Załącznik do uchwały nr 1139/163/II/2004

Uwagi Zarządu Województwa Śląskiego
do projektu „PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA POWIATU RYBNICKIEGO” do części  dotyczącej :

1.	Rozdział  2.  Charakterystyka Powiatu Rybnickiego

W rozdziale należy również uwzględnić podstawowe informacje charakteryzujące (z punktu widzenia gospodarki odpadami) obszar, którego dotyczy plan, a w szczególności sytuację demograficzną oraz warunki glebowe, hydrogeologiczne i hydrologiczne, mogące mieć wpływ na lokalizację instalacji gospodarki odpadami.

2.	Rozdział   2.3.Charakterystyczne dane dla Powiatu Rybnickiego. PODMIOTY GOSPODARKI NARODOWEJ

Zaleca się w tej części materiału podać dane nt. podmiotów gospodarczych funkcjonujących w powiecie z podziałem na duże, małe i średnie przedsiębiorstwa.

3.	Rozdział   3.1.1.   Stan aktualny gospodarki odpadami komunalnymi.

A)	Ilość i rodzaj powstających odpadów komunalnych

Zaleca się uzupełnić materiał o bilans odpadów dla roku bazowego wg. źródeł powstawania odpadów (tj. odpady z gospodarstw domowych, z obiektów infrastruktury, z remontów obiektów budowlanych, z ogrodów i parków, z cmentarzy, z oczyszczania ulic i placów, z czyszczenia wpustów ulicznych itp.)

A)	Zbieranie i usuwanie odpadów komunalnych

Tabelę 7. Zestawienie przewoźników odpadów na terenie gmin Powiatu Rybnickiego należy uzupełnić o informacje dot. wydanych decyzji na usuwanie odpadów, datę wydania decyzji, okres obowiązywania decyzji, rodzaj odpadów (kody), 
A)	Obiekty i instalacje do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych

•	Przedstawić podstawową charakterystykę instalacji - składowiska funkcjonującego na terenie powiatu oraz wnioski i zalecenia wynikające z przeprowadzonego przeglądu ekologicznego składowiska. W razie niespełnienia przez w/w obiekt wymagań ochrony środowiska, należy przedstawić plan zamknięcia instalacji,
•	 
•	Przedstawić dla roku bazowego strumienie odpadów komunalnych kierowanych na poszczególne składowiska,

Uwagi ogólne do rozdziału 3 i 4

1)	W rozdziale przede wszystkim brakuje oceny istniejącej sytuacji w gospodarce odpadami komunalnymi w powiecie pod kątem stopnia zaspokojenia obecnych potrzeb, pokazania słabych i mocnych stron aktualnego systemu, podać jego koszty,
2)	Należy przedstawić plan redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska odpadów, jak również sposób jego realizacji,
3)	Przedstawić plan gospodarki odpadami wielkogabarytowymi i gruzem budowlanym (w tym zakresie opracować wytyczne dla gmin powiatu). Wskazane jest określić zasady postępowania na obszarze powiatu z ziemią z wykopów itp.
4)	Planowany system i stan docelowy gospodarki odpadami komunalnymi w powiecie powinien być opracowany wariantowo. Dla poszczególnych wariantów  przedstawić analizę SWOT i odpowiednie analizy ekonomiczne , które zobrazują przewidywane koszty poszczególnych systemów - wariantów. Przedstawić kryteria wyboru i dokonać oceny wariantu optymalnego dla powiatu.
5)	Zaleca się do podsumowania rozdziału załączyć schemat(y) projektowanego systemu obrazujący ich zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie.

1.	Rozdział  5.  Odpady opakowaniowe

W rozdziale, poza określeniem poziomu redukcji odpadów opakowaniowych, celów i zadań dla przedsiębiorców należy podjąć tematykę organizowania w gminie gospodarki odpadami opakowaniowymi zwłaszcza selektywnego zbierania finansowanego z opłat produktowych i opłat pobieranych przez organizacje odzysku. Podać informację, czy  zarząd powiatu przeprowadził uzgodnienia w tym zakresie z organizacjami odzysku?
2.	Rozdział  7. 1  Odpady powstające w sektorze gospodarczym. Stan aktualny

Rozdział uzupełnić o bilans odpadów,

•	Tabelę 19 (str.101) Główne grupy odpadów wytworzonych w sektorze gospodarczym na terenie Powiatu Rybnickiego należy uzupełnić o ilość wytworzonych odpadów w roku bazowym w Mg w poszczególnych grupach z podziałem na odpady inne niż niebezpieczne i odpady niebezpieczne.
•	
•	Przedstawić charakterystykę odpadów  wytwarzanych na terenie powiatu, ranking grup, głównych wytwórców w poszczególnych grupach. 
•	
•	Przedstawić wykaz głównych wytwórców odpadów wraz z ilościami odpadów wytworzonych w roku bazowym i przedstawić prowadzoną przez nich gospodarkę odpadami, w tym sposób postępowania z powstającymi odpadami,
•	
•	Zamieścić wykaz i charakterystykę instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów zlokalizowanych na terenie powiatu,
•	
•	Osobno przedstawić bilans odpadów niebezpiecznych powstających w zakładach przemysłowych ( małe, średnie i duże przedsiębiorstwa),
•	
•	6.   Rozdział   7.3.  Podmioty gospodarcze posiadające zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów
•	
•	Dla potrzeb niniejszego planu należy podać wykaz  tych podmiotów gospodarczych, z uzupełnieniem przedstawionym w tabeli 34.
•	
•	 7.   Rozdział   7.6   Zadania do realizacji
•	
•	Wprowadzić do planu (2004-2006) następujące zadania:
•	
•	Rozpoznanie stanu aktualnego gospodarki odpadami w małych i średnich przedsiębiorstwach,
•	Organizacja systemu zbierania, gromadzenia i transportu odpadów powstających w sektorze MŚP.
8.	Rozdział   8.1  Odpady zawierające azbest

•	W materiale brakuje informacji nt. inwentaryzacji (obiektów) materiałów zawierających azbest znajdujących się na terenie powiatu. Jeżeli nie ma takiego rozeznania to należy zaplanować wykonanie inwentaryzacji w 2004-2005 roku,
•	Załączyć wykaz firm specjalizujących się w usuwaniu odpadów azbestowych z podaniem nazwy i adresu firmy oraz informacjami dot. posiadanych decyzji na usuwanie odpadów, datę wydania decyzji, okres obowiązywania decyzji, rodzaj odpadów (kody), 
•	
•	9.   Rozdział   8.3.1   Odpady medyczne i weterynaryjne. Stan aktualny
•	
•	Opisać stan gospodarki odpadami medycznymi i weterynaryjnymi w powiecie,
•	Podać ilości odpadów wytwarzanych w placówkach służby zdrowia i weterynaryjnych, sposób unieszkodliwiania (podać strumienie odpadów kierowanych do poszczególnych instalacji), wykaz przewoźników.
•	Dla wytyczonych celów zaplanować działania, określić nakłady , harmonogram wydatkowania środków, osoby odpowiedzialne za wykonanie zadań.
 
 Rozdział uzupełnić - zaplanować gospodarkę następującymi rodzajami odpadów:
•	pestycydy,
•	 oleje odpadowe,
•	baterie i akumulatory,
•	wraki samochodowe,
•	sprzęt AGD, elektryczny i elektroniczny.

10.  Rozdział   11.  Monitoring i ocena realizacji założonych celów.

Rozdział przedstawia ogólne zasady prowadzenia monitoringu wynikające z przepisów prawnych . Celem tego rozdziału jest przedstawienie w jaki sposób będzie prowadzony monitoring realizacji PGO w powiecie.
Proponuje się zastosować system raportowania oparty na wskaźnikach z zakresu jakości środowiska oraz wskaźnikach z zakresu świadomości społecznaj. System raportowania powinien dotyczyć sektora komunalnego oraz sektora gospodarczego.
Należy zaproponować podstawowe wskażniki monitoringu w taki sposób aby można było na ich podstawie określić sposób oraz stopień realizacji celów i zadań zdefiniowanych w Planie z uwzględnieniem ich jakości i ilości.

Uwagi końcowe.

•	Zgodnie z celami określonymi w WPGO w zakresie składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne (przemysłowe) ująć w Planie :
•	Listę rankingową składowisk (jeżeli takie są) przeznaczonych do likwidacji i modernizacji oraz 
•	wykaz terenów zdegradowanych przeznaczonych do rekultywacji,
•	wykaz zwałowisk odpadów wytworzonych przez sektor gospodarczy przeznaczonych do odzysku i rekultywacji.           

•	W związku z tym , że PGO powinien uwzględniać wszystkie odpady wytworzone na terenie powiatu (art.15 ustawy o odpadach ), z których część może trafiać do odzysku lub unieszkodliwiania w instalacjach zlokalizowanych poza terenem powiatu , jak i odpady mogą być przywożone na jego teren w celu odzysku lub unieszkodliwiania - zagadnieniu temu należy poświęcić osobny rozdział , który można zatytułować np. import i eksport odpadów (pokazując w nim jakościowo - ilościowy przepływ odpadów).    
•	
•	Opracować streszczenie Planu w języku niespecjalistycznym.