Załącznik nr 1 do Uchwały nr 431/11/VII/2024 z dn. 26.06.2024 r.	
Opinia o zgodności Strategii Terytorialnej Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego na lata 2021 – 2027 z dnia 23 stycznia 2024 r. z możliwościami finansowania Strategii ZIT w ramach programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021 – 2027 sporządzona w celu realizacji art. 34 ust. 6 pkt 2 Ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2022 r. poz. 1079)
Nazwa dokumentu:
Strategia Terytorialna Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego na lata 2021 – 2027 z dnia 23 stycznia 2024 r.
Uprawniony podmiot przyjmujący dokument:
Zgromadzenie Ogólne Związku Gmin i Powiatów Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego z siedzibą w Rybniku 
Zarząd Województwa Śląskiego, jako Instytucja Zarządzająca Programem Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021-2027 (FE SL), po przeprowadzeniu oceny dokumentu pod kątem możliwości finansowania Strategii ZIT w ramach FE SL 2021 – 2027, wydaje następującą opinię:
Opinia pozytywna nt. zgodności dokumentu z możliwościami finansowania Strategii ZIT w ramach FE SL 2021 – 2027, z uwzględnieniem wymogów ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027.
W świetle dokonanej analizy, której wyniki przedstawia załączona Karta opinii, dokument jest zgodny z możliwościami finansowania Strategii ZIT w ramach FE SL 2021 – 2027.

Załącznik do Opinii o zgodności Strategii Terytorialnej Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego na lata 2021 – 2027 z dnia 23 stycznia 2024 r. z możliwościami finansowania Strategii ZIT w ramach programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021 – 2027.

Karta Opinii o zgodności Strategii Terytorialnej Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego na lata 2021 – 2027 z dnia 23 stycznia 2024 r. z możliwościami finansowania Strategii ZIT w ramach FE SL 2021 – 2027.

Kryterium 1. Obszar wsparcia Strategii ZIT jest zgodny z obszarem realizacji ZIT wskazanym w FE SL
Ocena:
a)	pozytywna
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
Kryterium 2. Strategia ZIT zawiera syntezę diagnozy obszaru realizacji ZIT wraz z analizą problemów rozwojowych. Diagnoza odnosi się do obszarów tematycznych oraz terytorialnych dedykowanych do wsparcia w ramach FE SL w formule ZIT.
Ocena:
a)	pozytywna
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
Kryterium 3. W Strategii ZIT opisano wymiar terytorialny wsparcia. Opis wymiaru terytorialnego jest spójny z zapisami FE SL.
Ocena:
a)	pozytywna
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy.
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy.
Kryterium 4. Strategia ZIT wskazuje cele, priorytety oraz planowane działania do realizacji w ramach ZIT. Wyżej wymienione elementy są zgodne z FE SL.
Ocena:
a)	pozytywna
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
Kryterium 5. Wskaźniki rezultatu i produktu wskazane w Strategii ZIT, są adekwatne i umożliwiają prawidłowy monitoring i ewaluację Strategii ZIT oraz przyczyniają się do osiągania celów i rezultatów tej Strategii.
Ocena:
a)	pozytywna
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
Kryterium 6. Plan finansowy Strategii ZIT, w tym w zakresie źródeł finansowania są zgodne z FE SL.
Ocena:
a)	pozytywna
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy
Kryterium 7. Strategia ZIT określa zintegrowane działania oraz listę projektów wraz z informacją na temat sposobu ich wyboru oraz powiązania z innymi projektami, służącymi rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych, demograficznych i społecznych, które mają wpływ na obszary miejskie.
Ocena:
a)	pozytywna
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: 
Spostrzeżenia ogólne do listy projektów Strategii
1.	Opinia dla projektów odnosi się tylko do możliwości sfinansowania ich w ramach FE SL 2021 – 2027. Dlatego należy mieć na uwadze, że kwalifikowalność poszczególnych wydatków nastąpi na etapie oceny formalnej oraz merytorycznej dla ogłaszanych naborów.
2.	Należy mieć na uwadze, że zakres prac musi być zgodny z katalogiem wydatków kwalifikowalnych oraz spełniać kryteria wyboru projektów, a opisy projektów powinny zawierać syntetyczne odniesienie się do zakresu rzeczowego inwestycji.
3.	Należy pamiętać o koniecznym uzasadnieniu w przypadku budowy nowych obiektów. Nowe inwestycje będą dopuszczalne tylko w wyjątkowych, uzasadnionych przypadkach.
4.	Wszędzie tam, gdzie jest mowa o "budynkach użyteczności publicznej" i nie jest jasne na jaką działalność przeznaczone są te budynki - może pojawić się wątpliwość co do zgodności ad. kryterium dot. deinstytucjonalizacji.
5.	Zwracamy uwagę, że w tytule oraz opisie projektu należy używać sformułowań zgodnych z przyjętą definicją dotyczy np. rewitalizacji, rekultywacji, renaturyzacji. 
6.	Mając na uwadze uwarunkowania dla CP5 FE SL 21-27 inwestycje w elementy infrastruktury drogowej (w tym parkingi) nie będą wspierane, chyba że stanowią integralną część większego projektu, nie są dominującą częścią projektu, a ich koszt nie przekracza 15% kosztów kwalifikowanych operacji. Projekty te nie mogą wiązać się z budową nowych dróg czy parkingów lub – w przypadku istniejących – zwiększaniem ich przepustowości, ani też w żaden inny sposób przyczyniać się do zwiększenia natężenia ruchu drogowego.
Spostrzeżenia ogólne do listy projektów Strategii w ramach części nr 2.2 Efektywność energetyczna budynków użyteczności publicznej
1.	Należy pamiętać o hierarchii przy wymianie źródeł ciepła (1. OZE, 2. ciepło systemowe, 3. pozostałe dozwolone źródła)
Spostrzeżenia ogólne do listy projektów Strategii w ramach części nr 2.4 Efektywność energetyczna budynków mieszkalnych 
1.	Należy mieć na uwadze zapisy przewodnika dla Beneficjentów w zakresie kosztów kwalifikowalnych dla działania odnośnie robót remontowych w mieszkaniach w związku z przeprowadzanymi pracami instalacyjnymi. Prace budowlane, instalacyjne i adaptacyjne można uznać za kwalifikowalne jeżeli są niezbędne do realizacji projektu. 
Spostrzeżenia ogólne do listy projektów Strategii w ramach części nr 3.1 Zakup taboru autobusowego
1.	Preferowany zakup autobusów zeroemisyjnych - konieczność uzasadnienia. Ocenie podlegać będzie uzasadnienie dla zakupu taboru niskoemisyjnego, zamiast zeroemisyjnego. 
Spostrzeżenia ogólne do listy projektów Strategii w ramach części nr 3.2 Zrównoważona multimodalna mobilność miejska (ITS)
1.	Infrastruktura liniowa i punktowa w postaci m.in. peronów transportu kolejowego (nie będąca własnością JST) nie będzie kwalifikowana. Podobnie chodniki oddzielone od drogi rowerowej, które nie wynikają wprost z poprawy bezpieczeństwa i/lub okoliczności lokalizacyjnych.
2.	Należy przeanalizować czy projekt dotyczący budowy tras rowerowych najprawdopodobniej kwalifikuje się do Działania 3.3.
Spostrzeżenia ogólne do listy projektów Strategii w ramach części nr 9.1 Zwiększenie roli kultury i turystyki w rozwoju subregionalnym
1.	Opis projektu nie powinien być na wysokim stopniu ogólności. Należy przedstawić co jest przedmiotem, oraz co dokładnie zostanie zrealizowane w ramach projektu. Należy również pamiętać, że renowacja nie może stanowić głównego celu/kosztu projektu.
2.	Część projektu dotycząca rekreacji oraz centrum konferencyjno-szkoleniowe, nie będzie kwalifikowalne w działaniu 9.1.
Spostrzeżenia ogólne do listy projektów Strategii w ramach części nr 10.9 Ponowne wykorzystanie terenów poprzemysłowych, zdewastowanych, zdegradowanych na cele rozwojowe regionu
1.	Informujemy, że drogi publiczne na terenie poprzemysłowym/zdewastowanym/zdegradowanym są objęte 15% limitem (szczegóły w kryterium formalnym specyficznym nr 3).
2.	Należy pamiętać, że w ramach działania wyklucza się inwestycje na cele mieszkaniowe, w szczególności działalność deweloperską. Tworzenie mieszkań o najmie socjalnym, wspomaganych i chronionych realizuje cel społeczny, a ich tworzenie i wykorzystywanie musi być zgodne z zasadami i standardami określonymi w odpowiednich ustawach czy Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021–2027. Przedsięwzięcia te nie mogą przyczyniać się do segregacji przestrzennej grup marginalizowanych. Wsparte lokale nie powinny być zapewniane na obszarach odizolowanych od społeczności lokalnej i słabo skomunikowanych.
3.	Jeśli przedmiotem projektu są tereny inwestycyjne należy mieć na uwadze że są one realizowane pod warunkiem niepowielania dostępnej infrastruktury, chyba, że limit dostępnej powierzchni został wyczerpany.  Pełnego wykorzystanie dostępnych powierzchni terenów inwestycyjnych dotyczy terenów wspartych ze środków RPO WSL 2007-2013 oraz RPO WSL 2014-2020.
4.	Należy mieć ma uwadze, że w ramach działania 10.9 wsparciem obejmowane są projekty realizujące jeden z głównych celów jakim jest cel  gospodarczy, środowiskowy, społeczny, edukacyjny. W celu wykorzystania endogenicznych potencjałów podregionów górniczych, możliwe będzie nadanie nowych funkcji terenom i obiektom poprzemysłowym również na takie cele jak kulturalne czy turystyczne, pod warunkiem wykazania realizacji co najmniej jednego z czterech ww. celów. Zatem centrum dedykowane innowacyjnemu rolnictwu jako główny cel nie wpisze się w cel działania.
Wymienione powyżej spostrzeżenia ogólne do wszystkich części oraz spostrzeżenia ogólne dla poszczególnych części list powinny zostać uwzględnione na etapie przygotowania wniosków o dofinansowanie. Ich nie uwzględnienie może mieć wpływ na ocenę projektów.
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy

Kryterium 8. Strategia ZIT zawiera sprawozdanie z przebiegu prac i zaangażowania partnerów z Subregionu oraz opis, w jaki sposób będą zaangażowani w realizację Strategii ZIT.
Ocena:
a)	 pozytywna
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy.
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy.
Kryterium 9. Wskazano podstawę prawną Strategii ZIT. Strategia ZIT została przyjęta przez uprawniony podmiot/organ w danym Subregionie.
Ocena:
a)	pozytywna
b)	pozytywna z zastrzeżeniami
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy.
c)	negatywna 
Uwagi, w tym wymagane dostosowania i uzupełnienia: nie dotyczy.