(projekt)

Uchwała Nr         /         /          /2016
Sejmiku Województwa Śląskiego
z dnia                         2016 r.

w sprawie:
przyjęcia apelu dotyczącego poparcia starań Gminy Goczałkowice-Zdrój o utrzymanie statusu gminy uzdrowiskowej oraz podjęcia prac legislacyjnych w celu wprowadzenia rozwiązań prawnych przeciwdziałających zagrożeniu utraty statusu uzdrowiska                          z powodu przekroczenia norm zanieczyszczenia powietrza.

Na podstawie: art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa
(tekst jednolity:  Dz. U. z 2016 r. poz. 486)
oraz § 18a ust. 2 pkt 3 Statutu Województwa Śląskiego
(Dz. Urz. Woj. Śl. Nr 26 z 2001 r., poz. 657 z późn. zm.)

Sejmik Województwa Śląskiego
uchwala:

§ 1
Przyjmuje się apel w sprawie poparcia starań Gminy Goczałkowice-Zdrój 
o utrzymanie statusu gminy uzdrowiskowej oraz podjęcia prac legislacyjnych w celu wprowadzenia rozwiązań prawnych przeciwdziałających zagrożeniu utraty statusu uzdrowiska z powodu przekroczenia norm zanieczyszczenia powietrza, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.  

§ 2
Apel przekazuje się Prezesowi Rady Ministrów RP, Ministrowi Środowiska oraz Ministrowi Zdrowia. 
§ 3
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Śląskiego.

§ 4
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Miejscowości uzdrowiskowe to w większości wielowiekowe kurorty, o atrakcyjnych walorach klimatycznych, krajobrazowych i przyrodniczych, często jednak przy utrudnionym dostępie komunikacyjnym i braku możliwości rozwoju przemysłu ze względu 
na obwarowania prawne dotyczące funkcjonowania stref uzdrowiskowych. Tym samym, możliwości rozwoju gospodarczego, utrzymania oraz tworzenia miejsc pracy na tych terenach wiążą się nierozerwalnie z kondycją podmiotów prowadzących działalność uzdrowiskową. 
Na terenie Gminy Goczałkowice – Zdrój działa Uzdrowisko Goczałkowice-Zdrój sp. z o.o., 
którego jedynym udziałowcem jest Województwo Śląskie. Uzdrowisko to Zakład z ponad 150-letnią historią i tradycjami, prowadzący terapię z wykorzystaniem m.in. takich surowców naturalnych jak solanka i borowina, posiadających niezwykłe właściwości lecznicze potwierdzone naukowo i doświadczalnie. Podmiot zatrudnia ponad 250 pracowników stanowiących doświadczoną kadrę oraz cieszy się dobrą opinią pacjentów. Uzdrowisko Goczałkowice-Zdrój sp. z o.o. posiada kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia na rok 2016 o wartości 13,6 mln zł na świadczenia zdrowotne w rodzaju:
1)	lecznictwo uzdrowiskowe	6,46 mln zł
2)	leczenie szpitalne		3,10  mln zł
3)	rehabilitacja lecznicza	3,90  mln zł
4)	ambulatoryjna opieka specj.	  140 tys. zł
Utrata statusu uzdrowiska przez Gminę oznacza brak możliwości realizacji na jej terenie lecznictwa uzdrowiskowego, czyli de facto utratę przez spółkę Uzdrowisko Goczałkowice-Zdrój sp. z o.o.  blisko 50% swoich przychodów, co z kolei  może  spowodować konieczność  likwidacji Spółki z przyczyn ekonomicznych. 
W związku z powyższym zasadnym jest podjęcie przez Sejmik Województwa Śląskiego działań wspomagających Gminę Goczałkowice-Zdrój w staraniach mających na celu utrzymanie statusu gminy uzdrowiskowej, poprzez wyrażenie apelu o podjęcie odpowiednich prac legislacyjnych, których celem będzie wprowadzenie w kraju rozwiązań prawnych dotyczących problemu utraty statusu uzdrowiska z powodu przekroczenia norm zanieczyszczenia powietrza. Powyższe w szczególności dotyczy uzdrowisk opierających swą działalność o naturalne surowce lecznicze, takie jak borowina i solanka, a nie walory klimatyczne, jak to ma miejsce w przypadku Uzdrowiska Goczałkowice-Zdrój sp. z o.o.

Wobec powyższego zaproponowano jak w sentencji niniejszej uchwały.

Dyrektor
Wydziału Zdrowia
i Polityki Społecznej
Barbara Daniel

Załącznik do uchwały
								nr…………………………. 
								Sejmiku Województwa Śląskiego
								z dnia                   2016 r.

APEL
SEJMIKU WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO
z dnia                           2016r.
w sprawie poparcia starań Gminy Goczałkowice-Zdrój 
o utrzymanie statusu gminy uzdrowiskowej oraz podjęcia prac legislacyjnych w celu wprowadzenia rozwiązań prawnych przeciwdziałających zagrożeniu utraty statusu uzdrowiska z powodu przekroczenia norm zanieczyszczenia powietrza.

Sejmik Województwa Śląskiego popiera starania Gminy Goczałkowice-Zdrój mające na celu utrzymanie statusu gminy uzdrowiskowej oraz apeluje o podjęcie odpowiednich prac legislacyjnych, których celem będzie wprowadzenie rozwiązań prawnych dotyczących problemu utraty statusu uzdrowiska z powodu przekroczenia norm zanieczyszczenia powietrza. Powyższe w szczególności dotyczy uzdrowisk opierających swą działalność 
o naturalne surowce lecznicze, a nie walory klimatyczne. 
Czynniki mogące spowodować utratę obecnego statusu przez Gminę Goczałkowice-Zdrój                to niedotrzymanie standardów jakości powietrza oraz poziomu hałasu. W przypadku drugiego z zagrożeń, m.in. na skutek starań Gminy, odnotowana została poprawa sytuacji                     w związku z montażem ekranów akustycznych wzdłuż Drogi Krajowej nr 1. W dalszym ciągu nie doszło natomiast do wymaganej redukcji poziomu zanieczyszczeń powietrza. Powyższe jest jednak częściowo skutkiem czynników niezależnych od działań podejmowanych przez Gminę z uwagi na fakt napływu mas powietrza z innych obszarów. 
Miejscowości uzdrowiskowe to w większości wielowiekowe kurorty, o atrakcyjnych walorach klimatycznych, krajobrazowych i przyrodniczych, często jednak przy utrudnionym dostępie komunikacyjnym i braku możliwości rozwoju przemysłu ze względu 
na obwarowania prawne dotyczące funkcjonowania stref uzdrowiskowych. Tym samym, możliwości rozwoju gospodarczego, utrzymania oraz tworzenia miejsc pracy na tych terenach wiążą się nierozerwalnie z kondycją podmiotów prowadzących działalność uzdrowiskową. 
Na terenie gminy działa Uzdrowisko Goczałkowice-Zdrój sp. z o.o. - zakład z ponad 150-letnią historią i tradycjami, prowadzący terapię z wykorzystaniem m.in. takich surowców naturalnych jak solanka i borowina, posiadających niezwykłe właściwości lecznicze potwierdzone naukowo i doświadczalnie. Podmiot zatrudnia doświadczoną kadrę oraz cieszy się dobrą opinią pacjentów. W razie utraty przez Gminę Goczałkowice-Zdrój statusu uzdrowiska realną stanie się groźba likwidacji przedmiotowej Placówki, spowodowana brakiem możliwości realizacji świadczeń zdrowotnych w rodzaju lecznictwa uzdrowiskowego.   

Apel przekazuje się:
1.	Prezesowi Rady Ministrów Pani Beacie Szydło
2.	Ministrowi Środowiska Panu Janowi Szyszko
3.	Ministrowi Zdrowia Panu Konstantemu Radziwiłłowi