Załącznik do Uchwały 
	Zarządu Województwa Śląskiego 
Nr 898/420/VI/2023
 z dnia 27.04.2023 r.

Zasady dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazywanych przez Samorząd Województwa Śląskiego robót budowlanych w obiektach służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych,
z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów

Zasady określają:
I.	Słowniczek pojęć
II.	Postanowienia ogólne.
III.	Tryb składania i zasady rozpatrywania wniosków. 
IV.	Zasady zabezpieczania, przekazywania i rozliczania środków PFRON
V.	Zasady sprawowania kontroli nad wykorzystaniem środków PFRON przekazanych
na realizację robót budowlanych w obiektach służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów.
VI.	Zobowiązania Wnioskodawcy.

I.	Słowniczek pojęć 

Ilekroć w niniejszych Procedurach jest mowa o:
1) Wnioskodawcy – należy przez to rozumieć podmiot ubiegający się o udzielenie dofinansowania ze środków PFRON
2) obiektach służących rehabilitacji - należy przez to rozumieć obiekty budowlane
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2023 r. poz. 682 ze zm.), służące rehabilitacji osób niepełnosprawnych;
3) robotach budowlanych – należy przez to rozumieć budowę, a także prace polegające
na przebudowie, montażu, remoncie;
4) dofinansowaniu - należy przez to rozumieć dofinansowanie do robót budowlanych dotyczących obiektów służących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów;
5) robotach budowlanych – należy przez to rozumieć roboty budowlane dotyczące obiektów służących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych,
z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów;
6) PFRON – należy przez to rozumieć Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych;
7) Departament – należy przez to rozumieć Departament Nadzoru Podmiotów Leczniczych
i Ochrony Zdrowia Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego.

II.	 Postanowienia ogólne

1.	Dofinansowanie może zostać udzielone podmiotowi, zwanemu dalej: „wnioskodawcą” 
na pokrycie kosztów robót budowlanych wykonanych na zadaniu inwestycyjnym /obiekcie służącym rehabilitacji osób niepełnosprawnych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 
7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2023 r. poz. 682 ze zm.), z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów.
2.	Wniosek powinien dotyczyć robót budowlanych przewidzianych do realizacji w zakresie jednego zadania.
3.	Formularz wniosku jest wolny od opłat. Koszty związane z przygotowaniem wniosku ponosi wnioskodawca.
4.	Dofinansowanie robót nie może być przyznane wnioskodawcom, którzy:
1)	mają zaległości w terminowym regulowaniu wymagalnych zobowiązań wobec PFRON lub były w ciągu trzech ostatnich lat przed złożeniem wniosku stroną umowy zawartej 
z PFRON i rozwiązanej z przyczyn leżących po stronie wnioskodawcy
2)	w ciągu trzech lat przed złożeniem wniosku uzyskali dofinansowanie robót 
ze środków PFRON będących w dyspozycji samorządu województwa, dotyczące obiektu objętego tym wnioskiem.
5.	Dofinansowanie robót nie może obejmować kosztów poniesionych przed dniem zawarcia umowy.
6.	Maksymalna wysokość dofinansowania wynosi:
a) 50% - w przypadku gdy wnioskodawcą jest podmiot nie będący przedsiębiorcą,
b) 30% - w przypadku gdy wnioskodawcą jest podmiot będący przedsiębiorcą.
7.	Dofinansowanie może być przyznane wnioskodawcom: przedsiębiorcom 
albo wnioskodawcom nie będącym przedsiębiorcami, prowadzącym działalność
w zakresie rehabilitacji osób niepełnosprawnych, przez okres co najmniej dwóch lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie robót, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki:
1)	są właścicielami nieruchomości lub użytkownikami wieczystymi nieruchomości, albo byli przez okres co najmniej jednego roku przed dniem złożenia wniosku 
o dofinansowanie robót i są nadal posiadaczami części lub całości nieruchomości;
2)	udokumentują posiadanie środków własnych lub/i pozyskanych z innych źródeł (należy wskazać źródła), na sfinansowanie kosztów realizacji zadania w wysokości nieobjętej dofinansowaniem;
3)	przedstawią pozwolenie na budowę lub zgłoszenie przewidziane  w przepisach prawa budowlanego.
8.	W ramach realizacji zadania określonego w ust. 2 nie mogą być pokryte następujące wydatki: 
1)	odsetki;
2)	koszt przygotowania dokumentacji technicznej związanej z realizacją zadania;
3)	koszt nadzoru inwestorskiego i autorskiego;
4)	koszt procedur przetargowych;
5)	koszt szkoleń pracowników;
6)	koszty osobowe Wnioskodawcy;
7)	inne koszty poniesione przez podmiot, które nie są w sposób ścisły związane z realizacją zadania określonego w ust. 2.
9.	Przekazanie środków PFRON na dofinansowanie robót następuje na podstawie faktury 
lub innego dokumentu potwierdzającego zakup usługi, wystawionej po dniu zawarcia umowy.
10.	Wnioskodawca - przedsiębiorca przed zawarciem umowy przedstawia zaświadczenie
o pomocy publicznej udzielonej mu w okresie trzech kolejnych lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, wydane przez podmioty udzielające pomocy, zgodnie 
z przepisami o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
11.	Wnioskodawca, który po otrzymaniu dofinansowania ze środków PFRON na cele określone w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2023 r., poz. 100
ze zm.) – zwaną dalej „ustawą”, w tym również w ramach programów zatwierdzonych przez Radę Nadzorczą PFRON, nie dotrzyma warunków umowy i nie wykona w założonym terminie ciążących na nim zobowiązań nie mogą otrzymać dofinansowania. 

	III. Tryb składania i zasady rozpatrywania wniosków.

A)	Składanie wniosków
1.	Wnioskodawca składa wniosek w formie papierowej bądź elektronicznej (określonej przepisami prawa) o przyznanie środków finansowych na realizację robót budowlanych
w Urzędzie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego realizację zadania. Wniosek można złożyć tylko raz.
2.	Wzór formularza wniosku stanowi Załącznik nr 1 do niniejszych Zasad. Wzór zawiera spis dokumentów wymaganych przy składaniu wniosku o dofinansowanie.
3.	Nazwa zadania powinna być krótka określająca jednoznacznie przedmiot wniosku, lokalizację, ewentualny etap realizacji (jeżeli zadanie jest częścią większej inwestycji). Identyfikowanie zadania z zakresem określanym jako usuwanie/ likwidowanie barier architektonicznych jest niedopuszczalne.
4.	We wniosku należy wypełnić wszystkie rubryki, ewentualnie wpisać „nie dotyczy”. 
W przypadku gdy w formularzu wniosku przewidziano zbyt mało miejsca należy 
w odpowiedniej rubryce wpisać „w załączeniu – załącznik nr ..…”, czytelnie 
i jednoznacznie przyjmując numery załączników do rubryki formularza, których dotyczą.
5.	W przypadku gdy Wnioskodawca może odpisać podatek VAT, kwotę podatku VAT wynikającą z realizacji zadania należy uznać za wydatek nie kwalifikowany. 
W tym przypadku w harmonogramie rzeczowo-finansowym należy uwzględnić wysokość netto.
6.	Za datę złożenia wniosku o dofinansowanie uważa się datę jego wpłynięcia (również elektronicznie) do Urzędu, a w przypadku wniosku składanego drogą pocztową, datę stempla pocztowego.
7.	Potwierdzenie, że podane we wniosku informacje są nieprawdziwe eliminuje wniosek 
z dalszego rozpatrywania.

B)	Rozpatrywanie wniosków
8.	W terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku Urząd informuje wnioskodawcę
o występujących we wniosku uchybieniach formalnych. Wnioskodawca informowany jest tylko jeden raz o potrzebie usunięcia uchybień. Nieusunięcie uchybień w terminie 30 dni powoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
9.	Rozpatrzenie wniosku polega na:
1) ocenie formalnej dokonywanej przez: 
a)	pracownika/ów Urzędu w zakresie kompletności wniosku i jego zgodności
z przepisami prawa,
b)	pracownika/ów Departamentu Inwestycji i Projektów Regionalnych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego w zakresie zgodności z przepisami prawa budowlanego oraz kompletności dokumentacji, umożliwiającej weryfikację wniosków
w zakresie rzeczowym i finansowym. Oceny formalnej dokonuje się zgodnie
z kryteriami określonymi w karcie oceny stanowiącej załącznik nr 2 do niniejszych Zasad;
2) ocenie merytorycznej – dokonywanej przez Komisję ds. oceny merytorycznej powoływaną Uchwałą Zarządu Województwa. Oceny merytorycznej dokonuje się zgodnie z kryteriami określonymi w karcie oceny stanowiącej załącznik nr 3
do niniejszych Zasad.
10. Minimalny skład Komisji, to:
1)	Dyrektor Departamentu Nadzoru Podmiotów Leczniczych i Ochrony Zdrowia
(lub osoba wyznaczona) - Przewodniczący Komisji;
2)	kierownik Referatu Staży i Środków PFRON Departamentu Nadzoru Podmiotów Leczniczych i Ochrony Zdrowia (lub osoba wyznaczona);
3)	pracownik Departamentu Inwestycji i Projektów Regionalnych;
4)	Członek Wojewódzkiej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych przy Marszałku Województwa Śląskiego.
11. Komisja ds. oceny merytorycznej dokonuje oceny, wniosków spełniających wymogi formalne.
12. Komisja ds. oceny merytorycznej przedstawia propozycje:
1)	pozytywnego rozpatrzenia wniosków;
2)	przyznania wybranym Wnioskodawcom dofinansowania z podaniem wysokości kwot tego dofinansowania, w formie listy rankingowej;
3)	uzasadnienie wniosków negatywnie rozpatrzonych.
13. Z prac Komisji sporządza się protokół z uzasadnieniem proponowanego dofinansowania robót budowlanych w odniesieniu do potrzeb osób niepełnosprawnych. Protokół stanowi załącznik do uchwały Zarządu Województwa Śląskiego w sprawie przyznania dofinansowania ze środków PFRON robót budowlanych w obiektach służących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych.

C)	Rozstrzygnięcie o dofinansowaniu wniosków przez Zarząd Województwa
14. Urząd przygotowuje:
1)	Kartę Sprawy dot. Robót budowlanych w zakresie inwestycji rocznych,
2)	Kartę Sprawy dot. Robót budowlanych w zakresie inwestycji wieloletnich.
15. Właściwy dla Departamentu Nadzoru Podmiotów Leczniczych i Ochrony Zdrowia, Członek Zarządu Województwa Śląskiego przedkłada Karty Spraw z odpowiednią adnotacją dotyczącą projektu Uchwały Zarządu.
16. Decyzje o przyznaniu lub odmowie przyznania dofinansowania podejmuje Zarząd Województwa Śląskiego w oparciu o propozycje Komisji ds. oceny merytorycznej.
17. Rozpatrzenie wniosków ma charakter indywidualny i zakończone jest Uchwałą Zarządu Województwa Śląskiego w formie uchwały w sprawie przyznania dofinansowania. Zarząd ma możliwość zmiany propozycji przedłożonych przez Komisję. Decyzja Zarządu nie stanowi decyzji administracyjnej w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.
18. Rozpatrzenie wniosków następuje w terminie 30 dni od dnia, w którym Sejmik Województwa Śląskiego w formie uchwały określi zadania, na które przeznacza środki określone w art. 48 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2023 r., poz. 100 ze zm.). W przypadku:
1) pozytywnego rozpatrzenia wniosku, następuje podpisanie umowy pomiędzy wnioskodawcą a Województwem Śląskim;
2) negatywnego rozpatrzenia wniosku, powiadamia się o tym pisemnie wnioskodawcę, dołączając uzasadnienie.
19. Podmiot, przetwarzając dane osobowe, jest zobowiązany do stosowania obowiązujących przepisów prawa, w szczególności Ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1781 ze zm.) i Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego I Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie
o ochronie danych) – po rozpoczęciu jego stosowania (25.05.2018 r.).

IV. Zasady zabezpieczania, przekazywania i rozliczania środków PFRON

1.	Wysokość przyznanego dofinansowania, sposób przekazania środków oraz termin
i sposób ich rozliczenia określa umowa, zawarta pomiędzy Województwem Śląskim 
a wnioskodawcą, zwana dalej „umową”. Szczegółowy zakres rzeczowy i finansowy umowy w podziale na rodzaje kosztów – asortymentów robót dofinansowywanych
ze środków PFRON, określony jest w załącznikach do umowy, uzgodnionych
i podpisanych przez strony i nie podlega zmianie w trakcie realizacji zadania.
2.	Wnioskodawca zobowiązany jest do udokumentowania wkładu własnego w postaci:
1)	uchwały o zabezpieczeniu środków;
2)	uwierzytelnionego wyciągu z rachunku bankowego;
3)	w innej formie, uzgodnionej z Departamentem.
3.	Prawnym zabezpieczeniem udzielonego dofinansowania ze środków PFRON jest weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. Zabezpieczenie obowiązuje do momentu przeprowadzenia ostatecznej kontroli dofinasowanego zadania, zakończonej wynikiem pozytywnym.
4.	Wzór umowy rocznej wraz z Załącznikami od nr 1 do nr 4 stanowi Załącznik 4
do niniejszych Zasad. 
5.	Wzór umowy wieloletniej wraz z Załącznikami od nr 1 do nr 4 stanowi Załącznik 5 
do niniejszych Zasad.
6.	Wnioskodawca zobowiązany jest prowadzić wyodrębniony rachunek bankowy, 
dla środków PFRON oraz prowadzić ewidencję księgową w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie przeznaczenia kwot przekazywanych przez Urząd w ramach zawartej umowy. 
7.	Wnioskodawca, który zawarł umowę z Województwem zobowiązany jest, pod rygorem 
jej wypowiedzenia, do powiadomienia Województwa w formie pisemnej, o każdym zdarzeniu mającym wpływ na termin lub zakres realizacji zobowiązań wynikających 
z umowy w terminie do 5 dni od zaistnienia zdarzenia. Zmiany terminów umownych mogą zostać wprowadzone w drodze zawarcia aneksu do umowy, bez konieczności kierowania sprawy na posiedzenie Zarządu Województwa Śląskiego.
8.	Za kwalifikowalne mogą być uznane wyłącznie wydatki związane z realizowanym zadaniem, o ile:
1)	są niezbędne do realizacji zadania;
2)	zostały uwzględnione w budżecie zadania i umieszczone w zawartej umowie;
3)	spełniają wymogi racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami publicznymi z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów;
4)	zostały faktycznie poniesione w okresie objętym umową;
5)	są poparte stosownymi dokumentami i wykazane w dokumentacji finansowej wnioskodawcy.
9.	W żadnym przypadku nie są kwalifikowalne w ramach zadania:
1)	pożyczki i spłaty rat oraz odsetek;
2)	wydatki poniesione na przygotowanie wniosku;
3)	wydatki nieodnoszące się jednoznacznie do wniosku;
4)	wydatki nieudokumentowane;
5)	wydatki na zakup nieruchomości;
6)	mandaty, opłaty karne i wydatki na procesy sądowe.
10.	Wnioskodawca zobowiązany jest przy korzystaniu ze środków PFRON do stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie robót budowlanych, dostaw
i usług. Podmioty zwolnione ze stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych wykorzystują wewnętrzne regulaminy z zakresu wydatkowania środków publicznych na realizację zadania.
11.	Oddanie do użytkowania przeprowadzonej inwestycji powinno nastąpić nie później niż 
w ciągu 6 miesięcy od daty podpisania końcowego protokołu odbioru przedmiotowego zadania.
12.	Wnioskodawca - przedsiębiorca przed zawarciem umowy przedstawia zaświadczenie
o pomocy publicznej udzielonej mu w okresie trzech kolejnych lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, wydane przez podmioty udzielające pomocy, zgodnie 
z przepisami o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
13.	Wnioskodawca obowiązany jest prowadzić dokumentację, dotyczącą kosztów realizacji zadania w sposób umożliwiający ocenę wykonania każdego asortymentu /każdej części zadania/ pod względem rzeczowym i finansowym.
14.	Wszelkie oświadczenia związane z realizacją umowy, powinny być składane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu stron umowy.
15.	Na żądanie Województwa wnioskodawca, który zawarł umowę z Województwem zobowiązany jest do składania dodatkowych wyjaśnień oraz dokumentów źródłowych – oryginałów lub kserokopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez osoby
do tego uprawnione, niezbędnych do rozliczenia przyznanego dofinansowania.
16.	Naliczone przez Wnioskodawcę kary umowne z tytułu nieterminowego i nienależytego wykonania zadania przez wykonawcę podlegają zwrotowi w wysokości proporcjonalnej w stosunku do środków własnych.
17.	Niedotrzymanie terminu złożenia rozliczenia końcowego zadania wskazanego w umowie spowoduje naliczenie kary umownej w wysokości 0,2 % przekazanego dofinansowania za każdy dzień zwłoki.

V. Zasady sprawowania kontroli nad wykorzystaniem środków PFRON  przekazanych na realizację robót budowlanych w obiektach służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów.

1.	Samorząd Województwa zastrzega sobie prawo kontroli prawidłowości, rzetelności i zgodności ze stanem faktycznym danych zawartych we wnioskach, załącznikach
i rozliczeniach.
2.	Dla dokonania oceny wykorzystania środków finansowych PFRON Województwo uprawnione jest do przeprowadzania kontroli w siedzibie wnioskodawców oraz 
w miejscach realizacji przez nich zadania. Tryb prowadzenia kontroli określony został
w Regulaminie kontroli dofinansowania kosztów tworzenia i działania zakładów aktywności zawodowej oraz robót budowlanych na potrzeby osób niepełnosprawnych zgodnie rehaz Uchwałą Zarządu Województwa Śląskiego nr 2230/380/VI/2022 z dnia 7.12.2022 r.

VI. Zobowiązania Wnioskodawcy.

1.	Wnioskodawca jest zobowiązany do wykorzystywania zrealizowanych robót budowlanych zgodnie z przeznaczeniem opisanym we wniosku.
2.	Konserwacje i remonty w użytkowanym obiekcie oraz naprawy zakupionego 
i zainstalowanego sprzętu technicznego wnioskodawca dokonuje na własny koszt. 
3.	Informację o dofinansowaniu ze środków PFRON robót budowlanych, przekazywanych przez Samorząd Województwa Śląskiego wnioskodawca zamieszcza
w ogólnodostępnym i widocznym miejscu.
4.	Na każde wezwanie Urzędu, wnioskodawca udostępnia dokumenty dotyczące realizacji zadania a także zakupionego w ramach realizacji sprzętu i urządzeń technicznych
w celu umożliwienia ich oględzin.
5.	W przypadku nieuzasadnionej zmiany sposobu użytkowania obiektu, dokonanej bez uzgodnienia z Województwem w okresie 5 lat od podpisania umowy wnioskodawca dokonuje zwrotu do Województwa Śląskiego całości środków otrzymanych na realizację zadania wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia dokonania płatności tych środków.
6.	Zrealizowany zakres rzeczowy oraz sprzęt i urządzenia techniczne zakupione 
i zainstalowane w ramach realizowanego zadania wnioskodawca wpisuje do ewidencji środków trwałych.

Załączniki:
1)	Formularz wniosku;
2)	Karta oceny formalnej;
3)	Karta oceny merytorycznej;
4)	Wzór umowy jednorocznej;
5)	Wzór umowy wieloletniej;
6)	Tryb prowadzenia kontroli robót budowlanych.