Załącznik do uchwały nr 1353/173/ II /2004

Uwagi Zarządu Województwa Śląskiego
do projektu „Planu Gospodarki Odpadami Miasta Orzesze” do części  dotyczącej :

1.   Rozdział    2.4.1    Gospodarka odpadami. Odpady z sektora komunalnego   

W rozdziale:

•	Przedstawić aktualnie stosowane systemy odbioru (wywozu) odpadów,
•	
•	Scharakteryzować firmy świadczące (fizycznie) usługi w zakresie odbioru odpadów komunalnych przynajmniej pod kątem udziału ich w rynku usług, potencjału techniczno-organizacyjnego.
•	
•	Materiał należy uzupełnić o część ekonomiczną w tym podać koszty selektywnej zbiórki odpadów jak również wielkość dotacji - dofinansowania gminy np. do selektywnej zbiórki odpadów, zakupu sprzętu lub innych elementów systemu gospodarki odpadami (jeżeli taka ma miejsce). Zadaniem tego  ważnego fragmentu planu powinna być ocena stopnia zaspokojenia obecnych potrzeb, pokazania słabych i mocnych stron systemu, jego szans i zagrożeń i w oparciu o tę ocenę należy definiować przyszłe potrzeby. 
•	     Zaleca się załączyć schemat istniejącego systemu uwzględniający zbieranie,       transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów.
•	
•	Podać % mieszkańców miasta objętych zorganizowanym wywozem odpadów,
•	
•	Zamieścić wykaz (adresowy) punktów skupu surowców wtórnych w mieście (jeżeli takie są).
•	2.   Rozdział   3.4.1.   Propozycje gospodarowania poszczególnymi odpadami w ramach systemu. Odpady ulegające biodegradacji
•	
•	Rozdział zawiera ogólną wiedzę nt. odpadów ulegających biodegradacji. Zadaniem tego fragmentu Planu jest jednak :
•	
•	podanie (zaplanowanie) sposobu redukcji ilości odpadów komunalnych z miasta ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska odpadów - tu indywidualne kompostowniki 
•	      oraz
•	przedstawienie harmonogramu realizacji przedsięwzięcia, instytucji odpowiedzialnej za jego realizację oraz harmonogramu uruchamiania środków finansowych i ich źródła. 
•	
•	Uwaga ogólna do całości Rozdziału 3.4 Planu
•	
•	Materiał zamieszczony w tym rozdziale jest zbyt ogólny (hasłowy). Należy precyzyjnie podać np. jakie działania organizacyjne zostaną w mieście podjęte dla ograniczenia ilości powstających odpadów czy zaplanować rozwój selektywny zbiórki odpadów komunalnych - przedstawić działania organizacyjne, które umożliwią taki rozwój selektywnej zbiórki odpadów  aby osiągnąć planowane poziomy odzysku ,
•	                   
•	„u źródła” , w tym podać rodzaje odpadów, które zamierza się selektywnie zbierać, częstotliwość wywozu, elementy logistyki systemu itp.
•	„poprzez gniazda”(punkty recyklingu), w tym podać rodzaje pojemników, ilość pojemników w gnieździe, elementy logistyki systemu itp. ( zaleca się zamieścić mapę gminy z zaznaczeniem miejsc usytuowania zestawów pojemników),
•	przedstawić poziom kosztów planowanego systemu,

Uwaga dodatkowa:

•	w przypadku odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych - odpady te zgodnie (z WPGO) z wojewódzkim systemem zagospodarowania odpadów niebezpiecznych z GPZON powinny być skierowane do stacji przeładunkowej (SPON), jako elementu logistyki systemu, która powstanie na terenie Chorzowa,(Częstochowa i Bielsko-Biała).
•	3.   Rozdział   3.4.6.   Odpady opakowaniowe 
•	
•	W rozdziale, poza określeniem poziomu redukcji odpadów opakowaniowych i zadań dla przedsiębiorców należy podjąć tematykę organizowania w gminie gospodarki odpadami opakowaniowymi zwłaszcza selektywnego zbierania finansowanego z opłat produktowych i opłat pobieranych przez organizacje odzysku. Podać informację, czy Burmistrz (lub zarząd powiatu) przeprowadził uzgodnienia w tym zakresie z organizacjami odzysku?
•	
•	
•	4.   Rozdział   3.4.7.   Odpady z sektora gospodarczego
•	
•	W rozdziale dokonać:
•	
•	wprowadzenia do planu (2004-2006) następujących zagadnień:
•	
•	Rozpoznania stanu aktualnego gospodarki odpadami w małych i średnich przedsiębiorstwach,
•	Organizacja systemu zbierania, gromadzenia i transportu odpadów powstających w sektorze MŚP,

•	załączenia wykazu firm  zajmujących się zbieraniem i transportem odpadów wytwarzanych w  jednostkach gospodarczych i usługowych (poza odpadami komunalnymi) wraz z informacjami dot. : decyzji wydanej na..,daty wydania decyzji, okresu obowiązywania decyzji, ilości odpadów zbieranych i transportowanych z terenu gminy.
•	
•	
•	Osobno załączyć wykaz firm posiadających odpowiednie zezwolenia na świadczenie usług z zakresu usuwania i transportu odpadów zawierających azbest z terytorium gminy i odpadów medycznych i weterynaryjnych.
•	
•	
•	
•	
•	
•	5.   Rozdział    5.   Zadania strategiczne
•	
•	W rozdziale zaleca się (w drugiej kolejności) podać precyzyjnie te działania w obowiązujących okresach i tak:
•	
•	Zgodnie z WPGO do 2006 roku należy podjąć w gminach województwa śląskiego działania organizacyjne mające na celu objęcie 100% mieszkańców zorganizowanym zbieraniem i wywozem odpadów komunalnych - PGO Miasta Orzesze należy dostosować do tego wymogu i w odpowiedniej części Planu przedstawić te działania,(odpowiednio zapisać w 6.3 Harmonogramie Uruchamiania Środków Finansowych),
•	Wdrożenie nowych systemów zbierania, transportu i unieszkodliwiania odpadów komunalnych powinno być przeprowadzone do 2006r.
•	Wyżej wspomniane zadania w sektorze gospodarczym.

6.   Rozdział  7.   Monitoring i wdrażanie Planu

Proponuje się zastosować system raportowania oparty na wskaźnikach jakości środowiska oraz wskaźnikach z zakresu świadomości społecznej. System raportowania powinien dotyczyć sektora komunalnego oraz sektora gospodarczego.
Należy zaproponować podstawowe wskaźniki monitoringu w taki sposób aby można było na ich podstawie określić sposób oraz stopień realizacji celów i zadań zdefiniowanych w Planie z uwzględnieniem ich jakości i ilości.

7.     Uwagi  końcowe

•	W projekcie zbyt ogólnie poruszono problematykę gospodarki odpadami z przemysłu rolno-spożywczego. Plan należy uzupełnić o gospodarkę tym rodzajem odpadu,
•	Budowa kanalizacji sanitarnej nie jest inwestycją w gospodarce odpadami i zadanie to  nie powinno figurować w harmonogramie działań inwestycyjnych PGO Miasta Orzesze. Bardziej interesującym jest Rozbudowa systemu gospodarki odpadami, którego w zadaniach inwestycyjnych niezdefiniowano.
•	W działaniach pozainwestycyjnych należy przewidzieć - Opracowanie i wdrożenie programu informacyjno-edukacyjnego społeczeństwa i przedsiębiorców:   
•	w sektorze odpadów komunalnych (w tym: odpadów wielkogabarytowych, budowlanych, niebezpiecznych, opakowaniowych), 
•	w sektorze gospodarczym.