Zasady zbywania, wydzierżawiania oraz wynajmowania majątku trwałego samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej

I. Postanowienia ogólne

§ 1
Ilekroć w zasadach jest mowa o:
1)	zakładzie - należy przez to rozumieć samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej,
2)	Województwie – należy przez to rozumieć Województwo Śląskie,
3)	Sejmiku - należy przez to rozumieć Sejmik Województwa  Śląskiego,
4)	Zarządzie - należy przez to rozumieć Zarząd Województwa Śląskiego,
5)	lokalu użytkowym – należy przez to rozumieć lokal przeznaczony na cele inne niż mieszkalne, 
6)	nieruchomości – należy przez to rozumieć część powierzchni ziemskiej stanowiącą odrębny przedmiot własności (grunty), jak również  budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów  szczególnych stanowią odrębny 
od gruntu przedmiot własności,
7)	majątku trwałym – należy przez to rozumieć środki trwałe, wartości niematerialne             i prawne oraz inwestycje w  rozumieniu ustawy o rachunkowości (tekst jednolity Dz. U. 
z 2002 r., Nr 76, poz. 694 ze zm.),
8)	aparaturze i sprzęcie medycznym – należy przez to rozumieć urządzenia służące profilaktyce, diagnostyce, leczeniu, rehabilitacji oraz prowadzeniu związanej z tym działalności badawczej, naukowej, rozwojowej i dydaktycznej.

§ 2

1.	Zasady zbywania, wynajmowania oraz wydzierżawiania majątku trwałego określone niniejszymi zasadami stosuje się zarówno do majątku trwałego stanowiącego własność zakładu, jak i do majątku trwałego stanowiącego własność Województwa oddanego zakładowi w użytkowanie  lub będącego w  posiadaniu zakładu.
2.	Zasady gospodarowania mieniem Województwa w zakresie nabywania, zbywania                 i obciążania nieruchomości stanowiących mienie województwa oraz ich wydzierżawiania i wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata reguluje uchwała Sejmiku Nr II/8/10/2003          z dnia 19 maja 2003 roku.
3.	Szczegółowe zasady wynajmowania lokali mieszkalnych, stanowiących mieszkaniowy zasób województwa, o którym mowa w ustawie z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733 ze zm.), a należących do zasobu nieruchomości Województwa, określają odrębne przepisy.

§ 3

1.	Mienie Województwa przekazane w nieodpłatne użytkowanie zakładowi służy udzielaniu świadczeń zdrowotnych, promocji zdrowia oraz prowadzeniu związanej z tym działalności badawczej, naukowej, rozwojowej i dydaktycznej.
2.	Mienie, o którym mowa w ust. l, może służyć również prowadzeniu przez zakład wydzielonej działalności gospodarczej, jeżeli ma ona na celu pozyskiwanie środków finansowych na realizację ustawowych zadań zakładu, bądź na utrzymanie lub modernizację majątku trwałego oraz jego doinwestowanie, o ile statut zakładu przewiduje prowadzenie takiej działalności.
3.	Majątek  trwały będący własnością zakładu może być przedmiotem darowizny na rzecz jednostek samorządu terytorialnego, państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych i osób prawnych oraz organizacji prowadzących statutową działalność charytatywną, opiekuńczą, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową 
lub wychowawczą, które dochód z prowadzonej działalności przeznaczają w całości 
na działalność statutową.
4.	Majątek trwały będący własnością zakładu może być przedmiotem użyczenia, nieodpłatnego użytkowania, zamiany bez obowiązku dokonywania dopłat 
w przypadku różnicy wartości zamienianych ruchomości w przypadku, gdy czynności 
te są dokonywane na rzecz podmiotów, o których mowa w ust. 3.

§ 4

1.	Zbywanie, wynajmowanie oraz wydzierżawianie majątku trwałego zakładu przebiega         w oparciu o zasady prawidłowego gospodarowania mieniem, w szczególności uwzględniające celowość i przewidywane efekty ekonomiczne podjętych działań.
2.	Składniki majątku trwałego, które utraciły wartość użytkową, mogą być poddane likwidacji.

§ 5

Zbywanie, w tym likwidacja, wydzierżawianie, wynajmowanie majątku trwałego wymaga opinii rady społecznej zakładu wyrażonej w formie uchwały .

II. Zbywanie składników majątku trwałego.

§ 6

1.	Odpłatne zbycie składnika majątku trwałego odbywa się w trybie przetargu nieograniczonego.
2.	Zgody Zarządu wymaga:
a)	zbycie aparatury i sprzętu medycznego o wartości początkowej wyższej niż 5.000 zł,
b)	zbycie majątku trwałego będącego własnością zakładu o wartości początkowej wyższej niż 50.000 zł,
c)	zbycie budynków i budowli będących własnością zakładu oraz związanego z tym prawa użytkowania wieczystego.
3.	Cena sprzedaży składnika majątku trwałego powinna uwzględniać wartość ustaloną 
przez rzeczoznawcę.
4.	W przypadku, jeśli nie można ustalić ceny w sposób określony w ust. 3, wyznacznikiem ceny sprzedaży powinna być wartość szacunkowa ustalona w oparciu o wartość księgową.
5.	Ustalenie ceny i przetarg na zbycie  nieruchomości stanowiącej własność zakładu, 
a także prawa wieczystego użytkowania, przeprowadza się zgodnie z ustawą z dnia 
21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r., Nr 46, poz. 543 ze zm.).

§ 7

1.	Zamiana składnika majątku trwałego na inny powinna uwzględniać ekwiwalentną wartość składników.
2.	Jeżeli wartość zamienianych składników nie jest ekwiwalentna, należy zastosować dopłatę.
3.	W szczególnie uzasadnionych społecznie przypadkach dopuszcza się zamianę składników, których wartości nie są ekwiwalentne oraz bez dopłaty, jeżeli jest to konieczne ze względu na pilne potrzeby zakładu. 
4.	W sytuacji, gdy sprzedaż majątku trwałego będącego własnością zakładu jest dokonywana na rzecz jednostek samorządu terytorialnego, państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych i osób prawnych oraz organizacji prowadzących statutową działalność charytatywną, opiekuńczą, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową lub wychowawczą, które dochód z prowadzonej działalności przeznaczają w całości na działalność statutową, kierownik zakładu może, za zgodą Zarządu, udzielić bonifikaty, 
nie wyższej niż 50 % należności z tytułu sprzedaży.

§ 8

1.	Nieruchomość, na wniosek kierownika zakładu, poparty opinią rady społecznej zakładu, po wygaszeniu ustanowionego na niej użytkowania, powraca do wojewódzkiego zasobu nieruchomości, jeżeli nieruchomość jest zbędna dla działalności zakładu i stanowi lub może stanowić wydzieloną geodezyjnie działkę gruntu. 
2.	Decyzję o zwrocie nieruchomości, o którym mowa w ust. l, podejmuje Zarząd. 

III. Najem i dzierżawa składników majątku trwałego.

§ 9

1.	Umowa  najmu lub dzierżawy  nieruchomości może być zawarta na czas nieoznaczony bądź na czas oznaczony.
2.	Zawarcie umowy najmu lub dzierżawy nieruchomości na czas nieoznaczony, bądź na  okres do 3 lat,  dotyczącej:
a)	prowadzenia działalności z zakresu ochrony i promocji zdrowia,
b)	świadczenia niezbędnych dla działalności zakładu usług o charakterze pomocniczym,          
wymaga zgody Zarządu.
3.	Zawarcie umowy  najmu lub dzierżawy  nieruchomości na okres powyżej 3 lat wymaga zgody Sejmiku. 

§ 10

1.	Umowa najmu lub dzierżawy lokalu użytkowego  może być zawarta na czas nieoznaczony bądź na czas oznaczony.
2.	Zawarcie umowy najmu lub dzierżawy lokalu użytkowego na czas nieoznaczony, bądź na okres do 3 lat,  dotyczącej:
a)	prowadzenia działalności z zakresu ochrony i promocji zdrowia,
b)	świadczenia niezbędnych dla działalności zakładu usług o charakterze pomocniczym,
wymaga zgody Zarządu.
3.	Zawarcie umowy najmu lub dzierżawy  lokalu użytkowego  na okres powyżej 3 lat wymaga zgody Sejmiku. 

§ 11

Zawarcie umowy najmu lub dzierżawy, której przedmiotem jest sprzęt i aparatura medyczna, wymaga zgody Zarządu.

§ 12

Pozostałe składniki majątku trwałego mogą być przedmiotem najmu lub dzierżawy. 

§ 13

1.	Najemca lub dzierżawca powinien zostać wyłoniony w trybie przetargu nieograniczonego lub konkursu ofert ogłoszonego w prasie. Przebieg i wynik postępowania powinien zostać udokumentowany protokołem.
2.	Od procedury określonej w ust. l można odstąpić w odpowiednio udokumentowanym przypadku, gdy:
a)	specyfika przedmiotu najmu lub dzierżawy wyklucza możliwość ubiegania się               o zawarcie umowy przez kilka konkurujących podmiotów, a równocześnie koszty postępowania w celu wyłonienia najemcy lub dzierżawcy są niewspółmiernie wysokie w stosunku do przewidywanych rezultatów,
b)	przedmiot najmu lub dzierżawy będzie wykorzystywany na potrzeby własne innej jednostki organizacyjnej  Województwa,
c)	przedmiot najmu lub dzierżawy będzie wykorzystywany przez niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, które przejęły zadania oraz pracowników zlikwidowanej części zakładu.

§ 14

1.	Wysokość czynszu może zostać oznaczona wyłącznie w złotych polskich.
2.	Kalkulacja stawki czynszu z tytułu najmu lub dzierżawy powinna uwzględniać m.in. takie koszty jak: amortyzacja, podatek od nieruchomości, administrowanie nieruchomością, media, koszty eksploatacyjne.
3.	Zmiany wysokości czynszu należy dokonywać co najmniej jeden raz w roku, w oparciu 
o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych.

§ 15

Umowa najmu lub dzierżawy powinna zawierać postanowienia dotyczące w szczególności:
1)	okresu na jaki umowa została zawarta,
2)	warunków i okresów wypowiedzenia umowy,
3)	zobowiązania najemcy lub dzierżawcy do ubezpieczenia przedmiotu najmu lub dzierżawy w zakresie odpowiedzialności cywilnej i następstw zdarzeń losowych,
4)	sposobu korzystania z przedmiotu najmu lub dzierżawy,
5)	kosztów i zakresu nakładów na przedmiot umowy,
6)	ponoszenia podatków i innych ciężarów publicznych związanych z przedmiotem umowy,
7)	zakazu podnajmowania i poddzierżawy,
8)	sposobu rozstrzygania sporów wynikłych w trakcie trwania umowy.

IV. Postanowienia końcowe

§ 16

Kontroli prawidłowego gospodarowania mieniem przez zakłady dokonuje się na podstawie kryterium legalności, celowości i uzyskanych efektów ekonomicznych.