Załącznik do uchwały Nr 3450/334/III/2009
UZASADNIENIE
negatywnej opinii Zarządu Województwa Śląskiego do projektu 
,,Planu Gospodarki Odpadami dla gminy Janów”.

Przedstawiony celem zaopiniowania projekt ,,Planu Gospodarki Odpadami dla gminy Janów” nie spełnia wymogów określonych ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach (Dz. U. 2007 Nr 39 poz. 251 z późn. zm.) i Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 roku w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. 2003 Nr 66 poz. 620) oraz z dnia 13 marca 2006 roku zmieniającego rozporządzenie w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. 2006 Nr 46 poz. 333).
Uwaga ogólna:
Informacje i dane liczbowe dotyczące gospodarki odpadami prowadzonej na terenie gminy Janów pochodzą z 2006 roku i lat wcześniejszych. Ze względu na termin przedłożenia do opiniowania przedmiotowego projektu planu gospodarki odpadami, nie odzwierciedlają rzeczywistego jej stanu i wymagają zaktualizowania. ,,Aktualizacja planu gospodarka odpadami dla województwa śląskiego” została przyjęta uchwałą Sejmiku Województwa Śląskiego Nr III/37/3/2009 z dnia 29 kwietnia 2009 roku. W związku z powyższym przedłożony do zaopiniowania w dniu 27 października br. projekt ,,Planu Gospodarki Odpadami dla gminy Janów” powinien zostać sporządzony z uwzględnieniem zapisów planu wyższego szczebla, z wykorzystaniem odpowiednich wskaźników charakterystyki ilościowej oraz składu morfologicznego wytwarzanych na terenie województwa śląskiego odpadów komunalnych.
Uwagi szczegółowe:
1.	Bilans masowy wytwarzanych odpadów komunalnych na terenie gminy w roku bazowym należy sporządzić z przyjętym w Aktualizacji planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego podziałem na strumienie odpadów, z uwzględnieniem przedstawionego średniego składu morfologicznego odpadów miejskich i wiejskich, w tym pochodzących z obiektów infrastruktury. Powyższe uwagi, w wymaganym zakresie, należy także uwzględnić przy sporządzaniu prognozy wytwarzania odpadów komunalnych. 
2.	Ogólna masa wytwarzanych komunalnych odpadów ulegających biodegradacji powinna obejmować część organiczną wchodzącą w skład niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz organiczne odpady zielone z ogrodów i parków, a także część ulegającą biodegradacji odpadów z targowisk. Należy wskazać ilość tych odpadów, którą będzie można unieszkodliwić poprzez składowanie, a jaka będzie wymagała zagospodarowania w innych procesach odzysku lub unieszkodliwiania. Przy wyliczaniu powyższych ilości należy uwzględniać masę odpadów ulegających biodegradacji wytworzonych w roku bazowym 1995 i w latach kolejnych oraz wymagania określone w art. 5 Dyrektywy Rady 1999/31/EC. Do prawidłowego wyznaczenia bazowej ilości odpadów ulegających biodegradacji wytworzonych na terenie gminy w 1995 r. należy posłużyć się iloczynem liczby mieszkańców zamieszkujących gminę w tym roku i odpowiednim wskaźnikiem zawartym w Krajowym planie gospodarki odpadami 2010 (Kpgo 2010). 
3.	Założone do realizacji cele i zadania w gospodarce odpadami komunalnymi na terenie gminy powinny obejmować wszystkie cele i zadania zawarte w zaktualizowanym planie wojewódzkim. Cele ilościowe dotyczące poziomów odzysku i recyklingu odpadów powinny być mierzalne i powinny odnosić się do konkretnych ilości wytwarzanych na terenie gminy odpadów.
4.	Projektowany system gospodarki odpadami wytwarzanymi w gminie Janów, obejmujący ich zbieranie, transport odzysk i unieszkodliwianie, winien uwzględniać jej przynależność do Regionu 11, zgodnie z Aktualizacją wojewódzkiego planu  gospodarki odpadami. 
5.	Program rozwoju selektywnej zbiórki odpadów powinien uwzględniać minimalne wymagania dla systemu selektywnego zbierania odpadów, określone w Krajowym planie gospodarki odpadami 2010 i obejmować te frakcje odpadów komunalnych, których selektywne zbieranie i odbieranie wymagane jest ze względu na wytyczone cele w zakresie odzysku i recyklingu.
6.	System monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów powinien pozwolić określić sposób oraz stopień realizacji tych celów i zadań zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami, z uwzględnieniem ich jakości i ilości. Przedstawienie syntetycznych wniosków dotyczących stanu gospodarki odpadami w skali województwa będzie możliwe tylko wówczas, gdy zestawienie służących do jego oceny wskaźników będzie korelowało z zestawem wskaźników przedstawionym w zaktualizowanym planie gospodarki odpadami dla województwa śląskiego.
7.	Opracowanie należy uzupełnić o identyfikację problemów w zakresie gospodarowania odpadami.
8.	Zawarte w dokumencie streszczenie w języku niespecjalistycznym powinno obejmować cały zakres informacji przedstawionych w przedmiotowym projekcie planu gospodarki odpadami.
9.	 Należy zweryfikować aktualność przytaczanych w opracowaniu regulacji  prawnych.