PROJEKT

Uchwała Nr       /         /        /2024
Sejmiku Województwa Śląskiego
z dnia                  2024 r.	
  
w sprawie zmiany uchwały nr VI/60/7/2023 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 25 września 2023r. 
w sprawie przyjęcia Regulaminu przyznawania stypendiów w ramach projektu „Śląskie. Inwestujemy 
w talenty PLUS – I edycja”, realizowanego w ramach Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021 - 2027.

Na podstawie art. 9, art. 18 pkt 1 i 19a i art. 89 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 566), art. 90t ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r. poz. 750, z późn. zm.)

Sejmik Województwa Śląskiego 
uchwala:

§ 1. 1. Zmienia się uchwałę nr VI/60/7/2023 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 25 września 2023r. 
w sprawie przyjęcia Regulaminu przyznawania stypendiów w ramach projektu „Śląskie. Inwestujemy 
w talenty PLUS – I edycja”, realizowanego w ramach Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021 – 2027 poprzez zmianę załącznika. 
2.	Załącznik otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie Uchwały powierza się Zarządowi Województwa Śląskiego.

§ 3.  Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

UZASADNIENIE
Celem projektu własnego Województwa Śląskiego pod nazwą „Śląskie. Inwestujemy w talenty PLUS – I edycja”, realizowanego w ramach programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021 – 2027, jest  podwyższenie potencjału edukacyjnego i rozwojowego uczniów/ uczennic szkół ponadpodstawowych tj. szkół ogólnokształcących oraz szkół o profilu zawodowym, tj. szkół technicznych i branżowych (I stopnia), szczególnie uzdolnionych, znajdujących się w niekorzystnej sytuacji społeczno-ekonomicznej, uczących się na terenie województwa śląskiego poprzez wsparcie stypendialne. 
I edycja projektu stypendialnego była planowana na rok szkolny: 2023/2024 oraz 2024/2025. Projekt realizowany jest od 1 sierpnia 2023 r. do 31 grudnia 2025 r.  Kwota stypendium wyniosła 700,00 zł miesięcznie na ucznia/uczennicę. Oznacza to, że planowana wartość stypendium w danym roku szkolnym (10 miesięcy) wynosi 7 000,00 zł na osobę.

W związku z przygotowaniami do przeprowadzenia drugiego naboru wniosków o przyznanie stypendium w roku szkolnym 2024/2025 w ramach przedmiotowego projektu, podjęto czynności zmierzające do modyfikacji treści Regulaminu. Celem takiego działania jest realizacja wskaźników projektu i przyznanie stypendium jak największej liczbie osób należących do grupy docelowej.

Zatwierdzony przez IZ FE SL wniosek o dofinansowanie projektu FESL.06.04-IZ.01-0017/23-003, zakładał możliwość przyznania 1000 stypendiów na rok szkolny 2023/2024 oraz kolejnego 1000 stypendiów na rok szkolny 2024/2025. 

Po przeprowadzonej ocenie w ramach pierwszego naboru wniosków wpłynęły 643 wnioski, w ramach których przyznano wsparcie stypendialne 577 uczniom i uczennicom, których wnioski zweryfikowano pozytywnie (141 uczniów techników i szkół branżowych I stopnia oraz 436 uczniów liceów). 
Wnioski nie rekomendowane do otrzymania stypendium zostały ocenione negatywnie z uwagi na:
- niespełnienie kryteriów oceny (dochodowych, edukacyjnych lub związanych z dostarczeniem uzupełnień do wniosku),
- rezygnację z ubiegania się o stypendium,
- złożenie wniosku po terminie naboru.
W ramach zatwierdzonych dwóch list rankingowych umowy stypendialne zawarto ostatecznie z 573 stypendystami/stypendystkami, co odbiega znacznie od oczekiwanej liczby stypendiów do przyznania. 

Mając na względzie fakt, że liczba otrzymanych wniosków w ramach pierwszego naboru nie pozwalała na przyznanie zakładanej liczby stypendiów, Beneficjent zaplanował modyfikację kryteriów obowiązkowych związanych z dochodem w rodzinie ucznia, a przez to zmianę Regulaminu i przyznanie większej liczby stypendiów w kolejnym naborze wniosków o przyznanie stypendium przewidzianym na rok szkolny 2024/2025. 

W związku z powyższym planuje się wprowadzenie zmian w zapisach Regulaminu, z których te najistotniejsze to te w ustalonych kryteriach obowiązkowych związanych z kryterium dochodowym. 
Kryterium obowiązkowe, do którego planuje się wprowadzić zmianę w zmodyfikowanej wersji brzmieć będzie: 
dochód w rodzinie ucznia w przeliczeniu na jednego członka rodziny, który w roku kalendarzowym poprzedzającym rok szkolny, na który przyznawane jest stypendium, nie przekroczył kwoty 3 033,00 zł lub 3 438,00 zł (w przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko w wieku do ukończenia 16 roku życia, legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności albo dziecko legitymujące się orzeczeniem o umiarkowanym bądź znacznym stopniu niepełnosprawności albo dziecko legitymujące się orzeczeniem o potrzebie kształcenia  specjalnego, wydanym ze względu na dany rodzaj niepełnosprawności przez zespół orzekający, działający w publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej).
Wysokość kwoty kryterium dochodowego, o którym mowa w § 3 ust. 2 pkt 3 Regulaminu, została oszacowana i funkcjonowała dotychczas jako 3,5 krotność progu określonego w art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych tj. kwoty 2 359,00 zł netto / osobę / miesiąc (3,5 x 674 zł) lub 2 674 zł netto / osobę / miesiąc (3,5 x 764 zł) w przypadku, gdy członkiem rodziny jest dziecko w wieku do ukończenia 16 roku życia, legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności albo dziecko legitymujące się orzeczeniem o umiarkowanym bądź znacznym stopniu niepełnosprawności. Przy opracowaniu progu dochodowego Departament Europejskiego Funduszu Społecznego wziął pod uwagę doświadczenia innych regionów w realizacji programów stypendialnych, z określonym kryterium dochodowym oraz analizy z funkcjonujących programów stypendialnych, które opierają się na kryterium dochodowym w roku szkolnym 2022/2023. 
Aktualnie planuje się zwiększenie kwoty kryterium dochodowego do 4,5 krotności progu, czyli kwoty 3 033 zł netto / osobę / miesiąc lub kwoty 3 438 zł netto / osobę / miesiąc w przypadku, gdy członkiem rodziny jest dziecko w wieku do ukończenia 16 roku życia, legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności albo dziecko legitymujące się orzeczeniem o umiarkowanym bądź znacznym stopniu niepełnosprawności. Tutaj planuje się rozszerzenie definicji dotyczącej niepełnosprawności o orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego ucznia ubiegającego się o udzielenie stypendium, wydane ze względu na dany rodzaj niepełnosprawności przez zespół orzekający, działający w publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej. Dla rodziny z członkiem rodziny posiadającym takie orzeczenie z poradni psychologiczno-pedagogicznej również przewiduje się wyższy próg dochodowy.
Kwoty kryterium dochodowego, są kwotami netto i w zaproponowanej wysokości w zmienionym Regulaminie zbliżone są do kwoty netto minimalnego wynagrodzenia obowiązującego od 1 lipca 2023r. Warto bowiem nadmienić, iż weryfikacja kryterium dochodowego w przypadku naboru wniosków na rok szkolny 2024/2025 będzie opierać się o dochód z 2023r., gdzie w 2023 r. najniższa pensja wynosiła odpowiednio od 1 stycznia 2023 r. 2 709,49 zł netto / miesiąc, natomiast od 1 lipca 2023 r. 2 783,86 netto / miesiąc.
Pozostałe merytoryczne zmiany w treści Regulaminu:
- uszczegółowienie, że zaświadczenia dotyczące dochodów rodziny dotyczą wszystkich pełnoletnich na dzień złożenia wniosku członków rodziny – wprowadzono na kanwie wątpliwości pojawiających się podczas oceny wniosków w ramach pierwszego naboru;
- wprowadzenie zapisów związanych z systemem e-Doręczeń - zgodnie z przepisami prawa;
- usunięcie z listy dokumentów potwierdzających dochody rodziny decyzji o przyznaniu świadczeń rodzinnych – zmiana ma na celu ujednolicenie weryfikacji sytuacji dochodowej wszystkich aplikujących o stypendium;
- wprowadzenie zapisu o możliwości zatwierdzania cząstkowych list rankingowych – celem przyspieszenia procesu wypłaty stypendiów.
Wymaga zaznaczenia, że zmiany Regulaminu zostały skonsultowane z członkami Śląskiej Rady Edukacji, która funkcjonuje w ramach projektu „Śląskie. Obserwatorium edukacji”. 
W oparciu o zapisy Regulaminu ogłoszony zostanie, przez Zarząd Województwa Śląskiego, nabór wniosków o przyznanie stypendium, jak również zatwierdzone zostaną pozostałe dokumenty, niezbędne do realizacji dalszych etapów projektu. Departament EFS będzie odpowiedzialny za ocenę formalną i merytoryczną złożonych przez uczniów wniosków. Ocenę przeprowadzać będzie, powołana przez Dyrektora Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego, Komisja ds. Oceny Wniosków Stypendialnych. Departament EFS odpowiedzialny będzie także za realizację projektu od strony organizacyjno-finansowej, w tym m.in. za zawieranie umów stypendialnych ze stypendystami/stypendystkami, jak również za realizowanie i egzekwowanie, zawartych w tych umowach postanowień.

Jednocześnie zgodnie z art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego 
i o wolontariacie (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 571, z późn. zm.), w przypadku uchwalania aktów prawa miejscowego niezbędne jest przeprowadzenie konsultacji projektów tych aktów z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 tej ustawy. Zgodnie z Uchwałą Nr IV/3/7/2010 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie przyjęcia Zasad i trybu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego, zmienioną Uchwałą Nr IV/5/4/2011 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 14 lutego 2011 r. (Dz. Urz. Woj. Śl. z 2011 r., nr 30 poz. 542 oraz Dz. Urz. Woj. Śl. z 2011 r., nr 87 poz. 1619), Zarząd Województwa Śląskiego podjął decyzję o przeprowadzeniu konsultacji społecznych przedkładanej uchwały.

Dla osób, z którymi zawarto umowy stypendialne dotyczące roku szkolnego 2023/2024 stosowane będą dotychczasowe zapisy Regulaminu, natomiast zmieniona wersja dokumentu dotyczyć będzie nowego naboru wniosków na rok szkolny 2024/2025.