Plan działania na rok 2010

PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI

INFORMACJE O INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ	
Numer i nazwa Priorytetu	VII. Promocja integracji społecznej	Województwo	Śląskie	
Instytucja Pośrednicząca	Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
(Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego)	
Adres siedziby	ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice	
Telefon	032 77 40 125
lub
032 77 40 126	Faks	032 77 40 402	
E-mail	efs@silesia-region.pl	
Dane kontaktowe osoby (osób) w Instytucji Pośredniczącej do kontaktów roboczych	Anna Woźniak 
annawozniak@silesia-region.pl 
Tel. 032 77 40 199	
Instytucja Pośrednicząca II stopnia / numer Działania lub Poddziałania		
Adres siedziby		
Telefon		Faks		
E-mail		

KARTA DZIAŁANIA 7.1	

Poddziałanie 7.1.1
Projekty, których realizacja jest kontynuowana

B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Typ/typy projektów (operacji) realizowane w ramach projektu	 1. Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013
	
Beneficjent systemowy	153 Ośrodki pomocy społecznej z terenu województwa śląskiego (w tym ośrodki prowadzone przez powiaty grodzkie)	
Czy typ projektu (operacji) został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	X	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	01.2008-12.2013	
Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie 	w  latach 2007 - 2009	97 236 109 PLN	w roku 2010	51 296 515PLN	ogółem w projekcie	202 526   624 PLN	
Rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu 	twarde	w  latach 2007 - 2009	Nie dotyczy	w roku 2010	Nie dotyczy	na koniec realizacji projektu	Nie dotyczy	
	miękkie 		Nie dotyczy		Nie dotyczy		Nie dotyczy	

Projekty, których realizacja rozpocznie się w 2010 r.

B2.1 PROJEKT PRZEWIDZANY DO REALIZACJI W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu	1.	Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013”	
Beneficjent systemowy	4 Ośrodki pomocy społecznej z terenu województwa śląskiego (w tym ośrodki prowadzone przez powiaty grodzkie)	
Czy typ projektu został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	X	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	01.2010-12.2013	
Kwota planowanych wydatków w projekcie 	w roku 2010	486 612 PLN 	ogółem w projekcie	1 459 836 PLN	
Rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu 	twarde 	w roku 2010	Nie dotyczy	na koniec realizacji projektu	Nie dotyczy	
	miękkie		Nie dotyczy		Nie dotyczy	

Poddziałanie 7.1.2

Projekty, których realizacja jest kontynuowana

B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Typ/typy projektów (operacji) realizowane w ramach projektu	1.	Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej  

Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013”	
Beneficjent systemowy	17 Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie z terenu województwa śląskiego (wyłącznie PCPR prowadzone przez  powiaty ziemskie)	
Czy typ projektu (operacji) został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	X	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	01.2008-12.2013	
Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie 	w latach 2007-2009	25 349 926 PLN 	w roku 2010	7 047 503 PLN	ogółem w projekcie	122 998 417 PLN	
Rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu 	twarde	w latach 2007-2009	Nie dotyczy	w roku 2010	Nie dotyczy	na koniec realizacji projektu	Nie dotyczy	
	miękkie 		Nie dotyczy		Nie dotyczy		Nie dotyczy	

Poddziałanie 7.1.3

Projekty, których realizacja jest kontynuowana
B2.1 PROJEKT PRZEWIDZANY DO REALIZACJI W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu	1.	Szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji pomocy społecznej, działających na terenie regionu, powiązane bezpośrednio z potrzebami oraz ze specyfiką realizowanych zadań

Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013”	
Beneficjent systemowy	Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Katowicach	
Czy typ projektu został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	x	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	04.2009-03.2010	
Kwota planowanych wydatków w projekcie 	w roku 2009	5 903 924 PLN	ogółem w projekcie	5 903 924 PLN	
Rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu 	twarde 	w roku 2009	−	1339* pracowników podmiotów działających w obszarze pomocy i integracji społecznej , którzy w wyniku wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje w systemie pozaszkolnym
−	 specjalistyczne doradztwo dla181* instytucji pomocy i integracji społecznej  z terenu województwa śląskiego 
−	 362* porady specjalistyczne

*szacowana ilość	na koniec realizacji projektu	−	1339* pracowników podmiotów działających w obszarze pomocy i integracji społecznej , którzy w wyniku wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje w systemie pozaszkolnym
−	specjalistyczne doradztwo dla181* instytucji pomocy i integracji społecznej  z terenu województwa śląskiego
−	362* porady specjalistyczne

*szacowana ilość	
	miękkie		•	wzrost kompetencji  zawodowych osób objętych wsparciem
•	poprawa skuteczności funkcjonowania instytucji pomocy i integracji społecznej w regionie
•	stworzenie kompleksowego systemu kształcenia ustawicznego kadr służb społecznych w województwie śląskim
•	wzrost jakości świadczonych usług społecznych w sektorze pomocy i integracji społecznej
•	poprawa efektywności prowadzonej pracy socjalnej w województwie śląskim 
•	wzrost kompetencji zawodowych pracowników i wolontariuszy sektora pomocy i integracji społecznej województwa śląskiego, w tym związanych ze stosowaniem narzędzi aktywnej integracji 
		•	wzrost kompetencji  zawodowych osób objętych wsparciem
•	poprawa skuteczności funkcjonowania instytucji pomocy i integracji społecznej w regionie
•	stworzenie kompleksowego systemu kształcenia ustawicznego kadr służb społecznych w województwie śląskim
•	wzrost jakości świadczonych usług społecznych w sektorze pomocy i integracji społecznej
•	poprawa efektywności prowadzonej pracy socjalnej w województwie śląskim;
•	wzrost kompetencji zawodowych pracowników i wolontariuszy sektora pomocy i integracji społecznej województwa śląskiego, w tym związanych ze stosowaniem narzędzi aktywnej integracji 
	
Projekty, których realizacja rozpocznie się w 2010 r.

B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM	
Typ/typy projektów (operacji) realizowane w ramach projektu	1.	Szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji pomocy społecznej, działających na terenie regionu, powiązane bezpośrednio z potrzebami oraz ze specyfiką realizowanych zadań

Wsparcie realizowane zgodnie z „Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013”	
Beneficjent systemowy	Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Katowicach	
Czy typ projektu (operacji) został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym?	TAK	X	Jeżeli NIE – należy uzasadnić		
	NIE				
Okres realizacji projektu	01.04.2010 – 31.12.2011	
Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie 	w roku 2010
	4 427 943 PLN 	ogółem w projekcie	9 101 883 PLN	
Rezultaty planowane do osiągnięcia w ramach projektu 	twarde	w roku 2010
	•	Podniesienie kwalifikacji przez 110* pracowników bezpośrednio zajmujących  się aktywną integracją 
•	Wzrost bezpośredniego wsparcia merytoryczno-eksperckiego dla OPS i PCPR przez objęcie doradztwem 184* instytucji 
•	Przeprowadzenie różnorodnych form szkoleniowych dla łącznej grupy 1450* osób
•	Przeprowadzenie badań dot. ewaluacji projektów systemowych OPS oraz PCPR w regionie 

*szacowana ilość	na koniec realizacji projektu	•	Podniesienie kwalifikacji przez 160* pracowników bezpośrednio zajmujące się aktywną  integracją 
•	Wzrost bezpośredniego wsparcia merytoryczno-eksperckiego dla OPS i PCPR przez objęcie doradztwem 184* instytucji 
•	Przeprowadzenie różnorodnych form szkoleniowych dla łącznej grupy 2600* osób
•	Opracowanie i wydanie raportu z badań dot. ewaluacji projektów systemowych OPS oraz PCPR w regionie

*szacowana ilość	
	miękkie 	w roku 2010	•	Wzrost umiejętności u 90% uczestników projektu poprzez uczestnictwo  w ramach różnorodnych form szkoleniowych 
•	Nabycie nowych umiejętności przez 90% uczestników projektu w ramach doradztwa
•	Wzrost świadomości społecznej na temat korzyści wynikających z zawierania partnerstw, w tym PUP
•	Wzmocnienie współpracy pomiędzy JST a PUP		•	Wzrost umiejętności u 90% uczestników projektu poprzez uczestnictwo w  ramach różnorodnych form szkoleniowych 
•	Nabycie nowych umiejętności przez 90% uczestników projektu w ramach doradztwa
•	Wzrost świadomości społecznej na temat korzyści wynikających z zawierania partnerstw, w tym PUP
•	Wzmocnienie współpracy pomiędzy JST a PUP	

C. Wskaźniki monitorowania Działania 7.1	

KARTA DZIAŁANIA 7.2	

Poddziałanie 7.2.1

LP. Konkursu: 	A.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.		III kw.	X	IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	X		
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu	1.	Kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych 
2.	Staże, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy
3.	Poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne lub zawodowe, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej 
4.	Rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, coachingu, treningu pracy)
5.	Rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej w tym w powrocie na rynek pracy 
6.	Rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy 
7.	Wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne w tym zaburzone psychicznie 
8.	Promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym
9.	Wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży (świetlice środowiskowe w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej 
10.	Organizowanie akcji i kampanii promocyjno – informacyjnych m.in. z zakresu równości szans, mobilności i elastyczności zawodowej, promowania postaw aktywnych oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu
11.	Rozwój dialogu, partnerstwa publiczno społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym 
12.	Prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz z zakresu polityki społecznej w regionie (w tym działań mających na celu przygotowanie i wdrażanie gminnych lub powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych)	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 36  miesięcy, z wyłączeniem projektów badawczych, których okres realizacji wynosi 18 miesięcy.	
	Uzasadnienie:	Ograniczony do 36  miesięcy czas realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować zadania w ramach projektu, a co za tym idzie również planować wydatki – co wpłynie pozytywnie na sposób jego realizacji i rozliczania. Wskazany okres pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu. Wprowadzenie przedmiotowego kryterium zoptymalizuje również wykorzystanie środków przeznaczonych na badania i analizy tak, aby ich wyniki badań i analiz mogły być wykorzystane w dalszym procesie wdrażania PO KL. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-12	
	2.	Grupę docelową w projekcie stanowią osoby zamieszkałe (w rozumieniu kodeksu cywilnego) na terenie województwa śląskiego i/lub osoby pracujące i/ lub uczące się na terenie województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wskazanie jako grupy docelowej osób zamieszkujących i/ lub pracujących na terenie województwa śląskiego jest zgodne z zasadą zapewnienia szerokiego dostępu do wsparcia udzielonego w ramach PO KL. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-12	
	3.	Beneficjentem i/lub Liderem w projekcie realizowanym w partnerstwie jest podmiot, który spełnia łącznie następujące warunki:
•	prowadzi działalność na terenie województwa śląskiego,
•	posiada na terenie województwa śląskiego siedzibę, filię, delegaturę, oddział lub inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu,
•	w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu na terenie województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektu przez podmioty prowadzące działalność na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Realizacja projektu przez podmiot prowadzący działalność na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne. Jednocześnie kryterium nie wyklucza jako partnerów w projekcie podmiotów spoza województwa śląskiego. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	 1-12	
	4.	Grupę docelową w projekcie stanowią podmioty posiadające siedzibę, filię, delegaturę, oddział lub inną prawnie dozwoloną  formę organizacyjną działalności podmiotu na terenie województwa śląskiego i działające na terenie województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego uzasadniona jest regionalnym charakterem wsparcia. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku. Kryterium dotyczy wyłącznie projektów, w ramach których wsparcie skierowane jest do grupy docelowej innej niż osoby fizyczne.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	7,9,10,11,12	
	5.	Typy operacji: Organizowanie akcji i kampanii promocyjno – informacyjnych m.in. z zakresu równości szans, mobilności i elastyczności zawodowej, promowania postaw aktywnych oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu i Rozwój dialogu, partnerstwa publiczno społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym są realizowane w projekcie wyłącznie w charakterze towarzyszącym.	
	Uzasadnienie:	W ramach Poddziałania 7.2.1 wskazany został szeroki katalog  typów operacji, w  zakresie których  istnieje możliwość wspierania grup zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz eliminowania barier jakie napotykają osoby w wieku aktywności zawodowej, zagrożone wykluczeniem społecznym. W kontekście celów Poddziałania 7.2.1 istotne jest zarówno prowadzenie kampanii promocyjnych  jak również budowanie partnerstw lokalnych, jednak powinny one mieć charakter uzupełniający wobec działań wspierających osoby  zagrożone wykluczeniem społecznym. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	10-11	
	Kryteria strategiczne	
	1.	Działania w projekcie zastosowano w sposób  sekwencyjny, zgodnie z poniższym schematem:
•	działania z zakresu przezwyciężania trudności z integracją społeczno-psychologiczną, 
•	działania korygujące i kształtujące postawę społeczną, 
•	wsparcie sfery zawodowej.	WAGA	5	
	Uzasadnienie:	Integracja społeczna jest procesem złożonym, obejmującym oddziaływanie w różnych sferach funkcjonowania człowieka i wymagających trwałego, zintegrowanego  podejścia w sferze aktywizacji. Działania podejmowane w projektach, w szczególności w przypadku  szkoleń jako sposobu podnoszenia, uzupełnienia kwalifikacji, jako część projektu, skuteczne są jedynie w momencie prawidłowego zdiagnozowania popytu na pożądane kwalifikacje, a także rozpoznania rynku usług szkoleniowych pod względem jakości oferowanych usług. Na podstawie doświadczeń z przeprowadzonego wsparcia w ramach Działania 1.5 SPO RZL rekomenduje się preferowanie inicjatyw, mających charakter kompleksowego i sekwencyjnego wsparcia, które podniesie skuteczność interwencji  podjętej w stosunku do osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. W pierwszej kolejności powinny pojawiać się działania z zakresu przezwyciężania trudności z integracją społeczno-psychologiczną, następnie działania korygujące i kształtujące postawę społeczną, końcowym etapem powinno być wsparcie sfery zawodowej. Zatem uzasadnione jest zastosowanie możliwie szerokiego wachlarza usług reintegracyjnych w odniesieniu do osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Kryterium zostanie zweryfikowane  w trakcie oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-9	
	2.	Projekt spełnia łącznie następujące warunki:
•	grupę docelową w projekcie w co najmniej 30% stanowią osoby niepełnosprawne oraz w projekcie zastosowano metody aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych na podstawie zwalidowanych rezultatów w ramach PIW EQUAL,
•	w ramach wydatków na cross-financing zapewnia dostosowanie budynków i pomieszczeń, w których odbywają się formy wsparcia, do potrzeb osób niepełnosprawnych i/lub uwzględnia doposażenie i/lub wyposażenie stanowisk pracy w zakresie dostosowania do potrzeb osób niepełnosprawnych.	WAGA	10	
	Uzasadnienie:	Skierowanie wsparcia dla wskazanej grupy docelowej wynika z faktu, iż grupa ta należy do grup pozostających w szczególnej sytuacji  na  rynku pracy ,  osoby niepełnosprawne są w szczególny sposób  zagrożone wykluczeniem społecznym z uwagi na trudność w dostępie do miejsc pracy, świadczenia pracy i możliwości  podnoszenia kwalifikacji zawodowych. Województwo Śląskie nadal charakteryzuje się stosunkowo  niskim wskaźnikiem zatrudnienia osób niepełnosprawnych  w kraju. Wskaźnik ten, mimo powolnego spadku na przestrzeni lat 2006-2007, nadal utrzymuje się na poziomie 12,7%. W ramach PIW EQUAL wypracowano szereg modeli skutecznych metod aktywizacji  osób niepełnosprawnych, uwzględniające specyficzne potrzeby tej grupy docelowej. Wobec  tego kierowanie projektów do przedstawicieli powyższej grupy pozwoli skierować wsparcie tam gdzie jest ono najbardziej pożądane z punktu widzenia potrzeb regionalnych. Na podstawie wyników badania  ewaluacyjnego beneficjentów  ostatecznych SPO RZL 2004-2006 przeprowadzonego na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, wskazano, iż spośród wszystkich grup docelowych objętych wsparciem w ramach SPO RZL grupa zdefiniowana ze względu na niepełnosprawność w zdecydowanej większości (69%) nadal pozostawała bez zatrudnienia.  Kierowanie wsparcia do tej grupy docelowej, pozwoli na dalsze wzmacnianie aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych. Kryterium zostanie zweryfikowane w trakcie oceny na podstawie treści wniosku, poprzez weryfikację zastosowanego przez Projektodawcę  rezultatu z modelem wypracowanym w EQUAL, zawartym  w katalogu rezultatów EQUAL na stronie www.equal.org.pl/baza .	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-9	
	3.	Grupę docelową w projekcie w co najmniej 60% stanowią  kobiety oraz w ramach projektu zastosowano wsparcie  dostosowane do potrzeb i specyfiki grupy docelowej.	WAGA	5	
	Uzasadnienie:	Przyznanie dodatkowych punktów w ramach kryteriów strategicznych dla powyższej grupy docelowej wynika z faktu, iż należy  ona do grup pozostających w szczególnej sytuacji  na  rynku pracy , a także charakteryzuje się trudnością w  integracji społecznej i zawodowej. Wśród bezrobotnych sklasyfikowanych ze względu na czas pozostawania bez pracy największą grupę stanowiły osoby długotrwale bezrobotne tj. niepracujące powyżej 12 miesięcy, które stanowiły 40,3% wszystkich bezrobotnych. Ponadto, według stanu na 31 grudnia 2008 r. bez pracy pozostawało 11,4 tys. bezrobotnych z wykształceniem średnim ogólnokształcącym, w tym aż 75,9% stanowiły kobiety. Kobiety stanowią w województwie śląskim nadal największą grupę zarejestrowanych bezrobotnych bez stażu tj. 69,5% tej kategorii wśród bezrobotnych osób, które dotychczas nie pracowały. Wobec  powyższego, kierowanie projektów do przedstawicieli powyższej grupy pozwoli skierować wsparcie tam gdzie jest ono najbardziej pożądane z punktu widzenia potrzeb regionalnych. Kryterium zostanie zweryfikowane  w trakcie oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-9	
	4.	Wobec grupy docelowej zastosowano jedną z metod elastycznych form pracy i/lub modele pracy rotacyjnej i/lub tymczasowej – opracowane na podstawie zwalidowanych  rezultatów w ramach IW EQUAL, umożliwiającej nabycie nowych i / lub podniesienie dotychczasowych kwalifikacji.	WAGA	5	
	Uzasadnienie:	Zastosowanie metod pracy tymczasowej, elastycznych form pracy lub pracy rotacyjnej pozwoli osobom bez doświadczenia zawodowego zdobyć potrzebna doświadczenie, a tym samym podniesie ich wartość na rynku pracy. Kryterium zostanie zweryfikowane w trakcie oceny na podstawie treści wniosku. Ponadto, w przypadku grup pozostających w szczególnej sytuacji na rynku pracy  premiowanie projektów wypracowujących  nowe rozwiązania w oparciu o dobre praktyki pozwoli na upowszechnienie wskazanych form pracy. Kryterium w proponowanym brzmieniu umożliwia sprawne łączenie z innymi kryteriami. Zastosowanie form pracy wskazanych w kryterium, opracowanych i zwalidowanych w ramach IW EQUAL pozwoli na upowszechnienie zastosowanych i sprawdzonych już metod wpłynie na ich szersze zastosowanie w praktyce. Kryterium zostanie zweryfikowane w trakcie oceny na podstawie treści wniosku, poprzez weryfikację zastosowanego przez Projektodawcę  rezultatu z modelem wypracowanym w EQUAL, zawartym  w katalogu rezultatów EQUAL na stronie www.equal.org.pl/baza .	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-9	
	5.	Grupę docelową w projekcie w co najmniej 60% stanowią osoby  należące do grupy wiekowej 45+ oraz w ramach projektu  przewidziane jest objęcie wsparciem dostosowanym do potrzeb poszczególnych uczestników w tym wieku, w szczególności  poprzez zastosowanie w ramach projektu jednej  z metod utrzymania pracowników  45+ na rynku pracy, wypracowanej  w ramach IW EQUAL.	WAGA	10	
	Uzasadnienie:	Przyznanie dodatkowych punktów w ramach kryteriów strategicznych dla powyższej grupy docelowej wynika z faktu, iż należy ona  do grup pozostających w szczególnej sytuacji  na  rynku pracy  i w związku z tym  jest narażona na  ryzyko wykluczenia.  Uczestnictwo na poziomie statystycznie istotnym (60%) gwarantuje, iż udział przedstawicieli tej grupy nie jest przypadkowy, zaś objęcie zindywidualizowanym wsparciem, poprzez zaangażowanie uczestników w opracowywanie formuły wsparcia, pozwala racjonalnie zaplanować ścieżkę zatrudnienia i kariery zawodowej starszych pracowników i jest zgodne z zasadą empowerment, wykorzystywaną w projektach realizowanych w ramach PIW EQUAL. Grupa ta w województwie śląskim charakteryzuje się niskim stopniem aktywizacji zawodowej, wskaźnik zatrudnienia osób w wieku produkcyjnym tj. 15-64 lat, w IV kwartale 2007 roku w województwie śląskim należał do  najniższych poziomów w kraju i plasował się na poziomie 52,5%-55,4%, w przypadku osób w wieku 55-64 lat wskaźnik zatrudnienia należał w województwie śląskim do najniższych w kraju i wynosił 21%, przy średniej dla kraju 28%  przy stosunkowo niskim poziomie bezrobocia w województwie. Pod koniec II półrocza 2008 r. liczba bezrobotnych osób po 50 roku życia  wynosiła 32 932 tys. i stanowiła 25,3 % ogółu bezrobotnych osób w województwie śląskim, osiągając wartość o 2,4 % wyższą w stosunku do roku poprzedniego. Grupa ta była również jedyną grupą wiekową, której udział wśród ogółu bezrobotnych wzrósł na przestrzeni lat 2007-2008. W związku z powyższym działania adresowane do osób starszych powinny koncentrować się przede wszystkim na zapobieganiu ich wcześniejszej dezaktywizacji zawodowej, przy jednoczesnym tworzeniu warunków  dla utrzymania tej grupy na rynku pracy.
Zgodnie z ustaleniami Grupy Roboczej ds. monitorowania działań podejmowanych w ramach PO KL  na rzecz wyrównywania szans na rynku pracy osób z grupy 50+ z dnia 30 lipca br. proponuje się obniżenie pułapu wiekowego do 45+. Wprowadzone kryterium jest zgodne z założeniami rządowego programu „Solidarność pokoleń”, wydłużenie aktywności zawodowej pracowników po 50-tym roku życia należy do priorytetowych działań krajów Unii Europejskiej. Założenia Strategii Lizbońskiej przyjęte przez kraje Unii Europejskiej w 2000r. w perspektywie do 2020r. osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia na poziomie nie niższym niż 50%. Na potrzebę aktywizacji osób po 45 roku wskazują również badania przeprowadzone przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, oraz niezależne instytucje badawcze,. 
Kryterium zostanie zweryfikowane w trakcie oceny na podstawie treści wniosku, poprzez weryfikację zastosowanego przez Projektodawcę  rezultatu z modelem wypracowanym w EQUAL, zawartym  w katalogu rezultatów EQUAL na stronie www.equal.org.pl/baza. Ocena trafności zastosowanych w projekcie metod zostanie poddana ocenie Komisji Oceny Projektów.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-9	
	6.	Grupę docelową w projekcie w 100% stanowią osoby młode w wieku 15-25 oraz w  projekcie zastosowano wsparcie dostosowane do potrzeb grupy docelowej, w szczególności  poprzez  zastosowanie metod wprowadzania młodzieży defaworyzowanej na rynek pracy na podstawie zwalidowanych rezultatów EQUAL.	WAGA	10	
	Uzasadnienie:	Przyznanie dodatkowych punktów w ramach kryteriów strategicznych dla powyższej grupy docelowej wynika z faktu, iż należy  ona do grup pozostających w szczególnej sytuacji  na  rynku pracy , a także charakteryzuje się trudnością w  integracji społecznej i zawodowej. W końcu marca 2009 roku w województwie śląskim  udział osób bezrobotnych dotychczas niepracujących w stosunku do ogółu zarejestrowanych w urzędach pracy wynosił 19,4 %. W stosunku do grudnia roku 2008, kiedy liczba bezrobotnych młodych osób wynosiła 22 133 tys., do marca roku 2009 liczba ta wzrosła do 29 758 tys. Bez względu na analizowany okres (miesiąc / rok) obserwuje się pogorszenie sytuacji bezrobotnych w wieku od 18 do 24 lat. Bezrobocie w subpopulacji najmłodszych bezrobotnych rośnie szybciej niż w grupie 50+. Występuje przestrzenne zróżnicowanie bezrobocia młodzieży, jednak w większości stanowi ona znaczna grupę osób pozostających bez zatrudnienia.   Wobec tego kierowanie projektów do przedstawicieli powyższej grupy pozwoli skierować wsparcie tam gdzie jest ono najbardziej pożądane z punktu widzenia potrzeb regionalnych. Kryterium zostanie zweryfikowane w trakcie oceny na podstawie treści wniosku, poprzez weryfikację zastosowanego przez Projektodawcę  rezultatu z modelem wypracowanym w EQUAL, zawartym  w katalogu rezultatów EQUAL na stronie www.equal.org.pl/baza .	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-9	
	7.	Projekt stanowi element realizowanego Lokalnego Programu Rewitalizacji finansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego lub Funduszu Spójności.	WAGA	5	
	Uzasadnienie:	Kryterium stanowi rekomendację Instytucji Zarządzającej. Komplementarność jest jedną z zasad przyznawania wsparcia przez Unię Europejską państwom członkowskim UE, określoną w Rozporządzeniu Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające Rozporządzenie (WE)1260/1999. Art. 9 powyższego rozporządzenia stanowi: Fundusze zapewniają pomoc, która uzupełnia działania krajowe, w tym działania na poziomie regionalnym i lokalnym, włączając do nich priorytety Wspólnoty. Komisja i państwa członkowskie zapewniają zachowanie spójności pomocy funduszy z działaniami, politykami i priorytetami Wspólnoty oraz jej komplementarności z innymi wspólnotowymi instrumentami finansowymi. Kryterium  zostanie zweryfikowane  w trakcie oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-9, 11	
	8.	W ramach projektu realizowane jest wsparcie prowadzące do tworzenia miejsc pracy w sektorze ekonomii społecznej w zawodach,  które odpowiadają rzeczywistym potrzebom regionalnego/lokalnego rynku pracy i wynikają z rzetelnej diagnozy przeprowadzonej przez Projektodawcę.	WAGA	5	
		Tworzenie miejsc pracy i możliwości zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym powinno zostać ukierunkowane na rzeczywiste potrzeby występujące na regionalnym rynku pracy. Kryterium  zostanie zweryfikowane  w trakcie oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-9	

LP. Konkursu: 	A.2	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.		III kw.	X	IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	X		
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu	1.	Wsparcie dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów  aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza) z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej 
	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 36  miesięcy.	
	Uzasadnienie:	Ograniczony do 36  miesięcy czas realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować zadania w ramach projektu, a co za tym idzie również planować wydatki – co wpłynie pozytywnie na sposób jego realizacji i rozliczania. Wskazany okres pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	2.	Beneficjentem i/lub Liderem w projekcie realizowanym w partnerstwie jest podmiot, który spełnia łącznie następujące warunki:
•	prowadzi działalność na terenie województwa śląskiego,
•	posiada na terenie województwa śląskiego siedzibę, filię, delegaturę, oddział lub inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu,
•	w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu na terenie województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektu przez podmioty prowadzące działalność na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Realizacja projektu przez podmiot prowadzący działalność na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne. Jednocześnie kryterium nie wyklucza jako partnerów w projekcie podmiotów spoza województwa śląskiego. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	3.	Grupę docelową w projekcie stanowią podmioty posiadające siedzibę, filię, delegaturę, oddział lub inną prawnie dozwoloną  formę organizacyjną działalności podmiotu na terenie województwa śląskiego i działające na terenie województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego uzasadniona jest regionalnym charakterem wsparcia. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny nap odstawie treści wniosku. Kryterium dotyczy wyłącznie projektów, w ramach których wsparcie skierowane jest do grupy docelowej innej niż osoby fizyczne.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	Kryteria strategiczne	
	1.	Projekt zapewnia wsparcie dla tworzenia i działalności centrum integracji społecznej i/lub klubu integracji społecznej i/lub zakładu aktywności zawodowej oraz jest realizowany na terenie powiatu/gminy, na terenie których nie istnieją KIS, ZAZ lub CIS.	WAGA	20	
	Uzasadnienie:	Tworzenie Centrów Integracji Społecznej stanowi istotny wkład w budowanie profesjonalnej infrastruktury ekonomii społecznej. W woj. śląskim funkcjonują zaledwie 3 CIS. Przegląd projektów systemowych realizowanych w Działaniu 7.1. pokazuje, że w województwie śląskim nie ma wystarczającej dostępności do profesjonalnego zaplecza pomocnego we włączaniu osób zagrożonych wykluczeniem społecznym do społeczeństwa, co skutkuje schematycznym podejściem do pracy z klientem, które może niekorzystnie wpływać na efektywność tych działań. Ponadto, wskazane w kryterium podmioty integracji społecznej (CIS, KIS czy ZAZ,) dysponujące zróżnicowaną i komplementarną ofertą wsparcia dla osób wykluczonych społecznie, są sprawdzonymi w działaniu podmiotami zapewniającymi wszechstronne oddziaływanie na osoby znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji społeczno – zawodowej. Pozytywna ocena działalności tego typu podmiotów świadczy jednoznacznie o potrzebie rozbudowywania tej formuły działań z zachowaniem konkurencyjności w stosunku do podobnych projektów. Kryterium zostanie zweryfikowane  w trakcie oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	2.	W ramach projektu realizowane jest wsparcie prowadzące do tworzenia miejsc pracy w sektorze ekonomii społecznej w zawodach,  które odpowiadają rzeczywistym potrzebom regionalnego/lokalnego rynku pracy i wynikają z rzetelnej diagnozy przeprowadzonej przez Projektodawcę.	WAGA	10	
	Uzasadnienie:	Tworzenie miejsc pracy i możliwości zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym powinno zostać ukierunkowane na rzeczywiste potrzeby występujące na regionalnym rynku pracy. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny nap odstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	3.	Projekt uwzględniana w ramach cross-financingu dostosowanie budynków instytucji sektora ekonomii społecznej (w których realizowane będzie wsparcie w ramach projektu) do potrzeb osób niepełnosprawnych i jednocześnie co najmniej 10 % uczestników projektu stanowią osoby niepełnosprawne.	WAGA	10	
	Uzasadnienie:	Dotychczasowe projekty realizowane  w ramach Priorytetu VII w sposób marginalny dotyczą wsparcia skierowanego dla osób niepełnosprawnych, jednocześnie w województwie śląskim zanotowano spadek zatrudnienia osób niepełnosprawnych w okresie 2006-2007 przy jednoczesnym niskim wskaźniku zatrudnienia tych osób na poziomie 12,7%. Wobec powyższego kryterium strategiczne premiujące rozwiązania i wsparcie dla tej grupy docelowej jest uzasadnione.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	

Poddziałanie 7.2.2

LP. Konkursu: 	A.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.		III kw.	X	IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	X		
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu	1.	Wsparcie dla utworzenia i/lub funkcjonowania (w tym wzmocnienia potencjału) instytucji otoczenia sektora ekonomii społecznej, świadczących w ramach projektu w sposób komplementarny i łączny :
•	usługi prawne, księgowe, marketingowe,
•	doradztwo (indywidualne i grupowe, m.in. w postaci punktów lub centrów doradztwa, inkubatorów społecznej przedsiębiorczości tworzących wspólną infrastrukturę rozwoju)
•	szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej,
•	usługi wspierające rozwój partnerstwa lokalnego na rzecz ekonomii społecznej (m.in. poprzez budowę sieci współpracy lokalnych podmiotów w celu wspierania rozwoju podmiotów ekonomii społecznej),
•	promocję ekonomii społecznej i zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej.	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 36 miesięcy. 	
	Uzasadnienie:	Ograniczony do 36  miesięcy czas realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować zadania w ramach projektu, a co za tym idzie również planować wydatki – co wpłynie pozytywnie na sposób jego realizacji i rozliczania. Wskazany okres pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	2.	Grupę docelową w projekcie stanowią osoby zamieszkałe (w rozumieniu kodeksu cywilnego) na terenie województwa śląskiego i/lub osoby pracujące na terenie województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wskazanie jako grupy docelowej osób zamieszkujących i/ lub pracujących na terenie województwa śląskiego jest zgodne z zasadą zapewnienia szerokiego dostępu do wsparcia udzielonego w ramach PO KL. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	3. Beneficjentem i/lub Liderem w projekcie realizowanym w partnerstwie jest podmiot, który spełnia łącznie  następujące warunki:
•	prowadzi działalność na terenie województwa śląskiego,
•	posiada na terenie województwa śląskiego siedzibę, filię, delegaturę, oddział lub inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu,
•	w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu na terenie województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektu przez podmioty prowadzące działalność na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Realizacja projektu przez podmiot prowadzący działalność na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne. Jednocześnie kryterium nie wyklucza jako partnerów w projekcie podmiotów spoza województwa śląskiego. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	4.	Grupę docelową w projekcie stanowią podmioty posiadające siedzibę, filię, delegaturę, oddział lub inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu na terenie województwa śląskiego i działające na terenie województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego uzasadniona jest regionalnym charakterem wsparcia. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku. Kryterium dotyczy wyłącznie projektów, w ramach których wsparcie skierowane jest do grupy docelowej innej niż osoby fizyczne.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	Kryteria strategiczne	
	1.	Projekt  realizowany  jest  w partnerstwie, w ramach którego Liderem lub partnerem w projekcie jest podmiot posiadający doświadczenie w realizacji zadań i/lub projektów z zakresu wspierania funkcjonowania i/lub tworzenia podmiotów/instytucji ekonomii społecznej.	WAGA	15	
	Uzasadnienie:	Zgodnie z zapisami SZOP w szczególności premiowane powinny być inicjatywy partnerskie, wykorzystujące możliwość współpracy partnerów publicznych z organizacjami pozarządowymi. Ponadto  utworzenie, opartego na partnerstwie i reprezentacji, systemu komunikacji i współdziałania sektora  publicznego z organizacjami pozarządowymi jest jednym z priorytetów Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000 – 2020 i Strategii Polityki Społecznej Województwa Śląskiego na lata 2006- 2020 oraz Programu współdziałania Województwa Śląskiego z organizacjami pozarządowymi na lata 2007 – 2015. Zgodnie z rekomendacjami Instytucji Zarządzającej PO KL przy dokonywaniu wyboru projektów istotna jest kwestia dotychczasowego doświadczenia beneficjenta w obszarze ekonomii społecznej, które w znaczącym stopniu wpłynie na osiągnięcie celu PO KL, jakim jest zapewnienie jakości i trwałości  wypracowanych rozwiązań wspierających ekonomię społeczną. Kryterium zostanie zweryfikowane w trakcie oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	
	2. Projekt uwzględniana w ramach cross-financingu dostosowanie budynków instytucji sektora ekonomii społecznej (w których realizowane będzie wsparcie w ramach projektu) do potrzeb osób niepełnosprawnych i jednocześnie co najmniej 5% uczestników projektu stanowią osoby niepełnosprawne.  	WAGA	15	
		Dotychczasowe projekty realizowane  w ramach Priorytetu VII w sposób marginalny dotyczą wsparcia skierowanego dla osób niepełnosprawnych, jednocześnie w województwie śląskim zanotowano spadek zatrudnienia osób niepełnosprawnych w okresie 2006-2007 przy jednoczesnym niskim wskaźniku zatrudnienia tych osób na poziomie 12,7%. Wobec powyższego kryterium strategiczne premiujące rozwiązania i wsparcie dla tej grupy docelowej jest uzasadnione. Kryterium zostanie zweryfikowane w trakcie oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1	

C. Wskaźniki monitorowania Działania 7.2	

KARTA DZIAŁANIA 7.3	

LP. Konkursu: 	A.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.	X	III kw.		IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty	X		
	Zamknięty			
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu	  Oddolne inicjatywy lokalne, obejmujące:
•	projekty przyczyniające się do integracji społecznej mieszkańców obszarów wiejskich (z wyłączeniem instrumentów objętych zasadami pomocy publicznej)
•	wsparcie inicjatyw lokalnych o charakterze informacyjnym, szkoleniowym i promocyjnym (np. w formie szkoleń, spotkań, seminariów) mających na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu mieszkańców obszarów wiejskich
•	rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym.	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 12  miesięcy.	
	Uzasadnienie:	Ograniczony do 12  miesięcy czas realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować zadania w ramach projektu, a co za tym idzie również planować wydatki – co wpłynie pozytywnie na sposób jego realizacji i rozliczania. Wskazany okres pozwoli również na podjęcie odpowiednich działań zaradczych w przypadku trudności w realizacji projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	2.	Grupę docelową w projekcie stanowią osoby zamieszkałe (w rozumieniu kodeksu cywilnego) na terenie województwa śląskiego i/lub osoby pracujące i/lub uczące się na terenie województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wskazanie jako grupy docelowej osób zamieszkujących i/ lub pracujących na terenie województwa śląskiego jest zgodne z zasadą zapewnienia szerokiego dostępu do wsparcia udzielonego w ramach PO KL. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	3.	Beneficjentem i/lub Liderem w projekcie realizowanym w partnerstwie jest podmiot, który spełnia łącznie  następujące warunki:
•	prowadzi działalność na terenie województwa śląskiego,
•	posiada na terenie województwa śląskiego siedzibę, filię, delegaturę, oddział lub inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu,
•	w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu na terenie województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektu przez podmioty prowadzące działalność na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Realizacja projektu przez podmiot prowadzący działalność na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne. Jednocześnie kryterium nie wyklucza jako partnerów w projekcie podmiotów spoza województwa śląskiego. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	4.	Grupę docelową w projekcie stanowią podmioty posiadające siedzibę, filię, delegaturę, oddział lub inną prawnie dozwoloną  formę organizacyjną działalności podmiotu na terenie województwa śląskiego i działające na terenie województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa śląskiego uzasadniona jest regionalnym charakterem wsparcia. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny nap odstawie treści wniosku. Kryterium dotyczy wyłącznie projektów, w ramach których wsparcie skierowane jest do grupy docelowej innej niż osoby fizyczne.	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	
	Kryteria strategiczne	
	1.	Projekt  realizowany jest w partnerstwie podmiotów, w skład którego wchodzi, w formie  Lidera lub partnera, co najmniej jeden z wymienionych podmiotów :
•	jednostka samorządu terytorialnego,
•	organizacja pozarządowa zarejestrowana na terenie gminy,
•	członek partnerstwa lokalnego, w tym Lokalnej Grupy Działania.	WAGA	15	
	Uzasadnienie:	Wprowadzenie kryterium ma na celu budowę kapitału społecznego na wsi, a także pobudzenie aktywności JST oraz wychodzenie naprzeciw potrzebom społeczności lokalnych. Natomiast organizacje pozarządowe mają bezpośredni kontakt, w ramach prowadzonej przez siebie działalności, ze społecznościami lokalnymi. W konsekwencji, projekty realizowane w formie partnerstwa przyczynią się do zwiększenia roli partnerstwa jako formy rozwiązywania problemów lokalnych. Charakter inicjatywy lokalnej wymaga od projektów realizowanych w ramach Działania, iż udzielane wsparcie musi wynikać z potrzeby społeczności lokalnej np. służyć rozwiązaniu problemu zdiagnozowanego przez tę społeczność lub służyć pobudzeniu aktywności tj. zwiększeniu zdolności społeczności lokalnej do diagnozowania i rozwiązywania problemów w zakresie objętym Działaniem. Premiowanie projektów realizowanych przez podmioty, które mają doświadczenie w tworzeniu i funkcjonowaniu partnerstwa jako takiego,  pozytywnie wpłynie na realizację projektów w ramach POKL (zgodnie z Zakresem realizacji projektów partnerskich w ramach POKL), poprzez wykorzystanie doświadczenia w konstytuowaniu zasad funkcjonowania partnerstwa.  Lokalne Grupy Działania (LGD) stanowią partnerstwa międzysektorowe, które samodzielnie określają inicjatywy istotne z punktu widzenia rozwoju danej społeczności lokalnej. Tym samym premiowane będą projekty o charakterze oddolnym wpisujące się w lokalne strategie rozwoju obszarów wiejskich opracowane przez poszczególne LGD. Takie podejście pozwoli na wzmocnienie spójności projektów realizowanych na poziomie lokalnym na rzecz rozwoju kapitału społecznego. Kryterium ma na celu uzupełnienie wsparcia dla Lokalnych Grup Działania z terenu województwa śląskiego realizowanego w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013(Oś IV LEADER). Ww. kryterium urzeczywistnia charakter inicjatywy lokalnej i daje gwarancję zaangażowania podmiotów działających na poziomie lokalnym w realizację projektu. Kryterium  zostanie zweryfikowane  w trakcie oceny na podstawie treści wniosku oraz stosownego zaświadczenia potwierdzającego status członka/partnera (dotyczy LGD).	Stosuje się do typu/typów operacji (nr)	1-3	

C. Wskaźniki monitorowania Działania 7.3	

INFORMACJE NA TEMAT WDRAŻANIA PRIORYTETU VII	

E. PROJEKTY PONADNARODOWE	
E.1 Projekty ponadnarodowe wdrażane w trybie konkursowym	
Nr Działania / Poddziałania	7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym	
LP. Konkursu	E.1.1	Planowany termin ogłoszenia konkursu	I kw.		II kw.		III kw.	X	IV kw.		
Typ konkursu	Otwarty			
	Zamknięty	X		
Typ/typy projektów  (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu 	1.	Rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, coachingu, treningu pracy).	
	2.	Rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej w tym w powrocie na rynek pracy.	
	3.	Promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym.	
Forma/y działań kwalifikowalnych w ramach współpracy 	1.	Organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów, spotkań.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	2.	Adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	3.	Doradztwo, wymiana pracowników, staże, wizyty studyjne .	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	4.	Przygotowanie, tłumaczenia i wydawanie publikacji, opracowań, raportów.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	5.	Prowadzenie badań i analiz.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-2	
	6.	Wypracowywanie nowych rozwiązań 	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
Wyodrębnione projekty ponadnarodowe		Komponent ponadnarodowy do projektu standardowego	TAK	
Szczegółowe kryteria wyboru projektów	Kryteria dostępu	
	1.	Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 36 miesięcy, w tym minimalny okres realizacji komponentu ponadnarodowego wynosi  co najmniej 6 miesięcy.	
	Uzasadnienie:	Ograniczony do 36 miesięcy czas realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować przedsięwzięcia, co wpłynie na zwiększenie efektywności  oraz sprawne rozliczenie finansowe wdrażanych projektów innowacyjnych. Ponadto, określenie minimalnego zakresu czasowego trwania komponentu ponadnarodowego pozwoli w sposób efektywny realizować zadania w ramach współpracy ponadnarodowej. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)	1-3	
	2.	Beneficjentem i/lub Liderem w projekcie realizowanym w partnerstwie jest podmiot, który spełnia łącznie  następujące warunki:
•	prowadzi działalność na terenie województwa śląskiego,
•	posiada na terenie województwa śląskiego siedzibę, filię, delegaturę, oddział lub inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu,
•	w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu na terenie województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektu przez podmioty prowadzące działalność na terenie województwa śląskiego jest uzasadniona regionalnym charakterem wsparcia. Wspieranie rozwoju zasobów ludzkich w województwie śląskim będzie ułatwione poprzez zlokalizowanie administracji projektów na Śląsku (lokalizacja administracji projektów zgodna z kryterium obszaru realizacji projektów). Realizacja projektu przez podmiot prowadzący działalność na terenie województwa śląskiego pozytywnie wpłynie na efektywność realizacji projektu, w szczególności kwestie organizacyjne przedsięwzięcia i dostępność dla grup docelowych objętych wsparciem, jak również ułatwi współpracę z instytucjami zaangażowanymi w proces wdrażania i działania monitorująco-kontrolne. Jednocześnie kryterium nie wyklucza jako partnerów w projekcie podmiotów spoza województwa śląskiego. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)
	1-3
	
	3.	Grupę docelową w projekcie stanowią osoby zamieszkałe (w rozumieniu kodeksu cywilnego) na terenie województwa śląskiego, osoby pracujące i/lub uczące się na terenie województwa śląskiego.	
	Uzasadnienie:	Realizacja projektów na terenie województwa jest uzasadniona regionalnym charakterem przewidzianego wsparcia. Wskazanie jako grupy docelowej osób zamieszkujących i/ lub pracujących na terenie województwa śląskiego jest zgodne z zasadą zapewnienia szerokiego dostępu do wsparcia udzielonego w ramach PO KL. Kryterium dotyczy wyłącznie projektów, w ramach których wsparcie jest skierowane do osób fizycznych. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)
	1-3
	
	4.	Projekt zakłada kompleksowość rozwiązań – zastosowanie co najmniej dwóch form działań kwalifikowalnych, w tym następujące formy:  
- organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów,   
  spotkań
- doradztwo, wymiana pracowników, staże,   wizyty 
  studyjne,
- przygotowanie, tłumaczenia i wydawanie publikacji, 
  opracowań, raportów,
nie mogą występować samodzielnie w ramach realizowanego w projekcie komponentu ponadnarodowego. 	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)
	1-3	
	Uzasadnienie:	Aby realizacja projektu mogła w jak najszerszym stopniu wpływać na rozwiązywanie problemów i wypracowywanie nowych rozwiązań projekt powinien w sposób kompleksowy realizować cele. Wspólne prowadzenie badan i analiz może zaowocować  zaadoptowaniem wypracowanego już rozwiązania  funkcjonującego u partnera zagranicznego, natomiast możliwość wymiany doświadczeń oraz informacji  pozwala na modyfikację i w konsekwencji ulepszenie funkcjonującego już rozwiązania, tak by było ono jeszcze bardziej efektywnym w zastosowaniu. Ograniczenie pojedynczego zastosowania poszczególnych form zapobiegnie realizacji współpracy ponadnarodowej w wąskim zakresie. Kompleksowość zastosowanych rozwiązań wpłynie na efektywność wydatkowanych środków. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.			
	5.	Komponent ponadnarodowy stanowi maksymalnie 40% wartości projektu.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)
	1-3
	
	Uzasadnienie:	Określenie maksymalnego poziomu kwotowego udziału zadań realizowanych w ramach współpracy ponadnarodowej w projekcie wynika z dokumentów programowych i jest uzasadnione faktem, iż współpraca ponadnarodowa w ramach projektu z komponentem ponadnarodowym stanowi dodatkowy element realizacji projektu i osiągania celów projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.			
	6.	Maksymalna liczba partnerów zagranicznych w projekcie wynosi 3 (Lider + 3 partnerów).	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)
	1-3
	
	Uzasadnienie:	Z doświadczeń PIW EQUAL wynika, iż zbyt duża liczba partnerów zagranicznych może zagrażać realizacji zamierzonych w projekcie działań i osiągnięcia założonych celów. Ponadto, z uwagi na charakter projektu z komponentem ponadnarodowym, który z założenia stanowi jedynie część projektu standardowego, tworzenie partnerstw z udziałem wielu partnerów może w sposób niekorzystny wpłynąć na realizację projektu. Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.			
	Kryteria strategiczne	
	1.	Projekt  zapewnia wdrażanie i upowszechnianie rezultatów wypracowanych w ramach współpracy ponadnarodowej i/lub zaadaptowanych od partnera zagranicznego.	WAGA	15	
	Uzasadnienie:	Kryterium premiuje projekty, w ramach których osiągnięte  rezultaty lub rozwiązania, wypracowane w ramach współpracy ponadnarodowej  są adaptowane i upowszechnianie, tym samym  wpływając na efektywność wydatkowanych środków.  Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)

	1-3

	
	2.	Projekt zakłada kontynuację współpracy z dotychczasowym partnerem w zakresie spójnym z celami realizowanego  projektu.	WAGA	5	
	Uzasadnienie:	Doświadczenia EQUAL, w tym zweryfikowane już formy,  zasady organizacji  i standardów funkcjonujących partnerstw pozwolą na kontynuację  nawiązanej współpracy w sprawniejszy sposób. W przypadku zrealizowanych projektów partnerskich, gdzie efektem było wypracowanie konkretnych rozwiązań kontynuacja współpracy może pozwolić na monitorowanie przebiegu i ewaluowanie ścieżki oraz ewentualnie modyfikację  zastosowania wypracowanego rezultatu  i w efekcie  jego udoskonalenie, co wniesie znaczną wartość dodaną.    Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku.	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)
	1-3
	
	3.	Projekt skierowany jest do co najmniej dwóch z następujących grup docelowych, przy założeniu, że jeden uczestnik może przynależeć jednocześnie do kilku z wymienionych poniżej grup:
•	kobiety,
•	osoby niepełnosprawne,
•	osoby w wieku 45+,
•	osoby w wieku 15-24,
oraz w ramach projektu zastosowano wsparcie adekwatne do potrzeb tych grup.	WAGA	15	
	Uzasadnienie:	Wskazanie w katalogu kryterium powyższych  grup docelowych odpowiada grupom zidentyfikowanym w województwie śląskim, jako grupy w szczególnej sytuacji. Dodatkowo powyższe wskazanie zapewni,  iż udział przedstawicieli tych grupy nie jest przypadkowy, zaś objęcie zindywidualizowanym wsparciem  pozwala racjonalnie zaplanować ścieżkę   wsparcia  grup docelowych. Zaangażowanie uczestników w opracowanie formuły wsparcia  jest zgodne z zasadą empowerment wykorzystywaną w projektach w ramach PIW EQUAL.  Kryterium zostanie zweryfikowane podczas oceny na podstawie treści wniosku	Stosuje się do typu/ów projektów (nr)
	1-3

G. OPIS MECHANIZMÓW ZAPEWNIAJĄCYCH KOMPLEMENTARNOŚĆ DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANYCH W PRIORYTECIE FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EFS Z DZIAŁANIAMI WSPÓŁFINANSOWANYMI PRZEZ INNE ŚRODKI WSPÓLNOTOWE	

Kwestie komplementarności są istotnym elementem prac Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki w województwie śląskim (PKM POKL),  do zadań którego należy m.in.: zapewnienie koordynacji oraz komplementarności procesu wdrażania priorytetów PO KL na terenie województwa śląskiego z działaniami realizowanymi w ramach innych programów współfinansowanych z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności Unii Europejskiej oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. W skład Podkomitetu wchodzą przedstawiciele instytucji zaangażowanych we wdrażanie, jak i koordynację, programów operacyjnych współfinansowanych ze środków EFS i innych środków wspólnotowych (m.in. przedstawiciele Instytucji Zarządzającej, Instytucji Pośredniczących komponentu centralnego PO KL, ministerstw branżowych, a ze strony samorządowej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego, Instytucji Wdrażającej Program Rozwoju Obszarów Wiejskich). Dodatkowo, na poziomie Instytucji Pośredniczącej dla POKL w województwie śląskim (IP) powołano Regionalną Grupę Sterującą Ewaluacją (RGSE), w skład której wchodzą reprezentanci instytucji zaangażowanych we wdrażanie POKL, RPO WŚl., Europejskiej Współpracy Transgranicznej oraz Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Celem RGSE jest m.in. koordynacja działań w zakresie ewaluacji POKL na poziomie komponentu regionalnego. Jednocześnie przedstawiciele IP są członkami Grupy Sterującej Ewaluacją utworzonej przy IZ RPO WŚL. Ponadto w ramach Poddziałania 8.1.4 „Przewidywanie zmiany gospodarczej” komórka organizacyjna pełniąca m.in. rolę IZ RPO WŚL, jest podmiotem realizującym projekt systemowy, który ukierunkowany jest na wsparcie realizowane w ramach EFS. 

IP POKL  w województwie śląskim powołała w ramach swoich  struktur Grupę roboczą ds. komplementarności  oraz włączyła w jej skład Członków Podkomitetu Monitorującego POKL.  Członkami Grupy są przedstawiciele wydziałów merytorycznych odpowiedzialnych za wdrażanie następujących Programów: Regionalnego Programu Operacyjnego  WŚL (RPO ŚL) oraz Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW), pracownicy IP POKL  oraz pracownicy Instytucji Pośredniczącej II stopnia. Efektem prac ww. zespołu jest wypracowanie kryterium strategicznego w Poddziałaniu 7.2.1, które premiuje projekty stanowiące element realizowanego Lokalnego Programu Rewitalizacji finansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego lub Funduszu Spójności. Dodatkowo kryterium wprowadzone w ramach Działań dotyczących inicjatyw oddolnych, które premiuje inicjatywy realizowane w partnerstwie z członkami partnerstw lokalnych, w tym LGD, pozwoli na podejmowanie spójnych inicjatyw.
 Kryteria uwzględniające wprost  komplementarność  w planie Działania na rok 2010 dla Priorytetu VII to:
•	w ramach Poddziałania 7.2.1 kryterium strategiczne nr 7 w brzmieniu:
 Projekt stanowi element realizowanego Lokalnego Programu Rewitalizacji finansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego lub Funduszu Spójności. 
•	w ramach Działania 7.3 kryterium strategiczne nr 1 w brzmieniu: 
Premiowane będą projekty realizowane w partnerstwie podmiotów, w skład którego wchodzi, w formie  Lidera lub partnera, co najmniej jeden z wymienionych podmiotów:
-  JST,
-  organizacja pozarządowa zarejestrowana na terenie gminy,
 - członek partnerstwa lokalnego, w tym Lokalnej Grupy Działania.

Mając na względzie stan realizacji RPO jak i POKL w województwie śląskim, harmonogram ogłaszanych konkursów,  charakter projektów w obu Programach, opóźnienia w ogłaszaniu naboru w ramach konkursów  RPO z uwagi na brak rozporządzeń wykonawczych ze strony MRR, a także fakt, iż Lokalnymi Programami Rewitalizacji  objęta jest znacząca większość miast województwa śląskiego, IP nie decyduje się na wprowadzenie kryteriów szczegółowych odnoszących się do konkretnych projektów realizowanych w ramach Lokalnych Programów Rewitalizacji. Zdaniem IP znacznie większą spójność działań zapewnią kryteria o charakterze otwartym, premiujące zastosowane rozwiązania, a nie konkretny obszar, na których inicjatywy powinny być realizowane.	

Instytucja Pośrednicząca przeprowadza dodatkowo  szerokie konsultacje społeczne, w ramach których opiniowane są  propozycje kryteriów dotyczących komplementarności z partnerami społeczno-gospodarczymi, JST, sektorem pozarządowym oraz instytucjami zaangażowanymi we wdrażanie programów operacyjnych w województwie śląskim, powyższa forma pozwala wypracować formułę kryteriów, które w  racjonalny i efektywny sposób pozwolą na ich spełnienie przez projektodawców, a tym samym zapewnią synergię podejmowanych działań. 

	

H. Wskaźniki monitorowania Priorytetu wg celów szczegółowych	

PODPIS OSOBY UPOWAŻNIONEJ DO PODEJMOWANIA DECYZJI W ZAKRESIE PLANU DZIAŁANIA	
Miejscowość, data	Katowice, 
                      2009 r.	Pieczęć i podpis osoby upoważnionej