Załącznik nr 1 do Uchwały nr 1104/45/V/2015 
Zarządu Województwa Śląskiego z dn. 24.06.2015 r.

OPINIA O ZGODNOŚCI STRATEGII ZIT SUBREGIONU CENTRALNEGO Z MOŻLIWOŚCIAMI FINANSOWANIA ZIT W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO NA LATA 2014-2020
[sporządzona w celu realizacji art. 30 ust. 5  pkt 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2014 r. poz. 1146, z późn. zm.)]

Nazwa dokumentu:
STRATEGIA ZINTEGROWANYCH INWESTYCJI TERYTORIALNYCH SUBREGIONU CENTRALNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO NA LATA 2014-2020
Uprawniony podmiot przyjmujący dokument:
Walne Zebranie Członków Subregionu Centralnego

Zarząd Województwa Śląskiego, jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (RPO WSL 2014-2020), po przeprowadzeniu oceny dokumentu pod kątem możliwości finansowania ZIT/RIT w ramach RPO WSL 2014-2020, wydaje następującą opinię:
Opinia pozytywna z zastrzeżeniami nt. zgodności dokumentu z możliwościami finansowania ZIT/RIT w ramach RPO WSL 2014-2020, z uwzględnieniem wymogów ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie 2014-2020 (Dz. U. z 2014 r. poz. 1146, z późn. zm.).
W świetle dokonanej analizy, której wyniki przedstawia załączona „Karta opinii o zgodności Strategii ZIT/RIT z możliwościami finansowania ZIT/RIT w ramach RPO WSL 2014-2020” dokument wymaga dostosowania i uzupełnień.
W załączeniu: „Karta opinii o zgodności Strategii ZIT/RIT z możliwościami finansowania ZIT/RIT w ramach RPO WSL 2014-2020”.

Załącznik nr 1 do Opinii o zgodności Strategii ZIT/RIT 
z możliwościami finansowania ZIT/RIT w ramach RPO WSL 2014-2020

KARTA OPINII O ZGODNOŚCI STRATEGII ZIT/RIT Z MOŻLIWOŚCIAMI FINANSOWANIA ZIT/RIT 
W RAMACH RPO WSL 2014-2020

Kryterium 1. Obszar wsparcia Strategii ZIT/RIT jest zgodny z obszarem realizacji ZIT/RIT wskazanym w RPO WSL 2014-2020
Ocena:
a)	pozytywna
Obszar wsparcia Strategii ZIT Subregionu Centralnego, wskazany jako obszar subregionu centralnego jest zgodny z zapisami RPO WSL 2014-2020 (rozdz. 4; Załącznik nr 2).
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
Kryterium 2. Strategia ZIT/RIT zawiera diagnozę obszaru realizacji ZIT/RIT wraz z analizą problemów rozwojowych. Diagnoza odnosi się do obszarów tematycznych oraz terytorialnych dedykowanych do wsparcia w ramach RPO WSL 2014-2020 w formule ZIT/RIT.
Ocena:
a)	pozytywna
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia:
Należy uzupełnić opis diagnozy w Rozdziale 5. Społeczeństwo Subregionu Centralnego – diagnoza strategiczna, ponieważ brakuje rzeczowych informacji na temat analizy stanu zdrowia w subregionie, biorąc pod uwagę fakt wskazania do realizacji projektu, dotyczącego profilaktyki zdrowotnej.
W kontekście uwagi odnoszącej się do uwzględnienia w zapisach Strategii ZIT kwestii kompleksowej rewitalizacji przy opisie kształcenia ustawicznego osób dorosłych (ICT, języków obcych) należałoby dokonać pewnych uzupełnień.
W Rozdziale 5. Społeczeństwo Subregionu Centralnego – diagnoza strategiczna na str. 24-25 wskazywane są negatywne zjawiska społeczne m.in. niedostosowanie umiejętności pracowników do oczekiwań nowoczesnego rynku pracy i w tabelce poniżej w słabościach, obszarze problemowym należałoby wskazać również na niedostosowanie kompetencyjne pracowników (jak wskazano wyżej) jak również jako rozwiązanie wskazać Wiązkę pn. Kształcenie językowe i ICT. Jest to istotne w kontekście zgłaszanych uwag, że m.in. wsparcie kształcenia ustawicznego osób dorosłych jest dopełnieniem kompleksowego programu rewitalizacji realizowanego na obszarze zdegradowanym.
Kwestia techniczna: w wiązce pn. Przedszkola w części przesłanki wyboru kryteriów oceny zgodności ze strategią w ramach wiązki dwukrotnie wskazuje się na zintegrowany i komplementarny charakter projektu wraz z opisem.
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
Kryterium 3. W Strategii ZIT/RIT opisano wymiar terytorialny wsparcia. Opis wymiaru terytorialnego jest spójny z zapisami RPO WSL 2014-2020.
Ocena:
a)	pozytywna
W Strategii uwzględniono problematykę terytorializacji interwencji. Wyszczególniono obszar Metropolii Górnośląskiej, jej bezpośredni obszar funkcjonalny oraz pośredni obszar funkcjonalny, lokalne ośrodki rozwoju, przylegające do nich obszary wiejskie i obszary wymagające rewitalizacji. Wymiar terytorialny wsparcia jest zgodny z zapisami RPO WSL 2014-2020. 
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy.
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy.
Kryterium 4. Strategia ZIT/RIT wskazuje cele, priorytety oraz planowane działania do realizacji w ramach ZIT/RIT. W/w elementy są zgodne z RPO WSL 2014-2020.
Ocena:
a)	pozytywna
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia:
W Tabeli nr 43 należy w części „Cel szczegółowy RPO, którego osiąganie wspiera realizacja wiązki” wskazać również cele PI 9iv, czyli:
• Wzrost dostępności i jakości usług społecznych zapobiegających ubóstwu i wykluczeniu społecznemu
• Wzrost dostępności do usług zdrowotnych w regionie
W Tabeli 44 natomiast należy usunąć PI 9i oraz typy projektów i wskaźniki Poddziałania 9.1.1.  Wiązka opisana w tej tabeli dedykowana jest wyłącznie usługom społecznym, czyli PI 9iv i Poddziałaniu 9.2.1.
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
Kryterium 5. Wskaźniki rezultatu i produktu wskazane w Strategii ZIT/RIT, są spójne ze wskaźnikami rezultatu i produktu wskazanymi w RPO WSL 2014-2020 oraz przyczyniają się do osiągania celów i rezultatów w/w Programu
Ocena:
a)	 pozytywna
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia:
W zakresie EFS należy dokonać korekty w nazwie wskaźnika Poddziałania 9.2.1, który powinien brzmieć: „Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych usługami społecznymi świadczonymi w interesie ogólnym w programie”.
Wartość wskaźnika:  „Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych usługami społecznymi świadczonymi w interesie ogólnym w programie” jest większa o 200 od liczby przyjętej w Porozumieniu nr 12/RR/2015 w sprawie powierzenia zadań z zakresu realizacji instrumentu Zintegrowane Inwestycje Terytorialne w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014–2020.
Ponadto, ze względu na konieczność usunięcia typów projektów i wskaźników związanych z PI 9i z tabeli nr 44, w tabeli nr 43 powinny znaleźć się całkowite wartości wskaźników PI 9i (Poddziałanie 9.1.1) wskazane w Porozumieniu.
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy

Kryterium 6. Strategia ZIT/RIT jest zgodna ze Strategią rozwoju województwa śląskiego „Śląskie 2020+”
 Ocena:
a)	 pozytywna
Strategia ZIT Subregionu Centralnego jest zgodna z wizją rozwoju regionu określoną w Strategii Rozwoju Województwa, a wyznaczone w nim obszary wsparcia i cele wpisują się w cele rozwoju województwa.
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy

Kryterium 7. Strategia ZIT/RIT wskazuje propozycje kryteriów wyboru projektów w trybie konkursowym. Kryteria odnoszą się do problemów/potrzeb zdiagnozowanych w Subregionie oraz celów realizacji ZIT/RIT w Subregionie. 
Ocena:
a)	 pozytywna
Strategia ZIT Subregionu Centralnego wskazuje kierunkowe zasady wyboru projektów w formule ZIT/RIT. Kryteria mają zróżnicowany charakter, odnoszą się zarówno do ogólnych celów instrumentu ZIT/RIT, jak również specyficznych uwarunkowań i problemów Subregionu. 
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
Kryterium 8. Plan finansowy Strategii ZIT/RIT, w tym w zakresie źródeł finansowania (tj. EFS, EFRR) są zgodne z RPO WSL 2014-2020.
Ocena:
a)	pozytywna
Plan finansowy Strategii ZIT Subregionu Centralnego, w tym w zakresie źródeł finansowania (tj. EFS, EFRR) są zgodne z RPO WSL 2014-2020.
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
Kryterium 9. Strategia ZIT/RIT opisuje warunki i procedury obowiązujące przy realizacji ZIT/RIT, system wdrażania, przy czym IP ZIT/RIT odpowiada co najmniej za wybór projektów w formule ZIT/RIT. System realizacji Strategii ZIT/RIT jest zgodny z systemem realizacji RPO WSL 2014-2020 wskazanym w „Opisie Funkcji i Procedur w ramach RPO WSL 2014-2020” w zakresie zadań dot. realizacji ZIT.
Ocena:
a)	pozytywna
Strategia ZIT Subregionu Centralnego opisuje warunki i procedury stosowane przy realizacji ZIT w Subregionie, w tym zadania poszczególnych organów Związku ZIT, w szczególności wskazuje, iż IPZIT uczestniczy w ocenie projektów w ramach Komisji Oceny Projektów w zakresie kryteriów zgodności ze Strategią ZIT oraz zatwierdza listy ocenionych projektów wspólnie z IZ. System realizacji Strategii ZIT jest zgodny z Opisem Funkcji i Procedur RPO WSL 2014-2020.
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy

Kryterium 10. Strategia ZIT/RIT określa zintegrowane działania służące rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych, demograficznych i społecznych, które mają wpływ na obszary miejskie. Ponadto, Strategia ZIT/RIT opisuje sposób łączenia/komplementarności  działań EFS  i  EFRR.
Ocena:
a)	pozytywna
Strategia ZIT Subregionu Centralnego w ramach obu celów strategicznych wskazuje na planowanie realizacji m.in. zintegrowanego w skali Subregionu Centralnego podejścia do rozwoju stref biznesowych, w powiązaniu z kształceniem zawodowym oraz ustawicznym, adaptacyjnością MŚP oraz zwiększaniem możliwości prowadzenia aktywności zawodowej i rewitalizacji, jak również zintegrowanego podejścia do zagadnień: zapewniania możliwości swobodnego i dogodnego poruszania się zintegrowanym, niskoemisyjnym transportem publicznym, zmniejszania nakładów energetycznych w nieruchomościach publicznych i mieszkaniowych oraz zagospodarowania odpadów komunalnych oraz racjonalizacji gospodarki wodno-ściekowej. Cele będą realizowane w oparciu o wiązki projektów m.in. łączące wsparcie EFRR i EFS. 
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
Kryterium 11. Strategia ZIT/RIT zawiera sprawozdanie z przebiegu prac i zaangażowania partnerów z Subregionu oraz opis, w jaki sposób będą zaangażowani w realizację Strategii ZIT/RIT.
Ocena:
a)	 pozytywna
Prace nad Strategią ZIT Subregionu Centralnego były realizowane przy udziale wszystkich partnerów z jednostek samorządu terytorialnego w Subregionie. Projekty Strategii ZIT były poddawane konsultacjom społecznym w których uczestniczyli partnerzy społeczni oraz mieszkańcy. W trakcie realizacji Strategii ZIT zakłada się utworzenie przy Zarządzie Związku Rady Konsultacyjnej ds ZIT składającej się z partnerów społecznych. Przy realizacji ZIT zakłada się włączenie społeczności w prace koncepcyjne nad projektami oraz upowszechnianie w środowiskach lokalnych założeń ZIT w Subregionie Centralny.
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy.
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy.
Kryterium 12. Wskazano podstawę prawną Strategii ZIT/RIT. Strategia ZIT/RIT została przyjęta przez uprawniony podmiot/organ w danym Subregionie.
Ocena:
a)	pozytywna
Strategia ZIT Subregionu Centralnego została przyjęta Uchwałą Walnego Zebrania Członków Związku Gmin i Powiatów Subregionu Centralnego Woj. Śląskiego tj. przez organ uprawniony w Statucie do jej przyjęcia.
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy.
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy.