryfikowanych na etapie oceny formalnej skutkuje negatywną oceną wniosku o dofinansowanie na etapie oceny formalnej.
4.1.6	Wnioski, które pozytywnie przeszły ocenę formalną kierowane są do oceny merytorycznej. 

Ogólne kryteria formalne  
4.1.7	Ogólne kryteria formalne weryfikowane na etapie oceny formalnej w ramach przedmiotowego konkursu zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WSL 2014-2020 z dnia 23 marca 2016 r. to: 
a)	Czy wnioskodawca oraz partnerzy (jeśli dotyczy) są podmiotami uprawnionymi 
do aplikowania o środki w ramach konkursu/naboru? 
Wnioskodawca (i partnerzy – jeśli dotyczy) są podmiotami uprawnionymi do aplikowania o środki, zgodnie z RPO WSL 2014-2020, Szczegółowym opisem osi priorytetowych 
RPO WSL 2014-2020 oraz Regulaminem konkursu/Wezwaniem do złożenia wniosku 
o dofinansowania projektu pozakonkursowego. 
Kryterium weryfikowane na podstawie części A wniosku o dofinansowanie - PODMIOTY ZAANGAŻOWANE W REALIZACJĘ PROJEKTU
b)	Czy wnioskodawca oraz partnerzy nie podlegają wykluczeniu z możliwości otrzymania dofinansowania ze środków Unii Europejskiej? 
Wnioskodawca oraz partnerzy (jeśli dotyczy) nie podlegają wykluczeniu z możliwości otrzymania dofinansowania ze środków Unii Europejskiej na podstawie:
- art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz.U. 2013 r. 885 z późn. zm.),
- art.12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2012 r. poz. 769),
- art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (tekst jednolity: Dz.U. 2015 r. poz. 1212). 
Kryterium weryfikowane na podstawie Oświadczenia Wnioskodawcy.
c)	Czy wnioskodawca posiada odpowiedni potencjał finansowy? 
Wnioskodawca (lider projektu) wskazał we wniosku o dofinansowanie roczne obroty rozumiane jako przychody lub w odniesieniu do jednostek sektora finansów publicznych – wydatki – za poprzedni zamknięty rok obrotowy. W przypadku projektów partnerskich, wnioskodawca wskazuje również obroty partnera.  Roczny obrót lidera i partnera (jeśli dotyczy), jest równy lub wyższy od łącznych rocznych wydatków w projektach złożonych w ramach danego naboru oraz realizowanych w danej instytucji w ramach EFS przez lidera projektu. W przypadku projektów trwających powyżej 1 roku obrót powinien być równy bądź wyższy od wydatków w roku, w którym koszty są najwyższe. 
W sytuacji, gdy podmiot ubiegający się o dofinansowanie (lub jego partner) funkcjonuje krócej niż rok, jako obrót powinien on wskazać wartość właściwą dla typu podmiotu odnoszącą się do okresu liczonego od rozpoczęcia przez niego działalności do momentu zamknięcia roku obrotowego, w którym tę działalność rozpoczął.
Kryterium weryfikowane na podstawie porównania informacji podanych w punkcie A.3.4. Potencjał i doświadczenie partnera oraz B.12.1. Obroty projektodawcy z wydatkami 
na poszczególne lata wskazanymi w tabeli D.3.

Wnioskodawca jest zobligowany do przedstawienia potencjału finansowego za poprzedni rok, rozumiany jako poprzedzający rok, w którym wniosek jest składany w odpowiedzi na konkurs.
Jeśli np. wniosek o dofinansowanie zostaje złożony w roku 2016, wówczas we wniosku należy wykazać potencjał finansowy za rok 2015.
Jeśli wnioskodawca nie jest w stanie wykazać potencjału na rok poprzedzający złożenie wniosku (np. nie zamknął jeszcze budżetu), wówczas może wykazać potencjał za ostatni zamknięty rok obrotowy.	

d)	Czy we wniosku w sposób prawidłowy zastosowano uproszczone metody rozliczania wydatków? 
Wydatki w projekcie o wartości nieprzekraczającej wyrażonej w PLN równowartości kwoty  100  000 EUR wkładu publicznego są rozliczane uproszczonymi metodami, 
o których mowa w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.
Projekt o wartości przekraczającej wyrażonej w PLN równowartości kwoty  
100  000 EUR wkładu publicznego nie jest rozliczany za pomocą kwot ryczałtowych.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu C.2 wniosku o dofinansowanie- Zakres finansowy oraz tabeli  D.2. Źródła finansowania wydatków.

Za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków rozliczane będą projekty
do 438 800,00 PLN wartości wkładu publicznego.

e)	Czy okres realizacji projektu jest zgodny z okresem kwalifikowania wydatków w RPO WSL? 
Realizacja projektu mieści się w ramach czasowych RPO WSL, określonych datami 
od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2023 r.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu VIII. Wniosku o dofinansowania - Okres realizacji projektu.
f)	Czy projekt jest zgodny z przepisami art. 65 ust. 6 i art. 125 ust. 3 lit. e) i f) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 
z dnia 17 grudnia 2013 r.?  
Wnioskodawca złożył oświadczenie, że:
-	projekt nie został zakończony w rozumieniu art. 65 ust. 6,
-	w przypadku realizacji projektu przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie do Instytucji Zarządzającej/Instytucji Pośredniczącej, przestrzegał obowiązujących przepisów prawa dotyczących danej operacji zgodnie z art. 125 ust. 3 lit. e, 
-	projekt nie obejmuje przedsięwzięć będących częścią operacji, które zostały objęte lub powinny zostać objęte procedurą odzyskiwania zgodnie z art. 71 (trwałość operacji) w następstwie przeniesienia działalności produkcyjnej poza obszar objęty programem.
g)	Czy wartość projektu została prawidłowo określona? 
Wartość projektu jest zgodna z minimalną i maksymalną wartością projektu obowiązującą dla danego działania/poddziałania/typu projektu, określonymi w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO WSL na lata 2014-2020. 
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu C.2.3 wniosku o dofinansowanie projektu - Wydatki ogółem/kwalifikowalne.

Szczegółowe kryteria dostępu
4.1.8	Szczegółowe kryteria dostępu weryfikowane na etapie oceny formalnej w ramach przedmiotowego konkursu zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WSL 2014-2020 z dnia 23 marca 2016 r. to: 
a)	Czy maksymalny okres realizacji projektu wynosi 24 miesiące jednakże nie krócej 
niż 12 miesięcy?
Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów punktu VIII wniosku.

b)	Czy we wniosku o dofinansowanie projektu wskazano, że projekt wynika z Programu Rewitalizacji lub wskazano, że jest komplementarny z interwencją podejmowaną 
w ramach EFRR?
Weryfikowane będzie czy projekt wynika z Programu Rewitalizacji, tj. został zaplanowany 
w Programie Rewitalizacji i jest ukierunkowany na osiągnięcie jego celów, jest logicznie powiązany z treścią i celami Programu lub jest komplementarny z interwencją podejmowaną w ramach EFRR.
W przypadku komplementarności z interwencją podejmowaną w ramach EFRR będzie sprawdzane, czy wskazany we wniosku  o dofinansowanie projekt współfinansowany 
ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego został wybrany 
do dofinansowania (tj. co najmniej znajduje się na liście projektów wybranych 
do dofinansowania zatwierdzonej przez Zarząd Województwa Śląskiego) lub czy projekt zakłada realizację działań w infrastrukturze  współfinansowanej ze środków EFRR.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych oraz informacji zawartych w pkt. B.4. Klasyfikacja projektu i zakres interwencji.

c)	Czy w przypadku gdy projekt wynika z Programu Rewitalizacji Program ten spełnia wymogi  określone w „Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020”?
Weryfikowane będzie spełnianie przez Program Rewitalizacji wymogów określonych 
w Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020.
Kryterium weryfikowane na podstawie opinii IZ RPO, która zweryfikuje zgodność cech 
i zawartości Programu Rewitalizacji z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w Programach Operacyjnych na lata 2014-2020
lub
Program Rewitalizacji został przygotowany/zaktualizowany ze wsparciem Ministra Rozwoju /Marszałka Województwa
lub
Program Rewitalizacji został przygotowany poprzez mechanizmy wsparcia instytucjonalnego oraz eksperckiego zaakceptowane przez IZ RPO
lub
Program Rewitalizacji został pozytywnie zweryfikowany na ocenie formalnej złożonego wcześniej wniosku dotyczącego tego samego rewitalizowanego obszaru.

Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych

UWAGA!
W trakcie oceny formalnej nie dopuszcza się możliwości korygowania/uzupełniania wniosku.	

4.2	Ogólne i szczegółowe kryteria weryfikowane na etapie oceny merytorycznej
4.2.1	Wniosek oceniany jest pod względem zgodności ze Strategią RIT przy pomocy karty oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 - w ramach Regionalnych Inwestycji Terytorialnych (1 część oceny- w zakresie zgodności ze strategią RIT), która stanowi załącznik nr 5 niniejszego regulaminu. Wniosek oceniany jest w zakresie ogólnych kryteriów merytorycznych i horyzontalnych przy pomocy karty oceny merytorycznej, która stanowi załącznik nr 6 niniejszego regulaminu - Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 - w ramach Regionalnych Inwestycji Terytorialnych (2 część oceny - w zakresie kryteriów ogólnych (horyzontalnych i merytorycznych). 
4.2.2	Na etapie oceny merytorycznej oceniane są:
a)	ogólne kryteria merytoryczne,
b)	ogólne kryteria horyzontalne,
c)	szczegółowe kryteria dostępu,
d)	kryteria zgodności ze Strategią RIT (oceniane przez IP RIT)
e)	szczegółowe kryteria dodatkowe (szczegółowe dla poddziałań RIT oceniane przez IP RIT).

Ogólne kryteria merytoryczne
4.2.3	Spełnienie ogólnych kryteriów merytorycznych mierzone jest za pomocą przyznanej liczby punktów lub ma postać „0-1”. Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach RPO WSL 2014-2020. 
4.2.4	Ogólne kryteria merytoryczne, których ocena ma postać „0-1” zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WSL 2014-2020 z dnia 23 marca 2016 r. to:
a)	Czy zapisy wniosku są zgodne z regulaminem konkursu/naboru? 
Oceniane będzie czy projektodawca zastosował się do warunków określonych przez IZ/IP sformułowanych w regulaminie konkursu/naboru w szczególności w zakresie możliwych do objęcia wsparciem grup docelowych, czy dopuszczonych do realizacji form wsparcia.
W ramach kryterium nie będą oceniane wymogi wskazane w Regulaminie konkursu/naboru, które weryfikowane są w ramach pozostałych kryteriów.
b)	Czy projekt wpisuje się we właściwe działanie/poddziałanie/ typ projektu RPO WSL 2014-2020 – zgodnie ze Szczegółowym opisem osi priorytetowych i regulaminem konkursu/ wezwaniem do złożenia wniosku o dofinansowania projektu pozakonkursowego?
Projekt wpisuje się we właściwe działanie/poddziałanie/ typ projektu, zgodnie 
ze Szczegółowym opisem osi priorytetowych RPO WSL 2014-2020 oraz regulaminem konkursu/ wezwaniem do złożenia wniosku o dofinansowania projektu pozakonkursowego. Kryterium będzie weryfikowane na podstawie spójności wskazanego typu operacji 
z opisem zadań, a także zgodność projektu z celami szczegółowymi RPO WSL oraz 
z diagnozą zawartą w programie bądź w regulaminie konkursu.
c)	Czy partnerstwo zostało zawarte zgodnie z przepisami art.33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020?  
W ramach kryterium oceniane będzie czy partnerzy zostali wybrani zgodnie z przepisami art.33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. Kryterium będzie weryfikowane na podstawie Oświadczenia Wnioskodawcy oraz punktu A.3.3. wniosku 
o dofinansowanie - Uzasadnienie i sposób wyboru partnera oraz jego rola w projekcie.
d)	Czy projekt jest skierowany do grupy docelowej z terenu województwa śląskiego?
W ramach kryterium oceniane będzie czy projekt jest skierowany do grup docelowych 
z obszaru województwa śląskiego (w przypadku osób fizycznych pracują, uczą 
lub zamieszkują one na obszarze województwa śląskiego  w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, a w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa śląskiego). Kryterium będzie weryfikowane 
na podstawie punktu B.11.1. wniosku o dofinansowanie- Osoby i/lub podmioty/instytucje, które zostaną objęte wsparciem.
e)	Czy biuro projektu jest zlokalizowane na terenie województwa śląskiego? 
W ramach kryterium oceniane będzie czy projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie  województwa śląskiego, w miejscu umożliwiającym równy dostęp potencjalnych uczestników/uczestniczek projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu B.12.3 wniosku o dofinansowanie- Biuro projektu oraz zaplecze techniczne 
i potencjał kadrowy projektodawcy.
Lokalizacja biura projektu powinna uwzględniać równy dostęp potencjalnych uczestników/uczestniczek projektu do osobistego kontaktu z Beneficjentem, w godzinach adekwatnych do specyfiki grupy docelowej. W biurze przechowywana jest pełna oryginalna dokumentacja wdrażanego projektu (z wyłączeniem dokumentów, których miejsce przechowywania uregulowano odpowiednimi przepisami).
f)	Czy projekt realizuje wskaźniki określone w regulaminie konkursu/naboru jako obowiązkowe dla danego typu projektu?
W ramach kryterium oceniane będzie czy projekt realizuje wskaźniki określone w regulaminie konkursu/naboru  jako obowiązkowe dla danego typu projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie części E. Mierzalne wskaźniki projektu.
g)	Czy wkład własny określono na właściwym poziomie? 
Weryfikowane będzie czy we wniosku określono wkład własny na poziomie procentowym wskazanym w SZOOP i regulaminie konkursu/naboru. Weryfikacja na podstawie zapisów wniosku. W przypadku projektów, w których występuje pomoc de minimis/pomoc publiczna wkład własny powinien zostać określony co najmniej na poziomie wskazanym w SZOOP 
i regulaminie konkursu/ wezwaniu do złożenia wniosku o dofinansowania projektu pozakonkursowego. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu C.2.3. Podsumowanie projektu.
h)	Czy wydatki w projekcie są kwalifikowalne? 
Weryfikowane będzie, czy wszystkie wydatki wskazane w budżecie projektu spełniają warunki określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020. W ramach kryterium weryfikowane jest:
a)	czy we wniosku zidentyfikowano wydatki w całości lub w części niekwalifikowalne, 
w tym:
•	wydatki zbędne, 
•	wydatki wchodzące do katalogu kosztów pośrednich, które zostały wykazane 
w ramach kosztów bezpośrednich,  
•	wydatki wskazane, jako niemożliwe do ponoszenia w wytycznych oraz Regulaminie konkursu,
•	wydatki zawyżone w stosunku do stawek wskazanych w Taryfikatorze oraz cen rynkowych,
b)	czy we wniosku zidentyfikowano inne błędy w konstrukcji budżetu, w tym:
•	przekroczenie kategorii  limitowanych;
•	nieodpowiednia wysokość limitu kosztów pośrednich;
•	wydatki przedstawione w sposób uniemożliwiający obiektywną ocenę wartości jednostkowych  (tzw. „zestawy”, „komplety”);
•	brak uzasadnienia wydatków w ramach kategorii limitowanych;
•	brak wskazania formy zaangażowania i szacunkowego wymiaru czasu pracy personelu projektu   niezbędnego do realizacji zadań merytorycznych (etat/liczba godzin);
•	uchybienia dotyczące oznaczania pomocy de minimis/pomocy publicznej 
oraz środków trwałych i cross-financingu.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu C.2. wniosku o dofinansowanie- ZAKRES FINANSOWY.
Kryterium może zostać uznane za spełnione warunkowo w przypadku, gdy min. 85% kosztów bezpośrednich zostało uznane za kwalifikowalne (a więc wartość zmniejszeń 
w budżecie wynikających z uchybień wskazanych w lit. a nie przekracza 15% kosztów bezpośrednich), w przeciwnym razie kryterium zostaje uznane za niespełnione.  
i)	Czy wskaźniki zostały prawidłowo przyporządkowane do kwot ryczałtowych? 
Kryterium dotyczy wniosków rozliczanych za pomocą kwot ryczałtowych. 
W ramach kryterium weryfikowane będzie, czy do każdej kwoty ryczałtowej przyporządkowano minimum jeden wskaźnik oraz czy wszystkie wskaźniki wskazane 
w części E wniosku o dofinansowanie zostały przyporządkowane w sposób adekwatny 
do poszczególnych kwot ryczałtowych.
4.2.5	Ogólne kryteria merytoryczne mierzone za pomocą przyznanej liczby punktów:
a)	Czy cel projektu jest adekwatny do zdiagnozowanych problemów? (skala punktowa 0-3) 
Weryfikowane będzie:
a)	Czy prawidłowo sformułowano cel projektu?
b)	Czy cel jest adekwatny do zdiagnozowanych  problemów?
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu B.9. wniosku o dofinansowanie - 
Cel główny projektu w odniesieniu do pozostałych zapisów wniosku.
b)	Czy wskaźniki zostały założone na odpowiednim poziomie, a ich sposób monitorowania został odpowiednio opisany? (skala punktowa 0-10)
Weryfikowane będzie:
a)	Czy wartości docelowe wskaźników produktu są adekwatne do zaplanowanych działań i wydatków w projekcie?
b)	Czy wartości wskaźników rezultatu są adekwatne do zaplanowanych działań 
i wydatków w projekcie?
c)	Czy w sposób poprawny i zgodny z definicją wskaźników opisano sposób pomiaru 
i monitorowania wskaźników?
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie części E wniosku o dofinansowanie- MIERZALNE WSKAŹNIKI PROJEKTU w odniesieniu do pozostałych zapisów wniosku.
c)	 Czy w sposób prawidłowy opisano grupę docelową? (skala punktowa 0-5) Weryfikowane będzie:
a)	Czy scharakteryzowano grupę docelową i w sposób poprawny opisano jej sytuację problemową?
b)	Czy rekrutacja uczestników do projektu została zaplanowana w sposób adekwatny do grupy docelowej?
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu B.11. wniosku o dofinansowanie- Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu.
d)	Czy zadania w projekcie zaplanowano i opisano w sposób poprawny? (skala punktowa 0-8)
Weryfikowane będzie:
a)	Czy zadania logicznie korespondują z określoną sytuacją problemową oraz wpływają na osiągnięcie wskaźników i założonych celów? Czy zakres zadań/działań realizowanych przez partnera/ów uzasadnia ich udział w projekcie (w przypadku projektów partnerskich)?
b)	Czy opisano zakres merytoryczny zadań uwzględniający: rodzaj i charakter wsparcia,  liczbę osób jakie otrzymają wsparcie oraz wskazano, jakie rodzaje dostaw i usług będą zlecane innym podmiotom przy zastosowaniu klauzul społecznych?
c)	Czy określone terminy rozpoczęcia i zakończenia zadań gwarantują efektywną realizację projektu oraz czy wskazano podmiot realizujący działania w ramach zadania, w tym zaangażowaną kadrę?
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu C.1 wniosku o dofinansowanie- ZADANIA W PROJEKCIE (ZAKRES RZECZOWY) w odniesieniu do pozostałych zapisów wniosku.
e)	Czy projektodawca posiada doświadczenie i potencjał pozwalające na efektywną realizację projektu? (skala punktowa 0-14)
Weryfikowane będzie:
a)	Czy projektodawca/partner posiada doświadczenie w obszarze merytorycznym, w którym udzielane będzie wsparcie przewidziane w ramach projektu?
b)	Czy projektodawca/partner posiada doświadczenie na rzecz grupy docelowej, do której kierowane będzie wsparcie przewidziane w ramach projektu?
c)	Czy projektodawca/partner posiada doświadczenie w zakresie podejmowanych inicjatyw na określonym terytorium, którego dotyczyć będzie realizacja projektu?
d)	Czy projektodawca/partner posiada odpowiedni potencjał kadrowy/merytoryczny?
e)	Czy projektodawca/partner posiada odpowiedni potencjał techniczny?
f)	Czy opisany sposób zarządzania projektem gwarantuje jego prawidłową realizację? Czy uwzględniono udział partner/ów w zarządzaniu projektem (dotyczy projektów partnerskich)?
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu B.12. wniosku o dofinansowanie - Zdolność do efektywnej realizacji projektu oraz punktu A.3.4. Potencjał i doświadczenie partnera.
f)	Czy budżet projektu został sporządzony w sposób prawidłowy i zgodny z zasadami kwalifikowalności wydatków? (skala punktowa 0-10)
Projekt otrzymuje 10 punktów, w przypadku gdy kryterium  Czy wydatki w projekcie są kwalifikowalne? zostało uznane za spełnione.
W przypadku, gdy kryterium Czy wydatki w projekcie są kwalifikowalne? zostało uznane za spełnione warunkowo projekt otrzymuje od 7 do 9 punktów, w zależności od rangi uchybień zidentyfikowanych w przedstawionym budżecie. Oceniane jest, jaki procent wydatków został uznany za niekwalifikowalny oraz jaka jest istota błędów popełnionych w konstrukcji budżetu przez Wnioskodawcę.
Projekt otrzymuje 0 punktów, w przypadku, gdy kryterium Czy wydatki w projekcie są kwalifikowalne? zostało uznane za niespełnione. 
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu C.2. wniosku o dofinansowanie- ZAKRES FINANSOWY.

4.2.6	Ocena ogólnych kryteriów merytorycznych ma postać uznaniową polegającą na przyznaniu liczby punktów w ramach dopuszczalnych limitów wyznaczonych minimalną i maksymalną liczbą punktów, które można uzyskać za spełnienie danego kryterium.
4.2.7	Ocena merytoryczna wniosku na podstawie ogólnych kryteriów merytorycznych będzie dokonywana w skali punktowej zgodnie z kartą oceny merytorycznej. Maksymalna liczba punktów do uzyskania wynosi 50 punktów. Spełnienie przez wniosek kryteriów
w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie 30 punktów, oraz jednocześnie uzyskanie minimalnej liczby punktów za kryteria, dla których określono minimum punktowe.
4.2.8	Minima punktowe dla kryteriów:
a)	Czy cel projektu jest adekwatny do zdiagnozowanych problemów? – minimum punktowe wynosi 1 punkt,
b)	Czy wskaźniki zostały założone na odpowiednim poziomie, a ich sposób monitorowania został odpowiednio opisany? – minimum punktowe wynosi 6 punktów,
c)	Czy w sposób prawidłowy opisano grupę docelową? – minimum punktowe wynosi 
3 punkty,
d)	Czy zadania w projekcie zaplanowano i opisano w sposób poprawny? – minimum punktowe wynosi 5 punktów,
e)	Czy projektodawca posiada doświadczenie i potencjał pozwalające na efektywną realizację projektu? – minimum punktowe wynosi 8 punktów,
f)	Czy budżet projektu został sporządzony w sposób prawidłowy i zgodny z zasadami kwalifikowalności wydatków? – minimum punktowe wynosi 7 punktów.

Ogólne kryteria horyzontalne
4.2.9	Ocena ogólnych kryteriów horyzontalnych dotyczy zgodności wniosku z politykami horyzontalnymi.
4.2.10	Ocena ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać „0-1”. Spełnienie ogólnych kryteriów horyzontalnych jest obligatoryjne dla wszystkich projektów. 
4.2.11		W ramach przedmiotowego konkursu stosowane będą następujące ogólne kryteria horyzontalne:
a)	Czy projekt jest zgodny z prawodawstwem unijnym oraz właściwymi zasadami unijnymi w tym:
-	zasadą równości szans kobiet i mężczyzn w oparciu o standard minimum,
-	zasadą równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób 
z niepełnoprawnościami,
-	zasadą  zrównoważonego rozwoju,
-	zasadą partnerstwa?

Weryfikowana będzie zgodność z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn na podstawie standardu minimum oraz zgodność z pozostałymi zasadami horyzontalnymi. W ramach kryterium wnioskodawca powinien spełnić standard minimum oraz wykazać pozytywny 
lub neutralny wpływ projektu na pozostałe zasady horyzontalne UE, m.in.:
-	zasadę równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób 
z niepełnosprawnościami;
-	 zasadę zrównoważonego rozwoju;
-	zasadę partnerstwa.

b)	 Czy projekt jest zgodny z prawodawstwem krajowym? 
Weryfikowane będzie czy we wniosku nie ma zapisów, z których wynika niezgodność 
z obowiązującym prawem np. kodeksem pracy, ustawą prawo zamówień publicznych.
4.2.12	W przypadku jeśli projekt nie spełni któregokolwiek z ogólnych kryteriów horyzontalnych, projekt otrzymuje ostatecznie „0” punktów.

Szczegółowe kryteria dostępu
4.2.13	W ramach przedmiotowego konkursu nie przewiduje się wprowadzenia kryteriów dostępu szczegółowych dla poddziałania weryfikowanych na etapie oceny merytorycznej.

Kryteria zgodności ze Strategią RIT – dostępu 

4.2.14	Spełnienie kryteriów dostępu dotyczących zgodności ze Strategią RIT ma postać „0-1”.  Niespełnienie przez projekt, co najmniej jednego z niżej wymienionych kryteriów powoduje, że projekt otrzymuje ocenę negatywną i nie kwalifikuje się do dofinansowania.
4.2.15	W ramach przedmiotowego konkursu stosowane będą następujące kryteria dostępu dotyczące zgodności ze Strategią RIT:

a)	Lokalizacja projektu na obszarze funkcjonalnym danego RIT - Projekt jest zlokalizowany na obszarze funkcjonalnym danego RIT wskazanym w Strategii RIT;
b)	Zgodność uzasadnienia i celu projektu z diagnozą i Priorytetami/Celami /Działaniami Strategii RIT - Potrzeba realizacji projektu wynika ze zdiagnozowanych problemów/potrzeb/wyzwań oraz projekt jest zgodny z Priorytetami/Celami/Działaniami wskazanymi w Strategii RIT adekwatnymi do przedmiotu projektu;
c)	Zgodność przedmiotu projektu z zakresem wsparcia wskazanym w Strategii RIT - Przedmiot projektu jest zgodny z planowanym zakresem wsparcia wskazanym w Strategii RIT. 

Szczegółowe kryteria dodatkowe (szczegółowe dla poddziałań RIT oceniane przez IP RIT)
4.2.16	Spełnienie szczegółowych kryteriów dodatkowych jest obligatoryjne na poziomie co najmniej 40% możliwych do uzyskania punktów. Projekt, który uzyska mniej niż 40% punktów otrzymuje ocenę negatywną i nie kwalifikuje się do dofinansowania.
4.2.17	Ocena szczegółowych kryteriów dodatkowych ma postać „0-1”.
4.2.18	Ocena szczegółowych kryteriów dodatkowych polega na przyznaniu zdefiniowanej liczby punktów.
4.2.19	W ramach przedmiotowego konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dodatkowe zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WSL 2014-2020 z dnia 23 marca 2016 r. to:

a)	Czy projekt jest spójny z przedsięwzięciami realizowanymi na obszarze objętym Strategią RIT?
W ramach kryterium ocenie będzie podlegać zapewnienie spójności interwencji oraz wpływu miast i gmin z obszarów funkcjonalnych Subregionów na kształt i sposób realizacji działań 
na ich obszarze.

Kryterium weryfikowane w oparciu o zapisy wniosku o dofinansowanie, zgodnie 
z punktowanymi kategoriami:

•	3 pkt. – projekt zarekomendowany przez gminę będącą członkiem Związku RIT 
lub sygnatariuszem Porozumienia w sprawie realizacji RIT w Subregionie,
•	5 pkt. – projekt zarekomendowany przez  Związek RIT lub właściwy organ/y Porozumienia w sprawie realizacji RIT w Subregionie (w formie uchwały Zarządu Związku RIT lub decyzji Lidera po uzyskaniu opinii rady RIT (Subregion Południowy)/ Komitetu Sterującego RIT (Subregion Północny),
•	10 pkt. – projekt realizowany przez członków Związku RIT lub sygnatariuszy Porozumień w sprawie realizacji RIT w Subregionie.

Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych oraz informacji zawartych w pkt. A. Podmioty zaangażowane w realizację projektu.

b)	Czy projekt obejmuje wsparciem dzieci z niepełnosprawnościami oraz jednocześnie gwarantuje zwiększenie liczby miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 prowadzonych przez daną instytucję publiczną lub niepubliczną?
Projektodawca jest zobowiązany do zamieszczenia deklaracji we wniosku, iż projekt oprócz objęcia wsparciem dzieci z niepełnosprawnościami gwarantuje również zwiększenie liczby miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 w formie żłobków i/lub klubów dziecięcych prowadzonych przez daną instytucję publiczną lub niepubliczną. 

Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych oraz informacji zawartych w pkt. B.11. Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w odniesieniu 
do grupy docelowej oraz w pkt. E Mierzalne wskaźniki projektu lub w pkt. C1 Zadania 
w projekcie (waga punktowa 3 punkty).

c)	Czy projekt obejmuje wsparciem dzieci z niepełnosprawnościami oraz jednocześnie gwarantuje zwiększenie liczby miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 sprawowanych przez dziennego opiekuna?
Projektodawca jest zobowiązany do zamieszczenia deklaracji we wniosku, iż projekt oprócz objęcia wsparciem dzieci z niepełnosprawnościami gwarantuje również zwiększenie liczby miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 sprawowanych przez dziennego opiekuna. 

Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych 
oraz informacji zawartych w pkt. B.11. Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w odniesieniu do grupy docelowej oraz w pkt. E Mierzalne wskaźniki projektu lub w pkt. C1 Zadania w projekcie (waga punktowa 3 punkty).

d)	Czy projekt gwarantuje zwiększenie liczby miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 prowadzonych przez daną instytucję publiczną lub niepubliczną?
Kryterium premiuje projekty, które w ramach swoich działań gwarantują zwiększenie liczby miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 w formie żłobków i/lub klubów dziecięcych prowadzonych przez daną instytucję publiczną lub niepubliczną. Punkty przyznawane będą za procentowy udział liczby utworzonych  w ramach projektu miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 w stosunku do wszystkich miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 w danej instytucji w następujący sposób:
•	Co najmniej 80% - 7 pkt
•	Co najmniej 60% - 5 pkt
•	Co najmniej 40% - 3 pkt
•	Mniej niż 40% - 0 pkt
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych 
oraz informacji zawartych w pkt. C.1. Zadania w projekcie.

Na przykład: W instytucji było 20 miejsc opieki nad dziećmi do lat 3, w ramach projektu zaplanowano stworzenie dodatkowych 16 miejsc opieki nad dziećmi do lat 3, co stanowi 80%, zatem Wnioskodawca otrzyma 7 punktów dodatkowych.

e)	Czy projekt gwarantuje zwiększenie liczby miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 sprawowanych przez dziennego opiekuna?
Kryterium premiuje projekty, które w ramach swoich działań gwarantują zwiększenie liczby miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 sprawowanych przez dziennego opiekuna. Punkty przyznawane będą za procentowy udział liczby utworzonych w ramach projektu miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 sprawowanych przez dziennych opiekunów na terenie danej gminy 
w stosunku do wszystkich miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 sprawowanych przez dziennych opiekunów na terenie tej gminy w następujący sposób:
•	Co najmniej 80% - 7 pkt
•	Co najmniej 60% - 5 pkt
•	Co najmniej 40% - 3 pkt
•	Mniej niż 40% - 0 pkt
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych 
oraz informacji zawartych w pkt. C.1. Zadania w projekcie oraz w pkt. E Mierzalne wskaźniki projektu.

Na przykład: W gminie było 100 miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 sprawowanych przez dziennych opiekunów, w ramach projektu zaplanowano stworzenie dodatkowych 60 miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 sprawowanych przez dziennych opiekunów, co stanowi 60%, zatem Wnioskodawca otrzyma 5 punktów dodatkowych.

f)	Czy projekt realizowany jest przez jednostkę samorządu terytorialnego?
Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów wniosku. Niniejsze kryterium wpłynie korzystnie na utrzymanie trwałości placówek zapewniających opiekę nad dzieckiem do lat 3 po zakończeniu realizacji projektu.
Kryterium weryfikowane na podstawie punktu III wniosku (waga punktowa 10 punktów).

g)	Projekt zakłada realizację wsparcia na obszarach gmin, w których na koniec 2014 r. nie funkcjonowały placówki opieki nad dziećmi do lat 3.
Kryterium ma na celu zapewnienie kierowania wsparcia tworzenia miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 na obszarach gmin, w których na koniec 2014 r. nie funkcjonowały placówki opieki nad dziećmi do lat 3, w formie żłobków, klubów dziecięcych i dziennych opiekunów.
Informacje nt. obszarów, w których nie funkcjonowały w  2014 r. placówki opieki nad dziećmi do lat 3 zawarte są w opracowanym przez Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego, Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego, Referat Zarządzania i analiz 
w dokumencie  pn. „Analiza białych plam w dostępie do opieki nad dziećmi do lat 3 
w województwie śląskim”, który stanowi załącznik do regulaminu konkursu.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie porównania punktu B wniosku z listą gmin stanowiącą załącznik do dokumentu pn. „Analiza białych plam w dostępie do opieki nad dziećmi do lat 3 w województwie śląskim”, który stanowi załącznik do regulaminu konkursu (waga punktowa 5 punktów).

h)	Grupę docelową w projekcie stanowią oprócz osób pracujących osoby samotnie wychowujące dziecko/ci.
Zastosowanie kryterium ma na celu objęcie wsparciem grupy, która z powodu swojego statusu jest mniej mobilna z powodu wychowywania dzieci, co może przyczynić się do jej wykluczenia społecznego. 
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie informacji zawartych w pkt. B.11. Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w odniesieniu do grupy docelowej oraz w pkt. E Mierzalne wskaźniki projektu lub w pkt. C1 Zadania w projekcie (waga punktowa 5 punktów).
4.2.20	W ramach konkursu RPSL.08.01.02-IZ.01-24-064/16 za spełnienie szczegółowych kryteriów dodatkowych możliwe jest uzyskanie maksymalnie 50 punktów. 

5.	Procedura wyboru projektów do dofinansowania
5.1.	Wybór projektów odbywa się w trybie konkursowym.
5.2.	Złożone w ramach konkursu wnioski o dofinansowanie zostaną ocenione przez KOP pod kątem spełnienia kryteriów wyboru projektów. Istnieje możliwość wycofania wniosku na każdym etapie oceny wniosku.
5.3.	Ocena projektu odbywać się będzie w dwóch podstawowych etapach, tj. etap oceny formalnej oraz etap oceny merytorycznej, które służą do oceny kryteriów ogólnych i szczegółowych. Szczegółowe informacje na temat kryteriów weryfikowanych na etapie oceny formalnej
 i merytorycznej znajdują się w rozdziale nr 4. Kryteria wyboru projektów.
5.4.	Ocena spełniania każdego z kryteriów jest przeprowadzana przez co najmniej dwóch członków KOP.
5.5.	Etap oceny formalnej i merytorycznej poprzedzony jest etapem weryfikacji wymogów formalnych wniosków. Niespełnienie wymogów formalnych prowadzi do wezwania Wnioskodawcy przez IOK do uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od otrzymania przedmiotowego wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku 
bez rozpatrzenia. Uzupełnienie wniosku o dofinansowanie projektu lub poprawienie w nim oczywistej omyłki nie może prowadzić do jego istotnej modyfikacji. Lista braków formalnych i oczywistych omyłek, które mogą zostać uzupełnione i/lub poprawione na etapie weryfikacji wymogów formalnych zostały wskazane w pkt 1 i 9 Słownika pojęć. Na podstawie wezwania do uzupełnienia/poprawy wnioskodawca może dokonać jedynie zmian w zakresie wskazanym w wezwaniu. 
5.6.	Dodatkowo IOK może wezwać do uzupełnienia/poprawy innych elementów wniosku niewymienionych w definicji braków formalnych wskazanej w pkt 1 Słownika pojęć, których nie dało się przewidzieć na etapie formułowania przedmiotowego regulaminu, a ich uzupełnienie/poprawa nie będzie skutkować istotną modyfikacją merytoryczną wniosku.
5.7.	Wniosek pozostaje bez rozpatrzenia w przypadku:
a)	złożenia wniosku po terminie,
b)	złożenia wniosku w języku innym niż polski,
c)	niezłożenia wniosku w systemie LSI,
d)	nieprzesłania wniosku za pośrednictwem odpowiednich platform wskazanych w pkt 2.6.3 tj. wniosek został przesłany wyłącznie za pośrednictwem LSI
5.8.	Z uwagi na elektroniczną formę składania wniosku, IOK nie przewiduje zwrotu wniosków pozostawionych bez rozpatrzenia.
5.9.	Wnioski, które przeszły pozytywnie weryfikację braków formalnych kierowane są do oceny formalnej.
5.10.	W wyniku oceny formalnej złożone w terminie wnioski mogą zostać:
a)	skierowane do oceny merytorycznej,
b)	ocenione negatywnie jako niespełniające kryteriów formalnych.
5.11.	Na etapie oceny formalnej nie przewiduje się możliwości uzupełnienia wniosku. Niespełnienie kryterium formalnego skutkuje negatywną oceną wniosku jako niespełniającego kryteriów formalnych.
5.12.	Wnioski, które pozytywnie przeszły ocenę formalną kierowane są do oceny merytorycznej.
W trakcie oceny merytorycznej weryfikowane są zarówno kryteria „0-1” jak i punktowe.  Spełnienie kryteriów „0-1” jest obligatoryjne (za wyjątkiem sytuacji, w której kryterium nie dotyczy wniosku i/lub wnioskodawcy) a ich niespełnienie skutkuje negatywną oceną wniosku. W wyniku oceny kryteriów punktowych wnioski otrzymują odpowiednią liczbę punktów 
za spełnienie kryteriów merytorycznych i/lub dodatkowych. W przypadku jeśli projekt nie spełni któregokolwiek z obligatoryjnych kryteriów „0-1”, których spełnienie jest weryfikowane na etapie oceny merytorycznej, projekt otrzymuje ostatecznie „0” punktów.
5.13.	Ocena merytoryczna składa się z 2 części:
a)	Część 1: Ocena w zakresie kryteriów zgodności ze Strategią RIT;
b)	Część 2: Ocena w zakresie ogólnych kryteriów merytorycznych i ogólnych kryteriów horyzontalnych. 
5.14.	W ramach poddziałań RIT oceniane będą następujące rodzaje kryteriów:
Część 1: Kryteria zgodności ze Strategią RIT 
a)	Kryteria zgodności ze Strategią RIT - dostępu (zerojedynkowe).
b)	Kryteria zgodności ze Strategią RIT szczegółowe dla Poddziałań RIT (kryteria dostępu, dodatkowe).
Część 2: Kryteria właściwe dla działań/poddziałań RPO WSL 2014-2020:
a)	Ogólne kryteria merytoryczne – spełnienie ogólnych kryteriów merytorycznych mierzone jest za pomocą przyznanej liczby punktów lub ma postać zerojedynkową. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach RPO WSL 2014-2020.
b)	Ogólne kryteria horyzontalne - ocena ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać zerojedynkową. Spełnienie ogólnych kryteriów horyzontalnych jest obligatoryjne dla wszystkich projektów.
5.15.	Ocena merytoryczna w ramach poddziałań RIT przebiega według następującego schematu: projekty oceniane są w ramach kryteriów zerojedynkowo oraz poprzez przyznanie punktów przez pracowników IZ RPO, ekspertów oraz pracowników IP RIT.  Ocena w 1 części – 
w zakresie kryteriów zgodności ze Strategią RIT jest dokonywana przez dwie osoby - pracowników IP RIT i/lub ekspertów wybranych przez IP RIT. Ocena w 2 części – w zakresie ogólnych kryteriów merytorycznych i ogólnych kryteriów horyzontalnych jest dokonywana przez 2 osoby – pracowników IZ RPO i/lub ekspertów wybranych przez IZ RPO. 
5.16.	W ramach części 1 w pierwszej kolejności weryfikowane będzie spełnienie kryteriów zgodności ze Strategią RIT – dostępu (zerojedynkowe) – EFS, które mają charakter obligatoryjny. Niespełnienie przez projekt, co najmniej jednego z ww. kryteriów powoduje, że projekt otrzymuje ocenę negatywną i nie kwalifikuje się do dofinasowania. 
5.17.	W ramach części 1 w drugiej kolejności weryfikowane będą kryteria zgodności ze Strategią RIT szczegółowe dla Poddziałań RIT (kryteria dodatkowe). W ramach każdego szczegółowego kryterium dodatkowego możliwe jest przyznanie zdefiniowanej liczby punktów. Ostateczną liczbę punktów w tej części oceny stanowi średnia arytmetyczna z punktów przyznanych przez oceniających.
5.18.	W sytuacji, gdy jeden z oceniających uznał przynajmniej jedno kryterium dostępu za niespełnione, projekt otrzymuje ocenę negatywną, a końcowa liczba punktów takiego wniosku na liście, o której mowa w pkt 5.42 wynosi „0”. 
5.19.	Projekt otrzymuje ocenę pozytywną w części 1 w przypadku, gdy uzyskał co najmniej 20 punktów tj. 40% maksymalnej, możliwej do uzyskania punktacji w ramach kryteriów zgodności ze Strategią RIT szczegółowych dla poddziałań RIT  – EFS. Projekt, który uzyska mniej niż 40% punktów otrzymuje ocenę negatywną i nie kwalifikuje się do dofinansowania. Maksymalna możliwa do uzyskania punktacja w ramach kryteriów zgodności ze Strategią RIT wynosi 50 punktów. 
5.20.	IP RIT przekazuje wyniki oceny zgodności ze Strategią RIT przesyłając do IZ RPO WSL 2014- 2020 Listę ocenionych projektów, zawierającą wynik oceny, wraz z informacją o ilości przyznanych punktów wraz z kopiami kart oceny oraz Protokół z przeprowadzonej oceny.
5.21.	W ramach części 2 projekt oceniany jest na podstawie ogólnych kryteriów horyzontalnych oraz ogólnych kryteriów merytorycznych.
5.22.	Wniosek, który nie spełnia ogólnych kryteriów horyzontalnych otrzymuje ocenę negatywną.
5.23.	Następnie w trakcie 2 części oceny merytorycznej oceniane są ogólne kryteria merytoryczne składające się z kryteriów zerojedynkowych oraz kryteriów punktowych. Spełnienie kryteriów zerojedynkowych jest konieczne, aby wniosek uzyskał pozytywną ocenę. Niespełnienie któregokolwiek z zerojedynkowych ogólnych kryteriów merytorycznych skutkuje negatywną oceną.
5.24.	Projekt otrzymuje ocenę pozytywną w przypadku uzyskania 60% maksymalnej możliwej do uzyskania punktacji w ramach ogólnych kryteriów merytorycznych. Maksymalna punktacja możliwa do uzyskania w ramach ogólnych kryteriów merytorycznych wynosi 50 punktów. Aby wniosek uzyskał pozytywną ocenę musi uzyskać minimum punktowe w wysokości 30 pkt. możliwych do uzyskania w trakcie 2 części oceny merytorycznej oraz uzyskać minimum punktowe w kryteriach, dla których minimum punktowe zostało określone w regulaminie konkursu.
5.25.	Jeżeli w wyniku porównania dwóch ocen nie stwierdzono znacznej rozbieżności punktowej, ocena jest ustalana na podstawie dwóch wiążących ocen.
5.26.	Jeżeli stwierdzono, iż występuje znaczna rozbieżność w ocenie – projekt kierowany jest do trzeciej oceny, która jest dokonywana przez członka KOP, niebiorącego udziału w pierwotnej ocenie danego wniosku.
5.27.	Jako znaczna rozbieżność w ocenie, skutkująca skierowaniem wniosku do trzeciej oceny, traktowana jest sytuacja, w której różnica między sumą punktów przyznanych przez pierwszego i drugiego oceniającego (za kryteria punktowe, bez uwzględnienia ewentualnych punktów dodatkowych) jest większa niż 20 punktów oraz jednocześnie jeden z oceniających ocenił wniosek pozytywnie (lub warunkowo pozytywnie),  a drugi – negatywnie. Znaczna rozbieżność w ocenie jest ustalana po otrzymaniu ocen dwóch oceniających.
5.28.	W przypadku trzeciej oceny, ostateczny wynik jest ustalany na podstawie trzeciej oceny 
oraz tej, która jest do niej punktowo najbardziej zbliżona.
5.29.	Jeżeli różnica punktowa między trzecią oceną wynosi tyle samo punktów w porównaniu
z oceną pierwszą i drugą, wynik oceny jest ustalany na podstawie trzeciej oceny oraz tej, 
która jest z nią zbieżna w kwestii statusu (pozytywny/negatywny).
5.30.	Jeżeli wniosek nie spełnił kryteriów dostępu lub ogólnych kryteriów horyzontalnych 
lub zerojedynkowych ogólnych kryteriów merytorycznych, końcowa liczba punktów takiego wniosku na liście, wynosi „0”.
5.31.	Ocena w zakresie części 1 i części 2 może być prowadzona równolegle.
5.32.	W wyniku oceny merytorycznej wnioski mogą zostać ocenione:
a)	pozytywnie,
b)	negatywnie.
5.33.	Oceniający może ocenić warunkowo kryterium, w ramach którego przewidziano możliwość warunkowej oceny i skierować projekt do negocjacji. Kryteria, dla których przewidziano możliwość warunkowej oceny wskazane zostały w pkt 4.2.4 lit. h, i oraz 4.2.5 lit. b.  
5.34.	Na etapie oceny merytorycznej oceniający może uznać kryterium zerojedynkowe za spełnione warunkowo lub warunkowo przyznać określoną liczbę punktów i skierować wniosek do negocjacji, jedynie w sytuacji, gdy ocena bezwarunkowa projektu przesądza o uzyskaniu przez niego wymaganej liczby punktów.

UWAGA!
Na etapie oceny merytorycznej w przypadku stwierdzenia we wniosku o dofinansowanie oczywistych omyłek IOK może wezwać wnioskodawcę do korekty wniosku o dofinansowanie.	

5.35.	Wnioski, które w trakcie oceny merytorycznej zostały ocenione warunkowo kierowane 
są do negocjacji.
5.36.	Kierując projekt do negocjacji oceniający wskazuje:
a)	zakres negocjacji, podając jakie korekty muszą zostać wprowadzone we wniosku 
lub do jakich zapisów wniosku KOP musi uzyskać uzasadnienie w trakcie negocjacji, 
tak aby ocena warunkowa stała się oceną ostateczną,
b)	wyczerpujące uzasadnienie swojego stanowiska,
c)	liczbę punktów, którą powinien otrzymać projekt, gdyby negocjacje zakończyły 
się wynikiem pozytywnym.
5.37.	Negocjacje prowadzone są z Projektodawcą w trakcie trwania prac Komisji Oceny Projektów po zatwierdzeniu przez Przewodniczącego KOP Kart Oceny Merytorycznej (zwanej w dalszej części KOM) oceniających i obligatoryjnie obejmują wszystkie kwestie wykazane przez oceniających w części V Karty Oceny Merytorycznej. IOK za pomocą Platformy Elektronicznych Usług Publicznych PeUP przekazuje do Projektodawcy formularz negocjacyjny, w którym wskazano wszystkie warunki niezbędne do spełnienia, aby wniosek mógł otrzymać dodatkowe punkty za spełnienie tych warunków lub kryterium zerojedynkowe mogło zostać uznane za spełnione.
5.38.	Projektodawca w terminie 5 dni przekazuje do IOK informację przy użyciu platform wskazanych w punkcie 2.6.3 o akceptacji lub też braku akceptacji warunków określonych przez KOP lub przedstawia stosowane wyjaśnienia, jeżeli o takie został wezwany.
5.39.	W trakcie negocjacji Projektodawca może przyjąć warunki przedstawione przez KOP 
lub złożyć wymagane wyjaśnienia, co skutkować będzie pozytywną oceną wniosku, którego ostateczny wynik punktowy zawiera punkty przyznane za warunkowe spełnienie kryterium. IOK zastrzega, że może nie przyjąć wyjaśnień (uzasadniając swoją decyzję) przedstawionych przez Projektodawcę. Jeżeli o dofinansowaniu w ramach danego konkursu decyduje liczba uzyskanych przez poszczególne projekty punktów, o kolejności projektów na liście, o której mowa w art. 44 ust. 4 Ustawy wdrożeniowej decyduje liczba punktów przyznana danemu projektowi bezwarunkowo albo liczba punktów przyznana danemu projektowi w wyniku negocjacji. 
Po zakończeniu procesu negocjacji Wnioskodawca jest zobligowany do dostarczenia do IOK skorygowanego wniosku o dofinansowanie w terminie wskazanym przez IOK.
5.40.	Nieprzesłanie do IOK informacji w terminie wskazanym w punkcie 5.38 jest jednoznaczne 
z brakiem akceptacji warunków i skutkować będzie niespełnieniem kryteriów wcześniej uznanych za spełnione warunkowo oraz odjęciem punktów przyznanych warunkowo.
Nieprzyjęcie warunków przedstawionych przez KOP  skutkować będzie:
a)	negatywną ocenę wniosku o dofinansowanie – w przypadku, gdy negocjacjom podlegało kryterium zerojedynkowe
b)	pozytywną oceną wniosków o dofinansowanie, którego ostateczny wynik punktowy zostanie pomniejszony o liczbę punktów przyznanych za warunkowe spełnienie kryterium, w przypadku gdy negocjacjom podlegały przyznane punkty.
5.41.	Negocjacje prowadzone są do wyczerpania kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie – poczynając od projektu, który uzyskałby najwyższą ocenę, gdyby spełnienie przez niego kryteriów nie zostało zweryfikowane warunkowo. W celu usprawnienia prac KOP, IOK może podjąć decyzję o przeprowadzeniu negocjacji z większą ilością Projektodawców, niż wynika to z dostępnej alokacji.
5.42.	Na podstawie otrzymanej liczby punktów Komisja Oceny Projektów przygotowuje listę ocenionych projektów zawierającą przyznane oceny.
5.43.	Ostateczną ocenę wniosku stanowi suma arytmetyczna punktów obliczana przez Sekretarza, przyznanych na 1 części oceny merytorycznej (stanowiąca średnią z ocen obu oceniających) oraz punktów przyznanych na 2 części oceny merytorycznej (po ustaleniu ostatecznej ich liczby na podstawie dwóch wiążących ocen).
5.44.	W przypadku dwóch lub więcej projektów o równej ogólnej liczbie punktów, wyższe miejsce na liście rankingowej otrzymuje ten, który uzyskał kolejno wyższą liczbę punktów 
w następujących punktach w części IV KOM: 
a)	Czy projektodawca posiada doświadczenie i potencjał pozwalające na efektywną realizację projektu?
b)	Czy wskaźniki zostały założone na odpowiednim poziomie, a ich sposób monitorowania został odpowiednio opisany?
c)	Czy budżet projektu został sporządzony w sposób prawidłowy i zgodny z zasadami kwalifikowalności wydatków? 
d)	Czy zadania w projekcie zaplanowano i opisano w sposób poprawny? 
e)	Czy w sposób prawidłowy opisano grupę docelową?
f)	Czy cel projektu jest adekwatny do zdiagnozowanych problemów?
5.45.	W przypadku, gdy wnioski uzyskały identyczną liczbę punktów w każdej części KOM, miejsce na liście rankingowej zależy od wyników komisyjnego losowania, w którym uczestniczą: Przewodniczący KOP, Zastępca przewodniczącego KOP (jeżeli taki został powołany) oraz Sekretarz KOP. 
5.1	     Rozstrzygnięcie konkursu
5.1.1	IOK rozstrzyga konkurs, zatwierdzając listę ocenionych projektów, o której mowa 
w art. 44 ust. 4 ustawy wdrożeniowej.
5.1.2	Informacja o projektach wybranych do dofinansowania jest upubliczniana w formie odrębnej listy, którą właściwa instytucja zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu 
nie później niż 7 dni od dnia rozstrzygnięcia konkursu. Lista ta będzie różniła się od listy, 
o której mowa powyżej. W przypadku, gdy o wyborze do dofinansowania decyduje liczba uzyskanych punktów, na liście tej uwzględnione będą wszystkie projekty, które spełniły kryteria i uzyskały wymaganą liczbę punktów (z wyróżnieniem projektów wybranych 
do dofinansowania), natomiast nie będzie obejmować tych projektów, które brały udział 
w konkursie, ale nie uzyskały wymaganej liczby punktów lub nie spełniły kryteriów wyboru projektów. 
5.1.3	IOK przekazuje niezwłocznie Projektodawcy pisemną informację, która zawiera co najmniej wyniki oceny jego projektu wraz z uzasadnieniem oceny i podaniem punktacji otrzymanej przez projekt lub informacji o spełnieniu albo niespełnieniu kryteriów wyboru projektu.
5.1.4	Wnioskodawcy, w przypadku negatywnej oceny jego projektu (zarówno na etapie oceny formalnej jak i merytorycznej) wybieranego w trybie konkursowym, o której mowa w art. 53 ust 2 ustawy wdrożeniowej, przysługuje prawo wniesienia protestu zgodnie z art. 53 ust. 1 wskazanej ustawy, w celu ponownego sprawdzenia złożonego wniosku w zakresie spełnienia kryteriów wyboru projektów, na zasadach określonych w rozdziale nr 5.2 Procedura odwoławcza.
5.1.5	Po zatwierdzeniu przez IOK ostatecznej wersji projektu oraz wszystkich wymaganych załączników do umowy wymienionych w Rozdziale 9 Umowa o dofinasowanie, 
IOK podpisuje z Projektodawcą umowę o dofinansowanie, która stanowi załącznik nr 3 Wzór minimalnego zakresu umowy o dofinansowanie projektu oraz 3a Wzór minimalnego zakresu umowy o dofinansowanie projektu (kwoty ryczałtowe) do niniejszego Regulaminu.
5.1.6	Zgodnie z niżej przedstawionym schematem procesu oceny wniosków IOK określa orientacyjny termin zakończenia oceny wniosków na miesiąc grudzień 2016 r. przy założeniu, że ocenie będzie podlegać nie więcej niż 100 wniosków. Harmonogram konkursu zostaje każdorazowo umieszczony na stronie internetowej IOK, najpóźniej w terminie 14 dni  od zakończenia naboru wniosków. Przykładowy harmonogram dla przedmiotowego konkursu (przy założeniu, iż ocenie merytorycznej poddanych zostanie nie więcej niż 100 wniosków) znajduje się w punkcie poniżej. 
5.1.7	Schemat procesu oceny wniosków.  
	„X”	Zakończenie naboru wniosków		
	„X + 7 dni, 10 dni*”	Weryfikacja wymogów formalnych
*Termin na dokonanie weryfikacji wymogów formalnych 
w uzasadnionych przypadkach może zostać wydłużony do 10 dni.		
	„X + 7 dni, 10 dni” = Y	Zakończenie weryfikacji wymogów formalnych		
	„Y + 5dni”	Wysłanie do Projektodawcy pisma wzywającego do uzupełnienia wymogów formalnych/informacji o pozostawianiu wniosku bez rozpatrzenia/odrzuceniu wniosku.		
	„Y + 14 dni, 21 dni* ”	Ocena formalna wniosków
*Termin na dokonanie oceny formalnej w uzasadnionych przypadkach może zostać wydłużony do 21 dni		
	„Y + 14 dni,21 dni” = Z	Zatwierdzenie listy wniosków ocenionych formalnie		
	„Z + 5 dni”	Wysłanie do Projektodawcy pisma informującego 
o odrzuceniu wniosku o dofinansowanie projektu		
	„Z + 5 dni”	Publikacja listy wniosków ocenionych formalnie na stronie internetowej IOK		
	„Z + 120 dni”	Ocena merytoryczna wniosku wraz z negocjacjami przy założeniu, iż w ramach danego naboru złożonych zostało nie więcej niż 100 wniosków. Czas trwania oceny merytorycznej zostaje wydłużony o 21 dni na każde kolejne 50 wniosków, zastrzeżeniem, iż niezależnie od ilości wniosków ocena nie może trwać dłużej niż 180 dni		
	„Z + 120 dni”	Rozstrzygnięcie konkursu poprzez zatwierdzenie listy, 
o której mowa w pkt. 5.1.1.		
	„(Z + 120 dni) + 7 dni”	Wysłanie do Projektodawcy pisma informującego 
o wynikach oceny merytorycznej		
	„(Z + 120) + 7 dni”	Publikacja na stronie IZ listy projektów wybranych 
do dofinansowania wraz ze składem członków KOP		
	„N”	Data odebrania przez Projektodawcę informacji o wynikach oceny merytorycznej		
	„N + 14”	Dostarczenie do IOK wszystkich niezbędnych załączników 
do umowy		
	„(N + 14 dni) + 7 dni”	Wysłanie do Beneficjenta wersji elektronicznej (zabezpieczonej przed edycją) umowy wraz z informacją 
o procedurze podpisywania umowy lub wysłanie pisma, 
o błędnych/niekompletnych załącznikach do umowy, wzywającego Beneficjenta do uzupełnienia		
	„[(N + 14 dni) + 7 dni] + 5 dni”	Dostarczenie do IOK poprawnie podpisanych 3 egzemplarzy umowy o dofinansowanie lub dostarczenie poprawnych/kompletnych załączników do umowy 
o dofinansowanie		
	W przypadku dostarczenia poprawnych załączników do umowy, umowa zostaje przygotowana zgodnie z wyżej zamieszczonym harmonogramem. W przypadku dostarczenia błędnych/niekompletnych załączników do umowy, IOK odstępuje od podpisania umowy 
o dofinansowania, informując o tym Beneficjenta pismem wysłanym w terminie 5 dni od daty wpływu załączników do siedziby IOK.		
	„U”	Data podpisania umowy przez Członków Zarządu		
	„U”	Odesłanie do Beneficjenta podpisanej umowy 
o dofinansowanie.	

UWAGA!
W uzasadnionych sytuacjach IOK ma prawo anulować ogłoszony konkurs, np. związku z:
a)	awarią systemu LSI,
b)	innymi zdarzeniami losowymi, których nie da się przewidzieć na etapie konstruowania założeń przedmiotowego regulaminu,
c)	zmianą krajowych aktów prawnych/wytycznych wpływających w sposób istotny na proces wyboru projektów do dofinansowania,
W przypadku anulowania konkursu, IOK przekaże do publicznej wiadomości informację 
o anulowaniu konkursu wraz z podaniem przyczyny tymi samymi kanałami, za pomocą których przekazano informację o ogłoszeniu konkursu.	

5.2	   Procedura odwoławcza
Wnioskodawcy, w przypadku negatywnej oceny jego projektu, o której mowa w art. 53 ust. 2 ustawy
wdrożeniowej, przysługuje prawo wniesienia protestu zgodnie z art. 53 ust. 1 wskazanej ustawy, w celu ponownego sprawdzenia złożonego wniosku w zakresie spełnienia kryteriów wyboru projektów, na zasadach określonych szczegółowo w rozdziale 15 ww. ustawy oraz Regulaminie procedury odwoławczej dla wnioskodawców IZ RPO WSL Zasady wnoszenia i rozpatrywania protestów, stanowiącym załącznik nr 8 do niniejszego Regulaminu. 
6.	Kwalifikowalność wydatków w ramach konkursu
Ujednolicone warunki i procedury dotyczące kwalifikowalności wydatków są określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 z dnia 10.04.2015r., zwanymi dalej Wytycznymi. 
6.1	   Okres kwalifikowania wydatków
6.1.1		Początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2014 r. W przypadku projektów rozpoczętych przed początkową datą kwalifikowalności wydatków, 
do współfinansowania kwalifikują się jedynie wydatki faktycznie poniesione od tej daty. Wydatki poniesione wcześniej nie stanowią wydatku kwalifikowalnego.
6.1.2	Końcową datą kwalifikowalności wydatków jest 31 grudnia 2023 r.
6.1.3	Okres kwalifikowalności wydatków w ramach danego projektu określony 
jest w umowie o dofinansowanie, przy czym okres ten nie może wykraczać poza daty graniczne określone w pkt. 6.1.1. oraz pkt. 6.1.2.
6.1.4	Okres kwalifikowalności wydatków w ramach projektu może przypadać na okres przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, jednak nie wcześniej niż wskazuje data określona 
w pkt. 6.1.1. Wydatki poniesione przed podpisaniem umowy o dofinansowanie mogą zostać uznane za kwalifikowalne wyłącznie w przypadku spełnienia warunków kwalifikowalności określonych w Wytycznych i umowie o dofinansowanie.
6.1.5	Początkowa i końcowa data kwalifikowalności wydatków określona w umowie
o dofinansowanie może zostać zmieniona w uzasadnionym przypadku, na wniosek beneficjenta, za zgodą  IZ RPO WSL 2014-2020 będącej stroną umowy, na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie.
6.1.6	Możliwe jest ponoszenie wydatków po okresie kwalifikowalności wydatków określonym 
w umowie o dofinansowanie, pod warunkiem, że wydatki te odnoszą się do okresu realizacji projektu, zostaną poniesione do 31 grudnia 2023 r. oraz zostaną uwzględnione we wniosku o płatność końcową. W takim przypadku wydatki te mogą zostać uznane za kwalifikowalne, o ile spełniają pozostałe warunki kwalifikowalności określone w Wytycznych.
6.1.7	Do współfinansowania ze środków UE nie można przedłożyć projektu, który został fizycznie ukończony lub w pełni zrealizowany przed przedłożeniem IZ RPO  WSL 2014-2020 wniosku 
o dofinansowanie, niezależnie od tego, czy wszystkie dotyczące tego projektu płatności zostały przez beneficjenta dokonane – z zastrzeżeniem zasad określonych dla pomocy publicznej. Przez projekt ukończony/zrealizowany należy rozumieć projekt, dla którego przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie nastąpił odbiór ostatnich robót, dostaw lub usług.
6.2.	Wydatek niekwalifikowalny
6.2.1	Wydatkiem niekwalifikowalnym jest każdy wydatek lub koszt poniesiony, który nie spełnia warunków określonych w Wytycznych o których mowa w pkt 6. Do katalogu wydatków niekwalifikowalnych należą między innymi: 
a)	prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut, 
b)	odsetki od zadłużenia, z wyjątkiem wydatków ponoszonych na subsydiowanie odsetek lub na dotacje na opłaty gwarancyjne w przypadku udzielania wsparcia na te cele, 
c)	koszty pożyczki lub kredytu zaciągniętego na prefinansowanie dotacji,
d)	kary i grzywny,
e)	świadczenia realizowane ze środków Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych (ZFŚS),
f)	rozliczenie notą obciążeniową zakupu rzeczy będącej własnością beneficjenta lub prawa przysługującego beneficjentowi,
g)	wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON),
h)	wydatki poniesione na zakup używanego środka trwałego, który był w ciągu 
7 lat wstecz (w przypadku nieruchomości 10 lat) współfinansowany ze środków unijnych lub z dotacji krajowych,
i)	     podatek VAT, który może zostać odzyskany na podstawie przepisów krajowych, tj. ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.),
j)	     zakup lokali mieszkalnych, za wyjątkiem wydatków dokonanych w ramach celu tematycznego 9 Promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją, poniesionych zgodnie z Wytycznymi w zakresie zasad realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020,
k)	transakcje dokonane w gotówce, których wartość przekracza równowartość 15 000 euro przeliczonych na PLN bez względu na liczbę wynikających z danej transakcji płatności, zgodnie z art. 22 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej 
(t.j. Dz. U. z  2015 r. poz. 584 z późn. zm.),
l)	    wydatki związane z zakupem nieruchomości i infrastruktury oraz z dostosowaniem lub adaptacją budynków i pomieszczeń, za wyjątkiem wydatków ponoszonych jako 
cross-financing.
6.3  Wydatki ponoszone zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji
6.3.1	IZ RPO WSL 2014-2020 zobowiąże beneficjenta/partnera w umowie o dofinansowanie 
do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
w ramach projektu w sposób zapewniający w szczególności zachowanie uczciwej konkurencji
i równe traktowanie wykonawców, a także zgodnie z warunkami i procedurami określonymi w Wytycznych.
6.3.2	Udzielanie zamówienia publicznego w ramach projektu następuje zgodnie z:
a)	ustawą Pzp – dla  beneficjentów zobligowanych do stosowania Pzp,
b)	zasadą konkurencyjności:
i.	dla beneficjentów niezobligowanych do  stosowania  Pzp, w przypadku zamówień publicznych przekraczających wartość 50 tys. PLN netto, tj. bez podatku od towarów
i usług, 
ii.	dla beneficjentów zobligowanych do stosowania Pzp w przypadku zamówień publicznych o wartości przekraczającej 50 tys. PLN netto a poniższej 30 tys. Euro z zastrzeżeniem pkt.  6.3.4. 
6.3.3	W przypadku wydatków o wartości od 20 tys. PLN netto do 50 tys. PLN netto włącznie, 
tj. bez podatku od towarów i usług (VAT) oraz w przypadku zamówień publicznych, 
dla których nie stosuje się procedur wyboru wykonawcy, istnieje obowiązek dokonania
i udokumentowania rozeznania rynku co najmniej poprzez upublicznienie zapytania ofertowego na stronie internetowej beneficjenta lub innej powszechnie dostępnej stronie przeznaczonej do umieszczania zapytań ofertowych w celu wybrania najkorzystniejszej oferty. Beneficjent zobowiązany jest w szczególności do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektu w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców.  
6.3.4	W przypadku, gdy beneficjent jest organem administracji publicznej, może on powierzać 
na podstawie art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie realizację zadań publicznych w trybie określonym w tej ustawie.
6.3.5	W przypadku, gdy na podstawie obowiązujących przepisów prawa innych niż ustawa PZP wyłącza się stosowanie ustawy PZP, beneficjent, który jest  zobowiązany do stosowania PZP, przeprowadza zamówienie publiczne z zastosowaniem tych przepisów.
6.3.6	Zasady konkurencyjności nie stosuje się do wydatków rozliczanych uproszczoną metodą, 
o których mowa w podrozdziale 6.6 i 8.6 Wytycznych, z zastrzeżeniem zapisu podrozdziału 
6.5 pkt 2 lit. B tiret ii niniejszych Wytycznych, wskazującym, że udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektu następuje zgodnie z zasadą konkurencyjności w przypadku beneficjenta, będącego podmiotem zobowiązanym zgodnie z art. 3 ustawy PZP 
do jej stosowania w przypadku zamówień publicznych o wartości niższej od kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy PZP, a jednocześnie przekraczającej 50 tys. PLN netto, tj. bez podatku od towarów i usług (VAT).
6.4. Klauzule społeczne 
Społecznie odpowiedzialne zamówienia publiczne oznaczają zamówienia publiczne, w ramach których bierze się pod uwagę co najmniej jedną z następujących kwestii społecznych: możliwości zatrudnienia, godną pracę, zgodność z prawami społecznymi i z prawem do pracy, integrację społeczną (w tym także osób niepełnosprawnych), równość szans, dostępność, projektowanie dla wszystkich, uwzględnianie kryteriów zrównoważonego rozwoju, w tym kwestii etycznego handlu oraz szerszego dobrowolnego przestrzegania zasad społecznej odpowiedzialności biznesu (CSR), 
z jednoczesnym uwzględnieniem zasad ujętych w Traktacie Unii Europejskiej oraz w dyrektywach dotyczących zamówień publicznych.
6.4.1	Ustawa Prawo zamówień publicznych zawiera następujące zapisy umożliwiające uwzględnianie kwestii społecznych: 
a)	art. 24 ust. 1 pkt 3–8 ustawy Pzp – przesłanki wykluczenia  podmiotu z postępowania 
o udzielenie zamówienia publicznego;
b)	art. 29 ust. 4 pkt 4 Pzp  - możliwość określenia przez zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia wymagania związanego z realizacją zamówienia dotyczącego zatrudnienia 
na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia na roboty budowlane lub usługi, jeżeli jest 
to uzasadnione przedmiotem lub charakterem tych czynności;
c)	art. 29 oraz art. 30 Pzp  - w opisie przedmiotu zamówienia, jako odpowiedź na potrzeby osób będących odbiorcami robót, dostaw lub usług będących przedmiotem zamówienia;
d)	art. 29 oraz art. 31 Pzp  - w opisie przedmiotu zamówienia, jako warunek zapewnienia przez wykonawców przestrzegania bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony zdrowia na etapie realizacji zamówienia;
e)	art. 22 ust. 1 pkt 2 i 3 Pzp - w ramach formułowania podmiotowych warunków udziału 
w postępowaniu;
f)	art. 91 ust. 2 oraz art. 5 ust. 1 Pzp w przypadku usług nie priorytetowych  - w ramach pozacenowych kryteriów oceny ofert, jako kryteria udzielenia zamówienia o charakterze społecznym;
g)	art. 90 Pzp  - jako jeden z elementów wykorzystywanych do badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny.
6.4.2	Ustawa Prawo zamówień publicznych umożliwia uwzględnianie kwestii społecznych również poprzez tzw. klauzule społeczne.
1.	Klauzule społeczne są instrumentami umożliwiającymi wyrównywanie szans w dostępie do zamówień publicznych dla podmiotów oraz osób w gorszej sytuacji i nie naruszają zasad traktatowych, w szczególności równego traktowania podmiotów i uczciwej konkurencji.   
2.	Obowiązek zastosowania klauzul społecznych przy realizacji zamówień publicznych odnosi się zarówno do zamówień publicznych realizowanych zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych jak i zamówień publicznych realizowanych zgodnie z zasadą konkurencyjności, o której mowa w sekcji 6.5.3 Wytycznych, 
tj. zamówień przekraczających wartość 50 tys. PLN netto, tj. bez podatku od towarów i usług (VAT).
3.	W ramach klauzul społecznych zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych istnieje możliwość stosowania:
a)	klauzuli zastrzeżonej – art. 22 ust. 2 ustawy Pzp – stwarza możliwość zastrzeżenia
w ogłoszeniu o zamówieniu, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, u których ponad 50% zatrudnionych stanowią osoby niepełnosprawne 
w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych lub właściwych przepisów państw członkowskich Unii Europejskiej. Stosując ten przepis, zamawiający nie narusza zasady uczciwej konkurencji ani zasady niedyskryminacji, jest to wyjątek dopuszczony w prawie, uzasadniony istotnymi względami społecznymi .
b)	klauzuli zatrudnieniowej – art. 29 ust. 4 Pzp – stwarza możliwość nałożenia 
na wykonawcę wymogu zatrudnienia przy realizacji przedmiotu zamówienia osób będących w trudnej sytuacji na rynku pracy (osób bezrobotnych lub młodocianych w celu przygotowania zawodowego, osób niepełnosprawnych, bezdomnych realizujących indywidualny program wychodzenia z bezdomności, uzależnionych od alkoholu po zakończeniu programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego, uzależnionych od narkotyków lub innych środków odurzających po zakończeniu programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej, chorych psychicznie, zwalnianych z zakładów karnych, uchodźców realizujących indywidualny program integracji). 
4.	Na podstawie pkt. 7 sekcji 6.5.1 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków 
w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020, IZ RPO WSL zobowiązuje beneficjentów w umowie o dofinansowanie do zastosowania klauzul społecznych podczas realizacji zamówień publicznych określonego rodzaju w zakresie wskazanym przez beneficjenta we wniosku o dofinansowanie. 
5.	Beneficjent ma obowiązek zastosowania klauzul społecznych przy udzielaniu następujących rodzajów zamówień publicznych: dostawy i usługi cateringowe, edukacyjne, szkoleniowe, komputerowe oraz publikowanie i drukowanie. Beneficjent wskazuje w zakresie rzeczowym wniosku o dofinansowanie tj. w polu C.1  Zadania 
w projekcie jakie rodzaje dostaw i usług zamierza zlecić innym podmiotom 
przy zastosowaniu klauzul społecznych.
6.	IZ RPO WSL wpisuje w § 26 i § 27 umowy o dofinansowanie rodzaje zamówień publicznych, w ramach których zobowiązuje beneficjenta do zastosowania klauzul społecznych.
6.5  Wkład własny
6.5.1	Wkład własny to środki finansowe lub wkład niepieniężny zabezpieczone przez Wnioskodawcę, które zostaną przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowalnych 
i nie zostaną wnioskodawcy przekazane w formie dofinansowania. Wartość wkładu własnego stanowi różnicę między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną wnioskodawcy, zgodnie z poziomem dofinansowania dla projektu, rozumianą jako procent dofinansowania wydatków kwalifikowalnych.
6.5.2	Wkład własny wnoszony przez beneficjenta, na rzecz projektu, w postaci nieruchomości, urządzeń, materiałów (surowców), wartości niematerialnych i prawnych, ekspertyz 
lub nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy stanowi wkład niepieniężny i jest  wydatkiem kwalifikowalnym.
6.5.3	Wartość wkładu niepieniężnego musi być należycie potwierdzona dokumentami 
o wartości dowodowej równoważnej fakturom, nie powinna przekraczać kosztów ogólnie przyjętych na danym rynku - dotyczy to również  przypadku udostępnienia nieruchomości.
6.5.4	Wydatki poniesione na wycenę wkładu niepieniężnego są  kwalifikowalne.
6.5.5	W przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy, powinny zostać spełnione łącznie następujące warunki:
a)	wolontariusz musi być świadomy charakteru swojego udziału w realizacji projektu 
(tzn. świadomy nieodpłatnego udziału),
b)	należy zdefiniować rodzaj wykonywanej przez wolontariusza nieodpłatnej pracy (określić jego stanowisko w projekcie); zadania wykonywane i wykazywane przez wolontariusza muszą być zgodne z tytułem jego nieodpłatnej pracy (stanowiska),
c)	w ramach wolontariatu nie może być wykonywana nieodpłatna praca dotycząca zadań, które są realizowane przez personel projektu dofinansowany w ramach projektu,
d)	wartość wkładu niepieniężnego w przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariusza określa się z uwzględnieniem ilości czasu poświęconego na jej wykonanie oraz średniej wysokości wynagrodzenia (wg stawki godzinowej lub dziennej) za dany rodzaj pracy obowiązującej u danego pracodawcy lub w danym regionie (wyliczonej 
np. w oparciu o dane GUS), lub płacy minimalnej określonej na podstawie obowiązujących przepisów, w zależności od zapisów wniosku o dofinansowanie projektu.
e)	wycena nieodpłatnej dobrowolnej pracy może uwzględniać wszystkie koszty, 
które zostałyby poniesione w przypadku jej odpłatnego wykonywania przez podmiot działający na zasadach rynkowych; wycena uwzględnia zatem koszt składek 
na ubezpieczenia społeczne oraz wszystkie pozostałe koszty wynikające z charakteru danego świadczenia; wycena wykonywanego świadczenia przez wolontariusza może być przedmiotem odrębnej kontroli i oceny.
6.5.6	W przypadku wniesienia wkładu niepieniężnego do projektu, współfinansowanie 
z EFS oraz innych środków publicznych (krajowych) nie będących wkładem własnym wnioskodawcy, nie może przekroczyć wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych pomniejszonych o wartość wkładu niepieniężnego.
6.5.7	W ramach wkładu własnego, kwalifikowalne są również dodatki lub wynagrodzenia wypłacane przez stronę trzecią na rzecz uczestników danego projektu, np. wkład wnoszony przez pracodawcę w przypadku szkoleń dla przedsiębiorców w formie wynagrodzenia pracownika skierowanego na szkolenie i poświadczone beneficjentowi poniesione zgodnie 
z przepisami krajowymi, z uwzględnieniem z ustawy o rachunkowości. 
a)	Jego wysokość musi wynikać z dokumentacji księgowej podmiotu wypłacającego 
i powinna odnosić się do okresu, w którym uczestnik uczestniczy w projekcie 
i może podlegać kontroli.
b)	Wkład ten, rozliczany jest na podstawie oświadczenia składanego przez podmioty wypłacające, pozwalającego na identyfikację poszczególnych uczestników projektu 
oraz wysokości wkładu w odniesieniu do każdego z nich.
6.5.8	Wkład własny lub jego część może być wniesiony w ramach kosztów pośrednich.
6.5.9	Co do zasady o zakwalifikowaniu źródła pochodzenia wkładu własnego (publiczny/prywatny) decyduje status prawny beneficjenta/partnera (w przypadku projektów partnerskich)/strony trzeciej (w przypadku wnoszenia wkładu w formie wynagrodzeń).
6.6	 Podatek od towarów i usług (VAT)
6.6.1	Podatek od towarów i usług (VAT) może być uznany za wydatek kwalifikowalny tylko wtedy gdy  beneficjent nie ma prawnej możliwości odzyskania podatku VAT.
6.6.2	Oznacza to, iż zapłacony VAT może być uznany za wydatek kwalifikowalny wyłącznie wówczas, gdy wnioskodawcy, zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem krajowym, nie przysługuje prawo (czyli wnioskodawca nie ma prawnych możliwości) do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się  o zwrot VAT. Posiadanie wyżej wymienionego prawa (potencjalnej prawnej możliwości) wyklucza uznanie wydatku 
za kwalifikowalny, nawet jeśli faktycznie zwrot nie nastąpił, np. ze względu na nie podjęcie przez wnioskodawcę czynności zmierzających do realizacji tego prawa.
6.6.3	Wnioskodawca, który uzna VAT za wydatek kwalifikowalny jest zobowiązany do przedstawienia w treści wniosku o dofinansowanie szczegółowego uzasadnienia zawierającego podstawę prawną wskazującą na brak możliwości obniżenia VAT należnego
o VAT naliczony zarówno na dzień sporządzania wniosku o dofinansowanie, jak również mając na uwadze planowany sposób wykorzystania w przyszłości (w okresie realizacji projektu oraz w okresie trwałości projektu) majątku wytworzonego w związku z realizacją projektu.
6.6.4	Beneficjenci, którzy zaliczą VAT do wydatków kwalifikowalnych, będą zobowiązani  wykazać we wniosku o dofinansowanie „Oświadczenie o kwalifikowalności VAT”, składające się z części, w której beneficjent oświadcza, iż w chwili składania wniosku 
o dofinansowanie nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu VAT, którego wysokość została określona w odpowiednim  punkcie wniosku o dofinansowanie (fakt ten decyduje o kwalifikowalności VAT) oraz zobowiązuje się do zwrotu zrefundowanej części VAT jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie tego podatku przez beneficjenta.
6.7	Podstawowe warunki i procedury konstruowania budżetu projektu
6.7.1	W ramach projektów współfinansowanych z EFS, koszty projektu są przedstawiane we wniosku o dofinansowanie, w formie budżetu zadaniowego z podziałem na zadania merytoryczne w ramach kosztów bezpośrednich oraz koszty pośrednie.
6.7.2	Koszty bezpośrednie powinny być oszacowane należycie, racjonalne i efektywne, zgodnie 
z procedurami określonymi w Wytycznych, z uwzględnieniem stawek rynkowych zgodnie 
z załącznikiem nr 7 Wykaz dopuszczalnych stawek dla towarów i usług „Taryfikator”.
6.7.3	W budżecie projektu wnioskodawca wskazuje i uzasadnia źródła finansowania wykazując racjonalność i efektywność wydatków oraz brak podwójnego finansowania.
6.7.4	We wniosku o dofinansowanie wnioskodawca wskazuje formę zaangażowania i szacunkowy wymiar czasu pracy personelu projektu niezbędnego do realizacji zadań merytorycznych (etat/liczba godzin) co stanowi podstawę do oceny kwalifikowalności wydatków personelu projektu na etapie wyboru projektu oraz w trakcie jego realizacji. 
6.7.5	Beneficjent wykazuje we wniosku o dofinansowanie swój potencjał kadrowy, o ile go posiada, przy czym jako potencjał kadrowy rozumie się powiązane z beneficjentem osoby, 
które zostaną zaangażowane w realizację projektu, w szczególności osoby zatrudnione 
na podstawie stosunku pracy, które wnioskodawca oddeleguje do realizacji projektu.
6.7.6	Jeżeli jest wymagany wkład własny,  jest wykazywany we wniosku o dofinansowanie. 
Formę wniesienia wkładu własnego określa beneficjent.
6.7.7	Przy rozliczaniu poniesionych wydatków nie jest możliwe przekroczenie łącznej kwoty wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu, wynikającej z zatwierdzonego wniosku 
o dofinansowanie projektu. Ponadto wnioskodawcę obowiązują limity wydatków wskazane 
w odniesieniu do każdego zadania w budżecie projektu w zatwierdzonym wniosku 
o dofinansowanie, przy czym poniesione wydatki nie muszą być zgodne ze szczegółowym budżetem projektu zawartym w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie. IOK rozlicza wnioskodawcę ze zrealizowanych zadań w ramach projektu.
6.7.8	Dopuszczalne jest dokonywanie przesunięć w budżecie projektu określonym 
w zatwierdzonym na etapie podpisania umowy o dofinansowanie wniosku o dofinansowanie projektu, w oparciu o zasady określone w umowie o dofinansowanie projektu.
6.7.9	Niekwalifikowalne są wydatki na działania świadomościowe (m.in. kampanie informacyjno-promocyjne i różne działania upowszechniające) chyba, że wynikają z zatwierdzonego 
w PO typu projektu ( nie dotyczy działań ujętych w kosztach pośrednich projektu).
6.8	 Koszty pośrednie
6.8.1	Koszty pośrednie stanowią koszty administracyjne związane z obsługą projektu, 
w szczególności:
a)	koszty koordynatora lub kierownika projektu oraz innego personelu bezpośrednio zaangażowanego w zarządzanie projektem i jego rozliczanie, o ile jego zatrudnienie 
jest niezbędne dla realizacji projektu, w tym w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń oraz koszty związane z wdrażaniem polityki równych szans przez te osoby, koszty zarządu (koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki,
b)	koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna) na potrzeby funkcjonowania jednostki,
c)	koszty obsługi księgowej (koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki 
w projekcie, w tym koszty zlecenia prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu), koszty utrzymania powierzchni biurowych (czynsz, najem, opłaty administracyjne) związanych z obsługą administracyjną projektu,
d)	wydatki związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego rachunku bankowego,
e)	działania informacyjno-promocyjne projektu (np. zakup materiałów promocyjnych                i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych), amortyzacja, najem lub zakup aktywów (środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych) używanych na potrzeby personelu
f)	opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków w zakresie związanym z obsługą administracyjną projektu,
g)	koszty usług pocztowych, telefonicznych, internetowych, kurierskich związanych 
z obsługą administracyjną projektu,
h)	koszty usług powielania dokumentów związanych z obsługą administracyjną projektu,
i)	koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych związanych z obsługą administracyjną projektu,
j)	koszty ubezpieczeń majątkowych,
k)	koszty ochrony, 
l)	koszty sprzątania pomieszczeń związanych z obsługą administracyjną projektu,
 w tym środki do utrzymania ich czystości oraz dezynsekcję, dezynfekcję, deratyzację 
tych pomieszczeń,
m)	koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy.
6.8.2	W ramach kosztów pośrednich nie są wykazywane wydatki objęte cross-financingiem. 
6.8.3	Niedopuszczalna jest sytuacja, w której koszty pośrednie zostaną wykazane w ramach kosztów bezpośrednich. IOK na etapie wyboru projektu weryfikuje, czy w ramach zadań określonych w budżecie projektu (w kosztach bezpośrednich) nie zostały wykazane koszty, które stanowią koszty pośrednie. Dodatkowo, na etapie realizacji projektu, IZ RPO WSL 2014-2020 weryfikuje, czy w zestawieniu poniesionych wydatków bezpośrednich załączanym do wniosku o płatność, nie zostały wykazane wydatki pośrednie.
6.8.4	Koszty pośrednie rozliczane są wyłącznie z wykorzystaniem następujących stawek ryczałtowych:
a)	25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości do 1 mln PLN włącznie,
b)	20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości powyżej 1 mln PLN 
do 2 mln PLN włącznie,
c)	15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości powyżej 2 mln PLN 
do 5 mln PLN włącznie,
d)	10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości przekraczającej 5 mln PLN.

UWAGA!
W przypadku projektów realizowanych przez instytucje, które pełnią funkcje 
w systemie wdrażania programów współfinansowanych z EFS, tj. IZ PO (Instytucja Zarządzająca Programem Operacyjnym) lub IP PO (Instytucja Pośrednicząca Programu Operacyjnego), koszty pośrednie są kwalifikowalne w wysokości połowy stawek, o których mowa w pkt 6.8.4.

6.9	 Pozostałe uproszczone metody rozliczania wydatków
6.9.1	W projektach,  których wartość wkładu publicznego (środków publicznych) nie przekracza wyrażonej w PLN równowartości 100.000 EURO, (kurs Euro obowiązujący na dzień ogłoszenia konkursu/naboru wynosi 4,3880 PLN) stosowanie jednej z niżej wymienionych uproszczonych metod rozliczania wydatków jest obligatoryjne.
6.9.2	Za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków rozliczane będą projekty 
do 438 800,00 PLN wartości wkładu publicznego. 
6.9.3	Do uproszczonych metod rozliczania wydatków należą:
a)	stawki jednostkowe,
b)	kwoty ryczałtowe.
6.9.4	W ramach przedmiotowego konkursu IOK nie dopuszcza możliwości stosowania stawek jednostkowych.
6.9.5	Kwotą ryczałtową jest kwota uzgodniona za wykonanie określonego w projekcie zadania 
na etapie zatwierdzenia wniosku o dofinansowanie projektu. Jedno zadanie stanowi jedną kwotę ryczałtową.
6.9.6	W przypadku projektów rozliczanych z zastosowaniem kwot ryczałtowych, IZ RPO WSL 2014-2020 nie dopuszcza możliwości, rozliczana kwotami ryczałtowymi jedynie części zadań 
w ramach projektu, natomiast pozostałych zadań na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków.
6.9.7	Do każdej kwoty ryczałtowej należy przypisać odpowiednie wskaźniki z części E wniosku (wszystkie wskaźniki z części E muszą zostać rozpisane w ramach kwot ryczałtowych). Ponadto, jeśli wskaźniki z części E są niewystarczające do pomiaru realizacji działań
w ramach każdej kwoty ryczałtowej, należy określić dodatkowe wskaźniki dla kwoty ryczałtowej. Osiągnięcie wyznaczonych wartości docelowych wskaźników będzie stanowić podstawę do kwalifikowania wydatków objętych daną kwotą ryczałtową i w związku z tym uznania tej kwoty.
6.9.8	Wydatki rozliczane uproszczoną metodą są traktowane jako wydatki poniesione. 
Nie ma obowiązku zbierania ani opisywania dokumentów księgowych w ramach projektu 
na potwierdzenie ich poniesienia, jednak IZ RPO WSL 2014-2020 będąca stroną umowy uzgadnia z Wnioskodawcą warunki kwalifikowalności kosztów, w szczególności ustala dokumentację, potwierdzającą wykonanie rezultatów, produktów lub zrealizowanie działań zgodnie z zatwierdzonym wnioskiem o dofinansowanie projektu. Weryfikacja wydatków zadeklarowanych według uproszczonych metod dokonywana jest w oparciu o faktyczny postęp realizacji projektu i osiągnięte wskaźniki produktu i rezultatu.
6.9.9	W przypadku niezrealizowania założonych w umowie o dofinansowanie wskaźników produktu lub rezultatu, płatności powinny ulec odpowiedniemu obniżeniu. W przypadku kwot ryczałtowych – w razie niezrealizowania w pełni wskaźników produktu lub rezultatu objętych kwotą ryczałtową, dana kwota jest uznana jako niekwalifikowalna (rozliczenie w systemie „spełnia - nie spełnia).
6.9.10	Przykładowe dokumenty, będące podstawą oceny realizacji zadań to:
a)	lista obecności uczestników projektu na szkoleniu czy innej formie wsparcia realizowanej w ramach projektu;
b)	dzienniki zajęć prowadzonych w projekcie;
c)	dokumentacja zdjęciowa;
d)	analizy i raporty wytworzone w ramach projektu;
e)	świadectwa uzyskania kwalifikacji, testy kompetencji.
6.9.11	Jednocześnie stosowanie kwot ryczałtowych wyliczonych w oparciu o szczegółowy budżet projektu określony przez wnioskodawcę w projektach o wartości wkładu publicznego (środków publicznych) przekraczającej wyrażonej w PLN równowartości 100.000 EUR 
nie jest możliwe.
6.10	Środki trwałe
6.10.1	Środki trwałe zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. 
o rachunkowości z zastrzeżeniem inwestycji, o których mowa w art. 3 ust 1 pkt 17 tej ustawy, są to rzeczowe aktywa trwałe i zrównane z nimi, o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, kompletne, zdatne do użytku i przeznaczone na potrzeby jednostki organizacyjnej; zalicza się do nich w szczególności: nieruchomości – w tym grunty, prawo użytkowania wieczystego gruntu, budowle i budynki, a także będące odrębną własnością lokale, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego 
oraz spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego, maszyny, urządzenia, środku transportu i inne rzeczy, ulepszenia w obcych środkach trwałych, inwentarz żywy. 
6.10.2	Środki trwałe, ze względu na sposób ich wykorzystania w ramach i na rzecz projektu, dzielą się na:
a)	środki trwałe bezpośrednio powiązane z przedmiotem projektu (np. wyposażenie świetlicy),
b)	środki trwałe wykorzystywane w celu wspomagania procesu wdrażania projektu 
(np. rzutnik na szkolenia).
6.11	Cross-financing
6.11.1	Cross-financing - zasada elastyczności, polegająca na możliwości komplementarnego, wzajemnego  finansowania działań ze środków EFRR i EFS.
6.11.2	Cross-financing może dotyczyć wyłącznie takich kategorii wydatków, bez których realizacja projektu nie byłaby możliwa, w szczególności w związku z zapewnieniem realizacji zasady równości szans, a zwłaszcza potrzeb osób z niepełnosprawnościami.
6.11.3	W przypadku projektów współfinansowanych z EFS cross-financing może dotyczyć wyłącznie:
a)	zakupu nieruchomości,
b)	zakupu infrastruktury, przy czym poprzez infrastrukturę rozumie się elementy nieprzenośne, na stałe przytwierdzone do nieruchomości, np. wykonanie podjazdu do budynku, zainstalowanie windy w budynku,
c)	dostosowania lub adaptacji (prace remontowo-wykończeniowe) budynków i pomieszczeń.
6.11.4	Zakup środków trwałych, za wyjątkiem zakupu nieruchomości, infrastruktury 
i środków trwałych przeznaczonych na dostosowanie lub adaptację budynków i pomieszczeń, nie stanowi wydatku w ramach cross-financingu.
6.11.5	Wydatki ponoszone w ramach cross-financingu powyżej dopuszczalnej kwoty określonej 
w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu są niekwalifikowalne.
6.11.6	Wydatki w ramach Projektu na zakup środków trwałych o wartości jednostkowej równej 
i wyższej niż 350 PLN netto w ramach kosztów bezpośrednich oraz wydatki w ramach cross-financingu nie mogą łącznie przekroczyć 20% poniesionych wydatków kwalifikowalnych Projektu.
6.11.7	Wydatki objęte cross-financingiem w projekcie nie są wykazywane w ramach kosztów pośrednich i nie mogą przekroczyć 10 % wartości projektu.
6.11.8	Konieczność poniesienia wydatków  w ramach cross-financingu oraz środków trwałych musi być bezpośrednio wskazana we wniosku o dofinansowanie i uzasadniona.
6.12	 Zlecanie usług merytorycznych
6.12.1	Zlecenie usługi merytorycznej w ramach projektu oznacza powierzenie wykonawcom zewnętrznym, nie będącym personelem projektu, realizacji działań merytorycznych przewidzianych w ramach danego projektu, np. zlecenie usługi szkoleniowej. Taką usługą nie jest, np. zakup pojedynczych towarów lub usług np. cateringowych lub hotelowych, angażowanie personelu projektu.
6.12.2	Wartość wydatków związanych ze zlecaniem usług merytorycznych w ramach projektu nie powinna przekraczać 30% wartości projektu chyba, że jest to uzasadnione specyfiką projektu
i zostało wskazane we wniosku o dofinansowanie projektu.
6.12.3	Faktyczną realizację zleconej usługi merytorycznej należy udokumentować zgodnie z umową zawartą z wykonawcą, np. poprzez pisemny protokół odbioru zadania, przyjęcia wykonanych prac, itp.
6.12.4	Nie jest kwalifikowalne zlecenie usługi merytorycznej przez beneficjenta partnerom projektu
i odwrotnie.
6.13	Pomoc publiczna/Pomoc de minimis
6.13.1	Wystąpienie pomocy publicznej i/lub pomocy de minimis w projekcie uzależnione jest przede wszystkim od rodzaju i charakteru proponowanego w ramach projektu wsparcia 
oraz od rodzaju grupy docelowej, której dane wsparcie ma zostać udzielone. 
6.13.2	IOK informuje, iż do obowiązków wnioskodawcy przy tworzeniu projektu należy ustalenie, czy projekt podlega zasadom pomocy publicznej i/lub pomocy de minimis i wypełnienie określonych pól we wniosku o dofinansowanie, jeżeli stwierdzono ich wystąpienie. Należy przede wszystkim określić, czy wnioskodawca w ramach składanego na konkurs projektu będzie odbiorcą pomocy de minimis lub pomocy publicznej, oraz czy będzie udzielać wsparcia podmiotom, które są przedsiębiorcami i prowadzą działalność gospodarczą
w rozumieniu przepisów dotyczących pomocy publicznej.
6.13.3	Ustalenie, czy w danym przypadku pomoc publiczna występuje, możliwe jest po zbadaniu, czy zostały spełnione poniższe przesłanki (przesłanki te ustalone zostały na podstawie art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej), tj. czy wsparcie:
a)	jest udzielane przedsiębiorcy ;
b)	jest przyznawane przez państwo lub pochodzi ze środków państwowych;
c)	jest udzielane na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku;
d)	ma charakter selektywny;
e)	zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji oraz wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi Unii Europejskiej. 
6.13.4	W regulacjach unijnych dotyczących pomocy publicznej uznaje się natomiast, że pomoc 
de minimis, ze względu na niewielką kwotę wsparcia, jaka może zostać udzielona jednemu przedsiębiorstwu , to pomoc niespełniająca wszystkich kryteriów określonych w ww. artykule Traktatu. Pomoc tę uznaje się za niespełniającą przesłanek dotyczących wpływu na handel między państwami członkowskimi i/lub groźby zakłócenia lub zakłócenia konkurencji. Pozostałe przesłanki muszą zostać jednak spełnione. 
6.13.5	Realizacja  projektów objętych pomocą publiczną  i/lub pomocą de minimis powinna odbywać się w oparciu o Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r.
w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 (dalej: rozporządzenie krajowe).  Rozporządzenie krajowe przenosi na grunt krajowy przepisy rozporządzeń Komisji Europejskiej:
•	Rozporządzenia  Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu,
•	Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie Rozporządzenie krajowe określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej, w ramach programów operacyjnych finansowanych  z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020.  
6.13.6	IOK zwraca uwagę, iż w przypadku projektów objętych zasadami pomocy publicznej 
lub pomocy de minimis za kwalifikowalne mogą być uznane tylko te wydatki, które spełniają łącznie warunki określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego 
oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 i warunki wynikające z odpowiednich regulacji w zakresie pomocy publicznej/pomocy de minimis, przyjętych na poziomie unijnym
 lub krajowym.
6.13.7	Informacje dotyczące sposobu wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu, w ramach którego przewiduje się udzielanie pomocy publicznej i/lub de minimis, znajdują 
sięw Instrukcji wypełniania wniosku w ramach EFS. 
6.13.8	Zgodność założeń projektu z przepisami dotyczącymi udzielania pomocy publicznej weryfikowana jest na etapie oceny merytorycznej. 
6.14	 Reguła proporcjonalności
6.14.1	Projekt rozliczany jest na etapie końcowego wniosku o płatność pod względem finansowym proporcjonalnie do stopnia osiągnięcia założeń merytorycznych określonych we wniosku
o dofinansowanie projektu, co jest określane jako „reguła proporcjonalności”.
6.14.2	Zgodnie z regułą proporcjonalności:
a)	w przypadku niespełnienia kryterium zatwierdzonego przez komitet monitorujący RPO, 
IZ RPO WSL 2014-2020 może uznać wszystkie lub odpowiednią część wydatków dotychczas rozliczonych w ramach projektu za niekwalifikowalne, 
b)	w przypadku nieosiągnięcia celu projektu, IZ RPO WSL 2014-2020 może uznać wszystkie lub odpowiednią część wydatków dotychczas rozliczonych w ramach projektu za niekwalifikowalne; wysokość wydatków niekwalifikowalnych uzależniona 
jest od stopnia niezrealizowania celu projektu; wydatki niekwalifikowalne obejmują wydatki związane z tym zadaniem merytorycznym (zadaniami merytorycznymi), którego założenia nie zostały osiągnięte  i kosztów pośrednich; stopień nieosiągnięcia założeń projektu określany jest przez właściwą instytucję będącą stroną umowy.
6.14.3	Reguła proporcjonalności weryfikowana jest przez IZ RPO WSL 2014-2020 według stanu 
na zakończenie realizacji projektu na etapie weryfikacji końcowego wniosku o płatność. 
6.14.4	IZ RPO WSL 2014-2020 może odstąpić od rozliczenia projektu zgodnie z regułą proporcjonalności lub obniżyć wysokość środków tej regule podlegających, jeśli beneficjent 
o to wnioskuje i należycie uzasadni przyczyny nieosiągnięcia założeń, w szczególności wykaże swoje starania zmierzające do osiągnięcia założeń projektu, lub w przypadku wystąpienia siły wyższej.
6.14.5	W przypadku projektów partnerskich, sposób egzekwowania przez beneficjenta od partnerów projektu skutków wynikających z zastosowania reguły proporcjonalności z powodu nieosiągnięcia założeń projektu z winy partnera reguluje porozumienie lub umowa partnerska.

Pozostałe zasady dotyczące kwalifikowalności wydatków są uregulowane w 
Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014 - 2020	

7.	Wymagania dotyczące realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnością oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn.   
7.1	Zasada równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnością
7.1.1    Projektodawca ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku 
o dofinansowanie projektu sposób realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji,
w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami w ramach projektu.
7.1.2	Wszystkie działania świadczone w ramach projektów, w których na etapie rekrutacji zidentyfikowano możliwość udziału osób z niepełnosprawnościami powinny być realizowane w budynkach dostosowanych architektonicznie, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tj.: Dz.U. z 2015r. poz. 1422).
7.1.3	W ramach projektów ogólnodostępnych, w szczególności w przypadku braku możliwości świadczenia usługi spełniającej kryteria wymienione w pkt. 7.1.2, w celu zapewnienia możliwości pełnego uczestnictwa osób z niepełnosprawnościami, należy zastosować mechanizm racjonalnych usprawnień.
7.1.4	W odniesieniu do projektów realizowanych w ramach RPO WSL 2014-2020 oznacza 
to możliwość finansowania specyficznych usług dostosowawczych lub oddziaływania 
na szeroko pojętą infrastrukturę, nieprzewidzianych z góry we wniosku o dofinansowanie projektu, lecz uruchamianych wraz z pojawieniem się w projekcie (w charakterze uczestnika lub personelu) osoby z niepełnosprawnością.
7.1.5	W projektach dedykowanych, w tym zorientowanych wyłącznie lub przede wszystkim 
na osoby z niepełnosprawnościami (np. osoby z niepełnosprawnościami sprzężonymi) 
oraz projektach skierowanych do zamkniętej grupy uczestników (np. dzieci określonego ośrodka opieki nad dzieckiem do 3 roku), wydatki na sfinansowanie mechanizmu racjonalnych usprawnień są wskazane we wniosku o dofinansowanie projektu.
7.1.6	Łączny koszt racjonalnych usprawnień na jednego uczestnika w projekcie nie może przekroczyć 12 000,00 PLN.
7.1.7	Szczegółowe informacje dotyczące zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym zasady stosowania mechanizmu racjonalnych usprawnień w projektach wraz z przykładowym katalogiem  kosztów zostały uwzględnione w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami 
oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020.
7.2	   Zasada równości szans kobiet i mężczyzn
7.2.1	Każdy projekt realizowany w ramach RPO WSL 2014-2020 powinien zawierać analizę uwzględniającą sytuację kobiet i mężczyzn na danym obszarze oraz ocenę wpływu  projektu 
na sytuację płci. Wyniki przeprowadzonej analizy powinny być podstawą do planowania działań i doboru instrumentów, adekwatnych do zdefiniowanych problemów.
7.2.2	Ocena zgodności projektu z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn odbywać się będzie 
na podstawie standardu minimum. Instrukcja standardu minimum realizacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn znajduje się w załączniku nr 2 Instrukcji wypełniania wniosku
o dofinansowanie w ramach EFS.

8.	Wymagania dotyczące partnerstwa w projekcie 
1.	Możliwość realizacji projektów w partnerstwie została określona w art. 33 ustawy wdrożeniowej.
2.	W przypadku realizacji projektów partnerskich, partnerzy są wskazywani imiennie we wniosku o dofinansowanie projektu.
3.	Partnerstwo oznacza wspólną realizację projektu przez beneficjenta i podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, na warunkach określonych w porozumieniu albo umowie partnerskiej.
4.	Podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych,) zobowiązane są do wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych zgodnie z zapisami art. 33 ust. 2 ustawy wdrożeniowej.
5.	Podmioty inne niż określone w art. 3 ust. 1 Ustawy PZP, indywidualnie określają zasady wyboru partnera projektu.
6.	Partnerami w projekcie mogą być wszystkie podmioty uprawnione do ubiegania 
się o dofinansowanie, z wyłączeniem:
a)	osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych),
b)	podmiotów, o których mowa w art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (t. j. Dz. U. 2013r., poz. 885 z późn. zm);
c)	podmiotów, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2012 r. poz. 769);
d)	podmiotów, o których mowa w art. 9 ust 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (tj. Dz. U. 2015 r. poz. 1212 z późn. zm.).
7.	Realizacja projektów partnerskich w ramach RPO WSL 2014-2020 wymaga spełnienia łącznie następujących warunków:
a)	posiadania lidera partnerstwa (partnera wiodącego), który jest jednocześnie beneficjentem projektu (stroną umowy o dofinansowanie),
b)	uczestnictwa partnerów w realizacji projektu na każdym jego etapie, co oznacza również wspólne przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu oraz wspólne zarządzanie projektem, przy czym partner może uczestniczyć w realizacji tylko w części zadań w projekcie,
c)	adekwatności udziału partnerów, co oznacza odpowiedni udział partnerów w realizacji projektu (wniesienie zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych odpowiadających realizowanym zadaniom).
8.	IOK informuje, iż Beneficjent zobowiązany jest do zawarcia pisemnej umowy pomiędzy partnerami, określającej w szczególności podział zadań i obowiązków pomiędzy partnerami oraz precyzyjne zasady zarządzania finansami, w tym przepływy finansowe i rozliczanie środków partnerstwa, a także sposób rozwiązywania sporów 
oraz odpowiedzialności/konsekwencji (w tym finansowych) na wypadek niewywiązania 
się przez partnerów z umowy lub porozumienia. Szczegółowe informacje na temat informacji jakie powinny znaleźć się w porozumieniu oraz umowie o partnerstwie znajdują się w art. 33 ust. 5 ustawy wdrożeniowej. Integralną częścią umowy pomiędzy partnerami powinno być również pełnomocnictwo/pełnomocnictwa dla lidera/partnera wiodącego do reprezentowania partnera/partnerów projektu.
9.	Porozumienie lub umowa o partnerstwie nie mogą być zawarte pomiędzy podmiotami powiązanymi w rozumieniu załącznika nr I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014
z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu oraz Ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (tj. Dz. U. 2013 poz. 1030 z późn. zm.).
10.	Wyróżnia się następujące modele partnerstwa:
a)	jednosektorowe – wewnątrzsektorowe;
b)	dwusektorowe – publiczno-prywatne; publiczno-społeczne; społeczno-prywatne;
c)	międzysektorowe – publiczno-prywatno-społeczne.
11.	Partnerstwa mogą być tworzone z udziałem przedstawicieli następujących sektorów:
a)	sektor publiczny - Sektor finansów publicznych tworzą:
•	organy władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa oraz sądy i trybunały;
•	jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki;
•	związki metropolitalne
•	jednostki budżetowe;
•	samorządowe zakłady budżetowe;
•	agencje wykonawcze;
•	instytucje gospodarki budżetowej;
•	państwowe fundusze celowe;
•	Zakład Ubezpieczeń Społecznych i zarządzane przez niego fundusze oraz Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i fundusze zarządzane przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;
•	Narodowy Fundusz Zdrowia;
•	samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej;
•	uczelnie publiczne;
•	Polska Akademia Nauk i tworzone przez nią jednostki organizacyjne;
•	państwowe i samorządowe instytucje kultury;
•	inne państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw 
w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego.

b)	sektor prywatny obejmujący przedsiębiorców, których struktura kapitałowa 
jest całkowicie niezależna od podmiotów sektora publicznego lub też udział sektora publicznego w tych przedsiębiorstwach nie przekracza 50 %. Celem sektora prywatnego jest maksymalizacja zysków z prowadzonej działalności gospodarczej.

c)	sektor społeczny – Organizacjami pozarządowymi są niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych 
lub przedsiębiorstwami, instytutami badawczymi, bankami i spółkami prawa handlowego będącymi państwowymi lub samorządowymi osobami prawnymi i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną w tym fundacje i stowarzyszenia.

Inne terminy, uważane za równoznaczne z terminem organizacja pozarządowa to:
•	organizacja non-profit, ponieważ nie działa dla zysku;
•	organizacja wolontarystyczna (ochotnicza), ponieważ w większości opiera swą działalność na pracy ochotników;
•	organizacja społeczna (obywatelska), ponieważ obszarem aktywności tych organizacji jest najczęściej szeroko rozumiana pomoc społeczna, ochrona zdrowia i edukacja, czyli działania dla dobra publicznego;
•	trzeci sektor, ponieważ nie są tożsame z administracją publiczną (I sektor), ani biznesem 
(II sektor);
•	NGO, od non-governmental organization (organizacja pozarządowa).

UWAGA!
Partnerstwo nie może zostać zawiązane pomiędzy jednostką organizacyjną a jej organem prowadzącym i pozostałymi jednostkami organizacyjnymi podlegającymi temu organowi	

9.	Umowa o dofinansowanie
1.	Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu IOK będzie wymagać, w terminie 14 dni (termin biegnie od daty otrzymania przez Projektodawcę informacji o możliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu), od ubiegającego się o dofinansowanie następujących załączników do umowy o dofinansowanie projektu:
a)	Oświadczenia o niezaleganiu z podatkami wobec urzędu skarbowego;
b)	Oświadczenia o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne     i inne wobec zakładu ubezpieczeń społecznych;
c)	Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu z możliwości otrzymania dofinansowania ze środków Unii Europejskiej na podstawie:
i.	art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych 
(tekst jednolity: Dz.U. 2013 r. 885 z późn. zm.),
ii.	art.12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2012 r. poz. 769),
iii.	art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (t.j. Dz.U. 2015 r. 
poz. 1212 z późn.zm.).

UWAGA!
Załączniki wymienione w podpunktach a, b i c zostaną przekazane do podpisu Projektodawcy wraz z wymagającymi podpisu egzemplarzami umowy o dofinansowanie.	

d)	Oświadczenie Wnioskodawcy o kwalifikowalności VAT.  Oświadczenie powinno być opatrzone kontrasygnatą księgowego lub innej osoby odpowiedzialnej za prowadzenie księgowości bądź poświadczone przez uprawnioną w tym zakresie instytucję (np. biuro rachunkowe). Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych 
w partnerstwie;
e)	Umowa/ porozumienie między partnerami (przy projektach realizowanych w partnerstwie);
f)	     Pełnomocnictwo do reprezentowania Wnioskodawcy (gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/y nie posiadające statutowych uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy). Dostarczone pełnomocnictwo powinno mieć charakter szczególny:
i.	W treści pełnomocnictwa należy zawrzeć następujące informacje: tytuł projektu, numer konkursu w ramach którego projekt został złożony, nazwę i numer działania oraz poddziałania;
ii.	Ponadto w treści dokumentu należy dokładnie określić zakres udzielanego pełnomocnictwa np. poprzez zamieszczenie klauzuli: „pełnomocnictwo do składania oświadczeń woli w imieniu ……….., w sprawie realizacji projektu pod nazwą …., 
w tym do:
•	podpisania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu,
•	potwierdzania za zgodność z oryginałem kopii dokumentów związanych z realizacją projektu,
•	podpisania umowy o dofinansowanie,
•	podpisywania aneksów do umowy o dofinansowanie,
•	zaciągania zobowiązań finansowych koniecznych do zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy, w przypadku udzielenia zabezpieczenia w formie weksla wymagana jest dodatkowa klauzula „pełnomocnictwo do podpisania weksla in blanco i deklaracji wystawcy weksla In blanco”.

UWAGA!
Pełnomocnictwa udziela się zawsze do podejmowania działań prawnych w imieniu beneficjenta, a więc  w imieniu: gminy/powiatu/województwa, bądź spółki, bądź fundacji, bądź stowarzyszenia.	

Gdy o dofinansowanie ubiega się beneficjent będący spółką prawa handlowego w myśl art. 230 Kodeksu spółek handlowych, w przypadku rozporządzenia prawem lub zaciągnięcia zobowiązania 
do świadczenia o wartości dwukrotnie przewyższającej wysokość kapitału zakładowego wymagana jest odpowiednia uchwała wspólników, chyba że umowa spółki stanowi inaczej (dotyczy również partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie).
Tożsamy wymóg dotyczy innych osób prawnych (np. uczelni wyższych) lub innych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej (np. spółek osobowych itp.) jeżeli zostało 
to uregulowane w prawodawstwie krajowym lub innych dokumentach wewnętrznych dotyczących funkcjonowania podmiotów (np. statut, regulamin itp.).
g)	Harmonogram składania wniosków o płatność;
h)	Oświadczenie o wartości otrzymanej pomocy de minimis otrzymanej w ciągu 3 lat poprzedzających złożenie wniosku (dotyczy projektów w których występuje pomoc 
de minimis). 
i)	Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie i rybołówstwie (dotyczy projektów, w których występuje pomoc publiczna). 
j)	Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (dotyczy projektów, w których występuje pomoc de minimis). 
k)	Oświadczenie o niekaralności karą zakazu dostępu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. 2013r., poz. 885, z późn. zm.).Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie krajowym.
2.	Niezłożenie żądanych załączników w komplecie w wyznaczonym terminie może oznaczać rezygnację   z ubiegania się o dofinansowanie.
3.	IOK zastrzega sobie prawo, w uzasadnionych przypadkach, do wezwania Projektodawcy do złożenia innych załączników, niż wymienione w punkcie 1.

9.1	  Warunki zawarcia umowy o dofinansowanie
9.1.1	Instytucja Zarządzająca niezwłocznie po otrzymaniu kompletu wymaganych załączników przesyła do Wnioskodawcy elektroniczną wersję umowy o dofinansowanie wraz z informacją 
o procedurze podpisywania umowy. 
9.1.2	IZ, w uzasadnionych przypadkach, zastrzega sobie możliwość odstąpienia od podpisania umowy z potencjalnym Wnioskodawcą, na każdym etapie procedury podpisywania umowy.
9.2	  Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy
9.2.1	Zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu do kwoty 
nie przekraczającej 10 mln zł jest złożony przez beneficjenta w terminie 10 dni roboczych, 
od dnia podpisania przez obie strony umowy weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. IOK dopuszcza dwa sposoby postępowania:
a)	podpisanie weksla oraz deklaracji wekslowej przez osoby do tego upoważnione 
w obecności pracownika IOK w terminie uzgodnionym z IOK,
lub 
b)	przedstawienie notarialnego poświadczenia autentyczności podpisów na blankiecie weksla oraz prawdziwości danych zawartych w deklaracji wekslowej.
9.2.2	Wystawca weksla nie jest zobowiązany do dokonywania opłaty skarbowej, w związku z czym zabezpieczenie projektu wekslem in blanco nie wiąże się z ponoszeniem kosztów.
9.2.3	W przypadku gdy wartość dofinansowania projektu udzielonego w formie zaliczki lub wartość dofinansowania projektu po zsumowaniu z innymi wartościami dofinansowania projektów, które są realizowane równolegle w czasie przez Beneficjenta na podstawie umów zawartych 
z IZ RPO WSL 2014-2020, przekracza limit 10 mln PLN, wówczas zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form:
a)	poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej,
z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
b)	gwarancja bankowa;
c)	gwarancja ubezpieczeniowa;
d)	weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
e)	zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego;
f)	hipoteka;
g)	poręczenie według prawa cywilnego.
9.2.4	Zwrot dokumentu stanowiącego zabezpieczenie umowy następuje na pisemny wniosek Beneficjenta po upływie okresu trwałości (jeśli dotyczy) albo po upływie 12 miesięcy od ostatecznego rozliczenia umowy o dofinansowanie projektu, jednak nie wcześniej 
niż po:
a)	zatwierdzeniu końcowego wniosku o płatność;
b)	zwrocie środków niewykorzystanych przez Beneficjenta – jeśli dotyczy;
c)	w przypadku prowadzenia postępowania administracyjnego w celu wydania decyzji 
o zwrocie środków na podstawie przepisów o finansach publicznych lub postępowania sądowo-administracyjnego w wyniku zaskarżenia takiej decyzji, lub prowadzenia egzekucji administracyjnej (na podstawie ostatecznej i wykonalnej decyzji o zwrocie) zwrot zabezpieczenia może nastąpić po zakończeniu postępowania i odzyskaniu środków – jeśli dotyczy;
9.2.5	W przypadku niewystąpienia przez Beneficjenta z wnioskiem o zwrot zabezpieczenia
w terminie wskazanym w pkt. 9.2.4, zabezpieczenie zostanie komisyjnie zniszczone.
9.2.6	Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy w przypadku projektów o wartości przekraczającej limit, o którym mowa w pkt. 9.2.3 jest składane nie później niż w terminie 15 dni roboczych od dnia podpisania przez obie strony umowy.
10.	Dodatkowe informacje
Udostępnianie informacji publicznej
Na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy wdrożeniowej informacją publiczną, w rozumieniu ustawy 
z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2058 
z późn.zm.), nie są:
a)	wszelkie dokumenty i informacje przedstawiane przez wnioskodawców, do momentu zawarcia z nimi umowy o dofinansowanie projektu albo wydania w stosunku do nich decyzji 
o dofinansowaniu projektu;
b)	dokumenty wytworzone lub przygotowane w związku z oceną dokumentów i informacji przedstawianych przez wnioskodawców, do momentu rozstrzygnięcia konkursu 
|albo zamieszczenia informacji na stronie właściwej instytucji oraz na portalu o wyborze 
w trybie pozakonkursowym projektu do dofinansowania.
Jednocześnie wystąpienie okoliczności, o których mowa w lit. a i b, tzn. zawarcie umowy 
o dofinansowanie lub wydanie decyzji o dofinansowaniu projektu albo rozstrzygnięcie konkursu 
lub zamieszczenie informacji na stronie właściwej instytucji oraz na portalu  o wyborze w trybie pozakonkursowym projektu do dofinansowania oznacza, że dokumenty i informacje, o których mowa 
w lit. a i b, stają się informacjami publicznymi, których udostępnienie lub odmowa udostępnienia będzie następowało w trybie określonym ustawą  o dostępie do informacji publicznej.

Zmiany w Regulaminie konkursu
Regulamin konkursu może ulegać zmianom w trakcie trwania konkursu. Do czasu rozstrzygnięcia konkursu regulamin nie może być zmieniany w sposób skutkujący nierównym traktowaniem wnioskodawców, chyba, że konieczność jego zmiany wynika z przepisów prawa powszechnie obowiązującego. W przypadku zmiany regulaminu IOK zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu informację o zmianie regulaminu, aktualną treść regulaminu, uzasadnienie oraz termin, od którego zmiana obowiązuje.
11.	Forma i sposób udzielania wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu
1.	Korespondencja dotycząca wniosku o dofinansowanie prowadzona jest z wnioskodawcą 
za pomocą środków komunikacji elektronicznej: 
skrzynka podawcza SEKAP dostępna jest pod adresem internetowym: https://www.sekap.pl/katalogstartk.seam?id=56000 lub skrzynka podawcza ePUAP/UMWSL/skrytka. 
2.	Zawiadomienie o wyniku oceny wniosku zostanie przekazane w sposób elektroniczny 
na indywidualną Skrzynkę Kontaktową PeUP na platformie SEKAP lub ePUAP, z której został złożony wniosek o dofinansowanie lub elektroniczną skrzynkę podawczą (do pomiotu publicznego). Zawiadomienie uznaje się za skutecznie doręczone w przypadku otrzymania przez IOK prawidłowego (opatrzonego podpisem elektronicznym) Urzędowego Poświadczenia Odbioru.
3.	W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się zastosowanie innych dodatkowych form komunikacji z Beneficjentem. 
4.	W przypadku konieczności udzielenia wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu oraz pomocy w interpretacji postanowień regulamin, IOK udziela indywidualnie odpowiedzi na pytania wnioskodawcy – osobiście, telefonicznie, mailowo lub za pomocą faksu w siedzibie Wydziału Europejskiego Funduszu Społecznego.
Urząd Marszałkowski  Województwa Śląskiego
ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice
Siedziba Wydziału Europejskiego Funduszu Społecznego
ul. Dąbrowskiego 23, 40-037 Katowice
godziny pracy: 7:30 – 15:30
Referat wyboru projektów
tel.: +48 32 77 40 475
adres e-mail: pytanie@slaskie.pl
•	Główny Punkt Informacyjny o Funduszach Europejskich w Katowicach 
ul. Dąbrowskiego 23, 
godziny pracy: pon. 7:00 – 17:00, wt. – pt. 7:30 – 15:30. 
Telefony konsultantów: 
+48 32 77 40 172, +48 32 77 40 193, +48 32 77 40 194,  +48 32 77 40 418 
adres e-mail: punktinformacyjny@slaskie.pl 
•	Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Bielsku-Białej 
ul. Cieszyńska 367, 43-382 Bielsko- Biała 
godziny pracy: pon. 8:00 – 18:00, wt. – pt. 8:00 – 16:00 
Telefony konsultantów: 
+48 33 47 50 135, +48 33 49 60 201 
•	Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Rybniku 
ul. Powstańców Śląskich 34, 44-200 Rybnik 
godziny pracy: pon. 7:00 – 17:00, wt. – pt. 7:30 – 15:30 
Telefony konsultantów: 
+48 32 431 50 25, +48 32 423 70 32 
•	Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Sosnowcu 
ul. Kilińskiego 25, 41-200 Sosnowiec 
godziny pracy: pon. 7:00 – 17:00, wt. – pt. 7:30 – 15:30 
Telefony konsultantów: 
+48 32 263 50 37, +48 32 360 70 62 
•	Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Częstochowie 
Aleja NMP 24, I klatka, lokal 1,4, 42-202 Częstochowa 
godziny pracy: pon. 7:00 – 17:00, wt. – pt. 7:30 – 15:30 
Telefony konsultantów: 
+48 34 360 56 87, +48 34 324 50 75, fax: 34 360 57 47
W sprawie dotyczącej Strategii Subregionu Północnego należy się kontaktować:
Lider Subregionu Północnego  - Miasto Częstochowa
Urząd Miasta Częstochowy
ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa
tel. centrala: (+48) 34 370 77 91
sekretariatrit@czestochowa.um.gov.pl
Godziny otwarcia
poniedziałek, środa, czwartek, piątek- 7:30 - 15:30
wtorek:- 7:30 - 17:00
12.	  ZAŁĄCZNIKI
Integralną część niniejszego Regulaminu stanowią:
Załącznik nr 1: Wzór wniosku o dofinansowanie realizacji projektu 
Załącznik nr 2: Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie 
Załącznik nr 3: Wzór minimalnego zakresu umowy o dofinansowanie projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020
Załącznik nr 3a: Wzór minimalnego zakresu umowy o dofinansowanie projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (kwoty ryczałtowe)Załącznik nr 4: Wzór karty oceny formalnej projektu
Załącznik nr 5: Wzór karty oceny merytorycznej projektu - 1 część oceny - w zakresie zgodności 
ze Strategią RIT
Załącznik nr 6: Wzór karty oceny merytorycznej projektu - 2 część oceny - w zakresie kryteriów ogólnych (horyzontalnych i merytorycznych)
Załącznik nr 7:  Wykaz dopuszczalnych stawek dla towarów i usług „Taryfikator”
Załącznik nr 8: Regulamin procedury odwoławczej dla wnioskodawców IZ RPO WSL Zasady wnoszenia i rozpatrywania protestów 
Załącznik nr 9 „Analiza białych plam w dostępie do opieki nad dziećmi do lat 3 w województwie śląskim”, opracowanie: Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
Załącznik 10: Strategia Subregionu Północnego jest dostępna pod adresem https://rpo.slaskie.pl/media/files/cms/ZIT_RIT/RIT_P%C5%81N/Strategia_RIT_Subr_Pln_Woj_Sl_listopad_2015.PDF