Załącznik do uchwały nr 1170/164/II/2004

Uwagi Zarządu Województwa Śląskiego
do projektu „Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Rybnika” do części  dotyczącej :

1.	Rozdział 3.1. Odpady komunalne.

W rozdziale:
•	Załączyć informacje o ilości (%) mieszkańców miasta objętych zorganizowanym wywozem odpadów,
•	
•	W bilansie  uwzględnić odpady z czyszczenia wpustów ulicznych kod 20 03 06,  
•	
•	Informacje na temat składowiska odpadów w Boguszowicach uzupełnić o wnioski/ustalenia z przeglądu ekologicznego. W razie niespełnienia przez instalację wymogów ochrony środowiska należy przedstawić plan zamknięcia składowiska,
•	
•	Tabelę 3-10 Wykaz firm posiadających zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Rybnika uzupełnić o informacje dot. wydanych decyzji na usuwanie odpadów, datę wydania decyzji, okres obowiązywania decyzji, rodzaj odpadów (kody)
•	
•	Brakuje opisu - przedstawienia aktualnego potencjału technicznego i organizacyjnego będącego w dyspozycji służb świadczących usługi w tym zakresie, charakterystyki zabudowy w mieście, stosowanych systemów zbiórki i odbioru odpadów,

•	Materiał należy uzupełnić o część ekonomiczną w tym podać koszty selektywnej zbiórki odpadów jak również wielkość dotacji - dofinansowania gminy np. do selektywnej zbiórki odpadów, zakupu sprzętu lub innych elementów systemu gospodarki odpadami (jeżeli taka ma miejsce). Zadaniem tego  ważnego fragmentu planu powinna być ocena stopnia zaspokojenia obecnych potrzeb, pokazania słabych i mocnych stron systemu i w oparciu o tę ocenę należy definiować przyszłe potrzeby. 

2.   Rozdział   3.1.3.  Stan docelowy i identyfikacja potrzeb związanych z gospodarką odpadami komunalnymi w Mieście Rybnik

W rozpatrywanych rozwiązaniach techniczno-organizacyjnych gospodarki odpadami w mieście brakuje wariantowości  tych rozwiązań. Zaleca się uwzględnić również opcję całkowitego korzystania z instalacji zewnętrznych, biorąc pod uwagę fakt, że obiekty regionalne (uwzględnione w WPGO), najbliżej położone od Rybnika  tj. w Knurowie  i w Jastrzębiu Zdroju, mają obowiązek rozbudowy o instalacje m. innymi do sortowania i kompostowania odpadów.
Przedstawić odpowiednie analizy ekonomiczne i w oparciu o wyniki tych analiz dokonać wyboru  odpowiedniego wariantu.

3.    Rozdział    3.1.4   Cele krótko i długoterminowe w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi

Zgodnie z WPGO do 2006 roku należy podjąć w gminach województwa śląskiego działania organizacyjne mające na celu objęcie 100% mieszkańców zorganizowanym zbieraniem i wywozem odpadów komunalnych - PGO dla Miasta Rybnika należy dostosować do tego wymogu i przedstawić te działania.

4.      Rozdział     3.2.3    Odpady opakowaniowe. Cele i zadania

W rozdziale, poza określeniem poziomu redukcji odpadów opakowaniowych i zadań dla przedsiębiorców należy podjąć tematykę organizowania w mieście gospodarki odpadami opakowaniowymi zwłaszcza selektywnego zbierania finansowanego z opłat produktowych i opłat pobieranych przez organizacje odzysku. Podać informację, czy Prezydent Miasta przeprowadził uzgodnienia w tym zakresie z organizacjami odzysku?

Rozdział  3.4.1.  Odpady powstające w sektorze gospodarczym. Odpady inne niż niebezpieczne - stan aktualny.

•	Należy przedstawić pełny bilans odpadów wytwarzanych w tym sektorze w mieście wg grup odpadów z podaniem kodu odpadu, nazwy, ilości wytwarzanego odpadu, ilości odpadu poddanego procesom odzysku lub unieszkodliwiania 
z uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych. Przedstawić wykaz odpadów wytwarzanych przez  głównych wytwórców w poszczególnych działach gospodarki z uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych (w układzie jw.). 

•	Zaleca się wykaz podmiotów gospodarczych na terenie Miasta Rybnika prowadzących działalność w zakresie transportu i zbierania odpadów uzupełnić o informacje dot. wydanych decyzji na usuwanie odpadów, datę wydania decyzji, okres obowiązywania decyzji, 

5.   Rozdział   3.4.3   Cele i zadania w zakresie gospodarki odpadami w sektorze gospodarczym

W rozdziale dokonać:

•	wprowadzenia do planu (2004-2006) następujących zagadnień:

•	Rozpoznania stanu aktualnego gospodarki odpadami w małych i średnich przedsiębiorstwach,
•	Organizacja systemu zbierania, gromadzenia i transportu odpadów powstających w sektorze MŚP,
•	Działania - opracowanie i wdrożenie programu informacyjno-edukacyjnego przedsiębiorców w sektorze gospodarczym. 

6.	Rozdział  3.5.1   Inne odpady. Odpady zawierające azbest

W rozdziale należy uwzględnić obiekty budowlane z materiałami zawierającymi azbest należące do osób fizycznych,

7.  Rozdział   3.5.2   Odpady medyczne

•	W rozdziale należy podać:

•	Kto - jakie firmy obsługują ten sektor w mieście (jakie ZOZ-y)?
•	 Gdzie  - w których instalacjach unieszkodliwiane są odpady z w/w jednostek i w jakich ilościach

8.  Rozdział    6.   Monitoring i ocena realizacji założonych celów. 

Monitoring w tym wydaniu to przepisane fragmenty ustaw i rozporządzeń - nie dające obrazu sposobu jego działania. Proponuje się zastosować system raportowania oparty na wskaźnikach jakości środowiska oraz wskaźnikach 
z zakresu świadomości społecznej. System raportowania powinien dotyczyć sektora komunalnego oraz sektora gospodarczego.
Należy zaproponować podstawowe wskaźniki monitoringu w taki sposób aby można było na ich podstawie określić sposób oraz stopień realizacji celów i zadań zdefiniowanych w planie z uwzględnieniem ich jakości i ilości.

9.	Uwagi końcowe.

•	W związku z tym, ze PGO powinien uwzględniać wszystkie odpady wytworzone na terenie objętym planem (art. 15 ustawy o odpadach), z  których część może trafić do odzysku lub unieszkodliwiania w instalacjach zlokalizowanych poza miastem, jak i odpady przywożone na teren miasta w celu odzysku lub unieszkodliwiania - zagadnieniu migracji odpadów należy poświęcić osobny rozdział, który można zatytułować np. import i eksport odpadów ,przedstawiając w nim schemat przepływów strumieni odpadów.

•	W  bilansie odpadów należy uwzględnić osady z przemysłowych oczyszczalni ścieków .

•	Zgodnie z celami określonymi w WPGO w zakresie składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne ująć w planie:

•	wykaz zwałowisk odpadów przeznaczonych do odzysku i rekultywacji,
•	wykaz terenów przeznaczonych do rekultywacji.

•	W projekcie pominięto gospodarkę następującymi rodzajami odpadów:

•	weterynaryjne,
•	zużyte opony,
•	oleje odpadowe,
•	baterie i akumulatory,
•	pestycydy,
•	zawierające substancje zubożające warstwę ozonową oraz
•	PCB.