Załącznik do uchwały nr 148/118/II/2004

Uwagi Zarządu Województwa Śląskiego
do projektu „Planu gospodarki odpadami dla Powiatu Częstochowskiego”
do części dotyczącej:

Rozdział 3 - Aktualny stan gospodarki odpadami
•	W rozdziale powinna być dokonana analiza istniejącej sytuacji obejmującej zakres i jakość świadczonych usług w gospodarce odpadami i struktury organizacji celem zobrazowania stopnia zaspokajania wszystkich obecnie potrzeb i na tym tle zidentyfikować przyszłe cele.
•	3.1.4 - Wykaz instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych (str. 29) - uzupełnić o opis stanu aktualnego wszystkich instalacji a zwłaszcza składowisk odpadów z podaniem czy:
•	składowisko spełnia wymagania stawiane tym obiektom lub nie 
i z tych powodów przewidziane jest do:
•	modernizacji
•	zamknięcia
•	3.1.6 Osady ściekowe (str. 30) - uzupełnić o ilości osadów powstających na poszczególnych oczyszczalniach w roku wraz podaniem, na które składowiska są kierowane.
•	3.2 - Osady z sektora gospodarczego (str. 31) - tabela 20:
•	rozpisać  na poszczególne przedsiębiorstwa - zakłady z podaniem kodu odpadu, nazwy odpadu, ilości itp. (stosować podział przedsiębiorstw - zakładów na duże, średnie i małe)
•	podać procesy odzysku i unieszkodliwiania poszczególnych rodzajów odpadów (zgodnie z ustawą o odpadach).
•	3.3.2 - Pestycydy (str. 35) - dokładnie opisać magazyny środków ochrony roślin w poszczególnych gminach z podaniem adresu, właściciela magazynu - administratora, ilości zmagazynowanych odpadów itp.
•	3.3.5 - Odpady medyczne (str. 36) - przedstawić:
•	bilans odpadów medycznych, w tym niebezpiecznych w powiecie 
w rozbiciu na jednostki opieki zdrowotnej.
Jeżeli nie można uzyskać dokładnych danych o ilości wytwarzanych odpadów na podstawie ewidencji prowadzonej przez posiadaczy to strumień odpadów należy oszacować.
•	Gdzie, w jakich instalacjach unieszkodliwiane są odpady medyczne.
•	3.3.7 - Wykaz instalacji do unieszkodliwiania lub odzysku odpadów niebezpiecznych  - jak w punkcie 3.1.4.
W rozdziale 3 pominięto zagadnienia gospodarki między innymi takimi odpadami jak:
•	odpady wielkogabarytowe
•	remontowo-budowlane
•	weterynaryjne
•	zużyte oleje
•	zużyte opony
•	baterie i akumulatory
•	sprzęt elektryczny i elektroniczny
oraz zaplanować gospodarkę tymi odpadami.

Rozdział 6 - Projektowany system gospodarki odpadami
•	Materiał opracowany zbyt ogólnie, należy:
•	Określić konkretne zadania dotyczące projektowanego systemu gospodarki odpadami i poszczególnych jego elementów (rodzajów odpadów)
•	Precyzyjnie opisać na czym ma polegać, jakie zadania obejmuje system gospodarki odpadami komunalnymi wypracowany w oparciu 
o porozumienie polsko-duńskie
•	Uzupełnić o zadania:
•	w sektorze gospodarczym (zupełnie pominięte)
•	zmierzające do zapobiegania powstawania odpadów lub ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko (opisowo)
•	Projektowany system powinien zawierać:
•	Kilka (przynajmniej dwa) scenariuszy, wariantów rozwiązań, które umożliwią na obszarze projektu poprawę warunków środowiskowych 
i bezpieczeństwa systemu obecnie funkcjonującego oraz poprawę jego wydajności i organizacji,
•	Analizę wariantów z pokazaniem mocnych i słabych stron planowanych rozwiązań,
•	Koszty (inwestycyjne i eksploatacyjne) wprowadzenia wariantów,
•	Wybór wariantu.
•	Dla przypadku likwidacji instalacji - składowiska odpadów komunalnych w gminie Przyrów należy podać sposób realizacji tego zadania jako wytyczne dla gminnego planu gospodarki odpadami.

Rozdział 7 - Działania zmierzające do realizacji wyznaczonych celów  
w gospodarce odpadami
	Dostosować zadania do celów i działań zmierzających do poprawy sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami określonymi w Rozdziale 5 i wprowadzić odpowiednie uzupełnienia do Rozdziału 8 tj. zadania, rodzaj realizacji oraz źródła środków finansowych.

Rozdział 9 - Analiza oddziaływania planu na środowisko.
Uwaga ogólna - Projekt opiniowanego planu gospodarki odpadami generalnie jest opisem zamierzeń mających na celu poprawę sytuacji 
w środowisku a jego założenia mają charakter proekologiczny (co dobitnie zostało opisane). Natomiast analizę należałoby przeprowadzić w kierunku ewentualnych skutków związanych z niezrealizowaniem zaplanowanych zadań. Należy przewidzieć sytuacje konfliktowe np. oporu społecznego przy lokalizacji obiektów gospodarki odpadami, w tym niebezpiecznych w szczególności lub zagrożeń finansowych na ich realizację. Przedmiotowa analiza oddziaływania planu na środowisko powinna być traktowana jako dokument wspomagający plan ze względu na mogące wystąpić zagrożenia w jego realizacji.
Ponadto analiza powinna być zakończona wnioskami.
Biorąc powyższe pod uwagę należy dostosować zawartość tego rozdziału do obowiązujących wymogów. 

Rozdział 11 - System monitoringu i oceny realizacji zamierzeń.
	Monitoring w tym wydaniu to cytowane fragmenty ustaw i rozporządzeń - nie daje obrazu sposobu jego działania.
Zastosowane (mierniki) wskaźniki są przypadkowe, zbyt ogólne, nie stanowią dobrego narzędzia w ocenie stopnia realizacji celów i zaplanowanych zadań gospodarki odpadami z uwzględnieniem ich jakości i ilości.

Inne uwagi - zapytania
•	Niniejszy projekt planu gospodarki odpadami nie zawiera rozdziału - Streszczenie w języku niespecjalistycznym
•	W projekcie planu nie poruszono m. in. kwestii:
•	Terenów zdegradowanych (zamieścić wykaz takich terenów przewidzianych do rekultywacji)
•	Odpadów z przemysłowych oczyszczalni ścieków 
•	Osadów z oczyszczania wpustów ulicznych 
•	Odpadów - drewna zawierającego substancje niebezpieczne.
Czy na terenie powiatu nie występują w/w problemy?
•	Powiatowy plan powinien zawierać zasady postępowania z ziemią 
z wykopów.

Uwagi redakcyjne
•	Rozdział 5.3 - Odpady przemysłowe - z uwagi na to, że aktualny stan prawny nie przewiduje takiego rodzaju odpadów, sugerujemy zmienić tytuł rozdziału na Odpady z sektora gospodarczego.

•	Rozdział 7.3 (str. 73), punkt 3 - Utylizacja przeterminowanych środków chemicznych znajdujących się w laboratoriach szkół powiatowych.
Wyraz: Utylizacja proponuje się zastąpić wyrazem Unieszkodliwianie. Podobnie w tabeli 4.2 (str. 76) - trzecia pozycja od góry.