Załącznik do uchwały nr 1318/171/II/2004

Uwagi Zarządu Województwa Śląskiego
do projektu „Planu Gospodarki Odpadami dla gminy Cieszyn” do części  dotyczącej :

1.   Rozdział    3.2    Jakość odpadów komunalnych   

Zaleca się:

•	Przedstawić bilans odpadów komunalnych (dla roku bazowego) wg źródeł powstawania odpadu,
•	Uwzględnić w bilansie odpady pochodzące z czyszczenia wpustów ulicznych (kod 20 03 06).

2.	Rozdział    3.3   System zbierania i transportu odpadów komunalnych 

W rozdziale:

•	Przedstawić aktualnie stosowane systemy odbioru (wywozu) odpadów,
•	Scharakteryzować firmy świadczące usługi w zakresie odbioru odpadów komunalnych przynajmniej pod kątem udziału ich w rynku usług.

3.   Rozdział  3.4.1   Selektywna zbiórka - odzysk surowców wtórnych

Zaleca się uzupełnić materiał o wykaz (adresowy) punktów skupu surowców            wtórnych w mieście.

4.   Rozdział   3.4.2    Czynne składowiska odpadów komunalnych

Rozdział uzupełnić o informacje nt.:
•	Wyników przeprowadzonych przeglądów ekologicznych tych instalacji, w tym przedstawić wnioski i zalecenia,
•	Rodzaju i Ilości odpadów deponowanych na poszczególnych składowiskach np. w latach 1997 - 2003.

Uwaga ogólna do Rozdziału 3(1-4) Gospodarka odpadami komunalnymi

Materiał należy uzupełnić o część ekonomiczną w tym podać koszty selektywnej zbiórki odpadów jak również wielkość dotacji - dofinansowania gminy np. do selektywnej zbiórki odpadów, zakupu sprzętu lub innych elementów systemu gospodarki odpadami (jeżeli taka ma miejsce). Zadaniem tego  ważnego fragmentu planu powinna być ocena stopnia zaspokojenia obecnych potrzeb, pokazania słabych i mocnych stron systemu, jego szans i zagrożeń i w oparciu o tę ocenę należy definiować przyszłe potrzeby. 
Zaleca się załączyć schemat istniejącego systemu uwzględniający zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów.

5.   Rozdział   3.7.2   Odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji

Rozdział zawiera ogólną wiedzę nt. odpadów ulegających biodegradacji. Zadaniem tego fragmentu Planu jest jednak :
•	podanie (zaplanowanie) sposobu redukcji ilości odpadów komunalnych z miasta ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska odpadów,
•	przedstawienie harmonogramu realizacji przedsięwzięcia, instytucji odpowiedzialnej za jego realizację oraz harmonogramu uruchamiania środków finansowych i ich źródła. 

6.   Rozdział    3.8   Rozwój systemu  gospodarki odpadami komunalnymi w Cieszynie

•	Materiał zamieszczony w tym rozdziale jest zbyt ogólny (hasłowy). Należy precyzyjnie podać np. jakie działania organizacyjne zostaną w gminie podjęte dla ograniczenia ilości powstających odpadów czy zaplanować rozwój selektywny zbiórki odpadów komunalnych - przedstawić działania organizacyjne, które umożliwią taki rozwój selektywnej zbiórki odpadów  aby osiągnąć planowane poziomy odzysku ,
•	
•	„u źródła” , w tym podać rodzaje odpadów, które zamierza się selektywnie zbierać, częstotliwość wywozu, elementy logistyki systemu itp.
•	„poprzez gniazda”, w tym podać rodzaje pojemników, ilość pojemników w gnieździe, elementy logistyki systemu itp. ( zaleca się zamieścić mapę gminy z zaznaczeniem miejsc usytuowania zestawów pojemników),
Uwaga:
•	w przypadku odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych - odpady te zgodnie (z WPGO) z wojewódzkim systemem zagospodarowania odpadów niebezpiecznych powinny być skierowane do stacji przeładunkowej (SPON), jako elementu logistyki systemu, która powstanie na terenie Bielska Białej.
•	
•	
•	7.   Rozdział   4.   Odpady opakowaniowe 
•	
•	W rozdziale, poza określeniem poziomu redukcji odpadów opakowaniowych i zadań dla przedsiębiorców należy podjąć tematykę organizowania w gminie gospodarki odpadami opakowaniowymi zwłaszcza selektywnego zbierania finansowanego z opłat produktowych i opłat pobieranych przez organizacje odzysku. Podać informację, czy Burmistrz (lub zarząd powiatu) przeprowadził uzgodnienia w tym zakresie z organizacjami odzysku?
•	
•	
•	8.    Rozdział   6.   Odpady przemysłowe
•	
•	W rozdziale dokonać:
•	
•	wprowadzenia do planu (2004-2006) następujących zagadnień:
•	rozpoznania stanu aktualnego gospodarki odpadami w małych i średnich przedsiębiorstwach,
•	organizacja systemu zbierania, gromadzenia i transportu odpadów powstających w sektorze MŚP,

•	załączenia wykazu firm  zajmujących się zbieraniem i transportem odpadów wytwarzanych w  jednostkach gospodarczych i usługowych (poza odpadami komunalnymi) wraz z informacjami dot. : decyzji wydanej na..,daty wydania decyzji, okresu obowiązywania decyzji, ilości odpadów zbieranych i transportowanych z terenu gminy.
•	9. Rozdział  7.2.  Szczegółowe rodzaje odpadów niebezpiecznych. Oleje odpadowe
•	
•	W rozdziale należy opisać jak aktualnie zorganizowana jest zbiórka olejów odpadowych na terenie  gminy i jak przedstawiają się plany w tym zakresie w poszczególnych okresach planistycznych (system selektywnej zbiórki należy zaplanować). Uwaga dotyczy również problematyki gospodarowania takimi odpadami jak:
•	akumulatory i baterie, 
•	zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne.
•	zużyte opony,

10.  Rozdział  7.4   Odpady zawierające azbest

Załączyć wykaz firm posiadających odpowiednie zezwolenia na świadczenie usług z zakresu usuwania i transportu odpadów zawierających azbest z terytorium gminy.

Uwaga dotyczy również odpadów medycznych i weterynaryjnych.

11.   Uwagi  końcowe

•	W projekcie PGO dla  gminy Cieszyn brakuje:
•	streszczenia w języku niespecjalistycznym.  Materiał zamieszczony na stronach 2-3 pozostawiamy bez komentarza.
•	
•	Ponadto
•	      
•	w związku z tym, że PGO powinien uwzględniać wszystkie odpady wytworzone na terenie objętym planem (art. 15 ustawy o odpadach), z których część może trafiać do odzysku lub unieszkodliwiania w instalacjach zlokalizowanych poza miastem, jak i odpady mogą być przywożone na jego teren w celu odzysku lub unieszkodliwiania - zagadnieniu temu należy poświęcić osobny rozdział pokazując w nim schemat (jakościowo-ilościowy) przepływu poszczególnych strumieni odpadów,
•	
•	w projekcie nie poruszono problematyki gospodarki odpadami z przemysłu rolno-spożywczego, 
•	stawiane cele - jeśli jest to możliwe - powinny mieć charakter ilościowy. Łatwiej wtedy monitorować wdrażanie planu.