Plan ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013

Katowice, 29 listopada 2007 roku
Spis treści
1.	Wprowadzenie
2.	Ewaluacja w okresie programowania 2007 – 2013
2.1.	Typy ewaluacji
2.2.	Kryteria ewaluacji
3.	Charakterystyka Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013
4.	Organizacja procesu ewaluacji RPO WSL
4.1.	Instytucje zaangażowane w proces ewaluacji i zakres ich zadań
4.2.	Budżet działań ewaluacyjnych
4.3.	Liczba pracowników zaangażowanych bezpośrednio w proces ewaluacji RPO WSL
4.4.	Realizacja procesu ewaluacji
5.	Obszary tematyczne planowane do objęcia ewaluacją RPO WSL w okresie 2007 - 2013
6.	Wsparcie budowy potencjału ewaluacyjnego instytucji zaangażowanych we wdrażanie RPO WSL
6.1.	Budowa systemu i koordynacja procesu ewaluacji RPO WSL na lata 2007-2013.
6.2.	Rozpowszechnianie wiedzy i informacji na temat ewaluacji.
6.3.	Współpraca z podmiotami zewnętrznymi
7.	Wykaz skrótów
8.	Załączniki

1.	Wprowadzenie
Otrzymanie środków finansowych w ramach funduszy strukturalnych realizujących politykę spójności Unii Europejskiej jest równoznaczne z przyjęciem zobowiązania do przeprowadzenia oceny (ewaluacji) wykorzystania przyznanej pomocy.
Obowiązek ten wynika wprost z Rozporządzenia Rady (WE) 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności.
Ewaluację można definiować jako systematyczną i obiektywną ocenę programu lub polityki, ich założeń, procesu realizacji i rezultatów pod względem stosowności, skuteczności, trwałości, efektywności, a także użyteczności podjętych w ich ramach działań. Powinna ona dostarczać rzetelnych i przydatnych informacji o obiekcie badania, wspierając w ten sposób proces decyzyjny oraz współdziałanie wszystkich partnerów zaangażowanych w realizację projektu.
Zgodnie z Rozporządzeniem Rady 1083/2006, ewaluacja ma na celu poprawę jakości, skuteczności i spójności pomocy funduszy oraz strategii i realizacji programów operacyjnych w odniesieniu do konkretnych problemów strukturalnych, dotykających dane państwa członkowskie i regiony, z jednoczesnym uwzględnieniem celu w postaci trwałego rozwoju i właściwego prawodawstwa wspólnotowego, dotyczącego oddziaływania na środowisko oraz strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.
Niniejszy plan ewaluacji został przygotowany przez Zarząd Województwa Śląskiego, pełniący rolę Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2007 – 2013 (IZ RPO WSL). Dokument ten określa zatem sposób organizacji procesu ewaluacji RPO WSL oraz opisuje główne kierunki działań ewaluacyjnych, które będą podejmowane przez IZ RPO WSL w latach 2007 – 2015.
RPO WSL stanowi jedynie jeden z wielu elementów systemu wdrażania Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007 – 2013 (NSRO). Tak więc ewaluacja RPO WSL będzie toczyła się w ramach szerszego systemu ewaluacji NSRO. Kształt niniejszego planu i zarysowanego w nim procesu ewaluacji RPO WSL jest zatem zdeterminowany w pewnym stopniu przez dokumenty opracowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego:
•	Wytyczne nr 6 w zakresie ewaluacji programów operacyjnych na lata 2007-2013
•	System ewaluacji Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004-2006 i Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013
•	Plan ewaluacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013

Niniejszy dokument ma charakter strategiczny i wskazuje jedynie obszary badań ewaluacyjnych. Informacje w nim zawarte będą uszczegóławiane w przygotowywanych raz do roku Okresowych Planach Ewaluacji RPO WSL, które będą obejmować przede wszystkim listę planowanych na następny rok badań ewaluacyjnych.

Na plan ewaluacji składają się następujące elementy:
-	Charakterystyka ewaluacji w latach 2007 – 2013,
-	Ogólna charakterystyka RPO WSL,
-	Organizacja procesu ewaluacji RPO WSL,
-	Główne kierunki działań związanych z ewaluacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007 – 2013.
-	Działania w zakresie wsparcie budowy potencjału ewaluacyjnego instytucji zaangażowanych we wdrażanie RPO WSL.
2.	Ewaluacja w okresie programowania 2007 – 2013
2.1.	Typy ewaluacji
Zgodnie z zaleceniami KE znajdującymi odzwierciedlenie w Rozporządzeniu Rady 1083/2006, w okresie programowania 2007 – 2013 nastąpiła zmiana podejścia do ewaluacji, przede wszystkim w zakresie badań prowadzonych w trakcie realizacji programów. Zrezygnowano z obowiązkowej ewaluacji mid-term, na rzecz idei bardziej elastycznej, zorientowanej na realne potrzeby ewaluacji on-going.
Z uwagi na czas prowadzenia ewaluacji wyróżnia się zatem obecnie ewaluacje:
-	przed rozpoczęciem wdrażania (ex-ante),
-	po zakończeniu wdrażania (ex-post),
-	w trakcie wdrażania (on going).
 
Ocena ex-ante ma na celu optymalizację alokacji zasobów budżetowych w ramach programów operacyjnych oraz poprawę jakości programowania. Służy identyfikacji i ocenie dysproporcji, luk i potencjału rozwojowego, zakładanych celów, przewidywanych rezultatów, ujętych ilościowo wartości docelowych.
Proces ewaluacji ex-ante RPO WSL został przeprowadzony w 2006 roku. Badanie zostało wykonane na zlecenie MRR przez ewaluatora zewnętrznego - firmę doradczą „WYG International IMC Polska” sp. z o.o. Rekomendacje wynikające z raportu końcowego z badania zostały uwzględnione na kolejnych etapach programowania RPO WSL.
Ewaluacja on-going – ocena bieżąca, to proces prowadzony przez cały okres wdrażania RPO WSL, za który odpowiedzialna jest IZ RPO WSL. Ewaluacja bieżąca jest procesem służącym lepszemu zrozumieniu bieżących efektów interwencji i w konsekwencji ulepszeniu programu oraz usprawnieniu procesu zarządzania nim. Ewaluacja on-going obejmuje analizę efektywności wykorzystania środków, skuteczności w zakresie osiągania założonych celów, oddziaływania na sytuację społeczno-ekonomiczną oraz funkcjonowania systemu realizacji. Moment przeprowadzenia oraz zakres poszczególnych badań on-going nie wynikają z odgórnych regulacji, ale są ustalane w odpowiedzi na realne potrzeby przeglądu społeczno-gospodarczego oddziaływania programu oraz w wyniku zaistniałych lub spodziewanych trudności we wdrażaniu programu, wykazanych przez system monitoringu.
Za przeprowadzenie oceny ex-post wszystkich programów operacyjnych odpowiedzialna jest Komisja Europejska (KE). Ocena ta obejmuje badanie wykorzystania środków, skuteczności, efektywności i wpływu ich realizacji. Przeprowadza się ją dla każdego z celów w ścisłej współpracy z państwem członkowskim i Instytucjami Zarządzającymi. Niezależnie od oceny KE, IZ RPO WSL może dodatkowo, we własnym zakresie, jeśli uzna to za wskazane, przeprowadzić ewaluację ex-post.
Dodatkowo, zgodnie z wytycznymi MRR do 30 czerwca 2011 r. Krajowa Jednostka Oceny (KJO) przeprowadzi ewaluację stopnia realizacji programów operacyjnych, której wyniki posłużą alokacji krajowej rezerwy wykonania. IZ RPO WSL zobowiązana jest współpracować z KJO w powyższym zakresie, a także przeprowadzać ewaluacje strategiczne dotyczące kwestii horyzontalnych w obszarach i terminach wskazanych przez KJO. Przewidywana jest także współpraca z Instytucją Koordynującą RPO (IK RPO) przy opracowaniu Planu ewaluacji kwestii horyzontalnych w ramach 16 RPO.

Niniejszy dokument koncentruje się na podstawowym zadaniu IZ RPO WSL, czyli ocenie on-going RPO WSL. Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej oraz Krajowej Jednostki Oceny, ewaluację bieżącą przeprowadza się obowiązkowo w następujących przypadkach:
•	gdy monitorowanie ujawniło znaczące odchylenia od założonych pierwotnie celów; głównym celem ewaluacji podejmowanej w wyniku odnotowania znaczącego odchylenia od założonych pierwotnie celów jest identyfikacja przyczyn odchylenia oraz sformułowanie rekomendacji pozwalających rozwiązać zdiagnozowane w trakcie ewaluacji problemy;
•	w przypadku, gdy składane są wnioski o dokonanie przeglądu programu operacyjnego lub jego części zgodnie z art. 33 Rozporządzenia Rady nr 1083/2006 w sytuacji, gdy zmiany w programie związane z ww. przeglądem dotyczą: realokacji finansowych, celów programu operacyjnego oraz priorytetów lub istotnych elementów systemu wdrażania;
Poza ww. sytuacjami IZ RPO WSL będzie podejmować decyzję o przeprowadzeniu ewaluacji operacyjnej lub strategicznej w każdym przypadku, gdy uzna to za użyteczne z punktu widzenia zarządzania i wdrażania Programu.

Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Unii Europejskiej (WE) 1083/2006 ze względu na kryterium celu ewaluacji wyróżniamy ewaluację o charakterze strategicznym i operacyjnym.
Ewaluacje strategiczne dotyczyć będą głównie analizy i oceny interwencji na poziomie celów strategicznych w odniesieniu do priorytetów wspólnotowych, określonych m.in. w Strategicznych Wytycznych Wspólnoty dla spójności na lata 2007-2013 (SWW), priorytetów krajowych, określonych w Narodowych Strategicznych Ramach Odniesienia oraz celów Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000-2020. Przedmiotem ewaluacji strategicznych będzie analiza i ocena trafności ogólnych kierunków interwencji wyznaczonych na etapie programowania. Jednym z istotnych aspektów ewaluacji strategicznej będzie weryfikacja przyjętej strategii w odniesieniu do aktualnej i przewidywanej sytuacji społeczno – ekonomicznej regionu (schemat 1).

Schemat 1 Ewaluacja strategiczna

-	ocena osiągnięcia celów społeczno-gospodarczych
-	ocena realizacji polityk
-	wpływ na rozwój regionu

EWALUACJA STRATEGICZNA

-	uaktualnienie ex ante (trafność, spójność programu)
-	badanie tematów strategicznych 
-	badanie tematów horyzontalnych

Ewaluacja operacyjna jest ściśle powiązana z procesem zarządzania programem operacyjnym i wspiera jego bieżące monitorowanie poprzez dostarczanie użytecznych wniosków i rekomendacji służących ulepszeniu programu oraz usprawnieniu procesu zarządzania nim (schemat 2).

Schemat 2 Ewaluacja operacyjna

-	badanie skuteczności i efektywności wdrażania
-	ocena systemu zarządzania
-	ocena efektów wdrażania dla bezpośrednich uczestników
-	analiza narzędzi systemu monitorowania i systemu wskaźników

EWALUACJA OPERACYJNA

ocena stopnia realizacji programu, priorytetów, najważniejszych projektów

Ewaluacja RPO WSL jest prowadzona, aby:
-	określić efekty realizacji RPO WSL oraz wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy regionu,
-	poprawić jakość, skuteczność i efektywność RPO WSL oraz usprawnić sposób funkcjonowania instytucji uczestniczących w realizacji Programu,
-	lepiej odpowiadać na potrzeby (zarówno aktualnych, jak i przyszłych) odbiorców Programu,
-	dostarczyć pogłębionych informacji zarządzającym RPO WSL, społeczności oraz opinii publicznej.

2.2.	
Kryteria ewaluacji
Podstawowe kryteria ewaluacji RPO WSL wynikają z relacji /interakcji, jakie zachodzą pomiędzy programem operacyjnym, procesem jego programowania i wdrażania a otoczeniem społeczno-gospodarczym, na które program oddziałuje - regionem, krajem (patrz rysunek 1).

Rysunek 1 Program operacyjny i jego otoczenie

Źródło: The New Programming Period 2007-2013, Indicative Guidelines on evaluation methods: Monitoring and Evaluation Indicators. Working Document No.2.

Podstawowymi kryteriami oceny programu są więc:
-	Trafność – w jakim stopniu założone cele odpowiadają potrzebom i priorytetom na danym poziomie analizy np. na poziomie regionu.
-	Efektywność - jak efektywnie nakłady zostały przełożone na produkty programu, czyli stosunek poniesionych nakładów do uzyskanych wyników i rezultatów. Nakłady rozumiane tu są jako zasoby finansowe, zasoby ludzkie i poświęcony czas.
-	Skuteczność - w jakim stopniu szczegółowe i ogólne cele zdefiniowane na etapie programowania zostały osiągnięte w wyniku realizacji programu.
-	Użyteczność - do jakiego stopnia oddziaływanie programu odpowiada potrzebom grupy docelowej.
-	Trwałość - na ile można się spodziewać, że pozytywne zmiany wywołane oddziaływaniem programu (kryterium użyteczności) będą trwać po jego zakończeniu w średnim i długim okresie.

3.	
 Charakterystyka Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013
RPO WSL stanowi najistotniejszy instrument polityki regionalnej Województwa w okresie 2007-2013. Jest on podstawą finansową realizacji najważniejszych zadań jednostek samorządu terytorialnego oraz wielu projektów pozostałych podmiotów publicznych i prywatnych, możliwych do współfinansowania w ramach funduszy strukturalnych Unii Europejskich. 
RPO WSL stworzony został w oparciu o zapisy zawarte w Rozporządzeniu Rady nr 1083/2006. Wsparcie dostępne w Programie mieści się w ramach obszarów dopuszczonych Rozporządzeniem (WE) nr 1080/2006 w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. RPO WSL jest jednym z wielu elementów wdrażania NSRO, jego cele realizują więc cele NSRO, a priorytety i działania są komplementarne wobec priorytetów i działań innych programów operacyjnych zarządzanych na szczeblu krajowym. Program respektuje zapisy SWW a także uwzględnia potrzeby realizacji polityki zrównoważonego rozwoju i odnowionej Strategii Lizbońskiej. W wymiarze regionalnym RPO WSL jest podstawowym narzędziem wdrażania Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000-2020.
RPO WSL współfinansowany jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR). Zgodnie z tabelami finansowymi NSRO, 24,6% (16,6 mld €) całości wkładu funduszy europejskich na realizację polityki spójności w Polsce w latach 2007-2013 zostało przeznaczone na Regionalne Programy Operacyjne, z czego 1,713 mld € na RPO WSL.
Celem głównym „Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013” jest: stymulowanie dynamicznego rozwoju, przy wzmocnieniu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej regionu. 
Uwzględniając wyniki diagnozy sytuacji społeczno-gospodarczej, ustalono, iż do osiągnięcia celu głównego potrzebna jest realizacja 9 priorytetów, z których każdy jest zorientowany na osiągnięcie jednego z dziewięciu celów szczegółowych programu (tabela. 1):

Tabela. 1 Cel główny RPO WSL i strategia jego osiągnięcia

Cel główny RPO
	
Cel szczegółowy RPO	
Priorytet	

Stymulowanie dynamicznego rozwoju, przy 
wzmocnieniu spójności społecznej, gospodarczej
i przestrzennej regionu	Wzrost konkurencyjności regionalnej gospodarki opartej na wiedzy	Badania i rozwój technologiczny (B+R), innowacje i przedsiębiorczość	
	Stworzenie warunków do rozwoju społeczeństwa informacyjnego w regionie
	Społeczeństwo informacyjne	
	Wzrost konkurencyjności turystycznej regionu
	
Turystyka
	
	Wzrost znaczenia kultury jako czynnika rozwoju społeczno - gospodarczego
	Kultura	
	Ochrona oraz poprawa jakości środowiska
	Środowisko	
	Wzrost konkurencyjności przestrzeni miejskiej województwa 	
Zrównoważony rozwój miast
	
	Ukształtowanie efektywnego i zintegrowanego systemu transportowego
	Transport	
	Stworzenie warunków do rozwoju społeczeństwa 
o wysokich kwalifikacjach zawodowych, poszukiwanych na rynku pracy
	Infrastruktura edukacyjna	
	Poprawa stanu zdrowia mieszkańców regionu	
Zdrowie i rekreacja
	
	Skuteczna absorpcja środków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego	
Pomoc techniczna

Program zakłada równomierne wsparcie dla wszystkich obszarów Województwa, zarówno tych problemowych, jak i ośrodków wzrostu. W ramach RPO WSL ok. 20% środków skierowanych jest na wsparcie obszarów wiejskich. Na rozwój sfery gospodarczej (wsparcie realizacji Strategii Lizbońskiej) przeznaczonych zostało natomiast ok. 40% wsparcia z EFRR. Taki podział środków finansowych w ramach Programu pozwoli na zintegrowany rozwój całego regionu.

Stan realizacji celów RPO WSL będzie monitorowany z użyciem systemu wskaźników, których struktura odpowiada strukturze celów. Wskaźniki realizacji celu głównego RPO WSL odzwierciedlają podstawowe dążenie UE tj. wzrost gospodarczy i zatrudnienie (tabela 2).

Tabela. 2 Wskaźniki realizacji celu głównego RPO WSL
Wskaźnik	Jednostka miary	Wartość bazowa wskaźnika	Zakładana wartość wskaźnika w roku docelowym	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Źródło danych	
			2013	2015			
Wpływ realizacji programu na zmianę PKB 	%	0	2,91	2,66	W latach docelowych*	Hermin	
Liczba utworzonych miejsc pracy netto:	Szt.	0	11183	2318		Hermin	
Utworzone miejsca pracy brutto
z tego:	szt.	0	8991	11590	rocznie	IZ	
dla kobiet	szt.	0	4500	6000	rocznie	IZ	
dla mężczyzn	szt.	0	4491	5590	rocznie	IZ	
* wpływ realizacji programu na zmianę PKB oraz liczba utworzonych miejsc pracy netto będą mierzone w roku 2013 i po zakończeniu programu (2015) za pomocą ewaluacji oraz z wykorzystaniem modelu makroekonomicznego HERMIN

4.	Organizacja procesu ewaluacji RPO WSL
4.1.	Instytucje zaangażowane w proces ewaluacji i zakres ich zadań
Instytucja Zarządzająca RPO WSL
Zgodnie z wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego, Instytucja Zarządzająca RPO WSL utworzyła odrębną organizacyjnie Jednostkę Ewaluacyjną (JE), która jest odpowiedzialna za prowadzenie ewaluacji RPO WSL. Funkcje JE RPO WSL pełni Referat ds. Programowania, Analiz Regionalnych, Informacji i Promocji w Wydziale Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego. W procesie ewaluacji IZ RPO WSL odpowiada za:
-	zapewnienie środków finansowych z pomocy technicznej na prowadzenie ewaluacji;
-	pozyskiwanie i gromadzenie odpowiednich danych z systemu monitoringu;
-	opracowanie i koordynację procesu realizacji celów Planu ewaluacji RPO WSL;
-	przeprowadzanie ewaluacji on-going RPO WSL w przypadkach określonych w Rozporządzeniu Rady nr 1083/2006 i w każdym innym przypadku, gdy uzna to za użyteczne z punktu widzenia zarządzania i wdrażania RPO WSL, w tym ewaluacji określonych w planie ewaluacji NSRO jako obligatoryjne dla wszystkich programów;
-	współpracę z KJO oraz IK RPO  w zakresie ewaluacji stopnia realizacji RPO WSL, która jest przeprowadzana przez KJO do dnia 30 czerwca 2011 roku;
-	współpracę z KJO i KE przy innych ewaluacjach przez nie inicjowanych;
-	współpracę z IK RPO  w zakresie przeprowadzanych przez nią badań ewaluacyjnych regionalnych programów operacyjnych dotyczących kwestii horyzontalnych w obszarach i terminach wskazanych przez KJO w Planie ewaluacji NSRO oraz przez IK RPO  w Planie ewaluacji kwestii horyzontalnych w ramach 16 RPO;
-	współpracę z KE oraz KJO w zakresie wymaganym przez KE i niezbędnym do wykonania ewaluacji ex-post, która musi zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2015 roku;
-	przekazanie wyników ewaluacji KM RPO WSL, KJO oraz KE;
-	upublicznienie wyników przeprowadzonych ewaluacji;
-	gromadzenie informacji dotyczących zakresu i sposobu wykorzystania rekomendacji sformułowanych przez ewaluatora i udostępnianie ich KJO na jej prośbę;
-	przeprowadzenie ewaluacji ex-post we własnym zakresie, jeżeli uzna to za celowe;
-	przeprowadzenie ewaluacji na wniosek KM RPO WSL, który rekomenduje IZ RPO WSL obszary, które powinny zostać poddane badaniom ewaluacyjnym w ramach Programu;
-	przestrzeganie wytycznych KJO oraz stosowanych w Unii Europejskiej ogólnie przyjętych standardów ewaluacji funduszy strukturalnych;
-	inicjowanie bieżącego badania ewaluacyjnego Programu, dotyczącego wybranych aspektów Programu (tzw. ewaluacja tematyczna);
-	monitorowanie procesu wdrażania rekomendacji sformułowanych w wyniku przeprowadzonych ewaluacji RPO WSL;
-	podejmowanie decyzji o zakresie i sposobie wykorzystania rekomendacji;
-	powołanie Grupy Sterującej ds. ewaluacji;
-	powołanie Grup Sterujących o charakterze grup roboczych dla poszczególnych ewaluacji lub obszarów tematycznych, będących przedmiotem danego badania ewaluacyjnego;
-	organizacja i przewodzenie pracom Grupy Sterującej ds. ewaluacji RPO WSL;
-	opracowanie zakresu planowanego badania ewaluacyjnego, w tym w szczególności:
•	sformułowanie tematu badania ewaluacyjnego;
•	określenie głównych problemów badawczych;
•	sformułowanie pytań i kryteriów ewaluacyjnych;
•	określenie minimalnych wymagań odnośnie metodologii i zespołu badawczego;
•	określenie ram czasowych badania;
•	określenie innych wymagań odnośnie ewaluatora zewnętrznego, w tym formy, miejsca i terminu prezentacji wyników badania;
•	określenie formy i zakresu treści raportu końcowego;
-	opracowanie merytoryczne kryteriów wyboru ewaluatora zewnętrznego; ze względu na specyfikację badań ewaluacyjnych, w trakcie oceny merytorycznej składanych ofert przeprowadzonej w ramach procedury przetargowej, punkty przyznawane za podejście metodologiczne oraz sposób organizacji i przeprowadzenia badania powinny stanowić znaczący udział procentowy punktów możliwych do uzyskania;
-	wybór ewaluatora zewnętrznego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.);
-	monitorowanie postępu prac ewaluatora zewnętrznego poprzez:
•	przekazywanie przez ewaluatora informacji o postępie prac IZ RPO WSL lub Grupie Sterującej ds. ewaluacji RPO WSL;
•	stały kontakt z ewaluatorem;
•	spotkania robocze z ewaluatorem;
•	odbiór i ocena raportów cząstkowych.
-	koordynowanie współpracy instytucji zaangażowanych w proces ewaluacji z ewaluatorem zewnętrznym;
-	pomoc ewaluatorowi w zakresie dostępu do danych niezbędnych do przeprowadzenia oceny:
•	udostępnienie posiadanych danych;
•	koordynację procesu udostępniania danych przez instytucje zaangażowane w proces wdrażania programu;
-	ocena wstępnych wersji raportów końcowych i raportów cząstkowych z badania ewaluacyjnego.
Grupa Sterująca ds. ewaluacji RPO WSL
Zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, w celu zachowania partnerstwa oraz lepszej koordynacji procesu ewaluacji, w dniu 23 października 2007 roku Zarząd Województwa Śląskiego uchwałą nr 1956/105/III/2007 powołał Grupę Sterującą ds. ewaluacji RPO WSL. Grupa Sterująca odpowiada za:
-	wsparcie dla JE RPO WSL przy formułowaniu zakresu ewaluacji;
-	wsparcie JE RPO WSL przy formułowaniu kryteriów wyboru wykonawcy (ewaluator zewnętrzny) badania ewaluacyjnego oraz kryteriów oceny ofert składanych przez oferentów;
-	monitorowanie postępu prac wykonawcy;
-	wsparcie JE RPO WSL w zakresie oceny wstępnych wersji raportów końcowych lub raportów cząstkowych;
-	opiniowanie Planów ewaluacji;
-	monitorowanie procesu wdrażania rekomendacji sformułowanych w wyniku przeprowadzonych ewaluacji.
IP2 RPO WSL
Funkcję Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia (IP2) dla działań :
1.2 		– Mikroprzedsiębiorstwa i MŚP w ramach priorytetu 1. Badania i rozwój technologiczny i przedsiębiorczość,
3.1.1 	– Infrastruktura zaplecza turystyczna / przedsiębiorstwa
3.2.1 	– Infrastruktura okołoturystyczna/ przedsiębiorstwa w ramach priorytetu 3 Turystyka,
pełni jednostka organizacyjna Urzędu Marszałkowskiego – Śląskie Centrum Przedsiębiorczości powołana uchwałą nr III/13/4/2007 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 19 września 2007 roku . Zadania IP2 RPO WSL dla wymienionych działań w zakresie ewaluacji obejmują: 
-	udostępnienie IZ RPO WSL oraz ewaluatorom zewnętrznym informacji niezbędnych do wykonania badań ewaluacyjnych, w tym m.in. danych elektronicznego systemu wymiany danych oraz okresowe, roczne i końcowe sprawozdania z realizacji części zadań w ramach Priorytetu 1 i 3 RPO WSL;
-	wykorzystanie wniosków i rekomendacji z prowadzonych badań ewaluacyjnych w celu poprawy jakości wdrażania części zadań w ramach Priorytetu 1 i 3;
-	zainicjowanie ewaluacji w zakresie części zadań wdrażanych w ramach Priorytetu 1 i 3 RPO WSL, poprzez wskazanie IZ RPO WSL obszarów, które powinny zostać poddane badaniom ewaluacyjnym.

Komitet Monitorujący RPO WSL 
Komitet Monitorujący RPO WSL został powołany w dniu 10 października 2007 roku przez Zarząd Województwa Śląskiego uchwałą nr 1875/102/III/2007. Komitet Monitorujący w procesie ewaluacji RPO WSL jest odpowiedzialny za:
-	zaznajomienie się z Planem ewaluacji RPO WSL;
-	monitorowanie procesu ewaluacji RPO WSL;
-	rekomendowanie obszarów, które powinny zostać poddane ewaluacji w ramach RPO WSL;
-	zapoznanie się w wynikami ewaluacji.
Ewaluatorzy zewnętrzni 
Zakłada się, iż w celu zapewnienia obiektywności badań, oceny w ramach prac ewaluacyjnych na RPO WSL będą zasadniczo zlecane niezależnym ewaluatorom zewnętrznym, wybranym w procedurze zgodnej z ustawą Prawo Zamówień Publicznych. Ewaluatorzy zewnętrzni, w procesie ewaluacji RPO WSL są odpowiedzialni za: 
-	dokonanie niezależnych ewaluacji w zakresach zdefiniowanych przez IZ RPO WSL, w tym w szczególności formułowanie wniosków i rekomendacji, niezbędnych dla poprawy procesu zarządzania i wdrażania RPO WSL;
-	współpracę z IZ RPO WSL oraz IP2 RPO WSL w celu uzyskania dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia badania ewaluacyjnego;
-	przedstawienie w terminie określonym przez IZ RPO WSL w umowie na realizację badania, raportu metodologicznego, w którym zawarta powinna zostać: identyfikacja obszaru badawczego, metodologia planowanej ewaluacji oraz plan organizacji pracy badawczej;
-	przedstawienie w terminie uzależnionym od zakresu badania, wskazanym przez IZ RPO WSL w umowie na realizację badania, wstępnej wersji raportu końcowego, która powinna zostać poddana ocenie IZ RPO WSL; następnie w terminie określonym w umowie ewaluator musi odnieść się do uwag sformułowanych przez IZ RPO WSL do wstępnej wersji badania ewaluacyjnego;
-	przedstawienie w terminie uzależnionym od wielkości badania ostatecznej wersji raportu końcowego.
Komisja Europejska odpowiada za współpracę z IZ RPO WSL przy przeprowadzeniu ewaluacji strategicznych wykonywanych z inicjatywy KE oraz ewaluacji operacyjnych przeprowadzonych z inicjatywy KE we współpracy z KJO.
Krajowa Jednostka Oceny (KJO) odpowiada za koordynację badań ewaluacyjnych prowadzonych na poziomie NSRO oraz RPO. Przeprowadza ewaluację stopnia realizacji RPO WSL, do dnia 30 czerwca 2011 roku. Wyniki tej ewaluacji posłużą alokacji krajowej rezerwy wykonania
IK RPO  odpowiada za prowadzenie badań ewaluacyjnych regionalnych programów operacyjnych w ujęciu przekrojowym w obszarach dotyczących kwestii horyzontalnych.
4.2.	Budżet działań ewaluacyjnych
W ramach priorytetu Pomoc Techniczna RPO WSL zarezerwowano kwotę 3 mln € na prowadzenie działań związanych z ewaluacją Programu.
4.3.	Liczba pracowników zaangażowanych bezpośrednio w proces ewaluacji RPO WSL
Obowiązek przeprowadzenia ewaluacji spoczywa na IZ RPO WSL. W celu zapewnienia prawidłowego, skutecznego i skoordynowanego systemu pracy w zakresie oceny, w ramach Instytucji Zarządzającej RPO WSL utworzono Jednostkę Ewaluacyjną (JE).
Funkcję JE RPO WSL pełni Referat ds. Programowania, Analiz Regionalnych, Informacji i Promocji w Wydziale Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego. Przewiduje się, iż zespół ewaluacyjny składać się będzie z 6 osób.
Realizacja procesu ewaluacji
	IZ RPO WSL powołał Grupę Sterującą ds. ewaluacji RPO WSL, która wspomaga JE RPO WSL w procesie ewaluacji całego Programu. Dodatkowo, IZ RPO WSL może powołać Grupy Sterujące o charakterze grup roboczych (zadaniowych) dla poszczególnych ewaluacji lub obszarów tematycznych będących przedmiotem danego badania ewaluacyjnego. Plan ewaluacji przygotowany przez IZ RPO WSL opiniowany jest przez Grupę Sterującą ds. ewaluacji RPO WSL i zapoznaje się z nim Komitet Monitorujący RPO WSL. Gotowy dokument przesyłany jest do Krajowej Jednostki Oceny w celu akceptacji. 
	IZ RPO WSL inicjuje badanie ewaluacyjne, które wynika bezpośrednio z planu ewaluacji, z potrzeb bieżących, jest wskazane do realizacji przez IP2 RPO WSL, czy rekomendowane przez KM RPO WSL. 
	IZ RPO WSL przeprowadza badanie ewaluacyjne we własnym zakresie bądź powołuje ewaluatora zewnętrznego. Grupa Sterująca ds. ewaluacji RPO WSL wspomaga IZ RPO WSL przy wyborze ewaluatora zewnętrznego. Głównym zadaniem ewaluatora zewnętrznego jest przeprowadzenie niezależnych ewaluacji w zakresach zdefiniowanych przez IZ RPO WSL, w tym w szczególności formułowanie wniosków i rekomendacji, niezbędnych dla poprawy procesu zarządzania i wdrażania RPO WSL. W celu uzyskania dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia badania ewaluacyjnego, ewaluator zewnętrzny kontaktuje się, współpracuje i uzyskuje niezbędne informacje i dokumenty od upoważnionych osób w IZ/IP 2 RPO WSL. Instytucja Zarządzająca /Instytucja Pośrednicząca 2 stopnia RPO WSL na wniosek ewaluatora zewnętrznego udostępnia zgromadzone dokumenty pierwotne dotyczące zarządzania i wdrażania Programu, w tym okresowe, roczne i końcowe sprawozdania z realizacji priorytetu/programu. IZ RPO WSL wraz z Grupą Sterującą ds. ewaluacji RPO WSL monitoruje postęp prac ewaluatora zewnętrznego. 
	Gotowe wyniki badania ewaluacyjnego IZ RPO WSL przekazuje KM RPO WSL, KJO oraz KE na jej życzenie. Wyniki przeprowadzonych badań ewaluacyjnych są jawne i będą podawane do wiadomości publicznej. IZ RPO WSL podaje do wiadomości publicznej wyniki ewaluacji, zamieszczając je na stronie internetowej dotyczącej RPO WSL (www.rpo.silesia-region.pl).
IZ RPO WSL podejmuje decyzję o wykorzystaniu wyników poszczególnych badań ewaluacyjnych oraz o wdrożeniu ewentualnych działań naprawczych. Ponadto, przy wsparciu Grupy Sterującej, IZ RPO WSL monitoruje proces wdrażania rekomendacji sformułowanych w wyniku przeprowadzonych ewaluacji oraz nadzoruje wykorzystanie wyników przeprowadzonych badań ewaluacyjnych w IP2 RPO WSL. 
Do końca marca każdego roku IZ RPO WSL przekazuje do KJO roczną informację w zakresie ewaluacji realizowanych w roku poprzednim na wszystkich poziomach wdrażania RPO WSL. 
Za koordynację ewaluacji oraz prowadzenie i współpracę z poszczególnymi IZ przy ewaluacji w ramach NSRO, w tym 16 RPO, odpowiadają odpowiednio KJO i IK RPO. 
Zarys procedury ewaluacji RPO WSL prezentuje również schemat 3.

Schemat 3 Procedura ewaluacji RPO WSL

IZ RPO

Inicjowanie badania ewaluacyjnego

IZ RPO

Przygotowanie planu ewaluacji

Grupa Sterująca, KM RPO

Opiniowanie, zapoznanie z  planem ewaluacji

KJO

Akceptacja planu ewaluacji

Wynikające z planu

Wynikające z bieżących potrzeb

Rekomendowane przez KM

Wskazane przez IP 2

IZ RPO

Przeprowadzenie badania we własnym zakresie

IZ RPO

Wybór zewnętrznego ewaluatora

Grupa Sterująca

Wsparcie IZ RPO

Ewaluator

Przeprowadzenie badania ewaluacyjnego

IZ RPO, IP 2

Konsultacje, udostępnienie informacji

IZ RPO, Grupa Sterująca

Monitorowanie postępu prac ewaluatora

IZ RPO

Decyzja o zakresie i sposobie wdrożenia rekomendacji

IZ RPO

Przekazanie wyników 
KM RPO, KJO, KE oraz upublicznienie

IZ RPO, Grupa Sterująca

Monitorowanie procesu wdrażania rekomendacji

Obligatoryjne wskazane przez KJO

W odpowiedzi na znaczące odchylenia od zamierzonych celów bądź wniosek o zmianę Programu

5.	Obszary tematyczne planowane do objęcia ewaluacją RPO WSL w okresie 2007 - 2013
Celem głównym realizacji działań związanych z ewaluacją RPO WSL w okresie 2007-2013, zaprezentowanych w niniejszym planie ewaluacji, jest systematyczna poprawa efektywności pomocy udzielanej z RPO WSL w ramach polityki spójności poprzez usprawnianie systemu wdrażania oraz jak najlepsze dostosowanie strategii realizacji Programu do realnych potrzeb i problemów regionu.
Zaprezentowana poniżej lista obszarów tematycznych planowanych do objęcia procesem ewaluacji RPO WSL w latach 2007 -2013 jest zdeterminowana przede wszystkim strategią realizacji programu tj. strukturą celów. Ponadto obszary te są spójne z działaniami ewaluacyjnymi określonymi w Planie Ewaluacji NSRO, a także uwzględniają zapisy pozostałych wytycznych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego odnoszących się do zagadnienia ewaluacji. 

I	Wpływ RPO WSL na konkurencyjność i innowacyjność gospodarki
Działania skupią się na ocenie realizacji celu szczegółowego RPO WSL wzrost konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy. Ewaluacja będzie dotyczyć wpływu projektów realizowanych w ramach Programu na wartość bezpośrednich inwestycji w regionie, rozwój ilościowy i konkurencyjność przedsiębiorstw, przede wszystkim sektora MŚP oraz potencjał sektora B+R i struktur sieciowych na rzecz innowacji.
Ocenie podlegać będzie także wpływ, jaki działania w zakresie wzrostu konkurencyjności gospodarki wywierają na zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy regionu i podnoszenie poziomu życia mieszkańców. 
Obszar obejmuje również ocenę efektów wdrażania Regionalnej Strategii Innowacji i jest zgodny z ewaluacją NSRO w zakresie innowacyjności gospodarki.

II	Wpływ RPO WSL na społeczeństwo informacyjne
Ocena w tym obszarze będzie związana z realizacją celu szczegółowego RPO WSL stworzenie warunków do rozwoju społeczeństwa informacyjnego w regionie. Badania skupią się na ocenie wpływu projektów z zakresu infrastruktury SI na zapewnienie powszechnego bezpiecznego dostępu do Internetu oraz efektywności wsparcia rozwoju usług publicznych świadczonych drogą publiczną.
Prowadzone badania powinny określić, na ile stworzone warunki przełożyły się na faktyczny rozwój społeczeństwa informacyjnego oraz w jakim stopniu rozwój SI przyczynia się do zrównoważonego rozwoju regionu.

III	Wpływ RPO WSL na atrakcyjność turystyczną i kulturową
Obszar związany jest z realizacją celów RPO WSL wzrost konkurencyjności turystycznej regionu oraz wzrost znaczenia kultury jako czynnika rozwoju społeczno-gospodarczego. Ocenie podlegać będzie skuteczność działań w zakresie jakości infrastruktury turystycznej regionu, tworzenia i rozwoju regionalnych produktów turystycznych, informacji i promocji oraz ich wpływ na faktyczny wzrost konkurencyjności turystycznej i kondycję sektora turystyki w regionie.
Tematycznie powiązana z ewaluacją w zakresie turystyki jest ocena wpływu działań w zakresie dziedzictwa kulturowego, infrastrukturę kultury, informację i promocję na atrakcyjność turystyczną i inwestycyjną regionu a także jakość życia mieszkańców.
Poszukiwana będzie odpowiedź na pytania, na ile konkurencyjność sektora turystyki przekłada się na konkurencyjność całej gospodarki, a wsparcie kultury przyczynia się do rozwoju społeczno-gospodarczego regionu.
Powyższe działania są spójne z ewaluacją NSRO w obszarze rozwoju i modernizacji infrastruktury.
IV	Wpływ RPO WSL na środowisko naturalne
Działania będą skupiać się na ocenie realizacji celu szczegółowego RPO WSL ochrona oraz poprawa jakości środowiska. Ewaluacja będzie dotyczyć wpływu wdrażanych projektów na poprawę jakości wód, ograniczenie ilości odpadów, poprawę jakości powietrza, jakość zarządzania środowiskiem oraz stan dziedzictwa przyrodniczego.
Ocenie podlegać będzie dopasowanie celów szczegółowych do faktycznego stanu środowiska oraz wpływ realizacji priorytetu na możliwość osiągnięcia celu głównego RPO WSL i zrównoważony rozwój regionu.
Powyższe działania są spójne z ewaluacją NSRO w obszarze rozwoju i modernizacji infrastruktury.

V	Wpływ RPO WSL na konkurencyjność miast
Obszar zorganizowany jest wokół celu RPO WSL wzrost konkurencyjności przestrzeni miejskiej. Ocenie podlegać będzie przyjęta strategia skierowania wsparcia zarówno na duże miasta tworzące aglomeracje celem podniesienia ich konkurencyjności w skali kraju i Europy, jak i na obszary problemowe, co powinno skutkować przyspieszeniem zagospodarowania istniejącego w województwie potencjału tzn. wielofunkcyjnym wykorzystaniem obszarów zdegradowanych.
Celem ewaluacji będzie określenie wpływu realizacji priorytetu na wzrost potencjału endogenicznego regionalnych aglomeracji tj. rozwój funkcji metropolitalnych a także oszacowanie roli dużych miast jako biegunów wzrostu, czyli skali przestrzennej i jakościowej dyfuzji rozwoju na tereny przyległe. W zakresie rewitalizacji badana będzie skuteczność interwencji RPO WSL w zakresie inicjowania procesów ograniczających wysoką koncentrację problemów społecznych i gospodarczych w określonych obszarach miast. Konieczna jest także ocena szans rozwojowych małych miast i średnich miast w kontekście wdrażania Programu.
Obszar ten jest spójny z obszarem ewaluacji NSRO – rozwój regionalny i przestrzenny.
 
VI	Wpływ RPO WSL na ukształtowanie efektywnego systemu transportowego
Ocena w tym obszarze będzie związana z realizacją celu szczegółowego RPO WSL ukształtowanie efektywnego i zintegrowanego systemu transportowego. Ewaluacja skupi się na wpływie realizacji RPO WSL na udrożnienie sieci drogowej województwa oraz udział transportu publicznego w przemieszczaniu osób.
Badaniu poddany będzie wpływ podnoszenia efektywności systemu transportowego na atrakcyjność inwestycyjną regionu i szerzej na konkurencyjność regionalnej gospodarki i rozwój społeczno-gospodarczy województwa.
Ocenie podlegać będzie przyjęta strategia podziału wsparcia sieci drogowej na połączenia kluczowe i uzupełniające oraz kierunki wsparcia w transporcie publicznym.
Powyższe działania są spójne z ewaluacją NSRO w obszarze rozwoju i modernizacji infrastruktury.

VII	Inwestycje w infrastrukturę społeczną w ramach RPO WSL
Obszar związany jest z realizacją celów RPO WSL stworzenie warunków do rozwoju społeczeństwa o wysokich kwalifikacjach zawodowych, poszukiwanych na rynku pracy oraz poprawa stanu zdrowia mieszkańców regionu.
Ocenie poddane będą efekty realizacji projektów w zakresie dostępności i warunków kształcenia na wszystkich poziomach, od przedszkolnego do wyższego a także kształcenia ustawicznego. Badaniu podlegać będzie rzeczywisty wpływ wsparcia w zakresie infrastruktury edukacji na kwalifikacje mieszkańców regionu i ich sytuację na rynku pracy.
Ewaluacja obejmie również skuteczność wsparcia w zakresie jakości usług medycznych lecznictwa zamkniętego i otwartego oraz infrastruktury aktywnego spędzania czasu. Analizie poddany zostanie wpływ inwestycji w infrastrukturę służby zdrowia i infrastrukturę rekreacyjną na stan zdrowia i jakość życia mieszkańców województwa.
Na bardziej generalnym poziomie ocena będzie dotyczyła stopnia wpływu inwestycji w infrastrukturę społeczną na wzrost gospodarczy i rozwój społeczno-gospodarczy regionu.
Powyższe działania są spójne z ewaluacją NSRO w obszarze rozwoju i modernizacji infrastruktury.

VIII	Jakość systemu i strategii zarządzania i wdrażania RPO WSL
Ewaluacja w tym obszarze będzie obejmowała system instytucjonalny zaangażowany w realizację RPO WSL, potencjał ludzki, zdolność do skutecznej realizacji zadań programowania, wdrażania, monitorowania i ewaluacji. Ocenie poddana będzie m.in. efektywność przyjętych procedur, jakość koordynacji działania instytucji oraz system wskaźników. Badanie obejmie także prawidłowość przyjętej strategii wdrażania, m.in.: doboru beneficjentów, określonych limitów finansowych, rzeczowego podziału wsparcia.
Działania będą zgodne z obszarem ewaluacji NSRO budowa potencjału administracji publicznej i realizacja zasady „good governance”

IX	Skuteczność działań promocyjnych i informacyjnych
Ocena w tym obszarze skupi się na realizacji celów Planu Komunikacji RPO WSL, tj. rozpowszechnianiu informacji na temat możliwości wykorzystania środków z EFRR; podniesieniu poziomu wiedzy i umiejętności beneficjentów w zakresie korzystania z dostępnej pomocy; informowaniu mieszkańców Województwa Śląskiego o efektach realizacji RPO WSL i jego wpływie na rozwój regionu.
Badaniu będzie poddany również wpływ działań promocyjnych i informacyjnych na ogólne powodzenie RPO WSL, przede wszystkim na poziom i efektywność wykorzystania środków.

X	Kwestie horyzontalne w procesie wdrażania RPO WSL
Obszar związany jest z realizacją określonych w strategii wdrażania RPO WSL kwestii horyzontalnych. 
Ocenie poddany będzie wpływ zaplanowanych we wszystkich priorytetach działań i rozwiązań zorientowanych na zachowanie i poprawę stanu środowiska, w tym oddziaływanie na obszary Natura 2000. Badany będzie także wpływ realizacji Programu na efektywność energetyczną i oszczędność energii. Analizie poddana zostanie również skuteczność działań koordynatora ds. środowiska.
Ewaluacja obejmie aspekty równości szans, przede wszystkim wpływ RPO WSL na sytuację w województwie w zakresie równego traktowania kobiet i mężczyzn oraz skuteczność działań w zakresie przystosowania obiektów do potrzeb osób niepełnosprawnych poprzez usuwanie barier architektonicznych.
Analizowana będzie poprawność i skuteczność przyjętych rozwiązań mających na celu zapewnienie szans rozwojowych małych miast i obszarów wiejskich, których problematyka została potraktowana horyzontalnie jako uzupełnienie wsparcia w ramach polityki rolnej.
Ocenie poddane może być również funkcjonowanie RPO WSL przez pryzmat polityki konkurencji.

XI	Koordynacja realizacji RPO WSL z pozostałymi programami realizowanymi ramach Polityki Spójności oraz w ramach innych polityk WE
Ocenie w ramach tego obszaru poddana będzie efektywność i skuteczność wdrażania RPO WSL w sensie relacji z pozostałymi programami realizowanymi w województwie. W polu zainteresowania znajdują się programy zarządzane centralnie w ramach NSRO, czyli PO Infrastruktura i Środowisko, PO Innowacyjna Gospodarka oraz finansowany z EFS PO Kapitał Ludzki, szczególnie w zakresie komponentu regionalnego. Istotne są również programy realizowane w ramach polityk: rolnej i rybackiej – mające w swoim zakresie zdecydowaną większość interwencji na obszarach wiejskich. 
Analizowany będzie stopień w jakim interwencje RPO WSL uzupełniają i wzmacniają działania pozostałych programów – generując wartość dodaną w postaci efektów synergii. Identyfikowane będą obszary problemowe, w których działania się nakładają, bądź działania, których efekty się niwelują.

6.	
Wsparcie budowy potencjału ewaluacyjnego instytucji zaangażowanych we wdrażanie RPO WSL
6.1.	Budowa systemu i koordynacja procesu ewaluacji RPO WSL na lata 2007-2013.
W zakresie budowy systemu i koordynacji procesu ewaluacji RPO WSL na lata 2007-2013 podejmowane będą następujące działania: 
Planowanie procesu ewaluacji RPO WSL
Głównym instrumentem planowania procesu ewaluacji RPO WSL jest Plan ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007 – 2013. 
Ponadto, Referat ds. Programowania, Analiz Regionalnych, Informacji i Promocji w Wydziale Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego jako Jednostka Ewaluacyjna RPO WSL sporządzać będzie coroczne Okresowe plany ewaluacji RPO WSL (załącznik 1), które zawierać mogą listę ewaluacji, których przeprowadzenie w następnym roku planuje IZ RPO WSL. Okresowe plany ewaluacji RPO WSL sporządzane będą do dnia 31 grudnia każdego roku począwszy od 2007 roku i przesyłane do KJO.
Do końca marca każdego roku IZ RPO WSL przekaże do KJO Informację roczną w zakresie ewaluacji. Dotyczy ona działań w zakresie ewaluacji realizowanych w roku poprzednim na wszystkich poziomach wdrażania danego programu operacyjnego. Zakres informacji przekazywanych przez IZ RPO WSL powinien obejmować w szczególności następujące kwestie:
•	Informacje dotyczące zrealizowanych badań ewaluacyjnych,
•	Informacje dotyczące wdrożonych rekomendacji,
•	Informacje dotyczące działań podjętych w zakresie budowy potencjału ewaluacyjnego.

Powyższe informacje przekazane zostaną w formie elektronicznej w formacie „.xls” (załącznik 2), i w formie opisowej, dotyczącej działań podjętych w zakresie budowy potencjału ewaluacyjnego, w tym budowy struktur, rozpowszechniania wiedzy i informacji na temat ewaluacji, współpracy ze środowiskiem eksperckim.
Monitoring realizacji ewaluacji
Jednostka Ewaluacyjna RPO WSL będzie prowadziła stały monitoring realizacji założeń zawartych w „Planie Ewaluacji RPO WSL”, jak również w „Okresowych planach ewaluacji RPO WSL”. Jednocześnie, na etapie realizacji badań ewaluacyjnych JE RPO WSL zobowiązuje się do monitorowania procesu wdrażania rekomendacji zgłoszonych w wyniku przeprowadzonych ewaluacji.
Współpraca w zakresie koordynacji procesu ewaluacji
IZ RPO WSL powołała na zasadzie partnerstwa, Grupę Sterującą ds. ewaluacji RPO WSL. W skład Grupy wchodzą m.in. przedstawiciele IZ RPO WSL, IP PO KL oraz Instytucji Wdrażającej PROW. Planuje się poszerzenie składu Grupy o przedstawicieli IP2 RPO WSL. Grupa ta stanowi wsparcie dla JE RPO WSL. 
Ponadto, JE RPO WSL będzie prowadziła ścisłą współpracę z Krajową Jednostką Oceny w celu koordynacji procesu ewaluacji realizowanego na różnych poziomach wdrażania. Współpraca będzie realizowana poprzez udział przedstawicieli JE RPO WSL w spotkaniach tematycznych Grup Sterujących powołanych w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego.
6.2.	Rozpowszechnianie wiedzy i informacji na temat ewaluacji.
W ramach prac związanych z rozpowszechnianiem wiedzy i informacji na temat ewaluacji podejmowane będą następujące działania:
•	Uczestnictwo w spotkaniach i konferencjach prezentujących wyniki badań ewaluacyjnych.
•	Organizacja spotkań i konferencji tematycznych w zakresie ewaluacji w tym prezentujących wyniki przeprowadzonych badań.
•	Przeprowadzanie szkoleń w zakresie ewaluacji oraz uczestnictwo w szkoleniach nt. ewaluacji.
•	Wydawanie publikacji poświęconych ewaluacji, przede wszystkim badaniom ewaluacyjnym, prowadzonym przez JE RPO WSL i inne instytucje działające w ramach systemu ewaluacji NSRO, metodologii badań, organizowanym konferencjom i spotkaniom w zakresie ewaluacji.
•	Prowadzenie strony internetowej poświęconej ewaluacji RPO WSL.
6.3.	Współpraca z podmiotami zewnętrznymi
Współpraca z Komisją Europejską
Instytucja Zarządzająca RPO WSL w zakresie ewaluacji prowadzi stałą współpracę z Komisją Europejską polegającą na: 
•	Przekazywaniu KE na jej prośbę wyników ewaluacji,
•	Współpracy przy ewaluacjach inicjowanych przez KE i KJO,
•	Przekazywaniu KE raportu końcowego z ewaluacji, w przypadku, gdy składany jest wniosek o dokonanie przeglądu programu operacyjnego lub jego części zgodnie z art. 33 Rozporządzenia Rady nr 1083/2006.
•	Współpracy z KE przy ewaluacji ex-post.
Współpraca z podmiotami krajowymi i zagranicznymi w zakresie ewaluacji
W ramach podnoszenia jakości ewaluacji RPO WSL, JE RPO WSL będzie prowadzić stałą współpracę z ekspertami zewnętrznymi, w tym w szczególności z przedstawicielami środowisk akademickich, przedstawicielami innych instytucji zaangażowanych w realizację PO finansowanych z funduszy UE oraz beneficjentami RPO WSL. Celem współpracy polegającej na wymianie doświadczeń oraz doradztwie eksperckim będzie stałe podnoszenie jakości procesu ewaluacji poprzez wypracowanie standardów w zakresie zarządzania procesem ewaluacji i metodologii przeprowadzania badań ewaluacyjnych. 
7.	
Wykaz skrótów
•	RPO WSL – Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2007-2013
•	IZ – Instytucja Zarządzająca
•	IP2 – Instytucja Pośrednicząca 2 stopnia
•	KE – Komisja Europejska
•	UE – Unia Europejska
•	MRR – Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
•	KJO – Krajowa Jednostka Oceny
•	IK – Instytucja Koordynująca 
•	NSRO – Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007 – 2013
•	SWW – Strategiczne Wytyczne Wspólnoty dla spójności na lata 2007 - 2013
•	JE – Jednostka Ewaluacyjna
•	EFRR – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
•	EFS – Europejski Fundusz Społeczny
•	B+R – Badania i Rozwój
•	KM – Komitet Monitorujący
•	IP – Instytucja Pośrednicząca
•	PO KL – Program Operacyjny Kapitał Ludzki
•	PROW – Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007 - 2013
•	PO – Program Operacyjny
•	MŚP – Małe i Średnia Przedsiębiorstwa
•	SI – Społeczeństwo Informacyjne

8.	Załączniki
Załącznik 1- Wzór Okresowego Planu Ewaluacji RPO WSL

Lista planowanych ewaluacji w roku 20__r..

Nazwa instytucji inicjującej ewaluację	Nazwa badania	Sposób realizacji (ewaluacja wewnętrzna/zewnętrzna)	Termin realizacji	Planowany koszt ewaluacji (w przypadku ewaluacji zewnętrznych)	Opis zakresu badania	

						

Załącznik 2 – Wzór Informacji Rocznej w zakresie ewaluacji 

Nazwa instytucji przesyłającej informacje roczną w zakresie ewaluacji:………………………

Nazwa instytucji inicjującej ewaluację	Nazwa badania	Koszt badania	Termin realizacji	Nazwa wykonawcy badania	Wdrożone rekomendacje/Ocena użyteczności rekomendacji	Uwagi