Załącznik nr 1 do uchwały nr 795/VII/2025
	        Zarządu Województwa Śląskiego
	                     z dnia 16.04.2025 r.

Zasady składania i rozpatrywania wniosku o dofinansowanie kosztów utworzenia i działania zakładów aktywności zawodowej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazywanych przez Samorząd Województwa Śląskiego.

§ 1

1.	Wniosek, o którym mowa w § 2 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej
z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zakładów aktywności zawodowej (t.j. Dz. U. z 2025 r.,  
poz. 203), o dofinansowanie kosztów utworzenia i działania zakładów aktywności zawodowej zwane dalej „ZAZ”, podpisany przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu Organizatora składa się w:
1)	Urzędzie Marszałkowskim Województwa Śląskiego w Katowicach, ul. Ligonia 46,
40-037 Katowice,
2)	Biurze Zamiejscowym w Bielsku-Białej, ul. Piastowska 40, 43-300 Bielsko-Biała,
3)	Biurze Zamiejscowym w Częstochowie, ul. Jana III Sobieskiego 7, 42-217 Częstochowa.
2.	Sprawy dotyczące dofinansowania ZAZ prowadzi Departament Nadzoru Podmiotów Leczniczych i Ochrony Zdrowia Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego 
w Katowicach, zwany dalej „Departamentem”.
3.	Wnioski o udzielenie dofinasowania można składać w dowolnym czasie.

§ 2

1.	Nie podlegają rozpatrzeniu wnioski niekompletne, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.	W przypadku stwierdzenia braków w złożonym wniosku przez Organizatora, Departament wzywa wnioskodawcę do ich uzupełnienia w terminie 14 dni od daty doręczenia. Nie uzupełnienie tych braków w podanym terminie powoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia i podlega on archiwizacji.
3.	Wniosek stanowi ofertę zawarcia umowy cywilnoprawnej i jego rozpatrzenie nie podlega przepisom kodeksu postępowania administracyjnego.
4.	Podanie przez wnioskodawcę informacji niezgodnych z prawdą, które zostaną zweryfikowane 
i potwierdzone w toku postępowania, może skutkować odrzuceniem wniosku na każdym etapie rozpatrywania.

§ 3

1.	Przy rozpatrywaniu wniosku bierze się pod uwagę:
1)	planowany zasięg terenu, z którego zatrudnione będą osoby niepełnosprawne;
2)	wnioskowany o dofinasowanie koszt utworzenia zakładu;
3)	średni koszt utworzenia zakładu przypadający na planowaną do zatrudnienia osobę niepełnosprawną;
4)	tytuł prawny do nieruchomości (gruntu i obiektu);
5)	liczbę osób niepełnosprawnych planowanych do zatrudnienia;
6)	deklarowany udział środków własnych wnioskodawcy w kosztach tworzenia i działania zakładu;
7)	znaczenie realizowanego zadania dla poprawy sytuacji osób z niepełnosprawnościami 
w regionie (uwzględniając m.in.: opinię starosty, rozmieszczenie ZAZ w regionie, wnioski mieszkańców).
2.	Skalę punktową oceny wniosków określa tabela skali punktowej dla wniosków o dofinasowanie kosztów utworzenia i działalności obsługowo – rehabilitacyjnej zakładów aktywności zawodowej, stanowiąca załącznik nr 1 do niniejszych Zasad.

§ 4

1.	Rozpatrywanie wniosków odbywa się w trzech etapach:
1)	Etap pierwszy, realizowany przez pracowników Departamentu NZ, obejmuje:
a)	sprawdzenie czy wniosek jest kompletny i posiada wymagane załączniki,
b)	czynności mające na celu uzyskanie opinii odpowiedniego starosty o złożonym wniosku,
c)	uzyskanie dodatkowych wyjaśnień jeżeli okażą się konieczne do rozpatrzenia wniosku.
2)	Etap drugi obejmuje ocenę wniosku w skali punktowej  i zostanie zakończony wydaniem opinii przez „Komisję do spraw opiniowania wniosku o dofinasowanie kosztów utworzenia 
i działania zakładu aktywności zawodowej” zwaną dalej „Komisją”. Komisja rozpatrując wniosek bierze pod uwagę prawidłowość planowanych kosztów utworzenia i działania Zakładu. Zasady pracy Komisji określa się w załączniku nr 2 do niniejszych Zasad.
3)	Etap trzeci obejmuje podjęcie decyzji w postaci uchwały o przyznaniu lub odmowie przyznania dofinasowania przez Zarząd Województwa Śląskiego.
2.	Komisję powołuje uchwałą Zarząd Województwa Śląskiego na wniosek Departamentu Nadzoru Podmiotów Leczniczych i Ochrony Zdrowia Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego
w Katowicach.
3.	Opinia Komisji określa w szczególności proponowaną wysokość dofinansowania.
4.	Wniosek, aby otrzymać pozytywną rekomendację Komisji, musi otrzymać co najmniej 
12 punktów.

§ 5

1.	Decyzję o przyznaniu lub odmowie przyznania dofinasowania podejmuje Zarząd Województwa Śląskiego w formie uchwały, po uzyskaniu pisemnej opinii Komisji.
2.	O decyzji, o której mowa w ust. 1, wnioskodawca zostanie poinformowany niezwłocznie. Decyzja negatywna będzie zawierała uzasadnienie.
3.	Pozytywna decyzja Zarządu Województwa Śląskiego będzie stanowiła podstawę do rozpoczęcia negocjacji z Organizatorem Zakładu, dotyczących warunków umowy o dofinansowanie 
ze środków PFRON kosztów utworzenia i działania Zakładu.

	Załącznik nr 1 do Zasad składania i rozpatrywania 
	wniosku o dofinansowanie kosztów utworzenia i działania 
	zakładów aktywności zawodowej ze środków Państwowego 
	Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 
	przekazywanych przez Samorząd Województwa Śląskiego.

Tabela skali punktowej dla wniosku o dofinasowanie kosztów utworzenia i działania zakładu aktywności zawodowej.

I.	Planowany zasięg terenu, z którego zatrudnione będą osoby niepełnosprawne:
Lp.	Zakres podlegający punktacji	Ilość punktów	
1.	Województwo	5	
2.	Powiat	3	
3.	Gmina	1	

II.	Wnioskowany o dofinasowanie koszt utworzenia ZAZ: 
1.	Poniżej 500.000,00 zł	5	
2.	W granicach 500.000 – 1.000.000,00 zł	3	
3.	Powyżej 1.000.000,00 zł	1	

III.	Średni koszt utworzenia zakładu, przypadający na planowaną do zatrudnienia osobę niepełnosprawną, obejmujący również inne źródła dofinasowania:
1.	Poniżej 25.000,00 zł	5	
2.	W granicach 25.000 – 50.000,00 zł	3	
3.	Powyżej 50.000,00 zł	1	

IV.	Tytuł prawny do nieruchomości: 
1.	Własność nieruchomości bądź użytkowanie wieczyste nieruchomości przez podmiot tworzący, bez ustanowionej hipoteki 	5	
2.	Własność nieruchomości bądź użytkowanie wieczyste nieruchomości przez podmiot tworzący, z ustanowioną hipoteką	3	
3.	Umowa użyczenia, najmu, dzierżawy obiektu na okres ponad 10 lat	2	
4.	Umowa użyczenia, najmu, dzierżawy obiektu na okres do 10 lat	1	

V.	Liczba osób niepełnosprawnych planowanych do zatrudnienia:
1.	40 osób i powyżej	5	
2.	od 25 do 39 osób	3	
3.	od 15 do 24 osób	1	
4.	do 14 osób	0	

VI.	Deklarowany udział środków własnych wnioskodawcy w kosztach tworzenia i działania zakładu ponad minimalny, wymagalny określony w art. 68c ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tj. Dz.U. 2024 r. poz. 44 z późn. zm.): 

1.	Wkład własny 56% i więcej	5	
2.	Wkład własny 41 – 55%	3	
3.	Wkład własny 35 – 40%	1	

VII.	Znaczenie realizowanego zadania dla poprawy sytuacji osób z niepełnosprawnościami 
w regionie (należy uwzględnić m.in.: opinię starosty, rozmieszczenie ZAZ w regionie, wnioski mieszkańców):
1.	Kluczowe dla poprawy sytuacji osób z niepełnosprawnościami w rejonie 
(uwzględniając opinię starosty, rozmieszczenie ZAZ w regionie, wnioski mieszkańców)	5	
2.	Ważne dla poprawy sytuacji osób z niepełnosprawnościami w rejonie
(uwzględniając opinię starosty, rozmieszczenie ZAZ w regionie, wnioski mieszkańców)	3	
3.	Pomocne dla poprawy sytuacji osób z niepełnosprawnościami w rejonie
(uwzględniając opinię starosty, rozmieszczenie ZAZ w regionie, wnioski mieszkańców)	1	

	Załącznik nr 2 do Zasad składania i rozpatrywania 
	wniosku o dofinansowanie kosztów utworzenia i działania 
	zakładów aktywności zawodowej ze środków Państwowego 
	Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 
	przekazywanych przez Samorząd Województwa Śląskiego.

Regulamin Komisji do spraw opiniowania wniosków o dofinansowanie kosztów utworzenia 
i działania zakładów aktywności zawodowej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

§ 1
1.	Komisja do spraw opiniowania wniosku o dofinasowanie kosztów utworzenia i działania zakładu aktywności zawodowej, zwana dalej „Komisją”, dokonuje opiniowania przyjęcia
do dofinasowania w danym roku kalendarzowym złożonego wniosku o dofinansowanie kosztów utworzenia i działania zakładu aktywności zawodowej w oparciu o ustawę z dnia 
27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 44 z późn. zm.), rozporządzenie Ministra Pracy 
i Polityki Społecznej z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zakładów aktywności zawodowej 
(t.j. Dz. U. z 2025 r.,  poz. 203).

2.	Przedmiotem oceny Komisji jest wniosek oceniony jako kompletny i zweryfikowany pozytywnie pod względem formalnym.

§ 2
1.	Komisję powołuje Zarząd Województwa Śląskiego.
2.	W skład Komisji wchodzą:
1)	Dyrektor Departamentu Nadzoru Podmiotów Leczniczych i Ochrony Zdrowia
(lub osoba wyznaczona) - Przewodniczący Komisji,
2)	Kierownik Referatu ds. środków PFRON (lub osoba wyznaczona),
3)	Pracownik Departamentu Nadzoru Podmiotów Leczniczych i Ochrony Zdrowia, 
4)	Pracownik Biura Spraw Społecznych,
5)	Członek Wojewódzkiej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych 
przy Marszałku Województwa Śląskiego.

§ 3
1.	Przewodniczący Komisji jest odpowiedzialny za zwoływanie posiedzeń Komisji 
oraz zapewnienie bezstronności i przejrzystości prac Komisji.
2.	Posiedzenia Komisji są ważne jeśli uczestniczy w nich Przewodniczący Komisji 
oraz minimum dwóch członków Komisji.
3.	Członek Komisji obowiązany jest spełniać swoje funkcje zgodnie z prawem, sumiennie, sprawnie, dokładnie i bezstronnie.
4.	Członek Komisji jest niezależny co do treści swoich opinii.

§ 4
1.	Członkowie Komisji nie mogą być związani z Wnioskodawcami w sposób, który budziłby wątpliwości co do bezstronności przeprowadzonych czynności.
2.	Przewodniczący Komisji oraz każdy członek Komisji przed przystąpieniem do oceny wniosków lub jej zatwierdzenia, jest zobowiązany podpisać Oświadczenie, że nie podlega wyłączeniu 
z prac Komisji. Niepodpisanie Oświadczenia pozbawia członka Komisji możliwości pracy nad danym wnioskiem i jego oceny. W takim przypadku możliwe jest powołanie nowego członka Komisji.
3.	Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu.

§ 5

1.	Każdy z członków Komisji zobowiązany jest do zapoznania się z treścią złożonego wniosku oraz wszystkimi załącznikami do wniosku.
2.	Po zapoznaniu się z wnioskiem przeprowadzana jest dyskusja, podczas której Komisja przyznaje wnioskowi od 0 do 5 punktów zgodnie z punktacją i kryteriami opisanymi 
w § 6 Zasad. Punktacja przyznawana jest w drodze głosowania. W przypadku równej ilości głosów decydujący jest głos Przewodniczącego Komisji.
3.	Na zakończenie prac Komisji wydawana jest ogólna ocena merytoryczna wniosku 
oraz rekomendacja co do jego pozytywnego lub negatywnego rozpatrzenia.

§ 6

1.	Z posiedzenia Komisji sporządza się protokół, który podpisują Członkowie Komisji obecni
na posiedzeniu.
2.	Protokół, o którym mowa w ust. 1 winien zawierać:
1)	termin i miejsce posiedzenia,
2)	nazwę tworzonego Zakładu Aktywności Zawodowej,
3)	liczbę osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, które będą zatrudnione w utworzonym zakładzie aktywności zawodowej,
4)	wysokość wkładu organizatora w utworzenie zakładu,
5)	liczbę przyznanych punktów,
6)	rekomendację co do pozytywnego lub negatywnego rozpatrzenia wniosku,
7)	wysokość proponowanego dofinansowania.

	Załącznik nr 1 do Regulaminu Komisji do spraw 
	opiniowania wniosków o dofinansowanie kosztów 
	utworzenia i działania zakładów aktywności zawodowej 
	ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób 
	Niepełnosprawnych

	Katowice, dnia …………………………
………………………………………….
                   (Imię i nazwisko)

……………..…………………………..
                      (stanowisko)
O Ś W I A D C Z E N I E

Oświadczam, że nie podlegam wyłączeniu z prac Komisji do spraw opiniowania wniosku 
o dofinasowanie kosztów utworzenia i działania zakładu aktywności zawodowej
ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, opiniującej wniosek złożony przez 
……………………………………………………….………………………………………………………..

w dniu ………………………………………..……, znak sprawy ……………………………..…………
zgodnie z przesłankami zawartymi w art. 24 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572 z późn. zm.).
Pouczenie:
Zgodnie z art. 24 kodeksu postępowania administracyjnego
 § 1  Pracownik organu administracji publicznej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu 
w sprawie:
        1) w której jest stroną albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa lub obowiązki;
        2) swego małżonka oraz krewnych i powinowatych do drugiego stopnia;
        3) osoby związanej z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
        4) w której był świadkiem lub biegłym albo był lub jest przedstawicielem jednej ze stron, 
albo w której przedstawicielem strony jest jedna  z osób wymienionych w pkt 2 i 3;
        5) w której brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji;
        6) z powodu której wszczęto przeciw niemu dochodzenie służbowe, postępowanie dyscyplinarne lub karne;
        7) w której jedną ze stron jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędności służbowej.
§ 2. Powody wyłączenia pracownika od udziału w postępowaniu trwają także po ustaniu małżeństwa (§ 1 pkt 2), przysposobienia, opieki lub kurateli (§ 1 pkt 3).
§ 3. Bezpośredni przełożony pracownika jest obowiązany na jego żądanie lub na żądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności niewymienionych w § 1, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności pracownika.
§ 4. Wyłączony pracownik powinien podejmować tylko czynności niecierpiące zwłoki ze względu na interes społeczny lub ważny interes stron.

…………..……………………………….
(podpis)