(projekt)

Uchwała Nr………/………/………/2024
Sejmiku Województwa Śląskiego
z dnia………………………. 2024 r.

w sprawie: 
uchylenia § 2 uchwały Nr I/16/9/2000 Sejmiku Województwa Śląskiego 
z dnia 10 stycznia 2000 r. w sprawie powołania Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Województwa Śląskiego z siedzibą w Katowicach 

Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 4-5 oraz art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 2094 z późn. zm.) oraz art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j: Dz. U. z 2023 r., poz. 1270 z późn. zm.)

Sejmik Województwa Śląskiego
uchwala:

§ 1.

Uchyla się § 2 uchwały Nr I/16/9/2000 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 10 stycznia 2000 r. w sprawie powołania Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Województwa Śląskiego z siedzibą w Katowicach (z późniejszymi zmianami).

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Śląskiego.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

	

	UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 4-5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 2094 z późn. zm.) samorząd województwa wykonuje zadania 
w zakresie pomocy społecznej, wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, polityki prorodzinnej.
Powyższe zadania na podstawie uchwały nr I/16/9/2000 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 10 stycznia 2000 r. w sprawie powołania Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Województwa Śląskiego z siedzibą w Katowicach (z późniejszymi zmianami) realizuje Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Województwa Śląskiego z siedzibą w Katowicach jako samorządowa jednostka organizacyjna Województwa Śląskiego (dalej: ROPS). Uchwala ta nie ma charakteru aktu prawa miejscowego. Załącznikiem do tej uchwały był statut ROPS. 

W związku z potrzebą dokonania szeregu zmian statutu ROPS o charakterze organizacyjnym i porządkującym koniecznym było nadanie nowego statutu, co nastąpiło odrębną uchwałą 
nr VI/65/7/2024 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 22 stycznia 2024 r. stanowiącą akt prawa miejscowego, gdyż aktualnie Wojewoda Śląski stoi na stanowisku, że statut takiej jednostki powinien mieć charakter prawa miejscowego. 
Jednocześnie na mocy § 2 uchwały nr VI/65/7/2024 utracił moc pierwotny Statut ROPS, nadany § 2 uchwały Nr I/16/9/2000. Następnie w dniu 23 lutego 2024 r. Wojewoda Śląski wydał rozstrzygnięcie nadzorcze (znak NPII.4131.1.143.2024), którym stwierdził nieważność m.in. § 2 uchwały Nr VI/65/7/2024 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 22 stycznia 2024 r., jako sprzecznej z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78 poz. 483, z późn. zm.). W uzasadnieniu podano w szczególności, 
iż uchwała Nr I/16/9/2000 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 10 stycznia 2000 r. 
nie posiadała charakteru aktu prawa miejscowego, a zatem niedopuszczalne było uchylenie załącznika do niej aktem prawa miejscowego. Zdaniem Wojewody Śląskiego charakter prawny aktu uchylającego jest obowiązkowo taki sam jak aktu uchylanego. Przepisy uchylające mają charakter niesamodzielny. W przeciwieństwie do przepisów merytorycznych nie służą one bezpośrednio do wyrażania norm prawnych, lecz do wyeliminowania z obrotu prawnego przepisów merytorycznych. Oznacza to, że uchwała uchylająca akt niepublikowany w sposób właściwy dla prawa miejscowego, również nie powinna zostać opublikowana 
w dzienniku urzędowym. 
W celu rektyfikacji dostrzeżonego przez organ nadzoru uchybienia koniecznym jest przyjęcie odrębnej uchwały, niebędącej aktem prawa miejscowego, w przedmiocie uchylenia § 2 uchwały Nr I/16/9/2000 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 10 stycznia 2000 r. 
w sprawie powołania Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Województwa Śląskiego 
z siedzibą w Katowicach (z późniejszymi zmianami).