Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego

REGULAMIN KONKURSU

nr RPSL.09.01.04-IZ.01-24-075/16

w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020

OŚ PRIORYTETOWA IX Włączenie społeczne
DZIAŁANIE 9.1 Aktywna integracja
PODDZIAŁANIE 9.1.4 Wzmacnianie potencjału społeczno-zawodowego społeczności lokalnych - wsparcie działań wynikających z LSR obejmujących obszary wiejskie i rybackie

Regulamin konkursu został opracowany w celu przedstawienia zasad aplikowania oraz reguł wyboru projektów do dofinansowania w ramach Działania 9.1 Aktywna integracja. Dokument został przygotowany na podstawie obowiązujących przepisów prawa krajowego oraz unijnego. Jakiekolwiek rozbieżności pomiędzy                                 tym dokumentem a przepisami prawa rozstrzygać należy na rzecz przepisów prawa.

Katowice, 26 lipca 2016

Spis treści

1. Podstawy prawne
2. Podstawowe informacje o konkursie
2.1 Założenia ogólne
2.1.1 Ograniczenia i limity w realizacji projektów, w tym również szczególne warunki dostępu dla konkursu
2.2 Typy projektów możliwych do realizacji w ramach konkursu
2.3 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie
2.4 Wymagania dotyczące partnerstwa w projekcie (jeśli dotyczy)
2.5 Grupa docelowa
2.6 Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów
2.7 Forma, miejsce i sposób złożenia wniosku o dofinansowanie
3. Wskaźniki pomiaru stopnia osiągnięcia założeń konkursu
4. Kryteria wyboru projektów
5. Procedura oceny i wyboru projektów do dofinansowania
5.1 Rozstrzygnięcie konkursu
5.2 Procedura odwoławcza
6. Kwalifikowalność wydatków w ramach konkursu
7. Wymagania dotyczące realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji
8. Umowa o dofinansowanie
8.1 Warunki zawarcia umowy o dofinansowanie
8.2 Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie
9. Dodatkowe informacje
10. Forma i sposób udzielania Wnioskodawcy wyjaśnień
11.	Załączniki

Wykaz skrótów
1.	ePUAP – elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej dostępna pod adresem http://epuap.gov.pl;
2.	IOK- Instytucja Organizująca Konkurs- Zarząd Województwa Śląskiego;
3.	IZ RPO WSL – Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2014 – 2020;
4.	IP RPO WSL – Instytucja Pośrednicząca Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014 – 2020;
5.	KOP – Komisja Oceny Projektów;
6.	LSI 2014 – Lokalny system informatyczny RPO WSL 2014-2020, wersja szkoleniowa dostępna jest pod adresem: https://lsi-szkol.slaskie.pl,  natomiast wersja produkcyjna pod adresem: https://lsi.slaskie.pl
7.	SEKAP – System Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej  dostępnej pod adresem https://www.sekap.pl;
8.	SZOOP - Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata  2014-2020;
9.	ZIT/ RIT – Zintegrowane Inwestycje Terytorialne/ Regionalne Inwestycje Terytorialne (jeśli dotyczy);
10.	EFRROW – Europejski Fundusz Rolny Rozwoju Obszarów Wiejskich;
11.	EFMR – Europejski Fundusz Morski i Rybacki;
12.	LGD – Lokalna Grupa Działania;
13.	LGR – Lokalna Grupa Rybacka;
14.	LSR – Lokalna Strategia Rozwoju – zwanej również Strategią Rozwoju Lokalnego Kierowanego Przez Społeczność;
15.	RLKS – Rozwój lokalny kierowany przez społeczność.

Słownik pojęć 
1.	Awaria krytyczna LSI 2014 - rozumiana jako nieprawidłowości w działaniu                   po stronie systemu uniemożliwiające korzystanie użytkownikom z podstawowych usług w zakresie naborów, potwierdzonych przez IOK.
2.	Braki formalne – które mogą zostać uzupełnione i/lub poprawione przez wnioskodawcę na etapie weryfikacji wymogów formalnych złożonego wniosku                   o dofinansowanie. Przykładowa lista braków formalnych:
a)	brak podpisu lub złożony podpis nie został dopuszczony przez IOK i/lub podpis cyfrowy jest nieważny, certyfikat związany z podpisem cyfrowym jest nieaktualny/wygasł (weryfikowane na czas złożenia wniosku),
b)	suma kontrolna wniosku o dofinansowanie złożonego                                       za pośrednictwem platformy jest niezgodna z sumą kontrolną wniosku złożonego w LSI,
c)	projektodawca  nie złożył wszystkich wymaganych oświadczeń                                             i załączników do wniosku o dofinansowanie (jeżeli są wymagane);
3.	Dzień – ilekroć w Regulaminie konkursu mowa jest o dniach należy przez                     to rozumieć dni kalendarzowe; 
4.	Istotna modyfikacja – modyfikacja dotycząca elementów merytorycznych wniosku, której skutkiem jest zmiana podmiotowa Wnioskodawcy lub przedmiotowa projektu bądź jego wskaźników lub celów mających wpływ                       na kryteria wyboru projektów;
5.	Oczywista omyłka – błędy rachunkowe w wykonaniu działania matematycznego, błędy pisarskie oraz inne oczywiste omyłki rozumiane jako: omyłki widoczne, polegające na przekręceniu, opuszczeniu wyrazu, błędy logiczne lub mające postać innej niedokładności przypadkowej bądź też wady procesu myślowo-redakcyjnego. Poprawa oczywistych omyłek nie może prowadzić do istotnej modyfikacji wniosku.
6.	Oczywisty błąd pisarski - omyłki widoczne, przekręcenie, opuszczenie wyrazu, błąd logiczny, błąd pisarski lub inna podobna usterka w tekście, również omyłka, która nie jest widoczna w treści samego wniosku, jest jednak omyłką wynikającą z porównania treści innych fragmentów wniosku i / lub pozostałych dokumentów, stanowiących załączniki do wniosku, a przez dokonanie poprawki tej omyłki, właściwy sens oświadczenia pozostaje bez zmian.
7.	Oczywisty błąd  rachunkowy - widoczny błąd rachunkowy popełniony przez wnioskodawcę, polegający na uzyskaniu nieprawidłowego wyniku działania arytmetycznego a w szczególności błędne zsumowanie lub odjęcie poszczególnych pozycji, brak prawidłowego zaokrąglenia kwoty, itp.
8.	Portal – portal internetowy (www.funduszeeuropejskie.gov.pl) dostarczający informacje na temat wszystkich programów operacyjnych w Polsce.
9.	Rozporządzenie ogólne - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320);
10.	Ustawa wdrożeniowa – ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 217);
11.	Umowa o dofinansowanie projektu - umowa zawarta między właściwą instytucją a Wnioskodawcą, którego projekt został wybrany do dofinansowania, zawierająca co najmniej elementy, o których mowa w art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) albo porozumienie, o którym mowa w art. 206 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zawarte między właściwą instytucją a Wnioskodawcą, którego projekt został wybrany do dofinansowania;
12.	Wnioskodawca – podmiot, który złożył wniosek o dofinansowanie projektu.
13.	Osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym: 
a.	osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. 2016 poz. 930) lub kwalifikujące się do objęcia wsparciem pomocy społecznej,                      tj. spełniające co najmniej jedną z przesłanek określonych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej; 
b.	osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r.                 o zatrudnieniu socjalnym (tj. Dz. U. Z 2011 r. Nr 43 poz. 225 z późn. zm.); 
c.	osoby przebywające w pieczy zastępczej lub opuszczające pieczę zastępczą oraz rodziny przeżywające trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz.U. 2016, poz. 575); 
d.	osoby nieletnie, wobec których zastosowano środki zapobiegania                           i zwalczania demoralizacji i przestępczości zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich (tj. Dz. U.                         z 2014 r. poz. 382, z późn. zm.); 
e.	osoby przebywające w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych                        i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156,                                   z późn. zm.); 
f.	osoby z niepełnosprawnością – osoby niepełnosprawne w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn. Dz. U. z 2011r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.), a także osoby z zaburzeniami psychicznymi,                               w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2016r., poz. 546); 
g.	rodziny z dzieckiem z niepełnosprawnością, o ile co najmniej jeden                      z rodziców lub opiekunów nie pracuje ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem z niepełnosprawnością; 
h.	osoby zakwalifikowane do III profilu pomocy, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy                                        (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 645); 
i.	osoby niesamodzielne; 
j.	osoby bezdomne lub dotknięte wykluczeniem z dostępu do mieszkań                   w rozumieniu Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu rzeczowego i realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020; 
k.	osoby korzystające z Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa  (2014-2020).
14.	Środowisko zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym:
a.	osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, otoczenie tych osób lub społeczność lokalna, w której zamieszkują;
b.	społeczność lokalna, którą cechuje co najmniej jedna z przesłanek wykluczających, o których mowa w pkt 13 Słownika;
c.	społeczność lokalna, która zamieszkuje obszary zdegradowane, w tym objęte programem rewitalizacji w rozumieniu Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020.
15.	Otoczenie osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym                          – to osoby spokrewnione lub niespokrewnione z osobami zagrożonymi ubóstwem lub wykluczeniem społecznym wspólnie zamieszkujące i gospodarujące, a także inne osoby z najbliższego środowiska osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym. Za otoczenie osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym można uznać wszystkie osoby, których udział                        w projekcie jest niezbędny dla skutecznego wsparcia osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym. Do otoczenia osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym należą także osoby sprawujące rodzinną pieczę zastępczą lub kandydaci do sprawowania rodzinnej pieczy zastępczej, osoby prowadzące rodzinne domy dziecka i dyrektorzy placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego.
16.	Rozwój lokalny kierowany przez społeczność (RLKS) – instrument terytorialny który zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)                        nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r, jest :
a.	skoncentrowany na konkretnych obszarach poniżej szczebla regionalnego;
b.	kierowany przez lokalne grupy działania, w których skład wchodzą przedstawiciele władz publicznych, lokalnych partnerów społecznych                                 i gospodarczych oraz mieszkańców, przy czym na poziomie podejmowania decyzji ani władze publiczne – określone zgodnie z przepisami krajowymi                               – ani żadna z grup interesu nie posiada więcej niż 49 % praw głosu;
c.	prowadzony na podstawie zintegrowanych i wielosektorowych lokalnych strategii rozwoju;
d.	zaprojektowany z uwzględnieniem lokalnych potrzeb i potencjału oraz zawiera elementy innowacyjne w kontekście lokalnym i zakłada tworzenie                                   sieci kontaktów oraz, w stosownych przypadkach, współpracę.

17.	Lokalna Grupa Działania/Rybacka (LGD/LGR) – forma partnerstwa realizowanego na podstawie Ustawy z dnia 20 lutego 2015r. o rozwoju lokalnym                                z udziałem lokalnej społeczności (Dz.U. 2015 poz. 378), zrzeszającego lokalne podmioty z sektora publicznego, prywatnego i pozarządowego oraz mieszkańców gmin wchodzących w jej skład, zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym, funkcjonujące w oparciu statut i wybrane władze;
18.	Lokalna Strategia Rozwoju - Strategia Rozwoju Lokalnego Kierowanego Przez Społeczność (LSR) – strategia przygotowana przez LGD/LGR obejmująca obszar gmin wchodzących w jej skład.
19.	Usługi aktywnej integracji – usługi, których celem jest:
a)	odbudowa i podtrzymanie umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej i pełnienia ról społecznych w miejscu pracy, zamieszkania lub pobytu (reintegracja społeczna) lub
b)	odbudowa i podtrzymanie zdolności do samodzielnego świadczenia pracy                       na rynku pracy (reintegracja zawodowa) lub
c)	zapobieganie procesom ubóstwa, marginalizacji i wykluczenia społecznego. 
Do usług aktywnej integracji należą usługi o charakterze:
i.	społecznym, których celem jest nabycie, przywrócenie lub wzmocnienie kompetencji społecznych, zaradności, samodzielności i aktywności społecznej,  
ii.	zawodowym, których celem jest pomoc w podjęciu decyzji dotyczącej wyboru lub zmiany zawodu, wyposażenie w kompetencje i kwalifikacje zawodowe oraz umiejętności pożądane na rynku pracy, pomoc w utrzymaniu zatrudnienia;
iii.	edukacyjnym, których celem jest wzrost poziomu wykształcenia, dostosowanie wykształcenia lub kwalifikacji zawodowych do potrzeb rynku pracy,
iv.	zdrowotnym, których celem jest wyeliminowanie lub złagodzenie barier zdrowotnych utrudniających funkcjonowanie w społeczeństwie lub powodujących oddalenie od rynku pracy.

1. Podstawy prawne 
1.	Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia                      17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320), 
2.	Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia                       17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 470) 
3.	Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 480/2014 z dnia 3 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)                      nr 1303/2013 ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. Urz. UE               L 138 z 13.05.2014 r., str. 5);
4.	Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r.                       w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013 r.);
5.	Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w stosowaniu       art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187/1 z 26.06.2014);
6.	Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r.  Kodeks cywilny (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r.  poz. 380 z późn. zm.);
7.	Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020               (tekst jedn. Dz. U z 2016 r. poz. 217), 
8.	Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.);
9.	Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (tekst jedn.                             Dz.U. z 2013r.,poz. 885, z późn. zm.);
10.	Ustawa z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (tekst jedn. Dz. U.                        z 2013r., poz. 330, z późn. zm.);
11.	Ustawa z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 2164);
12.	Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 922);
13.	Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz.U. z 2015 poz. 378);
14.	Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U.                       z 2016r. poz. 930 ze zm.); 
15.	Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz.U. 2016 poz. 645 z późn. zm.); 
16.	Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (tekst jedn. Dz.U. z 2011 nr 43 poz. 225 z późn. zm.); 
17.	Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jedn. Dz.U. z 2016 poz. 575); 
18.	Ustawa z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz.U. z 2015 poz. 2156); 
19.	Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2011 poz. 127, 721); 
20.	Ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (tekst jedn. Dz.U. z  2016, poz. 546); 
21.	Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 584 z późn. zm.); 
22.	Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego                              i o wolontariacie tekst jedn. Dz.U. z 2016, poz. 239 z późn. zm.); 
23.	Ustawa z dnia 15 czerwca 2012r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. z Dz.U. 2012 r. poz. 769); 
24.	Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.         Dz. U. z 2016r., poz. 710); 
25.	Ustawa z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 1212 z późn. zm.); 
26.	Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 2058 z późn. zm.); 
27.	Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 30 lipca 2015 r                    w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014–2020 (Dz.U. z 2015 r. poz.1073);
28.	Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tekst jedn. Dz.U. z 2015r. poz. 1422);
oraz
Programowanie perspektywy finansowej 2014-2020 - Umowa Partnerstwa                                     z 23 maja 2016 r.
Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (RPO WSL 2014-2020) uchwalony przez Zarząd Województwa Śląskiego Uchwałą nr 139/6/V/2014 z dnia 29 grudnia 2014 r. i zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 18 grudnia 2014 r nr CCI 2014PL16M2OP012.
Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 uchwalony przez Zarząd Województwa Śląskiego Uchwałą nr 1457/126/V/2016 z dnia 19 lipca 2016 roku.
•	Wytyczne w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych                        w postaci elektronicznej na lata 2014-2020 z dnia 03.03.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz wniosków o płatność do Komisji Europejskiej w ramach programów operacyjnych na lata 2014-2020z dnia 31.03.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie trybów wyboru projektów na lata 2014-2020                                z dnia 31.03.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie realizacji zasady partnerstwa na lata 2014-2020                               z dnia 31.03.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 z dnia 10.04.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020 z dnia 22.04.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności na lata 2014-2020 z dnia 30.04.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie sprawozdawczości na lata 2014-2020                                           z dnia 08.05.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji,                w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020                    z dnia 8.05.2015 r.;
•	Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków  Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego                    na lata 2014-2020 z dnia 3 marca 2016 r.

2. Podstawowe informacje o konkursie
2.1 Założenia ogólne

•	Instytucją Organizującą Konkurs (IOK) jest: Zarząd Województwa Śląskiego, jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2014-2020.
•	Zadania IOK wykonuje Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego, 
ul. Dąbrowskiego 23, 40-037 Katowice.
•	Przedmiotem konkursu jest wybór do dofinansowania projektów, realizowanych w ramach Osi Priorytetowej IX Włączenie społeczne, Działanie 9.1 Aktywna integracja, Poddziałanie 9.1.4 Wzmacnianie potencjału społeczno-zawodowego społeczności lokalnych - wsparcie działań wynikających z LSR obejmujących obszary wiejskie i rybackie.
•	Celem szczegółowym do osiągnięcia poprzez realizację projektów dofinansowanych w ramach Działania 9.1 Aktywna integracja jest Wzmocnienie aktywności społecznej i zawodowej społeczności lokalnych zamieszkujących obszary zdegradowane i peryferyjne.
•	Nabór wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzony od dnia                 30 sierpnia 2016 r (od godziny 0:00) do dnia 29 września 2016 r (do godz. 12:00). Wnioski złożone po upływie terminu zamknięcia naboru będą pozostawione bez rozpatrzenia (decyduje data złożenia wniosku                               za pośrednictwem jednej z platform wymienionych w pkt 2.7.1).                                  W uzasadnionych przypadkach IOK dopuszcza możliwość składania wniosku w innej formie niż wskazana w pkt 2.7.1
•	Wybór projektów do dofinansowania następuje w trybie konkursowym.
•	Projekty dofinansowane będą w ramach środków Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa.

Celem konkursu jest:
•	wybór do dofinansowania projektów spełniających kryteria, które dodatkowo uzyskały wymaganą liczbę punktów albo
•	wybór do dofinansowania projektów spełniających kryteria, które wśród projektów z wymaganą liczbą punktów uzyskały kolejno największą liczbę punktów.

Analiza ramowa. 
Zgodnie z zapisami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020, celem konkursu jest wzrost zdolności do zatrudnienia osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym.
W roku 2015 w województwie śląskim  pomocy społecznej z powodu  ubóstwa  udzielono 140 196 osobom  w  60 326 rodzinach. Poza ubóstwem  najczęstszym powodem udzielenia pomocy społecznej było także bezrobocie (142 077 osób                     w 53 624 rodzinach). Mając na uwadze zakres i specyfikę typów operacji możliwych do realizacji w ramach konkursu,  należy wskazać,  iż kolejnymi powodami udzielenia pomocy były przemoc w rodzinie (6364 osób)  udzielona 1902 rodzinom, 7 747 rodzin zostało objętych pomocą społeczną  z powodu alkoholizmu (tj. 14 388 osób), w tym  1368 rodzin zamieszkiwało było mieszkańcami obszarów wiejskich. Pomocy     z powodu trudności w przystosowaniu się do życia po wyjściu z zakładu karnego udzielono  3 185 osobom w 1 887 rodzinach. 
Porównując dane statystyczne można zauważyć, że jeśli rodzina zostaje objęta pomocą z tytułu ubóstwa, to  z dużym prawdopodobieństwem jest ona także dotknięta problemem bezrobocia.
Ponad 13 614 rodzin (43 786 osób), którym udzielono pomocy  było rodzinami niepełnymi, 5050 rodzin objętych pomocą  było rodzinami wielodzietnymi (28 147 osób). 
W subregionie północnym,  podobnie jak w  subregionie południowym, najwięcej rodzin objętych zostało pomocą społeczną  z tytułu  ubóstwa i bezrobocia. 
Niniejsza analiza ma charakter ramowy i  bazuje wyłącznie na analizie danych statystycznych. Wnioskodawca powinien stosować się do ogólnych rekomendacji zawartych w niniejszym  materiale, niemniej jednak każdy wniosek  o dofinansowanie  obligatoryjnie powinien zawierać  analizę sytuacji  problemowej grupy docelowej                 na obszarze objętym realizacją projektu.
2.1.1 Ograniczenia i limity w realizacji projektów, w tym również szczególne warunki dostępu dla konkursu.
2.1.1.1	Przedmiotowy konkurs realizowany jest z zastosowaniem instrumentu terytorialnego jakim jest Rozwój lokalny kierowany przez społeczność (RLKS) zgodnie z formułą pośrednią. Przyznanie dofinansowania możliwe jest wyłącznie dla projektów realizowanych na obszarach funkcjonalnych LSR.
2.1.1.2	Działania w ramach projektu w sposób obligatoryjny muszą być spójne                   z diagnozą i celami określonymi w LSR, na obszarze której będzie                           on realizowany. 
2.1.1.3	W ramach przedmiotowego konkursu dokonano podziału województwa                     z uwzględnieniem układu funkcjonalnego występowania LSR                                         na trzy obszary: północny, południowy i zachodni. Na każdy z wyżej wymienionych obszarów przeznaczono osobną pulę środków                                   na dofinansowanie projektów. 
2.1.1.4	Projektodawca może złożyć nie więcej niż 2 wnioski o dofinansowanie                     w ramach poszczególnych puli środków.  
2.1.1.5	Podział województwa na obszary przedstawia się następująco.
a)	północny obejmuje swym zakresem obszary funkcjonalne Lokalnych Strategii Rozwoju dla: 
•	Lokalnej Grupy Działania „Zielony Wierzchołek Śląska”, 
•	Stowarzyszenia "Bractwo Kuźnic", 
•	Stowarzyszenia "Razem na wyżyny", 
•	Stowarzyszenia „Partnerstwo Północnej Jury”, 
•	Lokalnej Grupy Działania „PERŁA JURY”, 
•	Lokalnej Grupy Działania „Brynica to nie granica”’
•	Rybacka Lokalna Grupa Działania „Jurajska Ryba".
b)	południowy obejmuje swym zakresem obszary funkcjonalne Lokalnych Strategii Rozwoju dla: 
•	Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania  „Żywiecki Raj”,
•	Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Ziemia Bielska”,
•	Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Cieszyńska Kraina”.
•	Lokalna Grupa Rybacka „Bielska Kraina”.
c)	zachodni obejmuje swym zakresem obszary funkcjonalne Lokalnych Strategii Rozwoju dla: 
•	Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Partnerstwo                         dla rozwoju”,
•	Stowarzyszenia LGD „Morawskie Wrota”, 
•	Stowarzyszenia LGD „LYSKOR”, 
•	Lokalnej Grupy Działania „Leśna Kraina Górnego Śląska”,
•	Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Ziemia Pszczyńska”.
Wyznaczone obszary województwa w ramach konkursu: północny, południowy, zachodni.

2.1.1.6	Maksymalna wartość projektu (rozumiana jako 100% wartości projektu)                 nie może przekraczać 900 000,00 PLN.
2.1.1.7	Program wzmacniania potencjału społecznego i zawodowego lokalnych społeczności (zwany również Programem aktywności lokalnej (PAL) realizowany jest na rzecz wsparcia środowisk zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym w oparciu                o ścieżkę reintegracji, stworzoną dla każdego środowiska                        (lub społeczności) zagrożonego ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb z zastosowaniem instrumentów aktywnej integracji wymienionych w pkt. 2.1.1.10.
2.1.1.8	Realizacja programu (projektu) ma na celu wzmocnienie aktywności społecznej i zawodowej społeczności zamieszkujących obszary zdegradowane i peryferyjne.
2.1.1.9	Program (PAL) skierowany jest do całej społeczności. Oznacza                                       to, że w ramach programu można prowadzić działania adresowane                do osób mieszkających na pewnej przestrzeni, obejmującej obszar gminy, dzielnicy, osiedla, sołectwa, wsi – mowa wówczas o pracy                      ze społecznościami terytorialnymi. Może to być to również praca                        ze środowiskami kategorialnymi, co wiąże się z działaniami skierowanymi do osób  o określonych dysfunkcjach np.: zawodowych        lub społecznych. 
2.1.1.10	W ramach PAL przewiduje się możliwość zastosowania usług aktywnej integracji, z uwzględnieniem:
a.	usług opartych o samopomoc i wolontariat – zgodnie z definicją zawartą w pkt 19, podpunkt i Słownika pojęć.
b.	usług prozatrudnieniowych - zgodnie z definicją zawartą w pkt 19, podpunkt ii Słownika pojęć.
c.	usług edukacyjnych – zgodnie z definicją zawartą w pkt 19, podpunkt iii Słownika pojęć.
d.	działań środowiskowych - np. organizowanie, konsultacji                           i motywowanie mieszkańców do udziału w spotkaniach                                o charakterze integracyjnym, kulturalnym lub sportowym, przy założeniu iż są one realizowane wyłącznie jako działania uzupełniające);
2.1.1.1	Usługi aktywnej integracji o charakterze zawodowym dla środowisk zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym nie mogą stanowić pierwszego elementu wsparcia w ramach ścieżki reintegracji.
2.1.1.2	Środowiskowa praca socjalna jest traktowana jako instrument aktywnej integracji o charakterze społecznym. Jednocześnie projekty obejmujące wyłącznie środowiskową pracę socjalną nie zostaną wybrane                                     do dofinansowania.
Efektywność społeczno-zatrudnieniowa
2.1.1.3	W odniesieniu do projektów przewidujących bezpośrednie wsparcie dla osób lub rodzin zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym               w ramach Działania 9.1 Aktywna Integracja stosowane są kryteria wyboru projektów dotyczące efektywności społeczno-zatrudnieniowej. W celu weryfikacji spełnienia tych kryteriów Beneficjenci zostają zobowiązani                   w umowie o dofinansowanie projektu do przedstawienia informacji niezbędnych do ich weryfikacji.
2.1.1.4	Efektywność społeczno-zatrudnieniowa pokazuje efekty reintegracji uczestników projektu osiągnięte w wyniku realizacji ścieżki udziału                         w projekcie.
2.1.1.5	Efektywność społeczno-zatrudnieniowa mierzy efekt realizacji projektu względem uczestników projektu w dwóch wymiarach                                        ich funkcjonowania - w wymiarze społecznym   i zatrudnieniowym.
2.1.1.6	Beneficjent zostanie zobowiązany w umowie o dofinansowanie projektu                 do zobligowania uczestników projektu, na etapie rekrutacji do projektu,                               do dostarczenia dokumentów potwierdzających osiągnięcie wskaźnika efektywności społeczno-zatrudnieniowej.
2.1.1.7	Nie ma obowiązku stosowania kryteriów efektywności społeczno-zatrudnieniowej w odniesieniu do osób:
•	będących w pieczy zastępczej i opuszczających tę pieczę, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny                          i systemie pieczy zastępczej,
•	nieletnich, wobec których zastosowano środki zapobiegania                          i zwalczania demoralizacji i przestępczości zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich,
•	przebywających w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych                         i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty.
2.1.1.8	Efektywność społeczno-zatrudnieniowa jest mierzona:
•	wśród uczestników projektu względem ich sytuacji w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie rozumianego jako udział                            w pierwszej formie wsparcia w projekcie,
•	wśród uczestników projektu, którzy zakończyli udział w projekcie                    (za zakończenie udziału w projekcie należy uznać zakończenie uczestnictwa w formie lub formach wsparcia realizowanych                       w ramach projektu zgodnie ze ścieżką udziału w projekcie), przy czym zakończenie udziału w projekcie z powodu podjęcia zatrudnienia wcześniej niż uprzednio było to planowane można uznać za zakończenie udziału w projekcie zgodnie z zaplanowaną ścieżką udziału w projekcie,
•	w stosunku do łącznej liczby uczestników projektu, którzy zakończyli udział w projekcie zgodnie ze ścieżką udziału w projekcie.
2.1.1.9	Informacja o realizacji wskaźnika efektywności społeczno-zatrudnieniowej w ramach danego projektu przekazywana jest przez beneficjenta wraz z każdym wnioskiem o płatność (narastająco na koniec okresu sprawozdawczego). 
2.1.1.10	Wartość wskaźnika od początku realizacji projektu należy podać                           we wniosku o płatność końcową. W związku z pomiarem wskaźnika                      w okresie do trzech miesięcy następujących po dniu, w którym uczestnik zakończył udział w projekcie, w przypadku osób, które zakończyły udział               w projekcie w końcowym okresie jego realizacji, beneficjent jest zobowiązany do przekazania ostatecznych danych na temat realizacji wskaźnika efektywności społeczno-zatrudnieniowej nie później niż                             po upływie 100 dni od zakończenia realizacji projektu. 
Pomiar wskaźnika efektywności społeczno-zatrudnieniowej w wymiarze społecznym:
2.1.1.11	Efektywność społeczno-zatrudnieniowa w wymiarze społecznym oznacza odsetek uczestników projektu, którzy po zakończeniu udziału w projekcie:
•	dokonali postępu w procesie aktywizacji społeczno-zatrudnieniowej i zmniejszenia dystansu do zatrudnienia, przy czym postęp powinien być rozumiany w szczególności jako: 
•	rozpoczęcie nauki, 
•	wzmocnienie motywacji do pracy po projekcie,
•	zwiększenie pewności siebie i własnych umiejętności,
•	poprawa umiejętności rozwiązywania pojawiających się problemów,
•	podjęcie wolontariatu,
•	poprawa stanu zdrowia,
•	ograniczenie nałogów,
•	doświadczenie widocznej poprawy w funkcjonowaniu (w przypadku osób 
z niepełnosprawnościami),
lub 
o	podjęli dalszą aktywizację w formie, która:
o	obrazuje postęp w procesie aktywizacji społecznej i zmniejsza dystans do zatrudnienia,
o	nie jest tożsama z formą aktywizacji, którą uczestnik projektu otrzymywał przed projektem,
o	nie jest tożsama z formą aktywizacji, którą uczestnik projektu otrzymywał w ramach projektu, chyba że nie jest ona finansowana ze środków EFS i że stanowi postęp w stosunku do sytuacji uczestnika projektu w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie. 
2.1.1.12	Wskaźnik efektywności społeczno-zatrudnieniowej w wymiarze społecznym jest mierzony w terminie do trzech miesięcy                              od zakończenia udziału uczestnika w projekcie.
2.1.1.13	Potwierdzenie osiągnięcia wskaźnika efektywności społeczno-zatrudnieniowej w wymiarze społecznym następuje na podstawie dokumentów potwierdzających postęp w procesie aktywizacji społeczno-zawodowej i zmniejszenie dystansu do zatrudnienia lub udział w dalszej aktywizacji społecznej, społeczno-zawodowej lub zawodowej, np.:
•	opinia psychologa lub pracownika socjalnego, 
•	zaświadczenie o rejestracji w powiatowym urzędzie pracy (PUP), 
•	zaświadczenie o udziale w Klubie Integracji Społecznej (KIS), 
•	kopia indywidualnego programu zatrudnienia socjalnego realizowanego w Centrum Integracji Społecznej (CIS).
Pomiar wskaźnika efektywności społeczno-zatrudnieniowej w wymiarze zatrudnieniowym:
2.1.1.14	Efektywność społeczno-zatrudnieniowa w wymiarze zatrudnieniowym oznacza odsetek uczestników projektu, którzy po zakończeniu udziału                      w projekcie zgodnie ze ścieżką udziału  w projekcie podjęli zatrudnienie. 
2.1.1.15	Efektywność społeczno-zatrudnieniowa w wymiarze zatrudnieniowym jest mierzona wśród uczestników projektu, którzy w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie byli osobami bezrobotnymi lub osobami biernymi zawodowo, z wyłączeniem osób, które w ramach projektu lub po zakończeniu jego realizacji podjęły naukę w formach szkolnych lub otrzymały środki  na podjęcie działalności gospodarczej;\.
2.1.1.16	Zakończenie udziału w projekcie to zakończenie uczestnictwa w formie lub formach wsparcia realizowanych zgodnie ze ścieżką udziału                        w projekcie (w przypadku projektów, których celem jest podjęcie zatrudnienia, zakończenie udziału w projekcie z powodu podjęcia pracy wcześniej, niż uprzednio było to planowane, należy uznać                              za zakończenie udziału w projekcie zgodnie z zaplanowaną ścieżką);\.
2.1.1.17	zatrudnienie to podjęcie pracy w oparciu o:
•	stosunek pracy, 
•	stosunek cywilnoprawny, 
•	samo zatrudnienie;
2.1.1.18	Efektywność społeczno-zatrudnieniowa w wymiarze zatrudnieniowym                   w przypadku stosunku pracy należy uznać za spełnioną jeżeli uczestnik projektu zostanie zatrudniony  na nieprzerwany okres co najmniej trzech miesięcy i przynajmniej na ½ etatu. Istotna jest data rozpoczęcia pracy (nawiązania stosunku pracy) wskazana w dokumencie stanowiącym podstawę nawiązania stosunku pracy.  Co do zasady powinna to być jedna umowa (lub inny dokument będący podstawą nawiązania stosunku pracy) zawarta w związku z nawiązaniem stosunku pracy na minimum trzy miesiące i przynajmniej na ½  etatu. Niemniej, dopuszcza się również sytuacje, w których uczestnik udokumentuje fakt podjęcia pracy                           na podstawie kilku umów (lub innych dokumentów stanowiących podstawę                        do nawiązania stosunku pracy), pod warunkiem potwierdzenia zatrudnienia na łączny okres trzech miesięcy.
2.1.1.19	W przypadku, gdy uczestnik projektu rozpoczął realizację zadań                         na podstawie umowy cywilnoprawnej, warunkiem uwzględnienia takiej osoby w liczbie uczestników projektu, którzy podjęli zatrudnienie                   po zakończeniu wsparcia jest spełnienie dwóch przesłanek: 
•	umowa cywilnoprawna jest zawarta na okres minimum trzech miesięcy oraz wartość umowy jest równa lub wyższa od trzykrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, 
•	w przypadku umowy o dzieło, w której nie określono czasu trwania umowy, wartość umowy musi być równa lub wyższa od trzykrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę;
2.1.1.20	Warunkiem uwzględnienia uczestnika projektu, który po zakończeniu udziału w projekcie podjął działalność gospodarczą w liczbie osób pracujących jest dostarczenie dokumentu potwierdzającego fakt prowadzenia działalności gospodarczej przez okres minimum trzech miesięcy następujących po dacie zakończenia udziału w projekcie. W przypadku podjęcia samozatrudnienia należy brać pod uwagę datę rozpoczęcia działalności gospodarczej, nie zaś sam moment dokonania rejestracji firmy;
2.1.1.21	Z kryterium efektywności społeczno-zatrudnieniowej są wyłączone osoby, które podjęły samozatrudnienie, w wyniku otrzymania w ramach projektu współfinansowanego z EFS zwrotnych lub bezzwrotnych środków                        na podjęcie działalności gospodarczej; oznacza to,  iż kryterium należy mierzyć w stosunku do wszystkich uczestników, którzy zakończyli udział     w projekcie z wyjątkiem osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej ze środków EFS;
2.1.1.22	Zatrudnienie subsydiowane jest uwzględniane w kryterium efektywności społeczno-zatrudnieniowej w wymiarze zatrudnieniowym pod warunkiem realizacji tej formy wsparcia poza projektami współfinansowanymi                        ze środków EFS; w liczbie pracujących nie uwzględnia się zatem osoby, która została zatrudniona (zatrudnienie subsydiowane) w ramach projektu współfinansowanego z EFS;
2.1.1.23	W celu potwierdzenia podjęcia zatrudnienia wystarczające jest dostarczenie przez uczestnika projektu dokumentów potwierdzających podjęcie pracy lub samozatrudnienia, np.:
•	kopia umowy o pracę,
•	kopia umowy cywilnoprawnej, 
•	zaświadczenie z zakładu pracy o zatrudnieniu, 
•	zaświadczenie potwierdzające prowadzenie działalności gospodarczej przez okres co najmniej trzech miesięcy, 
•	zaświadczenie PUP o wyrejestrowaniu z rejestru bezrobotnych z powodu podjęcia pracy,
przy czym beneficjent zobowiązuje uczestników projektu do dostarczenia dokumentów potwierdzających zatrudnienie po zakończeniu udziału                            w projekcie - o ile uczestnik ten podejmie zatrudnienie;
2.1.1.24	Wskaźnik efektywności społeczno-zatrudnieniowej w wymiarze zatrudnieniowym jest mierzony w terminie do trzech miesięcy                                od zakończenia udziału uczestnika w projekcie, we wszystkich formach wsparcia.
2.2 Typy projektów możliwych do realizacji w ramach konkursu 
W ramach konkursu Wnioskodawcy/Projektodawcy mogą składać wnioski                           na następujący typy projektu:
Programy na rzecz wzmacniania potencjału społecznego i zawodowego lokalnych społeczności uwzględniające specyfikę terytorium i zamieszkujących je społeczności z uwzględnieniem działań:
a)	opartych o samopomoc i wolontariat,
b)	środowiskowych,
c)	prozatrudnieniowych,
d)	edukacyjnych.
Działania kulturalne mogą być realizowane wyłącznie jako wsparcie uzupełniające. 
2.3 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie 
2.3.1	O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty, które spełniają kryteria określone w regulaminie konkursu, z wyłączeniem:
a)	osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych),
b)	podmiotów, o których mowa w art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. 2013r., poz. 885 z późn. zm);
c)	podmiotów, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2012 r. poz. 769);
d)	podmiotów, o których mowa w art. 9 ust 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (t.j. Dz.U. 2015 r. poz. 1212 z późn.zm.).
2.3.2 Ponadto zaznacza się, że warunkiem ubiegania się o dofinansowanie jest niezaleganie z uiszczaniem podatków, jak również z opłacaniem składek                            na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, Fundusz Pracy, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i innych należności wymaganych odrębnymi przepisami. Powyższy zapis jest integralną częścią Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu (punkt G – Oświadczenia Beneficjenta -wniosku o dofinansowanie projektu).

2.4 Wymagania dotyczące partnerstwa w projekcie.

2.4.1.	Możliwość realizacji projektów w partnerstwie została określona                                        w art. 33 ustawy wdrożeniowej.
2.4.2.	W przypadku realizacji projektów partnerskich, partnerzy są wskazywani imiennie we wniosku o dofinansowanie projektu.
2.4.3.	Partnerstwo oznacza wspólną realizację projektu przez beneficjenta                                            i podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, na warunkach określonych w porozumieniu albo umowie partnerskiej.
2.4.4.	Podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.                – Prawo zamówień publicznych zobowiązane są do wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych zgodnie z zapisami art. 33 ust. 2 ustawy wdrożeniowej.
2.4.5.	Podmioty inne niż określone w art. 3 ust. 1 Ustawy PZP, indywidualnie określają zasady wyboru partnera projektu.
2.4.6.	Partnerami w projekcie mogą być wszystkie podmioty uprawnione                           do ubiegania  się o dofinansowanie, z wyłączeniem osób i podmiotów                         o których mowa w punkcie 2.3.1 Regulaminu i z zastrzeżeniem punktu 2.4.9.
2.4.7.	Realizacja projektów partnerskich w ramach RPO WSL 2014-2020 wymaga spełnienia łącznie następujących warunków:
a)	posiadania partnera wiodącego, który jest jednocześnie beneficjentem projektu (stroną umowy o dofinansowanie),
b)	uczestnictwa partnerów w realizacji projektu na każdym jego etapie,                    co oznacza również wspólne przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu oraz wspólne zarządzanie projektem, przy czym partner może uczestniczyć w realizacji tylko w części zadań w projekcie,
c)	adekwatności udziału partnerów, co oznacza odpowiedni udział partnerów w realizacji projektu (wniesienie zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych odpowiadających realizowanym zadaniom).
2.4.8.	IOK informuje, iż Beneficjent zobowiązany jest do zawarcia pisemnej umowy pomiędzy partnerami, określającej w szczególności podział zadań                               i obowiązków pomiędzy partnerami oraz precyzyjne zasady zarządzania finansami, w tym przepływy finansowe i rozliczanie środków partnerstwa,                  a także sposób rozwiązywania sporów oraz odpowiedzialności/konsekwencji (w tym finansowych) na wypadek niewywiązania się przez partnerów z umowy lub porozumienia. Szczegółowe informacje na temat informacji jakie powinny znaleźć się w porozumieniu oraz umowie o partnerstwie znajdują się w art. 33 ust. 5 ustawy wdrożeniowej. Integralną częścią umowy pomiędzy partnerami powinno być również pełnomocnictwo/pełnomocnictwa dla partnera wiodącego do reprezentowania partnera/partnerów projektu.
2.4.9.	Porozumienie lub umowa o partnerstwie nie mogą być zawarte pomiędzy podmiotami powiązanymi w rozumieniu załącznika nr I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107                                         i 108 Traktatu oraz Ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (tj. Dz. U. 2013 poz. 1030 z późn. zm.)
2.4.10.	Wyróżnia się następujące modele partnerstwa:
•	jednosektorowe – wewnątrzsektorowe;
•	dwusektorowe – publiczno-prywatne; publiczno-społeczne; społeczno-prywatne;
•	międzysektorowe – publiczno-prywatno-społeczne.
2.4.11.	Partnerstwa mogą być tworzone z udziałem przedstawicieli następujących sektorów:
a)	sektor publiczny - sektor finansów publicznych tworzą:
•	organy władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa oraz sądy i trybunały;
•	jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki;
•	związki metropolitalne
•	jednostki budżetowe;
•	samorządowe zakłady budżetowe;
•	agencje wykonawcze;
•	instytucje gospodarki budżetowej;
•	państwowe fundusze celowe;
•	Zakład Ubezpieczeń Społecznych i zarządzane przez niego fundusze oraz Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i fundusze zarządzane przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;
•	Narodowy Fundusz Zdrowia;
•	samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej;
•	uczelnie publiczne;
•	Polska Akademia Nauk i tworzone przez nią jednostki organizacyjne;
•	państwowe i samorządowe instytucje kultury;
•	inne państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego.
b)	sektor prywatny obejmujący przedsiębiorców, których struktura kapitałowa 
jest całkowicie niezależna od podmiotów sektora publicznego lub też udział sektora publicznego w tych przedsiębiorstwach nie przekracza 50 %. Celem sektora prywatnego jest maksymalizacja zysków z prowadzonej działalności gospodarczej.
c)	sektor społeczny – organizacjami pozarządowymi są niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych lub przedsiębiorstwami, instytutami badawczymi, bankami i spółkami prawa handlowego będącymi państwowymi lub samorządowymi osobami prawnymi i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną w tym fundacje i stowarzyszenia.
2.4.12.	Inne terminy, uważane za równoznaczne z terminem organizacja pozarządowa to:
•	organizacja non-profit, ponieważ nie działa dla zysku;
•	organizacja wolontarystyczna (ochotnicza), ponieważ w większości opiera swą działalność na pracy ochotników;
•	organizacja społeczna (obywatelska), ponieważ obszarem aktywności tych organizacji jest najczęściej szeroko rozumiana pomoc społeczna, ochrona zdrowia i edukacja, czyli działania dla dobra publicznego;
•	trzeci sektor, ponieważ nie są tożsame z administracją publiczną 
(I sektor), ani biznesem (II sektor);
•	NGO, od non-governmental organization (organizacja pozarządowa).

UWAGA!
Partnerstwo nie może zostać zawiązane pomiędzy jednostką organizacyjną                 a jej organem prowadzącym i pozostałymi jednostkami organizacyjnymi podlegającymi temu organowi	

2.5 Grupa docelowa
Grupę docelową/ostatecznych odbiorców wsparcia w ramach Poddziałania 9.1.4 stanowią: 
•	Społeczności lokalne, w tym w szczególności osoby zagrożone ubóstwem               lub wykluczeniem społecznym oraz otoczenie tych osób w zakresie niezbędnym do wsparcia osób wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym.

Preferencje dotyczące grup docelowych
Podczas przeprowadzonej rekrutacji Wnioskodawcy są zobowiązani do preferowania następujących uczestników do projektu:
•	osoby o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności oraz                                 z niepełnosprawnościami sprzężonymi, z niepełnosprawnością intelektualną oraz osoby z zaburzeniami psychicznymi; 
•	osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym doświadczające wielokrotnego wykluczenia społecznego, rozumianego jako wykluczenie z powodu więcej niż jednej z przesłanek wskazanej w punkcie 13 Słownika pojęć; 
•	osoby lub rodziny korzystające z PO PŻ, pod warunkiem, że zakres wsparcia dla tych osób lub rodzin nie będzie powielał działań, które dane osoba lub rodzina otrzymała lub otrzymuje z PO PŻ w ramach działań towarzyszących, o których mowa w PO PŻ. 

Demarkacja grup docelowych 
Beneficjent umożliwia osobom ze społeczności romskiej korzystanie ze wsparcia, o ile osoby te są osobami zagrożonymi ubóstwem lub wykluczeniem społecznym (wsparcie nie może mieć charakteru wsparcia dedykowanego wyłącznie społeczności romskiej). 
Beneficjent w ramach projektu nie może objąć wsparciem osób odbywających karę pozbawienia wolności.

2.6 Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów
Całkowita kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie w tym:	17 313 861,76 PLN
3 911 764,71  EUR	
pula dla obszaru północnego 	5 548 718,71 PLN
1 253 636,09 EUR	
pula dla obszaru południowego	5 415 456,66 PLN
1 223 527,86 EUR	
pula dla obszaru zachodniego 	6 349 686,39 PLN
1 434 600,75 EUR	
Kwota środków europejskich przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie: 	15 491 350,00 PLN
3 500 000,00  EUR	
Kwota współfinansowania z budżetu państwa: 	1 822 511,76 PLN
411 764,71 EUR	
Wartość projektu: 

	Minimalna wartość projektu wynosi  100 000,00 PLN
Maksymalna wartość projektu nie przekracza 900 000,00 PLN	
Poziom dofinansowania projektu: (maksymalny)	95 % dofinansowania	
Poziom wkładu własnego: (minimalny)	5% wartości wydatków kwalifikowanych	
Warunki i planowany zakres stosowania cross-financingu 	do 10% wartości wszystkich wydatków kwalifikowanych projektu	

  5 % wartości kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie 
       zabezpiecza się na procedurę odwoławczą – 865 693,09 PLN.
UWAGA!
Zgodnie z art. 46 ustawy wdrożeniowej, IOK dopuszcza możliwość zwiększenia kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie. Jednocześnie wskazuje, że w takim przypadku zostanie zachowana zasada równego traktowania, co oznacza objęcie dofinansowaniem wszystkich podmiotów, które uzyskały wymaganą liczbę punktów, albo objęcie dofinansowaniem wszystkich projektów, które uzyskały wymaganą liczbę punktów oraz taką samą ocenę.	

2.7 Forma, miejsce i sposób złożenia wniosku o dofinansowanie
2.7.1.	Wnioskodawcy przy składaniu wniosku o dofinansowanie realizacji projektów w ramach RPO WSL 2014-2020, wyłącznie w formie elektronicznej, zobowiązani są przygotować wniosek aplikacyjny za pomocą LSI 2014 (https://lsi.slaskie.pl) następnie przesłać go w formacie PDF do Instytucji Organizującej Konkurs (IOK) z wykorzystaniem SEKAP (https://www.sekap.pl) lub ePUAP (http://www.epuap.gov.pl).
2.7.2.	Wnioskodawca zobowiązany jest do zapoznania się z regulaminem                       i zasadami działania systemu informatycznego.
2.7.3.	Wniosek o dofinansowanie projektu w ramach RPO WSL 2014-2020 należy wypełnić zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie zawierającą objaśnienia, w jaki sposób wypełnić poszczególne pola wniosku. Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie stanowi załącznik nr 2                   do regulaminu danego konkursu udostępnionego wraz z ogłoszeniem                          o konkursie na stronie internetowej IOK.
2.7.4.	Wniosek musi zostać przesłany jako oryginalny plik pobrany z LSI 2014, zapisanie pliku w programie do odczytów plików PDF może spowodować modyfikację sumy kontrolnej pliku, co spowoduje negatywną weryfikację autentyczności wniosku o dofinansowanie projektu.
2.7.5.	Wygenerowany w formacie PDF i podpisany wniosek o dofinansowanie projektu należy złożyć do IOK w wersji elektronicznej przy wykorzystaniu platformy elektronicznej SEKAP lub ePUAP, do dnia zakończenia naboru wniosków o dofinansowanie.

UWAGA!

Złożenie wniosku wyłącznie w Lokalnym Systemie Informatycznym 
i nieprzesłanie wniosku za pośrednictwem odpowiednich platform wskazanych w pkt 2.7.1 spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.	

2.7.6.	Za złożenie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach naboru uznaje się przesłanie do IOK wygenerowanego za pomocą  LSI 2014 wniosku o dofinansowanie projektu w formacie PDF, podpisanego przy pomocy jednego z trzech sposobów: bezpiecznego podpisu złożonego przy pomocy klucza weryfikowanego certyfikatem kwalifikowanym, podpisu złożonego przy pomocy klucza weryfikowanego certyfikatem CC SEKAP, podpisu złożonego przy użyciu  Profilu Zaufanego ePUAP.
2.7.7.	Potwierdzeniem złożenia wniosku o dofinansowanie jest Urzędowe Poświadczenie Odbioru (UPO), które dla instytucji publicznych ma formę Urzędowego Poświadczenia Przedłożenia (UPP) i jest dowodem dostarczenia dokumentu elektronicznego na skrzynkę kontaktową SEKAP/ lub skrytkę ePUAP. UPO/UPP jest formą elektronicznej zwrotki i jest również podpisane elektroniczne.
2.7.8.	W przypadku awarii krytycznej LSI 2014 w ostatnim dniu trwania naboru wniosków o dofinansowanie projektów, przewiduje się wydłużenie trwania naboru o 1 dzień, przy czym uznaje się, iż nie będzie to stanowiło zmiany Regulaminu konkursu.  IOK poda do publicznej wiadomości, na stronie internetowej oraz portalu, informację o awarii krytycznej LSI 2014 i przedłużeniu terminu zakończenia naboru.
2.7.9.	W przypadku innej awarii systemów informatycznych niż opisana powyżej decyzję o sposobie postępowania podejmuje IOK po indywidualnym rozpatrzeniu sprawy. 
2.7.10.	W przypadku awarii technicznej systemów informatycznych należy kontaktować się z: 

System informatyczny	Instytucja zarządzająca systemem	Kontakt	
		e-mail	Nr tel	
LSI 2014	Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Rozwoju Regionalnego 	Instytucja Organizująca Konkurs	
		lsi@slaskie.pl	w dni robocze            w godz. 7:30-15:30	
SEKAP	Śląskie Centrum Społeczeństwa Informacyjnego	scsi@e-slask.pl	(32) 700 78 16
w dni robocze            w godz. 7:30-15:30	
ePUAP	Centrum Cyfrowej Administracji	epuap-pomoc@coi.gov.pl	(42) 253 54 50
w dni robocze            w godz. 7:30-15:30	

2.7.11.	Projektodawca którego wniosek o dofinasowanie zawiera wydatki stanowiące dla niego pomoc de minimis wraz z wnioskiem                            o dofinansowanie projektu załącza dokumenty o których mowa w § 9. ust 2. Pkt 1 i 2. Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca          2015 r w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej                    w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014–2020.
2.7.12.	Każdy załącznik powinien stanowić osobny dokument w formacie pliku PDF i oznaczony nazwą np.: zaświadczenie/oświadczenie/formularz. Załączniki do wniosku składane są wyłącznie za pośrednictwem systemu LSI.  
2.7.13.	IOK zaleca aby w piśmie przewodnim Wnioskodawca podał dane                              do kontaktów roboczych ws. wniosku o dofinansowanie (tj. dane osoby, numer telefonu, adres e-mail). Ponadto Wnioskodawca zobowiązany jest obligatoryjnie uzupełnić dane kontaktowe w Lokalnym Systemie Informatycznym.

UWAGA!
Z uwagi na ewentualne problemy, które można napotkać w trakcie próby wysłania dokumentu drogą elektroniczną  na platformę ePUAP, Instytucja Organizująca Konkurs rekomenduje korzystanie z platformy SEKAP w elektronicznej komunikacji w ramach przedmiotowego konkursu.	

3. Wskaźniki pomiaru stopnia osiągnięcia założeń konkursu 
3.1.1	W ramach przedmiotowego konkursu IOK określa, iż osiągnięte zostaną następujące wskaźniki mierzone na poziomie Poddziałania 9.1.4 Wzmacnianie potencjału społeczno-zawodowego społeczności lokalnych - wsparcie działań wynikających z LSR obejmujących obszary wiejskie i rybackie. 

a.	wskaźniki rezultatu bezpośredniego:
•	Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym poszukujących pracy, uczestniczących w kształceniu lub szkoleniu, zdobywających kwalifikacje, pracujących (łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek) po opuszczeniu programu – 348;
wartość wskaźnika dla obszaru północnego – 111;
wartość wskaźnika dla obszaru południowego – 109;
wartość wskaźnika dla obszaru zachodniego – 128; 

b.	wskaźniki produktu:
•	Liczba środowisk objętych programami aktywności lokalnej - 45;
wartość wskaźnika dla obszaru północnego – 14;
wartość wskaźnika dla obszaru południowego – 14;
wartość wskaźnika dla obszaru zachodniego – 17;

•	Liczba projektów zrealizowanych w pełni lub częściowo przez partnerów społecznych lub organizacje pozarządowe - 38;
wartość wskaźnika dla obszaru północnego – 12;
wartość wskaźnika dla obszaru południowego – 12;
wartość wskaźnika dla obszaru zachodniego – 14;

•	Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych wsparciem w programie - 971.
wartość wskaźnika dla obszaru północnego – 311;
wartość wskaźnika dla obszaru południowego – 304;
wartość wskaźnika dla obszaru zachodniego – 356;

Projektodawca powinien zweryfikować, czy zaplanowane przez niego wartości wskaźników, zostały zaplanowane w sposób proporcjonalny do założeń konkursu. Weryfikacji tej można dokonać za pomocą poniższego wzoru:
    Wartość dofinansowania w projekcie                           wartość danego wskaźnika założona do 
17 313 861,76 PLN                                              osiągnięcia w ramach całego konkursu
Tak obliczona wartość stanowi minimalny poziom wskaźnika, jaki powinien zostać osiągnięty 
w projekcie. 	

3.1.2	Wskaźniki są bezpośrednio związane z wydatkami ponoszonymi w ramach projektu oraz są bezpośrednio efektem dofinansowania projektu.
3.1.3	Projektodawca ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu wskaźniki produktu oraz wskaźniki rezultatu wykazane w punkcie 3.1.1, lit a-b;
3.1.4	Wskaźniki produktu dotyczą realizowanych działań. Produkt stanowi wszystko, co zostało uzyskane w wyniku działań współfinansowanych z EFS.                                 Są to zarówno wytworzone dobra, jak i usługi świadczone na rzecz uczestników podczas realizacji projektu. Wskaźniki produktu w programie określone są na poziomie priorytetu inwestycyjnego lub celu szczegółowego oraz odnoszą się do osób lub podmiotów objętych wsparciem.
3.1.5	Wskaźniki rezultatu dotyczą oczekiwanych efektów wsparcia ze środków EFS. Określają efekty zrealizowanych działań w odniesieniu do osób lub podmiotów, np. w postaci zmiany sytuacji na rynku pracy. W celu ograniczenia wpływu czynników zewnętrznych na wartość wskaźnika rezultatu, powinien on być jak najbliżej powiązany z działaniami wdrażanymi w ramach odpowiedniego priorytetu inwestycyjnego. Oznacza to, że wskaźniki rezultatu obrazują efekt wsparcia udzielonego danej osobie/podmiotowi i nie obejmują efektów dotyczących grupy uczestników/podmiotów, która nie otrzymała wsparcia. Wartości docelowe wskaźników rezultatu określane są na poziomie priorytetu inwestycyjnego lub celu szczegółowego. 
3.1.6	Wskaźniki produktu oraz wskaźniki rezultatu opisuje się w części E wniosku                o dofinansowanie projektu.
3.1.7	Zarówno wskaźniki produktu jak i wskaźniki rezultatu podzielone                                     są na wskaźniki kluczowe oraz specyficzne dla programu.
3.1.8	Wskaźniki kluczowe oraz specyficzne dla programu są wskaźnikami obligatoryjnymi dla każdego projektu składanego w ramach konkursu                          z uwzględnieniem adekwatności względem grupy docelowej i typów wsparcia. Wskaźniki te wybierane są z listy słownikowej w formularzu wniosku składanym w ramach danego konkursu. 
3.1.9	Dla konkursu RPSL.09.01.04-IZ.01-24-075/16 wskaźnikami obligatoryjnymi dla wszystkich Projektodawców zgodnie z załącznikiem nr 2 do SZOOP                      RPO WSL 2014-2020 tj. - Tabeli wskaźników rezultatu bezpośredniego                        i produktu dla działań i poddziałań) są:

a.	wskaźniki rezultatu bezpośredniego:
Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym poszukujących pracy, uczestniczących w kształceniu lub szkoleniu, zdobywających kwalifikacje, pracujących (łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek) po opuszczeniu programu.
Definicja osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym została wskazana w Słowniku pojęć. Ocena spełnienia poszczególnych kryteriów następuje poprzez potwierdzenie/weryfikację statusu:

•	osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń pomocy społecznej zgodnie                 z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej lub kwalifikujące                         się do objęcia wsparciem przez pomoc społeczną, tj. spełniające co najmniej jeden z warunków określonych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej                                      - zaświadczenie z ośrodka pomocy społecznej lub oświadczenie uczestnika               (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych               z prawdą);
•	osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003r.                      o zatrudnieniu socjalnym - zaświadczenie z właściwej instytucji lub oświadczenie uczestnika (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą);
•	osoby przebywające w pieczy zastępczej lub opuszczające pieczę zastępczą, rodziny przeżywające trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011r.                         o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej - zaświadczenie z właściwej instytucji, zaświadczenie od kuratora, wyrok sądu, oświadczenie uczestnika               (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych              z prawdą);
•	osoby nieletnie, wobec których zastosowano środki zapobiegania i zwalczania demoralizacji i przestępczości zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982r. o postępowaniu w sprawach nieletnich - zaświadczenie od kuratora; zaświadczenie z zakładu poprawczego lub innej instytucji czy organizacji społecznej zajmującej się pracą z nieletnimi o charakterze wychowawczym, terapeutycznym lub szkoleniowym; kopia postanowienia sądu; inny dokument potwierdzający zastosowanie środków zapobiegania i zwalczania demoralizacji i przestępczości;
•	osoby przebywające w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych                             i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, o których mowa w ustawie z dnia               7 września 1991r. o systemie oświaty - zaświadczenie z ośrodka wychowawczego/ młodzieżowego/ socjoterapii;
•	osoby z niepełnosprawnością - odpowiednie orzeczenie lub inny dokument poświadczający stan zdrowia;
•	rodziny z dzieckiem z niepełnosprawnością, o ile co najmniej jeden z rodziców lub opiekunów nie pracuje ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem z niepełnosprawnością - odpowiednie orzeczenie lub innym dokument poświadczający stan zdrowia oraz oświadczenie uczestnika                       (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych                 z prawdą);
•	osoby zakwalifikowane do III profilu pomocy zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy                               – zaświadczenie/oświadczenie;
•	osoby niesamodzielne ze względu na podeszły wiek, niepełnosprawność lub stan zdrowia - zaświadczenie od lekarza; odpowiednie orzeczenie lub innym dokument poświadczający stan zdrowia, oświadczenie uczestnika                               (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych                   z prawdą;
•	osoby bezdomne lub dotknięte wykluczeniem z dostępu do mieszkań – zaświadczenie od właściwej instytucji lub inny dokument potwierdzający ww. sytuację np. kopia wyroku sądowego, pismo ze spółdzielni o zadłużeniu, oświadczenie uczestnika (z pouczeniem o odpowiedzialności za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą);
•	osoby korzystające z Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 - oświadczenie uczestnika (z pouczeniem o odpowiedzialności                          za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą).
Poszukiwanie pracy definiowane jest jako zmiana statusu zatrudnienia                      po opuszczeniu programu w stosunku do sytuacji w momencie przystąpienia do interwencji EFS (uczestnik bierny zawodowo i nieposzukujący pracy                      w chwili wejścia do programu EFS). 
Podjęcie kształcenia lub szkolenia definiowane jest jako zmiana sytuacji                     po opuszczeniu programu w stosunku do stanu w momencie przystąpienia                do interwencji EFS (osoba nieuczestnicząca w kształceniu/szkoleniu w chwili wejścia do programu EFS).
Uzyskanie kwalifikacji definiowane jest jako formalny wynik oceny i walidacji, który uzyskuje się w sytuacji, kiedy właściwy organ uznaje, że dana osoba osiągnęła efekty uczenia się spełniające określone standardy. Wykazywać należy wyłącznie kwalifikacje osiągnięte w wyniku operacji Europejskiego Funduszu Społecznego. Powinny one być zgłaszane tylko raz dla uczestnika/projektu.
Zatrudnienie definiowane jest jako zmiana statusu na rynku pracy po opuszczeniu programu, w stosunku do sytuacji w momencie przystąpienia do interwencji EFS (uczestnik bezrobotny lub bierny zawodowo w chwili wejścia do programu EFS).
Wskaźnik mierzony do czterech tygodni od zakończenia przez uczestnika udziału w projekcie.
b.	wskaźniki produktu:
•	Liczba środowisk objętych programami aktywności lokalnej.
Poprzez środowiska należy rozumieć Środowisko zagrożone ubóstwem                   lub wykluczeniem społecznym zgodnie z definicją zawartą w Słowniku pojęć.
Jako program aktywności lokalnej należy rozumieć różnorodne formy wsparcia kierowane do społeczności lokalnych, zgodnie ze zdiagnozowanymi potrzebami  z wykorzystaniem instrumentów, o których mowa w pkt. 2.1.1.10 dokumentacji w tym działania podejmowane w ramach organizowania społeczności lokalnych.
•	Liczba projektów zrealizowanych w pełni lub częściowo przez partnerów społecznych lub organizacje pozarządowe.
"Partnerzy społeczni” to termin szeroko używany w odniesieniu                                   do przedstawicieli pracodawców i pracowników (organizacji pracodawców                   i związków zawodowych).
Organizacja pozarządowa (NGO) to organizacja założona przez obywateli                   z własnej inicjatywy, która nie działa dla osiągnięcia zysku i jest zorganizowana na szczeblu lokalnym, krajowym lub międzynarodowym. Organizacje pozarządowe - zorientowane na działanie i prowadzone przez ludzi, którym przyświeca wspólny cel – realizują szereg usług i funkcji humanitarnych, przedstawiają rządom państw obawy obywateli, wspierają                     i monitorują realizację polityk oraz stymulują udział polityków poprzez dostarczanie informacji”.
Projekt jest częściowo realizowany przez partnerów społecznych lub organizacje pozarządowe, kiedy wśród projektodawców (rozumianych jako beneficjentów lub partnerów projektu) znajdują się m.in. partnerzy społeczni lub organizacje pozarządowe.
W przypadku gdy projekt nie będzie realizowany w partnerstwie IOK dopuszcza możliwość złożenia projektu w którym wartość wskaźnika „Liczba projektów zrealizowanych w pełni lub częściowo przez partnerów społecznych lub organizacje pozarządowe” będzie równa 0.
•	Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych wsparciem w programie.
Definicja osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym została wskazana w Słowniku pojęć. Ocena spełnienia poszczególnych kryteriów została wskazana w punkcie 3.1.9 lit a. 
3.1.10	W ramach przedmiotowego naboru nie wskazano żadnych wskaźników specyficznych dla projektu do osiągnięcia.
3.1.11	Wartość docelowa wskaźnika, opis sposobu pomiaru i monitorowania wskaźnika podlega ocenie.
3.1.12	Wskaźniki są bezpośrednio związane z wydatkami ponoszonymi w ramach projektu oraz są bezpośrednio efektem dofinansowania projektu.
3.1.13	Dodatkowo Wnioskodawca zamieszcza następujące wskaźniki horyzontalne we wniosku o dofinansowanie projektu:
a.	Liczba obiektów dostosowanych do potrzeb osób                                                  z niepełnosprawnościami. Wskaźnik odnosi się do liczby obiektów, które zaopatrzono w specjalne podjazdy, windy, urządzenia głośnomówiące, bądź inne udogodnienia (tj. usunięcie barier w dostępie, w szczególności barier architektonicznych) ułatwiające dostęp do tych obiektów i poruszanie się                   po nich osobom niepełnosprawnym ruchowo czy sensorycznie. Jako obiekty budowlane należy rozumieć konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały, wykonane z materiałów budowlanych i elementów składowych, będące wynikiem prac budowlanych (wg def. PKOB).Należy podać liczbę obiektów,                      a nie sprzętów, urządzeń itp., w które obiekty zaopatrzono. Jeśli instytucja, zakład itp. składa się z kilku obiektów, należy zliczyć wszystkie, które dostosowano do potrzeb osób niepełnosprawnych.
b.	Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych usprawnień dla osób z niepełnosprawnościami. Racjonalne usprawnienie oznacza konieczne  i odpowiednie zmiany oraz dostosowania, nie nakładające nieproporcjonalnego lub nadmiernego obciążenia, rozpatrywane osobno                  dla każdego konkretnego przypadku, w celu zapewnienia osobom                               z niepełnosprawnościami możliwości korzystania z wszelkich praw człowieka               i podstawowych wolności oraz ich wykonywania na zasadzie równości                        z innymi osobami. Wskaźnik mierzony w momencie rozliczenia wydatku związanego z racjonalnymi usprawnieniami. Przykłady racjonalnych usprawnień: tłumacz języka migowego, transport niskopodłogowy, dostosowanie infrastruktury (nie tylko budynku, ale też dostosowanie infrastruktury komputerowej np. programy powiększające, mówiące, drukarki materiałów w alfabecie Braille'a), osoby asystujące, odpowiednie dostosowanie wyżywienia. Definicja na podstawie: Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności                     dla osób z niepełnosprawnościami oraz równości szans kobiet i mężczyzn               w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020.
c.	Liczba osób objętych szkoleniami/doradztwem w zakresie kompetencji cyfrowych. Wskaźnik mierzy liczbę osób objętych szkoleniami/doradztwem                     w zakresie nabywania/ doskonalenia umiejętności warunkujących efektywne korzystanie z mediów elektronicznych, tj. m.in. korzystania z komputera, różnych rodzajów oprogramowania, Internetu oraz kompetencji ściśle informatycznych (np. programowanie, zarządzanie bazami danych, administracja sieciami, administracja witrynami internetowymi). Wskaźnik ma agregować wszystkie osoby objęte wsparciem w zakresie TIK we wszystkich programach i projektach, także tych, gdzie szkolenie dotyczy obsługi specyficznego systemu teleinformatycznego, którego wdrożenia dotyczy projekt.
3.1.14	W sytuacji realizacji projektu, który wpływać będzie na realizację wskaźników horyzontalnych wyszczególnionych powyżej, konieczne jest ich monitorowanie na etapie wdrażania projektu. Nie jest obligatoryjne natomiast wskazywanie wartości docelowych dla tych wskaźników na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie projektu. Oznacza to, że na etapie wniosku o dofinansowanie projektu wartości docelowe tych wskaźników mogą przybrać wartość „0”. Natomiast na etapie realizacji projektu powinien zostać odnotowany faktyczny przyrost wybranego wskaźnika. Wnioskodawca dokonuje wyboru wskaźników horyzontalnych z listy rozwijanej wskaźników produktu.

4. Kryteria wyboru projektów  
4.1	Ogólne i szczegółowe kryteria weryfikowane na etapie oceny formalnej
4.1.1	Wniosek oceniany jest pod względem formalnym przy pomocy karty oceny formalnej, która stanowi załącznik nr 4 Wzór karty oceny formalnej.
4.1.2	Na etapie oceny formalnej oceniane są zarówno ogólne kryteria formalne jak                           i szczegółowe kryteria dostępu. 
4.1.3	Ocena kryteriów wymienionych w punkcie 4.1.2 ma postać „0-1”.
4.1.4	Obowiązek spełnienia ogólnych kryteriów formalnych oraz szczegółowych kryteriów dostępu weryfikowanych na etapie oceny formalnej dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach RPO WSL 2014-2020.
4.1.5	Niespełnienie któregokolwiek z ogólnych kryteriów formalnych oraz szczegółowych kryteriów dostępu weryfikowanych na etapie oceny formalnej skutkuje negatywną oceną wniosku o dofinansowanie na etapie oceny formalnej.
4.1.6	Wnioski, które pozytywnie przeszły ocenę formalną kierowane są do oceny merytorycznej. 
Ogólne kryteria formalne  
4.1.7	Ogólne kryteria formalne weryfikowane na etapie oceny formalnej w ramach przedmiotowego konkursu to: 
a.	Czy wnioskodawca oraz partnerzy (jeśli dotyczy) są podmiotami uprawnionymi  do aplikowania o środki w ramach konkursu/naboru? 
Wnioskodawca (i partnerzy – jeśli dotyczy) są podmiotami uprawnionymi  do aplikowania o środki, zgodnie z RPO WSL 2014-2020, Szczegółowym opisem osi priorytetowych RPO WSL 2014-2020 oraz Regulaminem konkursu/Wezwaniem do złożenia wniosku o dofinansowania projektu pozakonkursowego. 
Kryterium weryfikowane na podstawie części A wniosku o dofinansowanie               - PODMIOTY ZAANGAŻOWANE W REALIZACJĘ PROJEKTU
b.	Czy wnioskodawca oraz partnerzy nie podlegają wykluczeniu                           z możliwości otrzymania dofinansowania ze środków Unii Europejskiej? 
Wnioskodawca oraz partnerzy (jeśli dotyczy) nie podlegają wykluczeniu                   z możliwości otrzymania dofinansowania ze środków Unii Europejskiej                   na podstawie:
- art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz.U. 2013 r. 885 z późn. zm.),
- art.12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2012 r. poz. 769),
- art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r.                                       o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (tekst jednolity: Dz.U. 2015 r. poz. 1212). 
Kryterium weryfikowane na podstawie Oświadczenia Wnioskodawcy.
c.	Czy wnioskodawca posiada odpowiedni potencjał finansowy? 
Wnioskodawca (lider projektu) wskazał we wniosku o dofinansowanie  sumę bilansową  lub  roczne obroty  rozumiane jako przychody                        lub w odniesieniu do jednostek sektora finansów publicznych – wydatki                   – za poprzedni zamknięty rok obrotowy. W przypadku projektów partnerskich, wnioskodawca wskazuje również  sumę bilansową   lub obroty partnera. Suma bilansowa lub roczny obrót  lidera i partnera                             (jeśli dotyczy), są równe lub wyższe od łącznych rocznych wydatków                                 w projektach złożonych w ramach danego naboru oraz realizowanych                    w danej instytucji w ramach EFS przez lidera projektu. W przypadku projektów trwających powyżej 1 roku suma bilansowa lub  obrót powinny być równe bądź wyższe od wydatków w roku, w którym koszty                               są najwyższe.
W sytuacji, gdy podmiot ubiegający się o dofinansowanie (lub jego partner) funkcjonuje krócej niż rok, jako sumę bilansową lub obrót powinien                        on wskazać wartość właściwą dla typu podmiotu odnoszącą się do okresu liczonego od rozpoczęcia przez niego działalności do momentu zamknięcia roku obrotowego, w którym tę działalność rozpoczął.
Kryterium weryfikowane na podstawie porównania informacji podanych                   w punkcie A.3.4. Potencjał i doświadczenie partnera oraz B.12.1. Obroty projektodawcy z wydatkami na poszczególne lata wskazanymi w tabeli D.3.
Wnioskodawca jest zobligowany do przedstawienia potencjału finansowego za poprzedni rok, rozumiany jako poprzedzający rok, w którym wniosek jest składany w odpowiedzi na konkurs. Jeśli np. wniosek o dofinansowanie zostaje złożony w roku 2016, wówczas we wniosku należy wykazać potencjał finansowy za rok 2015.
Jeśli wnioskodawca nie jest w stanie wykazać potencjału na rok poprzedzający złożenie wniosku (np. nie zamknął jeszcze budżetu), wówczas może wykazać potencjał za ostatni zamknięty rok obrotowy.	
d.	Czy we wniosku w sposób prawidłowy zastosowano uproszczone metody rozliczania wydatków? 
Wydatki w projekcie o wartości nieprzekraczającej wyrażonej w PLN równowartości kwoty  100  000 EUR wkładu publicznego są rozliczane uproszczonymi metodami, o których mowa w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.
Projekt o wartości przekraczającej wyrażonej w PLN równowartości kwoty  
100  000 EUR wkładu publicznego nie jest rozliczany za pomocą kwot ryczałtowych.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu C.2 wniosku                      o dofinansowanie- Zakres finansowy oraz tabeli  D.2. Źródła finansowania wydatków.
Za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków rozliczane będą projekty
do 442 610,00 PLN wartości wkładu publicznego.
e.	Czy okres realizacji projektu jest zgodny z okresem kwalifikowania wydatków w RPO WSL? 
Realizacja projektu mieści się w ramach czasowych RPO WSL, określonych datami od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2023 r.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu VIII. Wniosku                     o dofinansowania - Okres realizacji projektu.
f.	Czy projekt jest zgodny z przepisami art. 65 ust. 6 i art. 125 ust. 3 lit. e) i f) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.?  
Wnioskodawca złożył oświadczenie, że:
•	projekt nie został zakończony w rozumieniu art. 65 ust. 6,
•	w przypadku realizacji projektu przed dniem złożenia wniosku                         o dofinansowanie do Instytucji Zarządzającej/Instytucji Pośredniczącej, przestrzegał obowiązujących przepisów prawa dotyczących danej operacji zgodnie z art. 125 ust. 3 lit. e, 
•	projekt nie obejmuje przedsięwzięć będących częścią operacji, które zostały objęte lub powinny zostać objęte procedurą odzyskiwania zgodnie z art. 71 (trwałość operacji) w następstwie przeniesienia działalności produkcyjnej poza obszar objęty programem.
g.	Czy wartość projektu została prawidłowo określona? 
Wartość projektu jest zgodna z minimalną i maksymalną wartością projektu obowiązującą dla danego działania/poddziałania/typu projektu, określonymi w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO WSL na lata 2014-2020. 
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu C.2.3 wniosku                 o dofinansowanie projektu - Wydatki ogółem/kwalifikowalne.
h.	Czy projekt nie został usunięty z wykazu projektów zidentyfikowanych, stanowiącego załącznik do Szczegółowego opisu osi priorytetowych?
Kryterium weryfikowane na podstawie Załącznika nr 4 do Szczegółowego opisu osi priorytetowych RPO WSL 2014-2020.

Szczegółowe kryteria dostępu
4.1.8	Szczegółowe kryteria dostępu weryfikowane na etapie oceny formalnej                      w ramach przedmiotowego konkursu to: 
a.	Czy minimalny okres realizacji projektu nie jest krótszy niż 12 miesięcy,  a planowany termin zakończenia nie wykracza poza 31 grudnia 2018r ?
Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów pkt. VIII wniosku.
b.	Czy projektodawca składa nie więcej niż 2 wnioski o dofinansowanie                 w ramach poszczególnych puli środków na obszary terytorialne wyodrębnione w Regulaminie konkursu?
Kryterium weryfikowane po zakończeniu procedury naboru wniosku.
c.	Czy maksymalna wartość projektu nie przekracza 900 000,00 PLN?
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie pkt. VI. WYDATKI KWALIFIKOWANE.
UWAGA!
W trakcie oceny formalnej nie dopuszcza się możliwości korygowania/uzupełniania wniosku.	

4.2	Ogólne i szczegółowe kryteria weryfikowane na etapie oceny merytorycznej
4.2.1	Wniosek oceniany jest pod względem merytorycznym przy pomocy karty oceny merytorycznej, która stanowi załącznik nr 5 Wzór karty oceny merytorycznej.
4.2.2	Na etapie oceny merytorycznej oceniane są:
a)	ogólne kryteria merytoryczne,
b)	ogólne kryteria horyzontalne,
c)	szczegółowe kryteria dostępu,
d)	szczegółowe kryteria dodatkowe. 
Ogólne kryteria merytoryczne
4.2.3	Spełnienie ogólnych kryteriów merytorycznych mierzone jest za pomocą przyznanej liczby punktów lub ma postać „0-1”. Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach RPO WSL 2014-2020. 
4.2.4	Ogólne kryteria merytoryczne, których ocena ma postać „0-1 to:
a)	Czy zapisy wniosku są zgodne z regulaminem konkursu/naboru? 
Oceniane będzie czy projektodawca zastosował się do warunków określonych przez IZ/IP sformułowanych w regulaminie konkursu/naboru              w szczególności w zakresie możliwych do objęcia wsparciem grup docelowych, czy dopuszczonych do realizacji form wsparcia.
W ramach kryterium nie będą oceniane wymogi wskazane w Regulaminie konkursu/naboru, które weryfikowane są w ramach pozostałych kryteriów.
b)	Czy projekt wpisuje się we właściwe działanie/poddziałanie/ typ projektu RPO WSL 2014-2020 – zgodnie ze Szczegółowym opisem osi priorytetowych i regulaminem konkursu/ wezwaniem do złożenia wniosku o dofinansowania projektu pozakonkursowego?
Projekt wpisuje się we właściwe działanie/poddziałanie/ typ projektu, zgodnie ze Szczegółowym opisem osi priorytetowych RPO WSL 2014-2020 oraz regulaminem konkursu/ wezwaniem do złożenia wniosku                               o dofinansowania projektu pozakonkursowego. Kryterium będzie weryfikowane na podstawie spójności wskazanego typu operacji 
z opisem zadań, a także zgodność projektu z celami szczegółowymi RPO WSL oraz z diagnozą zawartą w programie bądź w regulaminie konkursu.
c)	Czy partnerstwo zostało zawarte zgodnie z przepisami art. 33 ustawy  z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej                    2014-2020 ?  
W ramach kryterium oceniane będzie czy partnerzy zostali wybrani zgodnie z przepisami art. 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. Kryterium będzie weryfikowane na podstawie Oświadczenia Wnioskodawcy oraz punktu A.3.3. wniosku 
o dofinansowanie - Uzasadnienie i sposób wyboru partnera oraz jego rola w projekcie.
d)	Czy projekt jest skierowany do grupy docelowej z terenu województwa śląskiego?
W ramach kryterium oceniane będzie czy projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa śląskiego (w przypadku osób fizycznych pracują, uczą lub zamieszkują one na obszarze województwa śląskiego  w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, a w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa śląskiego). Kryterium będzie weryfikowane 
na podstawie punktu B.11.1. wniosku o dofinansowanie- Osoby i/lub podmioty/instytucje, które zostaną objęte wsparciem.
e)	Czy biuro projektu jest zlokalizowane na terenie województwa śląskiego? 
W ramach kryterium oceniane będzie czy projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie  województwa śląskiego, w miejscu umożliwiającym równy dostęp potencjalnych uczestników/uczestniczek projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu B.12.3 wniosku o dofinansowanie - Biuro projektu oraz zaplecze techniczne 
i potencjał kadrowy projektodawcy.

Lokalizacja biura projektu powinna uwzględniać równy dostęp potencjalnych uczestników/uczestniczek projektu do osobistego kontaktu             z Beneficjentem, w godzinach adekwatnych do specyfiki grupy docelowej. W biurze przechowywana jest pełna oryginalna dokumentacja wdrażanego projektu (z wyłączeniem dokumentów, których miejsce przechowywania uregulowano odpowiednimi przepisami)

f)	Czy projekt realizuje wskaźniki określone w regulaminie konkursu/naboru jako obowiązkowe dla danego typu projektu?
W ramach kryterium oceniane będzie czy projekt realizuje wskaźniki określone w regulaminie konkursu/naboru jako obowiązkowe dla danego typu projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie części E. Mierzalne wskaźniki projektu. Wskaźniki obowiązkowe dla wszystkich projektów została wskazana w punkcie 3.1.9 Regulaminu. 
g)	Czy wydatki w projekcie są kwalifikowalne? 
Weryfikowane będzie, czy wszystkie wydatki wskazane w budżecie projektu spełniają warunki określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020. W ramach kryterium weryfikowane jest:
i.	czy we wniosku zidentyfikowano wydatki w całości lub w części niekwalifikowalne, 
w tym:
•	wydatki zbędne, 
•	wydatki wchodzące do katalogu kosztów pośrednich, które zostały wykazane 
w ramach kosztów bezpośrednich,  
•	wydatki wskazane, jako niemożliwe do ponoszenia w wytycznych oraz Regulaminie konkursu,
•	wydatki zawyżone w stosunku do stawek wskazanych w Taryfikatorze oraz cen rynkowych,
ii.	czy we wniosku zidentyfikowano inne błędy w konstrukcji budżetu, w tym:
•	  niewłaściwy poziom wkładu własnego
•	przekroczenie kategorii  limitowanych;
•	nieodpowiednia wysokość limitu kosztów pośrednich;
•	wydatki przedstawione w sposób uniemożliwiający obiektywną ocenę wartości jednostkowych  (tzw. „zestawy”, „komplety”);
•	brak uzasadnienia wydatków w ramach kategorii limitowanych;
•	brak wskazania formy zaangażowania i szacunkowego wymiaru czasu pracy personelu projektu   niezbędnego do realizacji zadań merytorycznych (etat/liczba godzin);
•	uchybienia dotyczące oznaczania pomocy de minimis/pomocy publicznej 
oraz środków trwałych i cross-financingu.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu C.2. wniosku                               o dofinansowanie- ZAKRES FINANSOWY.
Kryterium może zostać uznane za spełnione warunkowo w przypadku, gdy min. 75% kosztów bezpośrednich zostało uznane za kwalifikowalne                         (a więc wartość zmniejszeń w budżecie wynikających z uchybień wskazanych w lit. a nie przekracza 25% kosztów bezpośrednich), w przeciwnym razie kryterium zostaje uznane za niespełnione.  
h)	Czy wskaźniki zostały prawidłowo przyporządkowane do kwot ryczałtowych? 
Kryterium dotyczy wniosków rozliczanych za pomocą kwot ryczałtowych. 
W ramach kryterium weryfikowane będzie, czy do każdej kwoty ryczałtowej przyporządkowano minimum jeden wskaźnik oraz czy wszystkie wskaźniki wskazane w części E wniosku o dofinansowanie zostały przyporządkowane              w sposób adekwatny do poszczególnych kwot ryczałtowych.
Kryterium może zostać uznane za spełnione warunkowo, zgodnie z Załącznik nr 3 do SZOOP RPO WSL 2014-2020 Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań.

4.2.5	Ogólne kryteria merytoryczne mierzone za pomocą przyznanej liczby punktów:
a.	Czy cel projektu jest adekwatny do zdiagnozowanych problemów ? (skala punktowa 0-3) 
Weryfikowane będzie:
a.	Czy prawidłowo sformułowano cel projektu?
b.	Czy cel jest adekwatny do zdiagnozowanych  problemów?
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu B.9. wniosku                   o dofinansowanie - Cel główny projektu w odniesieniu do pozostałych zapisów wniosku.
b.	Czy wskaźniki zostały założone na odpowiednim poziomie, a ich sposób monitorowania został odpowiednio opisany ?                              (skala punktowa 0-10)
Weryfikowane będzie:
a)	Czy wartości docelowe wskaźników produktu są adekwatne                            do zaplanowanych działań i wydatków w projekcie?
b)	Czy wartości wskaźników rezultatu są adekwatne do zaplanowanych działań i wydatków w projekcie?
c)	Czy w sposób poprawny i zgodny z definicją wskaźników opisano sposób pomiaru i monitorowania wskaźników?
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie części E wniosku                     o dofinansowanie- MIERZALNE WSKAŹNIKI PROJEKTU w odniesieniu do pozostałych zapisów wniosku.
Kryterium może zostać uznane za spełnione warunkowo, zgodnie z Załącznik nr 3 do SZOOP RPO WSL 2014-2020 Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań.

c.	Czy w sposób prawidłowy opisano grupę docelową?                                (skala punktowa 0-5) 
Weryfikowane będzie:
a)	Czy scharakteryzowano grupę docelową i w sposób poprawny opisano jej sytuację problemową?
b)	Czy rekrutacja uczestników do projektu została zaplanowana w sposób adekwatny do grupy docelowej?
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu B.11. wniosku                o dofinansowanie- Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu.
d.	Czy zadania w projekcie zaplanowano i opisano w sposób poprawny? (skala punktowa 0-8)
Weryfikowane będzie:
a)	Czy zadania logicznie korespondują z określoną sytuacją problemową oraz wpływają na osiągnięcie wskaźników i założonych celów? Czy zakres zadań/działań realizowanych przez partnera/ów uzasadnia ich udział w projekcie (w przypadku projektów partnerskich)?
b)	Czy opisano zakres merytoryczny zadań uwzględniający: rodzaj                        i charakter wsparcia,  liczbę osób jakie otrzymają wsparcie oraz wskazano, jakie rodzaje dostaw i usług będą zlecane innym podmiotom przy zastosowaniu klauzul społecznych?
c)	Czy określone terminy rozpoczęcia i zakończenia zadań gwarantują efektywną realizację projektu oraz czy wskazano podmiot realizujący działania w ramach zadania, w tym zaangażowaną kadrę?
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu C.1 wniosku                      o dofinansowanie- ZADANIA W PROJEKCIE (ZAKRES RZECZOWY)       w odniesieniu do pozostałych zapisów wniosku.
e.	Czy projektodawca posiada doświadczenie i potencjał pozwalające na efektywną realizację projektu? 
(skala punktowa 0-14)
Weryfikowane będzie:
a)	Czy projektodawca/partner posiada doświadczenie w obszarze merytorycznym, w którym udzielane będzie wsparcie przewidziane                  w ramach projektu ?
b)	Czy projektodawca/partner posiada doświadczenie na rzecz grupy docelowej, do której kierowane będzie wsparcie przewidziane w ramach projektu?
c)	Czy projektodawca/partner posiada doświadczenie w zakresie podejmowanych inicjatyw na określonym terytorium, którego dotyczyć będzie realizacja projektu?
d)	Czy projektodawca/partner posiada odpowiedni potencjał kadrowy/merytoryczny?
e)	Czy projektodawca/partner posiada odpowiedni potencjał techniczny ?
f)	Czy opisany sposób zarządzania projektem gwarantuje jego prawidłową realizację? Czy uwzględniono udział partner/ów                             w zarządzaniu projektem (dotyczy projektów partnerskich)?
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu B.12. wniosku o dofinansowanie - Zdolność do efektywnej realizacji projektu oraz punktu A.3.4. Potencjał i doświadczenie partnera.
f.	Czy budżet projektu został sporządzony w sposób prawidłowy                         i zgodny z zasadami kwalifikowalności wydatków? 
(skala punktowa 0-10)
Projekt otrzymuje 10 punktów, w przypadku gdy kryterium  Czy wydatki w projekcie są kwalifikowalne? zostało uznane za spełnione.
W przypadku, gdy kryterium Czy wydatki w projekcie są kwalifikowalne? zostało uznane za spełnione warunkowo projekt otrzymuje od 7 do 9 punktów, w zależności od rangi uchybień zidentyfikowanych                               w przedstawionym budżecie. Oceniane jest, jaki procent wydatków został uznany za niekwalifikowalny oraz jaka jest istota błędów popełnionych w konstrukcji budżetu przez Wnioskodawcę.
Projekt otrzymuje 0 punktów, w przypadku, gdy kryterium Czy wydatki w projekcie są kwalifikowalne? zostało uznane za niespełnione. 
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu C.2. wniosku                o dofinansowanie- ZAKRES FINANSOWY.
4.2.6	Ocena ogólnych kryteriów merytorycznych ma postać uznaniową polegającą na przyznaniu liczby punktów w ramach dopuszczalnych limitów wyznaczonych minimalną i maksymalną liczbą punktów, które można uzyskać za spełnienie danego kryterium.
4.2.7	Ocena merytoryczna wniosku na podstawie ogólnych kryteriów merytorycznych będzie dokonywana w skali punktowej zgodnie z kartą oceny merytorycznej. Maksymalna liczba punktów do uzyskania wynosi 50 punktów. Spełnienie przez wniosek kryteriów w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie 30 punktów, oraz jednocześnie uzyskanie minimalnej liczby punktów za kryteria, dla których określono minimum punktowe.
4.2.8	Minima punktowe dla kryteriów:
a)	Czy cel projektu jest adekwatny do zdiagnozowanych problemów?                  – minimum punktowe wynosi 1 punkt,
b)	Czy wskaźniki zostały założone na odpowiednim poziomie,                                    a ich sposób monitorowania został odpowiednio opisany?                                – minimum punktowe wynosi 6 punktów,
c)	Czy w sposób prawidłowy opisano grupę docelową?                                         – minimum punktowe wynosi 3 punkty,
d)	Czy zadania w projekcie zaplanowano i opisano w sposób poprawny? – minimum punktowe wynosi 5 punktów,
e)	Czy projektodawca posiada doświadczenie i potencjał pozwalające      na efektywną realizację projektu?                                                                          – minimum punktowe wynosi 8 punktów,
f)	Czy budżet projektu został sporządzony w sposób prawidłowy                        i zgodny z zasadami kwalifikowalności wydatków?                                                                – minimum punktowe wynosi 7 punktów.

Ogólne kryteria horyzontalne
4.2.9	Ocena ogólnych kryteriów horyzontalnych dotyczy zgodności wniosku                             z politykami horyzontalnymi.
4.2.10	Ocena ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać „0-1”. Spełnienie ogólnych kryteriów horyzontalnych jest obligatoryjne dla wszystkich projektów. 
4.2.11		W ramach przedmiotowego konkursu stosowane będą następujące ogólne kryteria horyzontalne:
a)	Czy projekt jest zgodny z prawodawstwem unijnym oraz właściwymi zasadami unijnymi w tym:
-	zasadą równości szans kobiet i mężczyzn w oparciu                               o standard minimum,
-	zasadą równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnoprawnościami,
-	zasadą  zrównoważonego rozwoju,
-	zasadą partnerstwa?
Weryfikowana będzie zgodność z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn na podstawie standardu minimum oraz zgodność z pozostałymi zasadami horyzontalnymi. W ramach kryterium wnioskodawca powinien spełnić standard minimum oraz wykazać pozytywny lub neutralny wpływ projektu na pozostałe zasady horyzontalne UE, m.in.:
-	zasadę równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności                 dla osób z niepełnosprawnościami;
-	zasadę zrównoważonego rozwoju;
-	zasadę partnerstwa.
b)	 Czy projekt jest zgodny z prawodawstwem krajowym? 
Weryfikowane będzie czy we wniosku nie ma zapisów, z których wynika niezgodność z obowiązującym prawem np. kodeksem pracy, ustawą prawo zamówień publicznych.
4.2.12	W przypadku jeśli projekt nie spełni któregokolwiek z ogólnych kryteriów horyzontalnych, projekt otrzymuje ostatecznie „0” punktów.

Szczegółowe kryteria dostępu
4.2.13	Ocena szczegółowych kryteriów dostępu ma postać „0-1”. Spełnienie szczegółowych kryteriów dostępu jest obligatoryjne dla wszystkich projektów. 
4.2.14	W przypadku jeśli projekt nie spełni któregokolwiek z szczegółowych kryteriów dostępu, projekt otrzymuje ostatecznie „0” punktów.
4.2.15	W ramach przedmiotowego konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu weryfikowane na etapie oceny merytorycznej.:
a.	Czy projekt będzie realizowany  na obszarze funkcjonalnym Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR)?
Projekt jest  realizowany na obszarze funkcjonalnym danej LSR, co oznacza, iż będzie realizowany na terenie co najmniej jednej z gmin, której dotyczy dana LSR.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych.
b.	Czy wskazane w projekcie działania są spójne  z diagnozą i celami określonymi w LSR na obszarze której będzie wdrażane zadanie?
Potrzeba realizacji projektu wynika ze zdiagnozowanych problemów/potrzeb/wyzwań na obszarze planowanym do objęcia wsparciem w projekcie oraz  wpisuje się w  cele  i przedsięwzięcia określone w LSR,  adekwatne  do zakresu projektu.
Kryterium weryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych                  i dodatkowych. 
Na etapie podpisywania umowy wymagane będzie zaświadczenie właściwego LGD.
c.	Czy wskaźnik efektywności społeczno - zatrudnieniowej dla uczestników projektu wynosi :
-	w odniesieniu do osób lub środowisk zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym minimalny poziom efektywności społeczno-zatrudnieniowej wynosi 56%, w tym minimalny poziom efektywności zatrudnieniowej 22%,
-	w odniesieniu do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, osób z niepełnosprawnością intelektualną oraz osób                                   z niepełnosprawnościami sprzężonymi minimalny poziom efektywności społeczno -zatrudnieniowej wynosi 46%, w tym minimalny poziom efektywności zatrudnieniowej 12%?
Wskaźnik efektywności społeczno-zatrudnieniowej jest mierzony zgodnie                     z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020 oraz metodologią pomiaru wskazaną                w Regulaminie konkursu. Jednocześnie, Wnioskodawca jest zobowiązany do przechowywania w dokumentacji projektowej odpowiednich dokumentów zgodnie z ww. Wytycznymi potwierdzających osiągnięcie wskaźnika społeczno-zatrudnieniowego.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych.

Szczegółowe kryteria dodatkowe
4.2.16	Ocena szczegółowych kryteriów dodatkowych służy przyznaniu premii punktowej projektom, które spełniły przedmiotowe kryteria.
4.2.17	Ocena szczegółowych kryteriów dodatkowych ma postać „0-1”.i polega                  na przyznaniu zdefiniowanej liczby punktów.
4.2.18	W ramach przedmiotowego konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dodatkowe:
a.	Czy wnioskodawcą lub partnerem projektu jest  Lokalna Grupa Działania/Lokalna Grupa Rybacka (LGD/LGR) lub Podmiot Ekonomii Społecznej (PES).
Zasady realizacji projektów partnerskich określają Regulamin naboru oraz Wytyczne w zakresie realizacji zasady partnerstwa na lata 2014-2020 .
Kryterium uznaje się za spełnione jeżeli wnioskodawcą lub partnerem projektu jest LGD lub LGR (która opracowała daną LSR) lub PES.
Przez podmiot ekonomii społecznej rozumie się:
a)	przedsiębiorstwo społeczne, w tym spółdzielnia socjalna o której mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2006r. o spółdzielniach socjalnych                              (Dz. U. Nr 94, poz. 651, z późn. zm.);
b)	podmiot reintegracyjny, realizujący usługi reintegracji społecznej                        i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym:
•	CIS i KIS; 
•	ZAZ i WTZ, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r.                      o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn. Dz. U. z  2011r. Nr 127, poz 721, z późn. zm.);
c)	organizacja pozarządowa lub podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 239,                   z późn. zm.);
d)	podmiot sfery gospodarczej utworzony w związku z realizacją celu społecznego bądź dla którego leżący  we wspólnym interesie cel społeczny jest racją bytu działalności komercyjnej. Grupę tę można podzielić na następujące podgrupy:
•	organizacje pozarządowe, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r.o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie prowadzące działalność gospodarczą, z której zyski wspierają realizację celów statutowych;
•	spółdzielnie, których celem jest zatrudnienie tj. spółdzielnie pracy, inwalidów i niewidomych, działające w oparciu o ustawę z dnia 16 września 1982 r.  - Prawo spółdzielcze (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 21,                      z późn. zm.);
•	spółki non-profit, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,                         o ile udział sektora publicznego  w spółce wynosi nie więcej                      niż 50%;
Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów wniosku pkt. A.1. Dane wnioskodawcy – lidera projektu oraz A.3. Dane podmiotu – partnera projektu (waga punktowa 3 punkty).
b.	Czy projektodawca umożliwi udział w projekcie mieszkańcom wszystkich gmin objętych LSR?
Projektodawca ma obowiązek umożliwić równy dostęp (m.in. poprzez rekrutację i działania informacyjne) mieszkańcom wszystkich gmin objętych LSR. Nie oznacza to, że ostateczne wsparcie musi być świadczone                   na terenie każdej gminy. Spełnienie przedmiotowego kryterium, oznacza zatem realizację działań projektowych na obszarze wszystkich gmin objętych LSR.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów danej LSR oraz deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych oraz na podstawie informacji wskazanych w pkt. B.3. Miejsce realizacji projektu (waga punktowa 5 punktów).
c.	Czy grupę docelową w projekcie stanowią w co najmniej 10%  osoby z niepełnosprawnością.
Za osoby niepełnosprawne uznaje się osoby niepełnosprawne w świetle przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej                    i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721, z późn. zm.), a także osoby z zaburzeniami psychicznymi, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r.                       o ochronie zdrowia psychicznego (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 546,                   tj. osoby z odpowiednim orzeczeniem lub innym dokumentem poświadczającym stan zdrowia.
W przypadku gdy 10% nie stanowi liczby całkowitej każdorazowo                        w ramach projektu należy dokonać zaokrąglenia w górę.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych oraz na podstawie informacji wskazanych             w pkt. B.11. Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w odniesieniu                  do grupy docelowej (waga punktowa 3 punkty).
d.	Czy członkowie wspólnoty lokalnej zostali zaangażowani                               w przygotowanie i realizację projektu?
Aby kryterium zostało uznane za spełnione, tj. zastosowana została zasada empowerment (w zależności od skali projektu), muszą zostać spełnione łącznie dwa warunki:
•	przeprowadzenie konsultacji społecznych
oraz
•	aktywne włączenie uczestników projektu lub członków wspólnoty lokalnej w realizację projektu (wsparcie świadczone w ramach projektu skierowane do przedstawicieli grup mieszkańców, którzy partycypowali przy planowaniu/przygotowaniu założeń projektowych).
Na etapie planowania/przygotowywania założeń projektowych, powinien odbyć się przynajmniej proces konsultacji społecznych, a informacje                   nt. zakresu i efektów konsultacji powinny znaleźć się we wniosku.
Konsultacje mogą być przeprowadzone m.in. z: partnerami społecznymi, organizacjami pozarządowymi, przedstawicielami instytucji publicznych                  i ich jednostek organizacyjnych (np. szkoły, instytucje kultury, biblioteki), grupami mieszkańców w zależności od specyfiki projektu i adekwatności zaplanowanego wsparcia.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych (waga punktowa 3 punkty).
e.	Czy w ramach projektu zaplanowano realizację części działań, które zostaną  wdrożone przez uczestników projektu?
Za realizację części działań, które zostaną wdrożone przez uczestników projektu, rozumie się np. inicjatywę/przedsięwzięcie/akcję/wydarzenie społeczne, którego realizatorem są mieszkańcy danej społeczności,  w tym uczestnicy projektu i która służy jej rozwojowi.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych oraz pkt. C1 Zadania w projekcie zakres rzeczowy (waga punktowa 3 punkty).
f.	Czy projekt wynika z Programu Rewitalizacji zgodnego z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata                          2014-2020?
Przedmiotem weryfikacji będzie zgodność projektu z Programem Rewitalizacji oraz obecność danego Programu Rewitalizacji w Wykazie  programów rewitalizacji województwa śląskiego.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych (waga punktowa 3 punkty).

5. Procedura oceny i wyboru projektów do dofinansowania
5.1	Wybór projektów odbywa się w trybie konkursowym.
5.2	Złożone w ramach konkursu wnioski o dofinansowanie zostaną ocenione przez KOP pod kątem spełnienia kryteriów wyboru projektów. Istnieje możliwość wycofania wniosku na każdym etapie oceny wniosku.
5.3	Ocena projektu odbywać się będzie w dwóch podstawowych etapach, tj. etap oceny formalnej oraz etap oceny merytorycznej, które służą do oceny kryteriów ogólnych i szczegółowych. Szczegółowe informacje na temat kryteriów weryfikowanych na etapie oceny formalnej
 i merytorycznej znajdują się w rozdziale nr 4. Kryteria wyboru projektów.
5.4	Ocena spełniania każdego z kryteriów jest przeprowadzana przez co najmniej dwóch członków KOP.
5.5	Etap oceny formalnej i merytorycznej poprzedzony jest etapem weryfikacji wymogów formalnych wniosków. Niespełnienie wymogów formalnych prowadzi do wezwania Wnioskodawcy przez IOK do uzupełnienia wniosku                w terminie 7 dni od otrzymania przedmiotowego wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. Uzupełnienie wniosku                                 o dofinansowanie projektu lub poprawienie w nim oczywistej omyłki nie może prowadzić do jego istotnej modyfikacji. Lista braków formalnych i oczywistych omyłek, które mogą zostać uzupełnione i/lub poprawione na etapie weryfikacji wymogów formalnych zostały wskazane w pkt 2 Słownika pojęć.                        Na podstawie wezwania do uzupełnienia/poprawy wnioskodawca może dokonać jedynie zmian w zakresie wskazanym w wezwaniu. 
5.6	Dodatkowo IOK może wezwać do uzupełnienia/poprawy innych elementów wniosku niewymienionych w definicji braków formalnych wskazanej w pkt 2 Słownika pojęć, których nie dało się przewidzieć na etapie formułowania przedmiotowego regulaminu, a ich uzupełnienie/poprawa nie będzie skutkować istotną modyfikacją merytoryczną wniosku.
5.7	Wniosek pozostaje bez rozpatrzenia w przypadku:
a)	złożenia wniosku po terminie,
b)	złożenia wniosku w języku innym niż polski,
c)	niezłożenia wniosku w systemie LSI,
d)	nieprzesłania wniosku za pośrednictwem odpowiednich platform wskazanych w pkt 2.7.1 tj. wniosek został przesłany wyłącznie                              za pośrednictwem LSI
5.8	Z uwagi na elektroniczną formę składania wniosku, IOK nie przewiduje zwrotu wniosków pozostawionych bez rozpatrzenia.
5.9	Wnioski, które przeszły pozytywnie weryfikację braków formalnych kierowane są do oceny formalnej.
5.10	W wyniku oceny formalnej złożone w terminie wnioski mogą zostać:
a)	skierowane do oceny merytorycznej,
b)	ocenione negatywnie jako niespełniające kryteriów formalnych.
5.11	Na etapie oceny formalnej nie przewiduje się możliwości uzupełnienia wniosku. Niespełnienie kryterium formalnego skutkuje negatywną oceną wniosku jako niespełniającego kryteriów formalnych.
5.12	Wnioski, które pozytywnie przeszły ocenę formalną kierowane są do oceny merytorycznej.
W trakcie oceny merytorycznej weryfikowane są zarówno kryteria „0-1” jak                      i punktowe.  Spełnienie kryteriów „0-1” jest obligatoryjne (za wyjątkiem sytuacji, w której kryterium nie dotyczy wniosku i/lub wnioskodawcy) a ich niespełnienie skutkuje negatywną oceną wniosku. W wyniku oceny kryteriów punktowych wnioski otrzymują odpowiednią liczbę punktów za spełnienie kryteriów merytorycznych i/lub dodatkowych. W przypadku jeśli projekt nie spełni któregokolwiek z obligatoryjnych kryteriów „0-1”, których spełnienie jest weryfikowane na etapie oceny merytorycznej, projekt otrzymuje ostatecznie „0” punktów.
5.13	Jeżeli w wyniku porównania dwóch ocen nie stwierdzono znacznej rozbieżności punktowej, ocena jest ustalana na podstawie dwóch wiążących ocen.
5.14	Jeżeli stwierdzono, iż występuje znaczna rozbieżność w ocenie – projekt kierowany jest do trzeciej oceny, która jest dokonywana przez członka KOP, niebiorącego udziału w pierwotnej ocenie danego wniosku.
5.15	Jako znaczna rozbieżność w ocenie, skutkująca skierowaniem wniosku                       do trzeciej oceny, traktowana jest sytuacja, w której różnica między sumą punktów przyznanych przez pierwszego i drugiego oceniającego (za kryteria punktowe, bez uwzględnienia ewentualnych punktów dodatkowych) jest większa niż 20 punktów oraz jednocześnie jeden z oceniających ocenił wniosek pozytywnie (lub warunkowo pozytywnie),  a drugi – negatywnie. Znaczna rozbieżność w ocenie jest ustalana po otrzymaniu ocen dwóch oceniających.
5.16	W przypadku trzeciej oceny, ostateczny wynik jest ustalany na podstawie trzeciej oceny oraz tej, która jest do niej punktowo najbardziej zbliżona.
5.17	Jeżeli różnica punktowa między trzecią oceną wynosi tyle samo punktów                     w porównaniu z oceną pierwszą i drugą, wynik oceny jest ustalany na podstawie trzeciej oceny oraz tej, która jest z nią zbieżna w kwestii statusu (pozytywny/negatywny).
5.18	Jeżeli wniosek nie spełnił kryteriów dostępu lub ogólnych kryteriów horyzontalnych lub zerojedynkowych ogólnych kryteriów merytorycznych, końcowa liczba punktów takiego wniosku na liście, wynosi „0”.
5.19	W wyniku oceny merytorycznej wnioski mogą zostać ocenione:
a)	pozytywnie,
b)	negatywnie.
5.20	Oceniający może ocenić warunkowo kryterium, w ramach którego przewidziano możliwość warunkowej oceny i skierować projekt do negocjacji. Kryteria, dla których przewidziano możliwość warunkowej oceny wskazane zostały                             w pkt 4.2.4 lit. g, h oraz 4.2.5 lit. b.
5.21	Na etapie oceny merytorycznej oceniający może uznać kryterium zerojedynkowe za spełnione warunkowo lub warunkowo przyznać określoną liczbę punktów i skierować wniosek do negocjacji, jedynie w sytuacji, gdy ocena bezwarunkowa projektu przesądza o uzyskaniu przez niego wymaganej liczby punktów.
UWAGA!
Na etapie oceny merytorycznej w przypadku stwierdzenia we wniosku o dofinansowanie oczywistych omyłek IOK może wezwać wnioskodawcę do korekty wniosku o dofinansowanie.	
5.22	Wnioski, które w trakcie oceny merytorycznej zostały ocenione warunkowo kierowane są do negocjacji.
5.23	Kierując projekt do negocjacji oceniający wskazuje:
a)	zakres negocjacji, podając jakie korekty muszą zostać wprowadzone                  we wniosku lub do jakich zapisów wniosku KOP musi uzyskać uzasadnienie w trakcie negocjacji, tak aby ocena warunkowa stała się oceną ostateczną,
b)	wyczerpujące uzasadnienie swojego stanowiska,
c)	liczbę punktów, którą powinien otrzymać projekt, gdyby negocjacje zakończyły się wynikiem pozytywnym.
5.24	Negocjacje prowadzone są z Projektodawcą w trakcie trwania prac Komisji Oceny Projektów po zatwierdzeniu przez Przewodniczącego KOP Kart Oceny Merytorycznej (zwanej w dalszej części KOM) oceniających i obligatoryjnie obejmują wszystkie kwestie wykazane przez oceniających w części V Karty Oceny Merytorycznej. IOK za pomocą Platformy Elektronicznych Usług Publicznych PeUP  przekazuje do Projektodawcy formularz negocjacyjny,                    w którym wskazano wszystkie warunki niezbędne do spełnienia, aby wniosek mógł otrzymać dodatkowe punkty za spełnienie tych warunków lub kryterium zerojedynkowe mogło zostać uznane za spełnione.
5.25	Projektodawca w terminie 5 dni przekazuje do IOK informację przy użyciu platform wskazanych w punkcie 2.7.1 o akceptacji lub też braku akceptacji warunków określonych przez KOP lub przedstawia stosowane wyjaśnienia, jeżeli o takie został wezwany.
5.26	W trakcie negocjacji Projektodawca może przyjąć warunki przedstawione przez KOP lub złożyć wymagane wyjaśnienia, co skutkować będzie pozytywną oceną wniosku, którego ostateczny wynik punktowy zawiera punkty przyznane za warunkowe spełnienie kryterium. IOK zastrzega, że może                  nie przyjąć wyjaśnień (uzasadniając swoją decyzję) przedstawionych przez Projektodawcę. Jeżeli o dofinansowaniu w ramach danego konkursu decyduje liczba uzyskanych przez poszczególne projekty punktów, o kolejności projektów na liście, o której mowa w art. 44 ust. 4 Ustawy wdrożeniowej decyduje liczba punktów przyznana danemu projektowi bezwarunkowo albo liczba punktów przyznana danemu projektowi w wyniku negocjacji. 
Po zakończeniu procesu negocjacji Wnioskodawca jest zobligowany do dostarczenia do IOK skorygowanego wniosku o dofinansowanie w terminie wskazanym przez IOK.
5.27	Nieprzesłanie do IOK informacji w terminie wskazanym w punkcie 5.25 jest jednoznaczne z brakiem akceptacji warunków i skutkować będzie niespełnieniem kryteriów wcześniej uznanych za spełnione warunkowo oraz odjęciem punktów przyznanych warunkowo.
Nieprzyjęcie warunków przedstawionych przez KOP  skutkować będzie:
a)	negatywną ocenę wniosku o dofinansowanie – w przypadku, gdy negocjacjom podlegało kryterium zerojedynkowe
b)	pozytywną oceną wniosków o dofinansowanie, którego ostateczny wynik punktowy zostanie pomniejszony o liczbę punktów przyznanych                           za warunkowe spełnienie kryterium, w przypadku gdy negocjacjom podlegały przyznane punkty.
5.28	Negocjacje prowadzone są do wyczerpania kwoty przeznaczonej                             na dofinansowanie projektów w konkursie – poczynając od projektu, który uzyskałby najwyższą ocenę, gdyby spełnienie przez niego kryteriów nie zostało zweryfikowane warunkowo. W celu usprawnienia prac KOP, IOK może podjąć decyzję o przeprowadzeniu negocjacji z większą ilością Projektodawców, niż wynika to z dostępnej alokacji.
5.29	Na podstawie otrzymanej liczby punktów Komisja Oceny Projektów przygotowuje listę ocenionych projektów zawierającą przyznane oceny.
5.30	Projekt otrzymuje ostatecznie liczbę punktów obliczoną jako średnia arytmetyczna z dwóch wiążących ocen, jeżeli zostały spełnione wszystkie kryteria zerojedynkowe oraz ewentualne punkty za spełnienie szczegółowych kryteriów dodatkowych.
5.31	W przypadku dwóch lub więcej projektów o równej ogólnej liczbie punktów, wyższe miejsce na liście otrzymuje ten, który uzyskał kolejno wyższą liczbę punktów w następujących punktach w części IV KOM: 
a)	Czy projektodawca posiada doświadczenie i potencjał pozwalające                      na efektywną realizację projektu?
b)	Czy wskaźniki zostały założone na odpowiednim poziomie, a ich sposób monitorowania został odpowiednio opisany?
c)	Czy budżet projektu został sporządzony w sposób prawidłowy i zgodny                     z zasadami kwalifikowalności wydatków? 
d)	Czy zadania w projekcie zaplanowano i opisano w sposób poprawny? 
e)	Czy w sposób prawidłowy opisano grupę docelową?
f)	Czy cel projektu jest adekwatny do zdiagnozowanych problemów?
5.32	W przypadku, gdy wnioski uzyskały identyczną liczbę punktów w każdej części KOM, miejsce na liście rankingowej zależy od wyników komisyjnego losowania, w którym uczestniczą: Przewodniczący KOP, Zastępca przewodniczącego KOP (jeżeli taki został powołany) oraz Sekretarz KOP. 
5.1 Rozstrzygnięcie konkursu
5.1.1.	W ramach konkursu zostaną utworzone 3 listy ocenionych projektów osobno dla każdej puli środków, zgodnie z pkt 2.6 Regulaminu.
5.1.2.	Zarząd Województwa rozstrzyga konkurs, zatwierdzając listy ocenionych projektów, o których mowa w art. 44 ust. 4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r.                      o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020.
5.1.3.	Informacja o projektach wybranych do dofinansowania jest upubliczniana                   w formie odrębnych list, które właściwa instytucja zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu nie później niż 7 dni od dnia rozstrzygnięcia konkursu. Listy te będą różniły się od list, o której mowa powyżej.  W przypadku, gdy o wyborze do dofinansowania decyduje liczba uzyskanych punktów, na liście tej uwzględnione będą wszystkie projekty, które spełniły kryteria i uzyskały wymaganą liczbę punktów (z wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania), natomiast nie będzie obejmować tych projektów, które brały udział w konkursie, ale nie uzyskały wymaganej liczby punktów lub nie spełniły kryteriów wyboru projektów. 
5.1.4.	IOK przekazuje niezwłocznie Projektodawcy pisemną informację, która zawiera co najmniej wyniki oceny jego projektu wraz z uzasadnieniem oceny              i podaniem punktacji otrzymanej przez projekt lub informacji o spełnieniu albo niespełnieniu kryteriów wyboru projektu.
5.1.5.	Wnioskodawcy, w przypadku negatywnej oceny jego projektu (zarówno                     na etapie oceny formalnej jak i merytorycznej) wybieranego w trybie konkursowym, o której mowa w art. 53 ust 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r.                o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, przysługuje prawo wniesienia protestu zgodnie z art. 53 ust. 1 wskazanej ustawy, w celu ponownego sprawdzenia złożonego wniosku w zakresie spełnienia kryteriów wyboru projektów,                       na zasadach określonych w rozdziale nr 5.2 Procedura odwoławcza.
5.1.6.	Po zatwierdzeniu przez IOK ostatecznej wersji projektu oraz wszystkich wymaganych załączników do umowy wymienionych w podrozdziale 8.1 Załączniki do umowy o dofinansowanie, IOK podpisuje z Projektodawcą umowę o dofinansowanie, która stanowi załącznik nr 3 Wzór umowy                         o dofinansowanie projektu do niniejszego regulaminu.
5.1.7.	Zgodnie z niżej przedstawionym schematem procesu oceny wniosków IOK określa orientacyjny termin zakończenia oceny wniosków na miesiąc styczeń 2017 r. przy założeniu, że ocenie podlegało nie więcej niż 100 wniosków. Harmonogram konkursu zostaje każdorazowo umieszczony na stronie internetowej IOK, najpóźniej w terminie 14 dni od zakończenia naboru wniosków. Przykładowy harmonogram dla przedmiotowego konkursu (przy założeniu, iż ocenie merytorycznej poddanych zostanie nie więcej niż 100 wniosków) znajduje się w punkcie poniżej.

	„X”	Zakończenie naboru wniosków		
	„X + 7 dni, 10 dni*”	Weryfikacja wymogów formalnych
*Termin na dokonanie weryfikacji wymogów formalnych w uzasadnionych przypadkach może zostać wydłużony do 10 dni.		
	„X + 7 dni, 10 dni” = Y	Zakończenie weryfikacji wymogów formalnych		
	„Y + 5dni”	Wysłanie do Projektodawcy pisma wzywającego                  do uzupełnienia wymogów formalnych/informacji                 o pozostawianiu wniosku bez rozpatrzenia/odrzuceniu wniosku.		
	„Y + 14 dni, 21 dni* ”	Ocena formalna wniosków
*Termin na dokonanie oceny formalnej w uzasadnionych przypadkach może zostać wydłużony do 21 dni		
	„Y + 14 dni,21 dni” = Z	Zatwierdzenie listy wniosków ocenionych formalnie		
	„Z + 5 dni”	Wysłanie do Projektodawcy pisma informującego 
o odrzuceniu wniosku o dofinansowanie projektu		
	„Z + 5 dni”	Publikacja listy wniosków ocenionych formalnie na stronie internetowej IOK		
	„Z + 100 dni”	Ocena merytoryczna wniosku wraz z negocjacjami przy założeniu, iż w ramach danego naboru złożonych zostało nie więcej niż 100 wniosków. Czas trwania oceny merytorycznej zostaje wydłużony o 21 dni na każde kolejne 50 wniosków, zastrzeżeniem, iż niezależnie od ilości wniosków ocena nie może trwać dłużej niż 180 dni		
	„Z + 100 dni”	Rozstrzygnięcie konkursu poprzez zatwierdzenie list, o której mowa w pkt. 5.1.1. i 5.1.2		
	„(Z + 100 dni) + 7 dni”	Wysłanie do Projektodawcy pisma informującego 
o wynikach oceny merytorycznej		
	„(Z + 100) + 7 dni”	Publikacja na stronie IZ listy projektów wybranych 
do dofinansowania wraz ze składem członków KOP		
	„N”	Data odebrania przez Projektodawcę informacji o wynikach oceny merytorycznej		
	„N + 14”	Dostarczenie do IOK wszystkich niezbędnych załączników do umowy		
	„(N + 14 dni) + 7 dni”	Wysłanie do Beneficjenta wersji elektronicznej (zabezpieczonej przed edycją) umowy wraz z informacją o procedurze podpisywania umowy lub wysłanie pisma, o błędnych/niekompletnych załącznikach do umowy, wzywającego Beneficjenta do uzupełnienia		
	„[(N + 14 dni) + 7 dni] + 5 dni”	Dostarczenie do IOK poprawnie podpisanych 3 egzemplarzy umowy o dofinansowanie lub dostarczenie poprawnych/kompletnych załączników do umowy o dofinansowanie		
	W przypadku dostarczenia poprawnych załączników do umowy, umowa zostaje przygotowana zgodnie z wyżej zamieszczonym harmonogramem. W przypadku dostarczenia błędnych/niekompletnych załączników do umowy, IOK odstępuje od podpisania umowy o dofinansowania, informując o tym Beneficjenta pismem wysłanym w terminie 5 dni od daty wpływu załączników do siedziby IOK.		
	„U”	Data podpisania umowy przez Członków Zarządu		
	„U”	Odesłanie do Beneficjenta podpisanej umowy 
o dofinansowanie.	

UWAGA!
W uzasadnionych sytuacjach IOK ma prawo anulować ogłoszony konkurs, np. związku z:
a)	awarią systemu LSI,
b)	innymi zdarzeniami losowymi, których nie da się przewidzieć na etapie konstruowania założeń przedmiotowego regulaminu,
c)	zmianą krajowych aktów prawnych/wytycznych wpływających w sposób istotny na proces wyboru projektów do dofinansowania,
W przypadku anulowania konkursu, IOK przekaże do publicznej wiadomości informację o anulowaniu konkursu wraz z podaniem przyczyny tymi samymi kanałami, za pomocą których przekazano informację o ogłoszeniu konkursu.	

5.2 Procedura odwoławcza
Wnioskodawcy, w przypadku negatywnej oceny jego projektu, o której mowa w art. 53 ust. 2 ustawy wdrożeniowej, przysługuje prawo wniesienia protestu zgodnie z art. 53 ust. 1 wskazanej ustawy, w celu ponownego sprawdzenia złożonego wniosku w zakresie spełnienia kryteriów wyboru projektów, na zasadach określonych szczegółowo w rozdziale 15 ww. ustawy oraz Regulaminie procedury odwoławczej dla Wnioskodawców IZ RPO WSL - Zasady wnoszenia i rozpatrywania protestów, stanowiącym załącznik nr 7 do niniejszego Regulaminu konkursu. 

6. Kwalifikowalność wydatków w ramach konkursu
Ujednolicone warunki i procedury dotyczące kwalifikowalności wydatków                                         są określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 z dnia 10.04.2015r., zwanymi dalej Wytycznymi. 
6.1	   Okres kwalifikowania wydatków
6.1.1		Początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2014 r.                                       W przypadku projektów rozpoczętych przed początkową datą kwalifikowalności wydatków, do współfinansowania kwalifikują się jedynie wydatki faktycznie poniesione od tej daty. Wydatki poniesione wcześniej nie stanowią wydatku kwalifikowalnego.
6.1.2	Końcową datą kwalifikowalności wydatków jest 31 grudnia 2023 r.
6.1.3	Okres kwalifikowalności wydatków w ramach danego projektu określony 
jest w umowie o dofinansowanie, przy czym okres ten nie może wykraczać poza daty graniczne określone w pkt. 6.1.1. oraz pkt. 6.1.2.
6.1.4	Okres kwalifikowalności wydatków w ramach projektu może przypadać                     na okres przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, jednak nie wcześniej niż wskazuje data określona w pkt. 6.1.1. Wydatki poniesione przed podpisaniem umowy o dofinansowanie mogą zostać uznane za kwalifikowalne wyłącznie w przypadku spełnienia warunków kwalifikowalności określonych                      w Wytycznych i umowie o dofinansowanie.
6.1.5	Początkowa i końcowa data kwalifikowalności wydatków określona w umowie
o dofinansowanie może zostać zmieniona w uzasadnionym przypadku,                    na wniosek beneficjenta, za zgodą  IZ RPO WSL 2014-2020 będącej stroną umowy, na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie.
6.1.6	Możliwe jest ponoszenie wydatków po okresie kwalifikowalności wydatków określonym w umowie o dofinansowanie, pod warunkiem, że wydatki                        te odnoszą się do okresu realizacji projektu, zostaną poniesione do 31 grudnia 2023 r. oraz zostaną uwzględnione we wniosku o płatność końcową. W takim przypadku wydatki te mogą zostać uznane za kwalifikowalne, o ile spełniają pozostałe warunki kwalifikowalności określone w Wytycznych.
6.1.7	Do współfinansowania ze środków UE nie można przedłożyć projektu, który został fizycznie ukończony lub w pełni zrealizowany przed przedłożeniem IZ RPO  WSL 2014-2020 wniosku o dofinansowanie, niezależnie od tego, czy wszystkie dotyczące tego projektu płatności zostały przez beneficjenta dokonane – z zastrzeżeniem zasad określonych dla pomocy publicznej. Przez projekt ukończony/zrealizowany należy rozumieć projekt, dla którego przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie nastąpił odbiór ostatnich robót, dostaw lub usług.
6.2.	Wydatek niekwalifikowalny
6.2.1	Wydatkiem niekwalifikowalnym jest każdy wydatek lub koszt poniesiony, który nie spełnia warunków określonych w Wytycznych o których mowa w pkt 6.                Do katalogu wydatków niekwalifikowalnych należą między innymi: 
a)	prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut, 
b)	odsetki od zadłużenia, z wyjątkiem wydatków ponoszonych                                   na subsydiowanie odsetek lub na dotacje na opłaty gwarancyjne                            w przypadku udzielania wsparcia na te cele, 
c)	koszty pożyczki lub kredytu zaciągniętego na prefinansowanie dotacji,
d)	kary i grzywny,
e)	świadczenia realizowane ze środków Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych (ZFŚS),
f)	rozliczenie notą obciążeniową zakupu rzeczy będącej własnością beneficjenta lub prawa przysługującego beneficjentowi,
g)	wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON),
h)	wydatki poniesione na zakup używanego środka trwałego, który był w ciągu 
7 lat wstecz (w przypadku nieruchomości 10 lat) współfinansowany                     ze środków unijnych lub z dotacji krajowych,
i)	     podatek VAT, który może zostać odzyskany na podstawie przepisów krajowych, tj. ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 710, z późn. zm.),
j)	     zakup lokali mieszkalnych, za wyjątkiem wydatków dokonanych w ramach celu tematycznego 9 Promowanie włączenia społecznego, walka                            z ubóstwem i wszelką dyskryminacją, poniesionych zgodnie z Wytycznymi w zakresie zasad realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020,
k)	transakcje dokonane w gotówce, których wartość przekracza równowartość 15 000 euro przeliczonych na PLN bez względu na liczbę wynikających                   z danej transakcji płatności, zgodnie z art. 22 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.        o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z  2015 r. poz. 584                            z późn. zm.),
l)	    wydatki związane z zakupem nieruchomości i infrastruktury oraz                            z dostosowaniem lub adaptacją budynków i pomieszczeń, za wyjątkiem wydatków ponoszonych jako cross-financing.
6.3      Wydatki ponoszone zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji
6.3.1	IZ RPO WSL 2014-2020 zobowiąże beneficjenta/partnera w umowie                          o dofinansowanie do przygotowania i przeprowadzenia postępowania                                      o udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektu w sposób zapewniający w szczególności zachowanie uczciwej konkurencji równe traktowanie wykonawców, a także zgodnie z warunkami i procedurami określonymi w Wytycznych.
6.3.2	Udzielanie zamówienia publicznego w ramach projektu następuje zgodnie z:
a)	ustawą Pzp – dla  beneficjentów zobligowanych do stosowania Pzp,
b)	zasadą konkurencyjności:
i.	dla beneficjentów niezobligowanych do  stosowania  Pzp, w przypadku zamówień publicznych przekraczających wartość 50 tys. PLN netto,                      tj. bez podatku od towarów i usług, 
ii.	dla beneficjentów zobligowanych do stosowania Pzp w przypadku zamówień publicznych o wartości przekraczającej 50 tys. PLN netto                     a poniższej 30 tys. Euro z zastrzeżeniem pkt.  6.3.4. 
6.3.3	W przypadku wydatków o wartości od 20 tys. PLN netto do 50 tys. PLN netto włącznie, tj. bez podatku od towarów i usług (VAT) oraz w przypadku zamówień publicznych, dla których nie stosuje się procedur wyboru wykonawcy, istnieje obowiązek dokonania i udokumentowania rozeznania rynku co najmniej poprzez upublicznienie zapytania ofertowego na stronie internetowej beneficjenta lub innej powszechnie dostępnej stronie przeznaczonej do umieszczania zapytań ofertowych w celu wybrania najkorzystniejszej oferty. Beneficjent zobowiązany jest w szczególności                   do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektu w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców.  
6.3.4	W przypadku, gdy beneficjent jest organem administracji publicznej, może                on powierzać na podstawie art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie realizację zadań publicznych w trybie określonym w tej ustawie.
6.3.5	W przypadku, gdy na podstawie obowiązujących przepisów prawa innych niż ustawa PZP wyłącza się stosowanie ustawy PZP, beneficjent, który jest  zobowiązany do stosowania PZP, przeprowadza zamówienie publiczne                       z zastosowaniem tych przepisów.
6.3.6	Zasady konkurencyjności nie stosuje się do wydatków rozliczanych uproszczoną metodą, o których mowa w podrozdziale 6.6 i 8.6 Wytycznych,               z zastrzeżeniem zapisu podrozdziału 6.5 pkt 2 lit. B tiret ii powyższych Wytycznych, wskazującym, że udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektu następuje zgodnie z zasadą konkurencyjności w przypadku beneficjenta, będącego podmiotem zobowiązanym zgodnie z art. 3 ustawy PZP do jej stosowania w przypadku zamówień publicznych o wartości niższej od kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy PZP, a jednocześnie przekraczającej 50 tys. PLN netto, tj. bez podatku od towarów i usług (VAT).
6.4	     Klauzule społeczne 
Społecznie odpowiedzialne zamówienia publiczne oznaczają zamówienia publiczne, w ramach których bierze się pod uwagę co najmniej jedną z następujących kwestii społecznych: możliwości zatrudnienia, godną pracę, zgodność z prawami społecznymi i z prawem do pracy, integrację społeczną (w tym także osób niepełnosprawnych), równość szans, dostępność, projektowanie dla wszystkich, uwzględnianie kryteriów zrównoważonego rozwoju, w tym kwestii etycznego handlu oraz szerszego dobrowolnego przestrzegania zasad społecznej odpowiedzialności biznesu (CSR), z jednoczesnym uwzględnieniem zasad ujętych w Traktacie Unii Europejskiej oraz w dyrektywach dotyczących zamówień publicznych.
6.4.1	Ustawa Prawo zamówień publicznych umożliwia uwzględnianie kwestii społecznych również poprzez tzw. klauzule społeczne.
6.4.2	Klauzule społeczne są instrumentami umożliwiającymi wyrównywanie szans                 w dostępie do zamówień publicznych dla podmiotów oraz osób w gorszej sytuacji i nie naruszają zasad traktatowych, w szczególności równego traktowania podmiotów i uczciwej konkurencji.   
6.4.3	Obowiązek zastosowania klauzul społecznych przy realizacji zamówień publicznych odnosi się zarówno do zamówień publicznych realizowanych zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych), jak i zamówień publicznych realizowanych zgodnie z zasadą konkurencyjności, o której mowa w sekcji 6.5.3 Wytycznych, tj. zamówień przekraczających wartość 50 tys. PLN netto, tj. bez podatku od towarów i usług (VAT).
6.4.4	Na podstawie pkt. 7 sekcji 6.5.1 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020, IZ RPO WSL zobowiązuje beneficjentów w umowie                                                 o dofinansowanie do zastosowania klauzul społecznych podczas realizacji zamówień publicznych określonego rodzaju w zakresie wskazanym przez beneficjenta we wniosku o dofinansowanie. 
6.4.5	Beneficjent ma obowiązek zastosowania klauzul społecznych przy udzielaniu następujących rodzajów zamówień publicznych: dostawy i usługi cateringowe, edukacyjne, szkoleniowe, komputerowe oraz publikowanie i drukowanie. Beneficjent wskazuje w zakresie rzeczowym wniosku o dofinansowanie                          tj. w polu C.1  Zadania w projekcie jakie rodzaje dostaw i usług zamierza zlecić innym podmiotom przy zastosowaniu klauzul społecznych.
6.4.6	IZ RPO WSL wpisuje w umowie o dofinansowanie rodzaje zamówień publicznych, w ramach których zobowiązuje beneficjenta do zastosowania klauzul społecznych.
6.5      Wkład własny
6.5.1	Wkład własny to środki finansowe lub wkład niepieniężny zabezpieczone przez Wnioskodawcę, które zostaną przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowalnych i nie zostaną wnioskodawcy przekazane w formie dofinansowania. Wartość wkładu własnego stanowi różnicę między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną wnioskodawcy, zgodnie z poziomem dofinansowania dla projektu, rozumianą jako procent dofinansowania wydatków kwalifikowalnych.
6.5.2	Wkład własny wnoszony przez beneficjenta, na rzecz projektu, w postaci nieruchomości, urządzeń, materiałów (surowców), wartości niematerialnych                i prawnych, ekspertyz lub nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy stanowi wkład niepieniężny i jest  wydatkiem kwalifikowalnym.
6.5.3	Wartość wkładu niepieniężnego musi być należycie potwierdzona dokumentami o wartości dowodowej równoważnej fakturom, nie powinna przekraczać kosztów ogólnie przyjętych na danym rynku - dotyczy to również  przypadku udostępnienia nieruchomości.
6.5.4	Wydatki poniesione na wycenę wkładu niepieniężnego są  kwalifikowalne.
6.5.5	W przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy, powinny zostać spełnione łącznie następujące warunki:
a)	wolontariusz musi być świadomy charakteru swojego udziału w realizacji projektu 
(tzn. świadomy nieodpłatnego udziału),
b)	należy zdefiniować rodzaj wykonywanej przez wolontariusza nieodpłatnej pracy (określić jego stanowisko w projekcie); zadania wykonywane                          i wykazywane przez wolontariusza muszą być zgodne z tytułem jego nieodpłatnej pracy (stanowiska),
c)	w ramach wolontariatu nie może być wykonywana nieodpłatna praca dotycząca zadań, które są realizowane przez personel projektu dofinansowany w ramach projektu,
d)	wartość wkładu niepieniężnego w przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariusza określa się z uwzględnieniem ilości czasu poświęconego na jej wykonanie oraz średniej wysokości wynagrodzenia (wg stawki godzinowej lub dziennej) za dany rodzaj pracy obowiązującej u danego pracodawcy lub w danym regionie (wyliczonej 
np. w oparciu o dane GUS), lub płacy minimalnej określonej na podstawie obowiązujących przepisów, w zależności od zapisów wniosku                               o dofinansowanie projektu.
e)	wycena nieodpłatnej dobrowolnej pracy może uwzględniać wszystkie koszty, które zostałyby poniesione w przypadku jej odpłatnego wykonywania przez podmiot działający na zasadach rynkowych; wycena uwzględnia zatem koszt składek na ubezpieczenia społeczne oraz wszystkie pozostałe koszty wynikające z charakteru danego świadczenia; wycena wykonywanego świadczenia przez wolontariusza może 
być przedmiotem odrębnej kontroli i oceny.
6.5.6	W przypadku wniesienia wkładu niepieniężnego do projektu, współfinansowanie z EFS oraz innych środków publicznych (krajowych) nie będących wkładem własnym wnioskodawcy, nie może przekroczyć wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych pomniejszonych o wartość wkładu niepieniężnego.
6.5.7	W ramach wkładu własnego, kwalifikowalne są również dodatki lub wynagrodzenia wypłacane przez stronę trzecią na rzecz uczestników danego projektu, np. wkład wnoszony przez pracodawcę w przypadku szkoleń dla przedsiębiorców w formie wynagrodzenia pracownika skierowanego                         na szkolenie i poświadczone beneficjentowi poniesione zgodnie 
z przepisami krajowymi, z uwzględnieniem z ustawy o rachunkowości. 
a)	Jego wysokość musi wynikać z dokumentacji księgowej podmiotu wypłacającego i powinna odnosić się do okresu, w którym uczestnik uczestniczy w projekcie i może podlegać kontroli.
b)	Wkład ten, rozliczany jest na podstawie oświadczenia składanego przez podmioty wypłacające, pozwalającego na identyfikację poszczególnych uczestników projektu oraz wysokości wkładu w odniesieniu do każdego                   z nich.
6.5.8	Wkład własny lub jego część może być wniesiony w ramach kosztów pośrednich.
6.5.9	Co do zasady o zakwalifikowaniu źródła pochodzenia wkładu własnego (publiczny/prywatny) decyduje status prawny beneficjenta/partnera                             (w przypadku projektów partnerskich)/strony trzeciej (w przypadku wnoszenia wkładu w formie wynagrodzeń).
6.6	 Podatek od towarów i usług (VAT)
6.6.1	Podatek od towarów i usług (VAT) może być uznany za wydatek kwalifikowalny tylko wtedy gdy  beneficjent nie ma prawnej możliwości odzyskania podatku VAT.
6.6.2	Oznacza to, iż zapłacony VAT może być uznany za wydatek kwalifikowalny wyłącznie wówczas, gdy wnioskodawcy, zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem krajowym, nie przysługuje prawo (czyli wnioskodawca nie ma prawnych możliwości) do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się  o zwrot VAT. Posiadanie wyżej wymienionego prawa (potencjalnej prawnej możliwości) wyklucza uznanie wydatku za kwalifikowalny, nawet jeśli faktycznie zwrot nie nastąpił,                        np. ze względu na nie podjęcie przez wnioskodawcę czynności zmierzających do realizacji tego prawa.
6.6.3	Wnioskodawca, który uzna VAT za wydatek kwalifikowalny jest zobowiązany do przedstawienia w treści wniosku o dofinansowanie szczegółowego uzasadnienia zawierającego podstawę prawną wskazującą na brak możliwości obniżenia VAT należnegoo VAT naliczony zarówno na dzień sporządzania wniosku o dofinansowanie, jak również mając na uwadze planowany sposób wykorzystania w przyszłości (w okresie realizacji projektu oraz w okresie trwałości projektu) majątku wytworzonego w związku                          z realizacją projektu.
6.6.4	Beneficjenci, którzy zaliczą VAT do wydatków kwalifikowalnych, będą zobowiązani  wykazać we wniosku o dofinansowanie „Oświadczenie                          o kwalifikowalności VAT”, składające się z części, w której beneficjent oświadcza, iż w chwili składania wniosku o dofinansowanie nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu VAT, którego wysokość została określona w odpowiednim  punkcie wniosku o dofinansowanie (fakt ten decyduje o kwalifikowalności VAT) oraz zobowiązuje się do zwrotu zrefundowanej części VAT jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie tego podatku przez beneficjenta.
6.7	Podstawowe warunki i procedury konstruowania budżetu projektu
6.7.1	W ramach projektów współfinansowanych z EFS, koszty projektu                               są przedstawiane we wniosku o dofinansowanie, w formie budżetu zadaniowego z podziałem na zadania merytoryczne w ramach kosztów bezpośrednich oraz koszty pośrednie.
6.7.2	Koszty bezpośrednie powinny być oszacowane należycie, racjonalne                           i efektywne, zgodnie z procedurami określonymi w Wytycznych,                                   z uwzględnieniem stawek rynkowych zgodnie z załącznikiem nr 6 Wykaz dopuszczalnych stawek dla towarów i usług „Taryfikator”.
6.7.3	W budżecie projektu wnioskodawca wskazuje i uzasadnia źródła finansowania wykazując racjonalność i efektywność wydatków oraz brak podwójnego finansowania.
6.7.4	We wniosku o dofinansowanie wnioskodawca wskazuje formę zaangażowania i szacunkowy wymiar czasu pracy personelu projektu niezbędnego                             do realizacji zadań merytorycznych (etat/liczba godzin) co stanowi podstawę do oceny kwalifikowalności wydatków personelu projektu na etapie wyboru projektu oraz w trakcie jego realizacji. 
6.7.5	Beneficjent wykazuje we wniosku o dofinansowanie swój potencjał kadrowy,                 o ile go posiada, przy czym jako potencjał kadrowy rozumie się powiązane                 z beneficjentem osoby, które zostaną zaangażowane w realizację projektu,                 w szczególności osoby zatrudnione na podstawie stosunku pracy, które wnioskodawca oddeleguje do realizacji projektu.
6.7.6	Jeżeli jest wymagany wkład własny, jest wykazywany we wniosku                               o dofinansowanie. Formę wniesienia wkładu własnego określa beneficjent.
6.7.7	Przy rozliczaniu poniesionych wydatków nie jest możliwe przekroczenie łącznej kwoty wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu, wynikającej                                 z zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie projektu. Ponadto wnioskodawcę obowiązują limity wydatków wskazane w odniesieniu do każdego zadania                   w budżecie projektu w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie, przy czym poniesione wydatki nie muszą być zgodne ze szczegółowym budżetem projektu zawartym w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie. IOK rozlicza wnioskodawcę ze zrealizowanych zadań w ramach projektu.
6.7.8	W przypadku niezrealizowania założonych w umowie o dofinansowanie wskaźników produktu lub rezultatu, płatności powinny ulec odpowiedniemu obniżeniu.
6.7.9	Dopuszczalne jest dokonywanie przesunięć w budżecie projektu określonym 
w zatwierdzonym na etapie podpisania umowy o dofinansowanie wniosku                    o dofinansowanie projektu, w oparciu o zasady określone w umowie                            o dofinansowanie projektu.
6.7.10	Niekwalifikowalne są wydatki na działania świadomościowe (m.in. kampanie informacyjno-promocyjne i różne działania upowszechniające) chyba,                        że wynikają z zatwierdzonego w PO typu projektu ( nie dotyczy działań ujętych w kosztach pośrednich projektu).
6.8	 Koszty pośrednie
6.8.1	Koszty pośrednie stanowią koszty administracyjne związane z obsługą projektu, w szczególności:
a)	koszty koordynatora lub kierownika projektu oraz innego personelu bezpośrednio zaangażowanego w zarządzanie projektem i jego rozliczanie, o ile jego zatrudnienie jest niezbędne dla realizacji projektu, w tym                        w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń oraz koszty związane z wdrażaniem polityki równych szans przez te osoby, koszty zarządu (koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki,
b)	koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna) na potrzeby funkcjonowania jednostki,
c)	koszty obsługi księgowej (koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki 
w projekcie, w tym koszty zlecenia prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu), koszty utrzymania powierzchni biurowych (czynsz, najem, opłaty administracyjne) związanych z obsługą administracyjną projektu,
d)	wydatki związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego                     na rzecz projektu subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego rachunku bankowego,
e)	działania informacyjno-promocyjne projektu (np. zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych), amortyzacja, najem lub zakup aktywów (środków trwałych i wartości niematerialnych                   i prawnych) używanych na potrzeby personelu
f)	opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków w zakresie związanym z obsługą administracyjną projektu,
g)	koszty usług pocztowych, telefonicznych, internetowych, kurierskich związanych z obsługą administracyjną projektu,
h)	koszty usług powielania dokumentów związanych z obsługą administracyjną projektu,
i)	koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych związanych                       z obsługą administracyjną projektu,
j)	koszty ubezpieczeń majątkowych,
k)	koszty ochrony, 
l)	koszty sprzątania pomieszczeń związanych z obsługą administracyjną projektu, w tym środki do utrzymania ich czystości oraz dezynsekcję, dezynfekcję, deratyzację tych pomieszczeń,
m)	koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy.
6.8.2	W ramach kosztów pośrednich nie są wykazywane wydatki objęte                            cross-financingiem. 
6.8.3	Niedopuszczalna jest sytuacja, w której koszty pośrednie zostaną wykazane  w ramach kosztów bezpośrednich. IOK na etapie wyboru projektu weryfikuje, czy w ramach zadań określonych w budżecie projektu (w kosztach bezpośrednich) nie zostały wykazane koszty, które stanowią koszty pośrednie. Dodatkowo, na etapie realizacji projektu, IZ RPO WSL 2014-2020 weryfikuje, czy w zestawieniu poniesionych wydatków bezpośrednich załączanym                     do wniosku o płatność, nie zostały wykazane wydatki pośrednie.
6.8.4	Koszty pośrednie rozliczane są wyłącznie z wykorzystaniem następujących stawek ryczałtowych:
a)	25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości do 1 mln PLN włącznie,
b)	20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości powyżej      1 mln PLN do 2 mln PLN włącznie,
c)	15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości powyżej   2 mln PLN do 5 mln PLN włącznie,
d)	10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości przekraczającej 5 mln PLN.
UWAGA!
W przypadku projektów realizowanych przez instytucje, które pełnią funkcje                          w systemie wdrażania programów współfinansowanych z EFS, tj. IZ PO (Instytucja Zarządzająca Programem Operacyjnym) lub IP PO (Instytucja Pośrednicząca Programu Operacyjnego), koszty pośrednie są kwalifikowalne w wysokości połowy stawek, o których mowa w pkt 6.8.4.
6.9	 Uproszczone metody rozliczania wydatków
6.9.1	W projektach,  których wartość wkładu publicznego (środków publicznych) nie przekracza wyrażonej w PLN równowartości 100.000 EURO, (kurs Euro obowiązujący na dzień ogłoszenia konkursu/naboru wynosi 4,4261 PLN) stosowanie jednej z niżej wymienionych uproszczonych metod rozliczania wydatków jest obligatoryjne.
6.9.2	Za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków rozliczane będą projekty do 442 610,00 PLN wartości wkładu publicznego. 
6.9.3	Do uproszczonych metod rozliczania wydatków należą:
a)	stawki jednostkowe,
b)	kwoty ryczałtowe.
6.9.4	W ramach przedmiotowego konkursu IOK nie dopuszcza możliwości stosowania stawek jednostkowych.
6.9.5	Kwotą ryczałtową jest kwota uzgodniona za wykonanie określonego                          w projekcie zadania na etapie zatwierdzenia wniosku o dofinansowanie projektu. Jedno zadanie stanowi jedną kwotę ryczałtową.
6.9.6	W przypadku projektów rozliczanych z zastosowaniem kwot ryczałtowych, IZ RPO WSL 2014-2020 nie dopuszcza możliwości, rozliczana kwotami ryczałtowymi jedynie części zadań w ramach projektu, natomiast pozostałych zadań na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków.
6.9.7	Do każdej kwoty ryczałtowej należy przypisać odpowiednie wskaźniki                z części E wniosku (wszystkie wskaźniki z części E muszą zostać rozpisane w ramach kwot ryczałtowych). Ponadto, jeśli wskaźniki z części E                             są niewystarczające do pomiaru realizacji działań w ramach każdej kwoty ryczałtowej, należy określić dodatkowe wskaźniki dla kwoty ryczałtowej. Osiągnięcie wyznaczonych wartości docelowych wskaźników będzie stanowić podstawę do kwalifikowania wydatków objętych daną kwotą ryczałtową                          i w związku z tym uznania tej kwoty.
6.9.8	Wydatki rozliczane uproszczoną metodą są traktowane jako wydatki poniesione. Nie ma obowiązku zbierania ani opisywania dokumentów księgowych w ramach projektu na potwierdzenie ich poniesienia, jednak                  IZ RPO WSL 2014-2020 będąca stroną umowy uzgadnia z Wnioskodawcą warunki kwalifikowalności kosztów, w szczególności ustala dokumentację, potwierdzającą wykonanie rezultatów, produktów lub zrealizowanie działań zgodnie z zatwierdzonym wnioskiem o dofinansowanie projektu. Weryfikacja wydatków zadeklarowanych według uproszczonych metod dokonywana jest      w oparciu o faktyczny postęp realizacji projektu i osiągnięte wskaźniki produktu i rezultatu.
6.9.9	W przypadku kwot ryczałtowych – w razie niezrealizowania w pełni wskaźników produktu lub rezultatu objętych kwotą ryczałtową, dana kwota jest uznana jako niekwalifikowalna (rozliczenie w systemie „spełnia - nie spełnia).
6.9.10	Przykładowe dokumenty, będące podstawą oceny realizacji zadań to:
a)	lista obecności uczestników projektu na szkoleniu czy innej formie wsparcia realizowanej w ramach projektu;
b)	dzienniki zajęć prowadzonych w projekcie;
c)	dokumentacja zdjęciowa;
d)	analizy i raporty wytworzone w ramach projektu;
e)	świadectwa uzyskania kwalifikacji, testy kompetencji.
6.9.11	Jednoczesne stosowanie kwot ryczałtowych wyliczonych w oparciu                           o szczegółowy budżet projektu określony przez wnioskodawcę w projektach                  o wartości wkładu publicznego (środków publicznych) przekraczającej wyrażonej w PLN równowartości 100.000 EUR (442 610,00 PLN) nie jest możliwe.
6.10	Środki trwałe
6.10.1	Środki trwałe zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. 
o rachunkowości, z zastrzeżeniem inwestycji, o których mowa w art. 3 ust 1 pkt 17 tej ustawy, są to rzeczowe aktywa trwałe i zrównane z nimi,                             o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, kompletne, zdatne do użytku i przeznaczone na potrzeby jednostki organizacyjnej; zalicza się do nich w szczególności: nieruchomości – w tym grunty, prawo użytkowania wieczystego gruntu, budowle i budynki, a także będące odrębną własnością lokale, spółdzielcze własnościowe prawo                       do lokalu mieszkalnego oraz spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego, maszyny, urządzenia, środku transportu i inne rzeczy, ulepszenia w obcych środkach trwałych, inwentarz żywy. 
6.10.2	Środki trwałe, ze względu na sposób ich wykorzystania w ramach i na rzecz projektu, dzielą się na:
a)	środki trwałe bezpośrednio powiązane z przedmiotem projektu                            (np. wyposażenie świetlicy),
b)	środki trwałe wykorzystywane w celu wspomagania procesu wdrażania projektu (np. rzutnik na szkolenia).
6.11	Cross-financing
6.11.1	Cross-financing - zasada elastyczności, polegająca na możliwości komplementarnego, wzajemnego  finansowania działań ze środków EFRR                  i EFS.
6.11.2	Cross-financing może dotyczyć wyłącznie takich kategorii wydatków, bez których realizacja projektu nie byłaby możliwa, w szczególności w związku                 z zapewnieniem realizacji zasady równości szans, a zwłaszcza potrzeb osób                         z niepełnosprawnościami.
6.11.3	W przypadku projektów współfinansowanych z EFS cross-financing może dotyczyć wyłącznie:
a)	zakupu nieruchomości,
b)	zakupu infrastruktury, przy czym poprzez infrastrukturę rozumie się elementy nieprzenośne, na stałe przytwierdzone do nieruchomości, np. wykonanie podjazdu do budynku, zainstalowanie windy w budynku,
c)	dostosowania lub adaptacji (prace remontowo-wykończeniowe) budynków                  i pomieszczeń.
6.11.4	Zakup środków trwałych, za wyjątkiem zakupu nieruchomości, infrastruktury 
i środków trwałych przeznaczonych na dostosowanie lub adaptację budynków i pomieszczeń, nie stanowi wydatku w ramach cross-financingu.
6.11.5	Wydatki ponoszone w ramach cross-financingu powyżej dopuszczalnej kwoty określonej w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu                                są niekwalifikowalne.
6.11.6	Wydatki w ramach Projektu na zakup środków trwałych o wartości jednostkowej równej i wyższej niż 350 PLN netto w ramach kosztów bezpośrednich oraz wydatki w ramach cross-financingu nie mogą łącznie przekroczyć 10% poniesionych wydatków kwalifikowalnych Projektu.
6.11.7	Wydatki objęte cross-financingiem w projekcie nie są wykazywane w ramach kosztów pośrednich i nie mogą przekroczyć 10 % wartości projektu.
6.11.8	Konieczność poniesienia wydatków  w ramach cross-financingu oraz środków trwałych musi być bezpośrednio wskazana we wniosku o dofinansowanie                   i uzasadniona.
6.12	 Zlecanie usług merytorycznych
6.12.1	Zlecenie usługi merytorycznej w ramach projektu oznacza powierzenie wykonawcom zewnętrznym, nie będącym personelem projektu, realizacji działań merytorycznych przewidzianych w ramach danego projektu, np. zlecenie usługi szkoleniowej. Taką usługą nie jest, np. zakup pojedynczych towarów lub usług np. cateringowych lub hotelowych, angażowanie personelu projektu.
6.12.2	Wartość wydatków związanych ze zlecaniem usług merytorycznych w ramach projektu nie powinna przekraczać 30% wartości projektu chyba, że jest to uzasadnione specyfiką projektu i zostało wskazane we wniosku o dofinansowanie projektu. 
6.12.3	Faktyczną realizację zleconej usługi merytorycznej należy udokumentować zgodnie z umową zawartą z wykonawcą, np. poprzez pisemny protokół odbioru zadania, przyjęcia wykonanych prac, itp.
6.12.4	Nie jest kwalifikowalne zlecenie usługi merytorycznej przez beneficjenta partnerom projektu i odwrotnie.
6.13	Pomoc publiczna/Pomoc de minimis
6.13.1	Wystąpienie pomocy publicznej i/lub pomocy de minimis w projekcie uzależnione jest przede wszystkim od rodzaju i charakteru proponowanego                w ramach projektu wsparcia oraz od rodzaju grupy docelowej, której dane wsparcie ma zostać udzielone. 
6.13.2	IOK informuje, iż do obowiązków wnioskodawcy przy tworzeniu projektu należy ustalenie, czy projekt podlega zasadom pomocy publicznej i/lub pomocy de minimis i wypełnienie określonych pól we wniosku                                     o dofinansowanie, jeżeli stwierdzono ich wystąpienie. Należy przede wszystkim określić, czy wnioskodawca w ramach składanego na konkurs projektu będzie odbiorcą pomocy de minimis lub pomocy publicznej, oraz czy będzie udzielać wsparcia podmiotom, które są przedsiębiorcami i prowadzą działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów dotyczących pomocy publicznej.
6.13.3	Ustalenie, czy w danym przypadku pomoc publiczna występuje, możliwe jest po zbadaniu, czy zostały spełnione poniższe przesłanki (przesłanki te ustalone zostały na podstawie art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej),                  tj. czy wsparcie:
a)	jest udzielane przedsiębiorcy ;
b)	jest przyznawane przez państwo lub pochodzi ze środków państwowych;
c)	jest udzielane na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku;
d)	ma charakter selektywny;
e)	zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji oraz wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi Unii Europejskiej. 
6.13.4	W regulacjach unijnych dotyczących pomocy publicznej uznaje się natomiast, że pomoc de minimis, ze względu na niewielką kwotę wsparcia, jaka może zostać udzielona jednemu przedsiębiorstwu , to pomoc niespełniająca wszystkich kryteriów określonych w ww. artykule Traktatu. Pomoc tę uznaje się za niespełniającą przesłanek dotyczących wpływu na handel między państwami członkowskimi i/lub groźby zakłócenia lub zakłócenia konkurencji. Pozostałe przesłanki muszą zostać jednak spełnione. 
6.13.5	Realizacja  projektów objętych pomocą publiczną  i/lub pomocą de minimis powinna odbywać się w oparciu o Rozporządzenie Ministra Infrastruktury                    i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych                                  z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 (dalej: rozporządzenie krajowe).  Rozporządzenie krajowe przenosi na grunt krajowy przepisy rozporządzeń Komisji Europejskiej:
•	Rozporządzenia  Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym                   w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, 
•	Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r.                  w sprawie Rozporządzenie krajowe określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej,                  w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020.  
6.13.6	IOK zwraca uwagę, iż w przypadku projektów objętych zasadami pomocy publicznej lub pomocy de minimis za kwalifikowalne mogą być uznane tylko te wydatki, które spełniają łącznie warunki określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 i warunki wynikające z odpowiednich regulacji w zakresie pomocy publicznej/pomocy de minimis, przyjętych na poziomie unijnym lub krajowym.
6.13.7	Informacje dotyczące sposobu wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu, w ramach którego przewiduje się udzielanie pomocy publicznej i/lub de minimis, znajdują się w Instrukcji wypełniania wniosku w ramach EFS. 
6.13.8	Zgodność założeń projektu z przepisami dotyczącymi udzielania pomocy publicznej weryfikowana jest na etapie oceny merytorycznej. 
6.14	 Reguła proporcjonalności
6.14.1	Projekt rozliczany jest na etapie końcowego wniosku o płatność pod względem finansowym proporcjonalnie do stopnia osiągnięcia założeń merytorycznych określonych we wniosku o dofinansowanie projektu, co jest określane jako „reguła proporcjonalności”.
6.14.2	Zgodnie z regułą proporcjonalności:
a)	w przypadku niespełnienia kryterium zatwierdzonego przez komitet monitorujący RPO, IZ RPO WSL 2014-2020 może uznać wszystkie lub odpowiednią część wydatków dotychczas rozliczonych w ramach projektu za niekwalifikowalne, 
b)	w przypadku nieosiągnięcia celu projektu, IZ RPO WSL 2014-2020 może uznać wszystkie lub odpowiednią część wydatków dotychczas rozliczonych w ramach projektu za niekwalifikowalne; wysokość wydatków niekwalifikowalnych uzależniona jest od stopnia niezrealizowania celu projektu; wydatki niekwalifikowalne obejmują wydatki związane z tym zadaniem merytorycznym (zadaniami merytorycznymi), którego założenia nie zostały osiągnięte  i kosztów pośrednich; stopień nieosiągnięcia założeń projektu określany jest przez właściwą instytucję będącą stroną umowy.
6.14.3	Reguła proporcjonalności weryfikowana jest przez IZ RPO WSL 2014-2020 według stanu na zakończenie realizacji projektu na etapie weryfikacji końcowego wniosku o płatność. 
6.14.4	IZ RPO WSL 2014-2020 może odstąpić od rozliczenia projektu zgodnie z regułą proporcjonalności lub obniżyć wysokość środków tej regule podlegających, jeśli beneficjent o to wnioskuje i należycie uzasadni przyczyny nieosiągnięcia założeń, w szczególności wykaże swoje starania zmierzające do osiągnięcia założeń projektu, lub w przypadku wystąpienia siły wyższej.
6.14.5	W przypadku projektów partnerskich, sposób egzekwowania przez beneficjenta od partnerów projektu skutków wynikających z zastosowania reguły proporcjonalności z powodu nieosiągnięcia założeń projektu z winy partnera reguluje porozumienie lub umowa partnerska.

Pozostałe zasady dotyczące kwalifikowalności wydatków są uregulowane w 
Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014 - 2020	

7. Wymagania dotyczące realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnością oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn    (jeśli dotyczy)
7.1	Zasada równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnością
7.1.1   Projektodawca ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu sposób realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób                                                   z niepełnosprawnościami w ramach projektu.
7.1.2	Wszystkie działania świadczone w ramach projektów, w których na etapie rekrutacji zidentyfikowano możliwość udziału osób z niepełnosprawnościami powinny być realizowane w budynkach dostosowanych architektonicznie, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002 r.                           w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki                               i ich usytuowanie (tj.: Dz. U. z 2015r. poz. 1422).
7.1.3	W ramach projektów ogólnodostępnych, w szczególności w przypadku braku możliwości świadczenia usługi spełniającej kryteria wymienione w pkt. 7.1.2,    w celu zapewnienia możliwości pełnego uczestnictwa osób                                            z niepełnosprawnościami, należy zastosować mechanizm racjonalnych usprawnień.
7.1.4	W odniesieniu do projektów realizowanych w ramach RPO WSL 2014-2020 oznacza to możliwość finansowania specyficznych usług dostosowawczych lub oddziaływania na szeroko pojętą infrastrukturę, nieprzewidzianych z góry we wniosku o dofinansowanie projektu, lecz uruchamianych wraz                              z pojawieniem się w projekcie (w charakterze uczestnika lub personelu) osoby z niepełnosprawnością.
7.1.5	W projektach dedykowanych, w tym zorientowanych wyłącznie lub przede wszystkim na osoby z niepełnosprawnościami (np. osoby                                            z niepełnosprawnościami sprzężonymi) oraz projektach skierowanych                         do zamkniętej grupy uczestników (np. dzieci określonego ośrodka opieki nad dzieckiem do 3 roku), wydatki na sfinansowanie mechanizmu racjonalnych usprawnień są wskazane we wniosku o dofinansowanie projektu.
7.1.6	Łączny koszt racjonalnych usprawnień na jednego uczestnika w projekcie                nie może przekroczyć 12 000,00 PLN.
7.1.7	Szczegółowe informacje dotyczące zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym zasady stosowania mechanizmu racjonalnych usprawnień w projektach wraz z przykładowym katalogiem  kosztów zostały uwzględnione                               w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji,              w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020.
7.2	   Zasada równości szans kobiet i mężczyzn
7.2.1	Każdy projekt realizowany w ramach RPO WSL 2014-2020 powinien zawierać analizę uwzględniającą sytuację kobiet i mężczyzn na danym obszarze oraz ocenę wpływu  projektu na sytuację płci. Wyniki przeprowadzonej analizy powinny być podstawą do planowania działań i doboru instrumentów, adekwatnych do zdefiniowanych problemów.
7.2.2	Ocena zgodności projektu z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn odbywać się będzie na podstawie standardu minimum. Instrukcja standardu minimum realizacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn znajduje się w załączniku  nr 2 Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie w ramach EFS.

8. Umowa o dofinansowanie
Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu IOK będzie wymagać,                       w terminie 14 dni (termin biegnie od daty otrzymania przez Projektodawcę informacji o możliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu), od ubiegającego                                           się o dofinansowanie załączników do umowy o dofinansowanie projektu. 
Załączniki do umowy o dofinansowanie
a.	Oświadczenie o niezaleganiu z uiszczeniem podatków; 
b.	Oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i inne;
c.	Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu z możliwości otrzymania dofinansowania na podstawie:
•	art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
•	art.12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
•	art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r.                              o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary. ;

UWAGA!
Załączniki wymienione w podpunktach a, b i c zostaną przekazane do podpisu Projektodawcy wraz z wymagającymi podpisu egzemplarzami umowy                        o dofinansowanie
d.	Oświadczenie Wnioskodawcy o kwalifikowalności VAT. Oświadczenie powinno być opatrzone kontrasygnatą księgowego lub innej osoby odpowiedzialnej za prowadzenie księgowości bądź poświadczone przez uprawnioną w tym zakresie instytucję (np. biuro rachunkowe). Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie; Oświadczenie Wnioskodawcy o kwalifikowalności VAT;  
e.	Umowa/porozumienie między partnerami (przy projektach realizowanych w partnerstwie); 
f.	Pełnomocnictwo do reprezentowania Wnioskodawcy (gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/y nie posiadające statutowych uprawnień do reprezentowania Wnioskodawcy) Dostarczone pełnomocnictwo powinno mieć charakter szczególny: 
•	W treści pełnomocnictwa należy zawrzeć następujące informacje: tytuł projektu, numer konkursu w ramach którego projekt został złożony, nazwę i numer działania oraz poddziałania; 
•	Ponadto w treści dokumentu należy dokładnie określić zakres udzielanego pełnomocnictwa np. poprzez zamieszczenie klauzuli: „pełnomocnictwo do składania oświadczeń woli                      w imieniu ……….., w sprawie realizacji projektu pod nazwą …., w tym do:
o	podpisania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, 
o	potwierdzania za zgodność z oryginałem kopii dokumentów związanych z realizacją projektu, 
o	podpisania umowy o dofinansowanie, 
o	podpisywania aneksów do umowy o dofinansowanie, 
o	zaciągania zobowiązań finansowych koniecznych                          do zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy,                                     w przypadku udzielenia zabezpieczenia w formie weksla wymagana jest dodatkowa klauzula „pełnomocnictwo                    do podpisania weksla in blanco i deklaracji wystawcy weksla In blanco”.
UWAGA!
Pełnomocnictwa udziela się zawsze do podejmowania działań prawnych w imieniu beneficjenta, a więc  w imieniu: gminy/powiatu/województwa, bądź spółki, bądź fundacji, bądź stowarzyszenia.	

Gdy o dofinansowanie ubiega się beneficjent będący spółką prawa handlowego                   w myśl art. 230 Kodeksu spółek handlowych, w przypadku rozporządzenia prawem lub zaciągnięcia zobowiązania do świadczenia o wartości dwukrotnie przewyższającej wysokość kapitału zakładowego wymagana jest odpowiednia uchwała wspólników, chyba że umowa spółki stanowi inaczej (dotyczy również partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie).
Tożsamy wymóg dotyczy innych osób prawnych (np. uczelni wyższych) lub innych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej (np. spółek osobowych itp.) jeżeli zostało to uregulowane w prawodawstwie krajowym lub innych dokumentach wewnętrznych dotyczących funkcjonowania podmiotów (np. statut, regulamin itp.).
g.	Harmonogram płatności;
h.	Oświadczenie o wartości otrzymanej pomocy de minimis otrzymanej w ciągu 3 lat kalendarzowych poprzedzających złożenie wniosku (dotyczy projektów w których występuje pomoc de minimis).
i.	Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie i rybołówstwie (dotyczy projektów, w których występuje pomoc publiczna);
j.	Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc                  de minimis (dotyczy projektów, w których występuje pomoc de minimis). 
k.	Oświadczenie o niekaralności karą zakazu dostępu do środków,                      o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych. Tożsamy wymóg dotyczy partnerów przy projektach realizowanych w partnerstwie krajowym.
8.1 Warunki zawarcia umowy o dofinansowanie
8.1.1	Niezłożenie żądanych załączników w komplecie w wyznaczonym terminie może oznaczać rezygnację  z ubiegania się o dofinansowanie.
8.1.2	IOK zastrzega sobie prawo, w uzasadnionych przypadkach, do wezwania Projektodawcy do złożenia innych załączników, niż wymienione w rozdziale 8 lit a-k.
8.1.3	Instytucja Zarządzająca niezwłocznie po otrzymaniu kompletu wymaganych załączników przesyła do Wnioskodawcy elektroniczną wersję umowy                                 o dofinansowanie wraz z informacją o procedurze podpisywania umowy. 
8.1.4	IZ, w uzasadnionych przypadkach, zastrzega sobie możliwość odstąpienia               od podpisania umowy z potencjalnym Wnioskodawcą, na każdym etapie procedury podpisywania umowy.
8.2 Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie
8.2.1	Zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu do kwoty nie przekraczającej 10 mln zł jest złożony przez beneficjenta w terminie 10 dni roboczych, od dnia podpisania przez obie strony umowy weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. IOK dopuszcza dwa sposoby postępowania:
a)	podpisanie weksla oraz deklaracji wekslowej przez osoby do tego upoważnione 
w obecności pracownika IOK w terminie uzgodnionym z IOK,
lub 
b)	przedstawienie notarialnego poświadczenia autentyczności podpisów na blankiecie weksla oraz prawdziwości danych zawartych w deklaracji wekslowej.
8.2.2	Wystawca weksla nie jest zobowiązany do dokonywania opłaty skarbowej, w związku z czym zabezpieczenie projektu wekslem in blanco nie wiąże się z ponoszeniem kosztów.
8.2.3	W przypadku gdy wartość dofinansowania projektu udzielonego w formie zaliczki lub wartość dofinansowania projektu po zsumowaniu z innymi wartościami dofinansowania projektów, które są realizowane równolegle w czasie przez Beneficjenta na podstawie umów zawartych 
z IZ RPO WSL 2014-2020, przekracza limit 10 mln PLN, wówczas zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form:
a)	poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej,
z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
b)	gwarancja bankowa;
c)	gwarancja ubezpieczeniowa;
d)	weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
e)	zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego;
f)	hipoteka;
g)	poręczenie według prawa cywilnego.
8.2.4	Zwrot dokumentu stanowiącego zabezpieczenie umowy następuje na pisemny wniosek Beneficjenta po upływie okresu trwałości (jeśli dotyczy) albo po upływie 12 miesięcy od ostatecznego rozliczenia umowy o dofinansowanie projektu, jednak nie wcześniej niż po:
a)	zatwierdzeniu końcowego wniosku o płatność;
b)	zwrocie środków niewykorzystanych przez Beneficjenta – jeśli dotyczy;
c)	w przypadku prowadzenia postępowania administracyjnego w celu wydania decyzji o zwrocie środków na podstawie przepisów o finansach publicznych lub postępowania sądowo-administracyjnego w wyniku zaskarżenia takiej decyzji, lub prowadzenia egzekucji administracyjnej (na podstawie ostatecznej i wykonalnej decyzji o zwrocie) zwrot zabezpieczenia może nastąpić po zakończeniu postępowania i odzyskaniu środków – jeśli dotyczy;
8.2.5	W przypadku niewystąpienia przez Beneficjenta z wnioskiem o zwrot zabezpieczenia w terminie wskazanym w pkt. 8.2.4, zabezpieczenie zostanie komisyjnie zniszczone.
8.2.6	Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy w przypadku projektów o wartości przekraczającej limit, o którym mowa w pkt. 8.2.3 jest składane nie później niż w terminie 15 dni roboczych od dnia podpisania przez obie strony umowy.

9. Dodatkowe informacje
Udostępnianie informacji publicznej
Na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy  wdrożeniowej informacją publiczną, w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej                                           (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2058 z późn.zm.), nie są:
a)	wszelkie dokumenty i informacje przedstawiane przez wnioskodawców,                   do momentu zawarcia z nimi umowy o dofinansowanie projektu albo wydania w stosunku do nich decyzji o dofinansowaniu projektu;
b)	dokumenty wytworzone lub przygotowane w związku z oceną dokumentów                 i informacji przedstawianych przez wnioskodawców, do momentu rozstrzygnięcia konkursu albo zamieszczenia informacji na stronie właściwej instytucji oraz na portalu o wyborze w trybie pozakonkursowym projektu                    do dofinansowania.
Jednocześnie wystąpienie okoliczności, o których mowa w lit. a i b, tzn. zawarcie umowy o dofinansowanie lub wydanie decyzji o dofinansowaniu projektu albo rozstrzygnięcie konkursu lub zamieszczenie informacji na stronie właściwej instytucji oraz na portalu  o wyborze w trybie pozakonkursowym projektu do dofinansowania oznacza, że dokumenty i informacje, o których mowa w lit. a i b, stają się informacjami publicznymi, których udostępnienie lub odmowa udostępnienia będzie następowało w trybie określonym ustawą  o dostępie do informacji publicznej.
Zmiany w Regulaminie konkursu
Regulamin konkursu może ulegać zmianom w trakcie trwania konkursu. Do czasu rozstrzygnięcia konkursu Regulamin konkursu nie może być zmieniany w sposób skutkujący nierównym traktowaniem Wnioskodawców, chyba, że konieczność jego zmiany wynika z przepisów prawa powszechnie obowiązującego. W przypadku zmiany Regulaminu konkursu IOK zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu informację o zmianie Regulaminu konkursu, aktualną treść Regulaminu konkursu, uzasadnienie oraz termin, od którego zmiana obowiązuje.

10. Forma i sposób udzielania Wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu
Wnioskodawca wyraża zgodę na doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
1.	Korespondencja dotycząca wniosku o dofinansowanie prowadzona jest z Wnioskodawcą za pomocą środków komunikacji elektronicznej, skrzynka podawcza SEKAP dostępna jest pod adresem internetowym: https://www.sekap.pl/katalogstartk.seam?id=56000 lub skrzynka podawcza ePUAP/UMWSL/skrytka.
2.	Zawiadomienie o wyniku oceny wniosku zostanie przekazane w sposób elektroniczny na indywidualną Skrzynkę Kontaktową PeUP na platformie SEKAP lub ePUAP, z której został złożony wniosek o dofinansowanie lub elektroniczną skrzynkę podawczą (do pomiotu publicznego). Zawiadomienie uznaje się za skutecznie doręczone w przypadku otrzymania przez IOK prawidłowego (opatrzonego podpisem elektronicznym) Urzędowego Poświadczenia Odbioru/Urzędowego Poświadczenia Przedłożenia. 
3.	Pismo uznaje się za doręczone zgodnie z art. 46, art. 57 § 5 pkt 1) ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 późn. zm.).
4.	W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się zastosowanie innych dodatkowych form komunikacji z Wnioskodawcą. 
5.	W przypadku konieczności udzielenia Wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu oraz pomocy w interpretacji postanowień Regulamin konkursu, IOK udziela indywidualnie odpowiedzi na pytania Wnioskodawcy:

osobiście w siedzibie Wydziału Europejskiego Funduszu Społecznego
ul. Dąbrowskiego 23, 40-037 Katowice
w godzinach pracy: 7:30 – 15:30
w celu uzgodnienia terminu spotkania należy skontaktować się pod numerem telefonu: +48 32 77 40 461, 

•	telefonicznie lub mailowo:
Główny Punkt Informacyjny o Funduszach Europejskich w Katowicach 
ul. Dąbrowskiego 23, 
godziny pracy: pon. 7:00 – 17:00, wt. – pt. 7:30 – 15:30. 
Telefony konsultantów: 
+48 32 77 40 172, 
+48 32 77 40 193 
+48 32 77 40 194, 
+48 32 77 40 418 
adres e-mail: punktinformacyjny@slaskie.pl 

Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Bielsku-Białej 
ul. Cieszyńska 367, 43-382 Bielsko- Biała 
godziny pracy: pon. 8:00 – 18:00, wt. – pt. 8:00 – 16:00 
Telefony konsultantów: 
+48 33 47 50 135, 
+48 33 49 60 201 

Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Rybniku 
ul. Powstańców Śląskich 34, 44-200 Rybnik 
godziny pracy: pon. 7:00 – 17:00, wt. – pt. 7:30 – 15:30 
Telefony konsultantów: 
+48 32 431 50 25, 
+48 32 423 70 32 

Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Sosnowcu 
ul. Kilińskiego 25, 41-200 Sosnowiec 
godziny pracy: pon. 7:00 – 17:00, wt. – pt. 7:30 – 15:30 
Telefony konsultantów: 
+48 32 263 50 37, 
+48 32 360 70 62 

Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Częstochowie 
Aleja NMP 24, I klatka, lokal 1,4, 42-202 Częstochowa 
godziny pracy: pon. 7:00 – 17:00, wt. – pt. 7:30 – 15:30 
Telefony konsultantów: 
+48 34 360 56 87, 
+48 34 324 50 75, 
fax: 34 360 57 47

11.	Załączniki
Integralną część niniejszego Regulaminu konkursu stanowią:
•	Załącznik nr 1: Wzór wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (Europejski Fundusz Społeczny); 
•	Załącznik nr 2: Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie w ramach EFS; 
•	Załącznik nr 3 Wzór umowy o dofinansowanie projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020;
•	Załącznik nr 3a Wzór umowy o dofinansowanie projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (kwoty ryczałtowe dla projektów, których okres realizacji nie przekracza 12 miesięcy);
•	Załącznik nr 3b Wzór umowy o dofinansowanie projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (kwoty ryczałtowe dla projektów, których okres realizacji przekracza 12 miesięcy);
•	Załącznik nr 4 Wzór karty oceny formalnej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020;
•	Załącznik nr 5 Wzór karty oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020;
•	Załącznik nr 6 Wykaz dopuszczalnych stawek dla towarów i usług „Taryfikator”
•	Załącznik nr 7 Regulamin procedury odwoławczej dla Wnioskodawców IZ RPO WSL       Zasady wnoszenia  i rozpatrywania protestów.
•	Załącznik nr 8 Karta wymogów formalnych wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (tryb konkursowy).